深圳市海底隧道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深圳建投工程咨詢有限公司

第一章項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目名稱深圳市海底隧道項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要致力于深圳市海底隧道的投資、建設(shè)與后續(xù)運(yùn)營管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積達(dá)65000平方米（折合約97.5畝），其中建筑物基底占地面積為42000平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積78000平方米，綠化面積4225平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積15600平方米；土地綜合利用面積63825平方米，土地綜合利用率高達(dá)98.2%。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本“深圳市海底隧道投資建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃選址于深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)之間的海域及沿岸區(qū)域，連接深圳西部重要交通樞紐與東部發(fā)展新區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)單位深圳灣交通建設(shè)有限公司深圳市海底隧道項(xiàng)目提出的背景近年來，深圳市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，人口數(shù)量急劇增長，機(jī)動(dòng)車保有量也隨之大幅攀升，現(xiàn)有的陸路交通網(wǎng)絡(luò)早已不堪重負(fù)，交通擁堵問題日益嚴(yán)峻，給市民的日常出行和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了極大的困擾。深圳市作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，其城市發(fā)展戰(zhàn)略要求構(gòu)建更加高效、便捷、綠色的綜合交通運(yùn)輸體系。當(dāng)前，深圳市跨區(qū)域交通主要依賴橋梁和地面道路，然而這些交通方式在高峰時(shí)段經(jīng)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，通行效率低下，難以滿足城市發(fā)展對交通的需求。隨著深圳市東部地區(qū)的快速開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，人口和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)日益凸顯，東部與西部之間的交通聯(lián)系需求愈發(fā)強(qiáng)烈。建設(shè)海底隧道能夠有效緩解現(xiàn)有交通壓力，縮短東西部之間的通行時(shí)間，加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，國家大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大對交通領(lǐng)域的投資力度，為深圳市海底隧道項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境和資金保障。在新的發(fā)展形勢下，建設(shè)深圳市海底隧道成為完善城市交通網(wǎng)絡(luò)、提升城市競爭力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。報(bào)告說明深圳建投工程咨詢有限公司編寫的《深圳市海底隧道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》從項(xiàng)目系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以及環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面展開全面、深入的分析和論證。通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面進(jìn)行詳細(xì)的研究調(diào)查，在專家豐富研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面、客觀、可靠的投資價(jià)值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。本報(bào)告在充分考慮國家及地方產(chǎn)業(yè)政策以及市場前景的條件下，精心設(shè)計(jì)了此方案。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目主要圍繞深圳市海底隧道的建設(shè)與運(yùn)營展開，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后，日均車流量可達(dá)5萬輛，年通行收入預(yù)計(jì)為18250萬元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資850000萬元；規(guī)劃總用地面積65000平方米（折合約97.5畝），凈用地面積63825平方米（紅線范圍折合約95.7畝）。該項(xiàng)目總建筑面積78000平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)隧道主體工程65000平方米，輔助設(shè)施面積8000平方米，管理辦公用房3000平方米，應(yīng)急救援用房1500平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和配套設(shè)施）500平方米。項(xiàng)目計(jì)容建筑面積77000平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資320000萬元；建筑物基底占地面積42000平方米，綠化面積4225平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積15600平方米，土地綜合利用面積63825平方米；建筑容積率1.21，建筑系數(shù)64.6%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.5%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重6.9%，場區(qū)土地綜合利用率98.2%。環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中，注重環(huán)境保護(hù)工作。項(xiàng)目建設(shè)階段的環(huán)境污染因子主要為施工揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲和建筑垃圾；運(yùn)營階段主要為車輛尾氣、噪聲以及少量的生活污水和垃圾。廢水環(huán)境影響分析：項(xiàng)目建設(shè)期施工廢水主要來自基坑排水、機(jī)械設(shè)備沖洗等，預(yù)計(jì)施工期廢水排放量約800立方米/月。施工單位將在施工現(xiàn)場設(shè)置沉淀池，對施工廢水進(jìn)行處理后回用，用于施工現(xiàn)場灑水降塵等，不外排；項(xiàng)目建成后，運(yùn)營期新增工作人員150人，根據(jù)測算，達(dá)綱年辦公及生活廢水排放量約4000立方米/年，主要污染物為COD、SS、氨氮等，經(jīng)場區(qū)污水處理設(shè)施處理后，排放濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，排入市政污水管網(wǎng)，對周圍水環(huán)境影響較小。固體廢物影響分析：項(xiàng)目建設(shè)期間產(chǎn)生的建筑垃圾約50000噸，將由施工單位分類收集后，運(yùn)至指定的建筑垃圾消納場進(jìn)行處理；運(yùn)營期場區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾量約20噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)處理，對周圍環(huán)境影響較小。噪聲環(huán)境影響分析：項(xiàng)目建設(shè)期噪聲主要來自施工機(jī)械設(shè)備，如盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等，噪聲值較高。施工單位將合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工，對高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲等措施，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響；運(yùn)營期噪聲主要來自車輛行駛產(chǎn)生的噪聲，通過選用低噪聲路面材料、設(shè)置隔聲屏障等措施，確保周邊區(qū)域噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。大氣環(huán)境影響分析：項(xiàng)目建設(shè)期施工揚(yáng)塵主要來自土方開挖、材料運(yùn)輸和堆放等環(huán)節(jié)，施工單位將采取施工現(xiàn)場灑水降塵、運(yùn)輸車輛加蓋篷布、材料堆場封閉等措施，減少揚(yáng)塵排放；運(yùn)營期車輛尾氣排放是主要的大氣污染源，通過加強(qiáng)交通管理，倡導(dǎo)綠色出行，以及定期對隧道內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。清潔生產(chǎn)：本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中采用了先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，在施工和運(yùn)營過程中采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案項(xiàng)目投資規(guī)模根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資850000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資780000萬元，占項(xiàng)目總投資的91.8%；流動(dòng)資金70000萬元，占項(xiàng)目總投資的8.2%。在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資760000萬元，占項(xiàng)目總投資的89.4%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息20000萬元，占項(xiàng)目總投資的2.4%。該項(xiàng)目建設(shè)投資760000萬元，包括：建筑工程投資320000萬元，占項(xiàng)目總投資的37.6%；設(shè)備購置費(fèi)280000萬元，占項(xiàng)目總投資的32.9%；安裝工程費(fèi)80000萬元，占項(xiàng)目總投資的9.4%；工程建設(shè)其他費(fèi)用50000萬元，占項(xiàng)目總投資的5.9%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)及海域使用金20000萬元，占項(xiàng)目總投資的2.4%）；預(yù)備費(fèi)30000萬元，占項(xiàng)目總投資的3.5%。資金籌措方案該項(xiàng)目總投資850000萬元，根據(jù)資金籌措方案，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）340000萬元，占項(xiàng)目總投資的40.0%。項(xiàng)目建設(shè)期申請銀行固定資產(chǎn)借款510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目全部借款總額510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%。預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)預(yù)測，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年通行收入18250萬元，運(yùn)營總成本費(fèi)用8500萬元，營業(yè)稅金及附加1000萬元，年利稅總額8750萬元，其中：年利潤總額8750萬元，年凈利潤6562.5萬元，納稅總額2187.5萬元，其中：增值稅900萬元，營業(yè)稅金及附加1000萬元，年繳納企業(yè)所得稅2187.5萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤率10.3%，投資利稅率10.3%，全部投資回報(bào)率7.7%，全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.5%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15000萬元，總投資收益率10.3%，資本金凈利潤率19.3%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，全部投資回收期12.5年（含建設(shè)期48個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期11.8年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點(diǎn)45.0%，因此，該項(xiàng)目具有一定的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。社會效益分析項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)通行收入18250萬元，占地產(chǎn)出收益率280.8萬元/公頃；達(dá)綱年納稅總額2187.5萬元，占地稅收產(chǎn)出率33.7萬元/公頃；項(xiàng)目建成后，達(dá)綱年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率121.7萬元/人。該項(xiàng)目建設(shè)符合國家和深圳市交通發(fā)展規(guī)劃，有利于完善深圳市綜合交通運(yùn)輸體系，緩解城市交通擁堵；此外，項(xiàng)目達(dá)綱年為社會提供150個(gè)就業(yè)職位，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用，能夠促進(jìn)深圳市東西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與合作，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)期限及進(jìn)度安排該項(xiàng)目建設(shè)周期確定為48個(gè)月?！吧钲谑泻５姿淼理?xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地及海域?qū)徟掷m(xù)辦理、建設(shè)資金籌措方案制定等項(xiàng)事宜，目前正在著手進(jìn)行辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作。該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、通車運(yùn)營共需48個(gè)月的時(shí)間，具體分為前期準(zhǔn)備階段6個(gè)月、設(shè)計(jì)階段8個(gè)月、施工階段30個(gè)月、驗(yàn)收及試運(yùn)行階段4個(gè)月。簡要評價(jià)結(jié)論1.該項(xiàng)目符合國家交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合深圳市城市總體規(guī)劃和交通行業(yè)布局調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對完善深圳市交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提升城市交通通行效率有著積極的推動(dòng)意義。2.“深圳市海底隧道項(xiàng)目”屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項(xiàng)目的實(shí)施有利于提高深圳市交通的安全性和可靠性，推動(dòng)城市交通現(xiàn)代化進(jìn)程；有助于提升項(xiàng)目建設(shè)單位的市場競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。3.項(xiàng)目建設(shè)單位為適應(yīng)深圳市城市發(fā)展和交通需求，擬建“深圳市海底隧道項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位150個(gè)，達(dá)綱年納稅總額2187.5萬元，可以促進(jìn)深圳市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)，由此可見，該項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會效益。4.項(xiàng)目擬建設(shè)在深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)之間的海域及沿岸區(qū)域，工程選址符合深圳市土地利用總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地及用海要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。5.項(xiàng)目場址周圍大氣、海洋、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對建設(shè)期和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施有保障。

第二章深圳市海底隧道項(xiàng)目行業(yè)分析隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市交通需求日益增長，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要支撐。近年來，國家不斷加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，出臺了一系列支持政策，為交通建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和市場機(jī)遇。在城市交通領(lǐng)域，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的持續(xù)集聚，地面交通擁堵問題日益嚴(yán)重，發(fā)展地下交通和跨?？缃ǖ莱蔀榫徑饨煌▔毫Φ闹匾緩健：５姿淼雷鳛橐环N重要的跨海交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有通行能力大、抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)、對周邊環(huán)境影響小等優(yōu)點(diǎn)，在沿海城市的交通建設(shè)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用。目前，我國海底隧道建設(shè)技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，相繼建成了廈門翔安海底隧道、青島膠州灣海底隧道、港珠澳大橋海底隧道等一批具有世界先進(jìn)水平的海底隧道項(xiàng)目，積累了豐富的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。這些項(xiàng)目的成功建設(shè)，不僅改善了當(dāng)?shù)氐慕煌l件，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為我國海底隧道建設(shè)行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。從市場需求來看，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，對跨海交通的需求不斷增加。深圳市作為我國改革開放的前沿城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，城市交通需求巨大。目前，深圳市跨海域交通主要依賴橋梁，交通壓力較大，建設(shè)海底隧道能夠有效分流交通流量，提高交通通行效率，滿足城市發(fā)展對交通的需求。在技術(shù)發(fā)展方面，海底隧道建設(shè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，如盾構(gòu)法、沉管法等施工技術(shù)日益成熟，智能化、信息化技術(shù)在隧道設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營管理中的應(yīng)用越來越廣泛，提高了隧道建設(shè)的安全性、可靠性和效率。同時(shí)，新材料、新工藝的應(yīng)用也不斷提升了隧道的質(zhì)量和耐久性。然而，海底隧道建設(shè)行業(yè)也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，海底隧道建設(shè)投資大、周期長、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大，對建設(shè)單位的資金實(shí)力、技術(shù)水平和管理能力要求較高；另一方面，隨著環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高，海底隧道建設(shè)對周邊海洋環(huán)境的影響也受到了越來越多的關(guān)注，需要在建設(shè)過程中采取有效的環(huán)保措施，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞?？傮w來看，我國海底隧道建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。深圳市海底隧道項(xiàng)目的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，具有良好的發(fā)展前景。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)充分利用現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

第三章深圳市海底隧道項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析深圳市海底隧道項(xiàng)目建設(shè)背景項(xiàng)目建設(shè)地概況深圳市位于中國南部海濱，毗鄰香港，是中國改革開放的窗口和新興移民城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。全市下轄9個(gè)行政區(qū)和1個(gè)新區(qū)，總面積1997.47平方千米，常住人口1768.16萬人（2022年末）。深圳是全國性經(jīng)濟(jì)中心城市、國際化城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心，在連接粵港澳大灣區(qū)城市群中具有重要的樞紐地位。深圳水陸空鐵口岸俱全，是中國擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市。近年來，深圳市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)32387.68億元，同比增長3.3%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，深圳市的交通需求日益增長，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，但交通擁堵問題仍然較為突出，尤其是跨區(qū)域交通瓶頸制約著城市的進(jìn)一步發(fā)展。交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃根據(jù)《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》，深圳市將加快構(gòu)建“三個(gè)1000公里”骨干交通網(wǎng)，即1000公里高快速路、1000公里軌道網(wǎng)、1000公里慢行系統(tǒng)，打造“內(nèi)暢外通、立體融合、綠色智慧、安全可靠”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃提出要加強(qiáng)跨區(qū)域交通聯(lián)系，推進(jìn)跨海通道建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交通通行效率。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深圳市作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，承擔(dān)著重要的戰(zhàn)略使命?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)城市之間的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。深圳市海底隧道項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步加強(qiáng)深圳市與周邊城市的交通聯(lián)系，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。深圳市海底隧道項(xiàng)目建設(shè)可行性分析順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向國家高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為穩(wěn)投資、促增長的重要抓手。近年來，國家出臺了一系列支持交通建設(shè)的政策措施，加大了對交通項(xiàng)目的投資力度。深圳市海底隧道項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，能夠獲得國家政策的支持和資金保障。同時(shí)，深圳市政府也將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)工作，不斷加大投入，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局。本項(xiàng)目的建設(shè)與深圳市交通發(fā)展規(guī)劃相契合，能夠得到地方政府的積極支持和配合，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。符合市場需求的發(fā)展趨勢隨著深圳市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的持續(xù)增長，機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，現(xiàn)有交通設(shè)施已經(jīng)難以滿足日益增長的交通需求。跨區(qū)域交通擁堵問題日益嚴(yán)重，給市民的出行帶來了極大的不便，也制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深圳市海底隧道項(xiàng)目的建設(shè)，能夠有效分流現(xiàn)有橋梁的交通流量，縮短東西部之間的通行時(shí)間，提高交通通行效率，滿足市民對便捷出行的需求。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)將加強(qiáng)深圳市東西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來，促進(jìn)區(qū)域深圳市海底隧道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深圳建投工程咨詢有限公司

第三章深圳市海底隧道項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析二、深圳市海底隧道項(xiàng)目建設(shè)可行性分析符合市場需求的發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，隨著深圳市東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷建設(shè)和發(fā)展，大量企業(yè)和人口的涌入將進(jìn)一步增加?xùn)|西部之間的交通流量，海底隧道的建成將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐，符合市場對高效交通的迫切需求。此外，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，深圳市作為熱門旅游城市，游客數(shù)量逐年增長，跨區(qū)域旅游出行需求也不斷增加。海底隧道的建設(shè)能夠改善旅游交通條件，提升游客出行體驗(yàn)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求。滿足城市發(fā)展的客觀需要深圳市正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城市空間不斷拓展，東部地區(qū)作為城市發(fā)展的新增長極，需要與西部核心城區(qū)建立更加緊密的聯(lián)系。海底隧道的建設(shè)能夠打破地理阻隔，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加速城市功能的疏解和布局優(yōu)化。同時(shí)，城市的發(fā)展對交通的安全性和可靠性提出了更高的要求。現(xiàn)有橋梁在惡劣天氣條件下可能會出現(xiàn)通行受阻的情況，而海底隧道受天氣影響較小，能夠保障交通的全天候通行，提高城市交通的應(yīng)急保障能力，滿足城市發(fā)展對交通可靠性的需求。構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)隧道建設(shè)與周邊路網(wǎng)、公共交通系統(tǒng)的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)與軌道交通、公交線路等建立聯(lián)運(yùn)合作模式，增強(qiáng)城市交通系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。通過整合交通資源、優(yōu)化換乘體系等方式，推動(dòng)交通服務(wù)水平的提升，為市民提供更加便捷的出行選擇。鼓勵(lì)專業(yè)化建設(shè)與運(yùn)營。引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位聚焦隧道工程的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托專業(yè)的工程團(tuán)隊(duì)和技術(shù)力量，確保隧道建設(shè)的質(zhì)量和安全。在運(yùn)營階段，引入專業(yè)的交通運(yùn)營管理公司，利用其豐富的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理理念，提高隧道的運(yùn)營效率和服務(wù)水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。符合交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要加快發(fā)展智慧交通技術(shù)。在海底隧道項(xiàng)目中應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建智能化的交通管理系統(tǒng)。通過對交通流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)交通信號的智能調(diào)控和交通誘導(dǎo)，提高隧道的通行效率。同時(shí)，開發(fā)隧道運(yùn)營管理平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控、故障預(yù)警、應(yīng)急處置等功能的智能化管理，提升隧道運(yùn)營的安全性和可靠性。推進(jìn)綠色交通發(fā)展。在隧道建設(shè)過程中，采用環(huán)保型材料和節(jié)能型設(shè)備，減少對環(huán)境的影響。運(yùn)營階段，推廣新能源汽車的使用，在隧道周邊設(shè)置新能源汽車充電設(shè)施，鼓勵(lì)綠色出行。通過優(yōu)化隧道通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四章項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃一、項(xiàng)目選址方案深圳市海底隧道項(xiàng)目通過對擬建場地的全面調(diào)研，充分考慮了項(xiàng)目建設(shè)所需的自然條件、地質(zhì)狀況、交通銜接、周邊環(huán)境等內(nèi)部和外部因素：距城市主要交通樞紐的距離、施工條件的便利性、與周邊路網(wǎng)的銜接程度以及對海洋生態(tài)環(huán)境的影響等，擬選址于深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)之間的海域及沿岸區(qū)域。擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙?xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項(xiàng)目總用地面積65000平方米（折合約97.5畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地、保護(hù)海洋生態(tài)”的原則，按照海底隧道工程建設(shè)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合海底隧道項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的需要。二、項(xiàng)目建設(shè)地概況深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)均為深圳市的核心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利。南山區(qū)是深圳的科技創(chuàng)新中心和總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，擁有眾多高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)；寶安區(qū)是深圳的制造業(yè)大區(qū)和交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通網(wǎng)絡(luò)密集。項(xiàng)目選址區(qū)域海域水深適中，海底地形相對平緩，地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，有利于隧道的施工建設(shè)。區(qū)域周邊擁有完善的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，與城市主干道、高速公路等緊密相連，便于施工材料的運(yùn)輸和項(xiàng)目建成后的交通銜接。該區(qū)域不屬于生態(tài)敏感區(qū)，周邊無重要的海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)和文物古跡，項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境的影響較小。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營提供有力的保障。三、項(xiàng)目用地規(guī)劃項(xiàng)目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析該項(xiàng)目計(jì)劃在深圳市南山區(qū)與寶安區(qū)之間的海域及沿岸區(qū)域建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計(jì)規(guī)劃總用地面積65000平方米（折合約97.5畝），該項(xiàng)目建筑物基底占地面積42000平方米；規(guī)劃總建筑面積78000平方米，計(jì)容建筑面積77000平方米，綠化面積4225平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積15600平方米，土地綜合利用面積63825平方米。項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析“深圳市海底隧道項(xiàng)目”均按照深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照深圳市建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門、海洋管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合海底隧道工程、相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)和單位面積功能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）及海洋工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范文件規(guī)定的具體要求。根據(jù)測算，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度12307.7萬元/公頃。根據(jù)測算，該項(xiàng)目建筑容積率1.21。根據(jù)測算，該項(xiàng)目建筑系數(shù)64.6%。根據(jù)測算，該項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)用地所占比重6.9%。根據(jù)測算，該項(xiàng)目綠化覆蓋率6.5%。根據(jù)測算，該項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率280.8萬元/公頃。根據(jù)測算，該項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率33.7萬元/公頃。根據(jù)測算，該項(xiàng)目辦公及生活建筑面積所占比重5.8%。根據(jù)測算，該項(xiàng)目土地綜合利用率98.2%。根據(jù)綜合測算，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)64.6%，建筑容積率1.21?！吧钲谑泻５姿淼理?xiàng)目”建設(shè)遵循“合理和集約用地、保護(hù)海洋生態(tài)”的原則，按照海底隧道工程建設(shè)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合海底隧道建設(shè)和運(yùn)營的規(guī)劃建設(shè)需要。以上數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度12307.7萬元/公頃>1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.21>0.80，建筑系數(shù)64.6%>30.00%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.5%<20.00%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重6.9%<7.00%，各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。

第五章工藝技術(shù)說明技術(shù)原則推廣綠色隧道建設(shè)工藝。推廣清潔高效的隧道施工工藝，以盾構(gòu)施工、沉管預(yù)制與安裝等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推廣應(yīng)用泥水盾構(gòu)、土壓平衡盾構(gòu)等先進(jìn)盾構(gòu)技術(shù)，減少施工過程中的能源消耗和廢棄物排放。推進(jìn)隧道施工的工業(yè)化生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展沉管預(yù)制工廠化生產(chǎn)、隧道襯砌管片標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制等工藝技術(shù)，提高施工效率，減少現(xiàn)場作業(yè)對環(huán)境的影響。注重施工過程的節(jié)能減排。在隧道施工中采用節(jié)能型機(jī)械設(shè)備，優(yōu)化施工方案，減少施工過程中的能源浪費(fèi)。加強(qiáng)施工廢棄物的回收利用，對施工過程中產(chǎn)生的渣土、廢水等進(jìn)行處理和再利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。技術(shù)方案要求對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能”的原則，選用當(dāng)前國際先進(jìn)的海底隧道施工技術(shù)和設(shè)備，如大型盾構(gòu)機(jī)、沉管預(yù)制設(shè)備等，確保隧道施工質(zhì)量和安全。嚴(yán)格按照海底隧道工程建設(shè)規(guī)范要求組織施工建設(shè)活動(dòng)，有效控制工程質(zhì)量，為社會提供安全、可靠的交通設(shè)施。在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能和環(huán)保的原則，選用新型節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備，根據(jù)有利于海洋環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用低噪聲、低污染的施工設(shè)備，滿足項(xiàng)目所制訂的工程建設(shè)方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的施工、檢測及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的施工和物流方式。根據(jù)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，所選用的工藝流程能夠滿足隧道施工的要求，同時(shí)，加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高工程合格率，努力追求隧道工程的“零缺陷”，以關(guān)鍵施工工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目工程質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，特別要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。建立完善的施工管理模式；該項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn)，因此，需要采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)對施工全過程的有效控制。建設(shè)先進(jìn)的施工管理信息系統(tǒng)，將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用到工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等管理環(huán)節(jié)，可以在保證工程質(zhì)量和安全的同時(shí)提高施工效率，降低施工成本，使工程質(zhì)量和技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。以建設(shè)安全可靠的海底隧道為基礎(chǔ)，以提高工程質(zhì)量為前提，在充分考慮海洋環(huán)境條件以及施工過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、對環(huán)境影響小、操作管理方便的施工技術(shù)工藝。

第六章能源消費(fèi)及節(jié)能分析能源消費(fèi)種類及數(shù)量分析根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）實(shí)際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“深圳市海底隧道項(xiàng)目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和設(shè)備及工藝運(yùn)行情況，建設(shè)期及運(yùn)營期所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）如下所述。項(xiàng)目用電量測算該項(xiàng)目用電量由施工機(jī)械設(shè)備用電、照明用電、通風(fēng)設(shè)備用電以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項(xiàng)目運(yùn)行耗電量的3.0%估算；根據(jù)項(xiàng)目施工工藝用電和辦公及生活用電情況測算，建設(shè)期全年用電量800萬千瓦·時(shí)，折合983.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤；運(yùn)營期全年用電量500萬千瓦·時(shí)，折合614.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目用水量測算項(xiàng)目建設(shè)單位施工用水及生活用水由深圳市市政供水管網(wǎng)供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目建設(shè)期總用水量50萬立方米，折合42.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤；運(yùn)營期總用水量10萬立方米，折合8.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤。燃油用量測算本項(xiàng)目建設(shè)期施工機(jī)械設(shè)備燃油消耗量較大，年最大消費(fèi)量為800噸，折合1156.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤；運(yùn)營期主要為應(yīng)急車輛等燃油消耗，年消耗量約50噸，折合72.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源單耗指標(biāo)分析根據(jù)節(jié)能測算，該項(xiàng)目建設(shè)期年綜合耗能2181.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，運(yùn)營期年綜合耗能700.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤。運(yùn)營期達(dá)綱年通行收入18250萬元，年現(xiàn)價(jià)增加值8000萬元，因此，單位收入綜合能耗38.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，萬元產(chǎn)值綜合能耗38.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，現(xiàn)價(jià)增加值綜合能耗87.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評價(jià)該項(xiàng)目采用先進(jìn)的施工裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、主要設(shè)備的選型、工藝技術(shù)、能源管理等方面采取切實(shí)有效的措施，項(xiàng)目建設(shè)符合國家能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過節(jié)能分析，該項(xiàng)目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類能源的消耗，按照項(xiàng)目生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)指標(biāo)分析，其萬元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國內(nèi)交通建設(shè)行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，符合國家相關(guān)節(jié)能政策要求。該項(xiàng)目采用目前國內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品（隧道通行服務(wù)）的萬元產(chǎn)值能源消費(fèi)38.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），萬元增加值綜合能源消費(fèi)87.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），優(yōu)于國家和深圳市及行業(yè)“十三五”末萬元產(chǎn)值和萬元增加值能源消費(fèi)指標(biāo)。“深圳市海底隧道項(xiàng)目”的建設(shè)能夠有效地帶動(dòng)節(jié)能降耗政策的落實(shí)，在深圳市交通建設(shè)行業(yè)處于節(jié)能先進(jìn)水平；項(xiàng)目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項(xiàng)目的節(jié)能評估結(jié)論是項(xiàng)目切實(shí)可行。“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案“十二五”期間，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口，各項(xiàng)工作積極有序推進(jìn)，取得了顯著成效。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低18.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少12.9%、18%、13%和18.6%，超額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目的建設(shè)將嚴(yán)格遵循“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的要求，在建設(shè)和運(yùn)營過程中采取有效的節(jié)能減排措施，確保各項(xiàng)能耗和污染物排放指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第七章環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。《中華人民共和國水污染防治法》。《中華人民共和國大氣污染防治法》?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》?！吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（86）國環(huán)字第003號?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)?！兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！逗Ｋ|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）中二類標(biāo)準(zhǔn)?！堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)?！洞髿馕廴疚锞C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)?！段鬯C合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級排放標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖ┕鼋绛h(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）?！渡鐣瞽h(huán)境噪聲排放限值》（GB22337-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)?！董h(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1-2011）?！渡鷳B(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》?！冻鞘袇^(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）II類標(biāo)準(zhǔn)?！渡钲谑袚P(yáng)塵污染防治管理辦法》。建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對策大氣污染防治措施施工場地設(shè)置圍擋，對施工區(qū)域進(jìn)行封閉管理；砂石料、水泥等建筑材料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走；運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料；施工現(xiàn)場設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)P塵排放情況。水污染防治措施施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、沉淀池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進(jìn)行必要的分類處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入水體；施工船舶的生活污水和含油污水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁直接排入海域。噪聲污染防治措施加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具和設(shè)備；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物和隔聲屏障；應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進(jìn)行，并采取有效的隔聲措施。固體廢棄物污染防治措施工程建設(shè)期間對生活垃圾要進(jìn)行專門收集，設(shè)置垃圾桶，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產(chǎn)生的固體廢棄物的堆場，嚴(yán)禁安置在地表水源和海域周邊；施工產(chǎn)生的建筑垃圾要分類收集，可回收利用的進(jìn)行回收處理，其余部分運(yùn)至指定的建筑垃圾消納場進(jìn)行處置；施工船舶產(chǎn)生的生活垃圾和固體廢棄物要及時(shí)清運(yùn)上岸處理，嚴(yán)禁排入海中。施工期環(huán)境控制措施施工期間以控制建筑工地和道路揚(yáng)塵為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結(jié)束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達(dá)到100.00%；大力整治堆場削減揚(yáng)塵污染源；加強(qiáng)道路保潔，所有建設(shè)施工過程全面實(shí)施揚(yáng)塵污染規(guī)范化控制深圳市海底隧道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深圳建投工程咨詢有限公司

第七章環(huán)境保護(hù)二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對策措施；加強(qiáng)建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關(guān)工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保噪聲排放符合標(biāo)準(zhǔn)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施施工前對項(xiàng)目海域周邊的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清海洋生物種類、分布及習(xí)性，制定專項(xiàng)保護(hù)方案；施工過程中盡量避免在海洋生物繁殖期和洄游期進(jìn)行大規(guī)模水下作業(yè)；采用先進(jìn)的施工工藝和設(shè)備，減少對海底沉積物的擾動(dòng)，降低海水渾濁度；施工船舶嚴(yán)禁向海域排放含油污水、生活垃圾等污染物，船舶垃圾和污水需集中收集后上岸處理；在施工區(qū)域周邊設(shè)置圍油欄等防護(hù)設(shè)施，防止油污泄漏污染海域；工程完成后，對施工區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，如種植海藻、投放人工魚礁等，恢復(fù)海洋生態(tài)功能。實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無害化處置措施積極推行生活垃圾分類收集，建成運(yùn)營后全面核實(shí)施工過程中工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實(shí)施工業(yè)廢物特性檢測，特別是正確識別危險(xiǎn)廢物，避免將危險(xiǎn)廢物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。建立固體廢棄物管理臺賬，記錄廢棄物的產(chǎn)生量、處理方式和去向。三、項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對策該項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染因子主要是車輛尾氣、噪聲、生活污水和生活垃圾。大氣污染治理措施隧道內(nèi)設(shè)置完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采用機(jī)械通風(fēng)方式，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量符合《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則》要求。通風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)交通流量的變化自動(dòng)調(diào)節(jié)運(yùn)行功率，提高能源利用效率；在隧道出入口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測車輛尾氣排放對周邊環(huán)境的影響；加強(qiáng)對隧道內(nèi)通風(fēng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，及時(shí)排出車輛尾氣；鼓勵(lì)新能源汽車通行，在隧道周邊及出入口附近規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，減少燃油車尾氣排放。廢水治理措施該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后勞動(dòng)定員150人，根據(jù)測算，達(dá)綱年生活廢水排放量約4000立方米/年，生活污水的主要污染物是COD、BOD5、SS、氨氮等。在隧道管理區(qū)設(shè)置污水處理站，采用“格柵+調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化+沉淀池”的處理工藝對生活污水進(jìn)行處理，處理后出水水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，處理后的中水可用于場區(qū)綠化灌溉和道路清掃，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。固體廢棄物治理措施項(xiàng)目運(yùn)營期場區(qū)職工辦公及生活產(chǎn)生的生活垃圾約20噸/年，在管理區(qū)設(shè)置分類垃圾桶，由專人負(fù)責(zé)收集，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至城市生活垃圾處理廠進(jìn)行無害化處理；隧道運(yùn)營過程中產(chǎn)生的少量檢修廢棄物，如廢舊零部件、廢機(jī)油等，屬于危險(xiǎn)廢物的，需按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。噪聲污染治理措施運(yùn)營期噪聲主要來自隧道內(nèi)車輛行駛產(chǎn)生的噪聲以及通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行噪聲。選用低噪聲的通風(fēng)設(shè)備，并在設(shè)備安裝時(shí)采取減振、隔聲措施；隧道內(nèi)壁采用吸聲材料，減少噪聲反射；在隧道出入口兩側(cè)設(shè)置隔聲屏障，降低噪聲對周邊環(huán)境的影響；對隧道周邊區(qū)域進(jìn)行綠化，種植喬木、灌木等植物，利用植被的隔聲作用進(jìn)一步降低噪聲污染；定期對噪聲源進(jìn)行監(jiān)測，確保周邊區(qū)域噪聲符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀勘察資料表明，本項(xiàng)目所在海域及沿岸區(qū)域地質(zhì)情況總體穩(wěn)定，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、崩塌、地面塌陷及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。但由于項(xiàng)目涉及海底隧道施工，需重點(diǎn)關(guān)注海底斷層、巖溶等不良地質(zhì)條件對工程的影響。項(xiàng)目所在地區(qū)歷史上未發(fā)生過重大地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，地殼穩(wěn)定性較好，適宜項(xiàng)目建設(shè)。但在施工過程中仍需警惕因施工擾動(dòng)引發(fā)局部地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），深圳市的地震烈度為7度，本項(xiàng)目建筑物及隧道結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防烈度按7度進(jìn)行設(shè)計(jì)，重要結(jié)構(gòu)部位適當(dāng)提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施對于“深圳市海底隧道項(xiàng)目”建設(shè)場址區(qū)域，在工程設(shè)計(jì)和施工前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察和水文地質(zhì)勘察工作，全面探明不良地質(zhì)狀況，如海底斷層、軟弱夾層、巖溶等，并制定針對性的處理方案。施工過程中加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測，采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，對隧道圍巖變形、地表沉降、海水壓力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施處理。對可能出現(xiàn)的斷層破碎帶，采用超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、注漿加固等技術(shù)措施，提高圍巖穩(wěn)定性；對軟弱夾層地段，采用加密支護(hù)、分步開挖等施工方法，確保施工安全。加強(qiáng)對周邊邊坡的治理，對沿岸施工區(qū)域的邊坡進(jìn)行加固處理，設(shè)置截排水設(shè)施，防止雨水沖刷引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)采取有效的應(yīng)對措施，降低災(zāi)害損失。六、生態(tài)影響緩解措施1.加強(qiáng)綠化建設(shè)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進(jìn)行合理配置，在隧道出入口周邊、管理區(qū)及沿線道路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)綠化帶，選用適合當(dāng)?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種和植被，構(gòu)建多層次的綠化體系。通過綠化建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境，同時(shí)起到隔聲、防塵的作用。2.景觀生態(tài)修復(fù)。工程施工結(jié)束后，對施工臨時(shí)用地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，平整土地，種植植被，恢復(fù)地表植被覆蓋；對海底施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如投放人工魚礁、種植海草等，改善海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋生物多樣性的恢復(fù)。3.水土保持措施。在施工場地周邊設(shè)置排水溝、沉淀池等水土保持設(shè)施，防止水土流失；對裸露的土地及時(shí)進(jìn)行覆蓋或種植植被，減少雨水沖刷造成的土壤流失；加強(qiáng)對取土場、棄土場的管理，采取工程措施和植物措施相結(jié)合的方式進(jìn)行水土保持治理。七、特殊環(huán)境影響本項(xiàng)目選址符合深圳市城市總體規(guī)劃和海域使用規(guī)劃，項(xiàng)目周邊無重要風(fēng)景名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特殊環(huán)境敏感區(qū)，不存在對上述特殊環(huán)境的影響問題。場區(qū)周邊范圍內(nèi)無居民集中居住區(qū)，主要為工業(yè)用地、交通用地及海域，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營不會對居民生活環(huán)境造成重大影響。施工期間通過采取有效的噪聲、揚(yáng)塵控制措施，可減少對周邊少量分散居民的影響。項(xiàng)目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)過程中通過嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和生態(tài)保護(hù)措施，不會誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)破壞。本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，污染物排放能夠得到有效控制，對周圍環(huán)境影響較小，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，能夠滿足本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的環(huán)境要求。施工過程中如發(fā)現(xiàn)文物古跡等，應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T報(bào)告，按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處理。八、綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃本項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循綠色發(fā)展理念，將綠色環(huán)保要求貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的全過程。在工程設(shè)計(jì)中采用節(jié)能、環(huán)保的技術(shù)和材料，減少資源消耗和污染物排放；施工過程中推行綠色施工，加強(qiáng)對施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物的管理，實(shí)現(xiàn)施工過程的清潔化；運(yùn)營階段優(yōu)化能源管理，采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗，推廣新能源的應(yīng)用；建立健全環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對項(xiàng)目周邊環(huán)境的監(jiān)測和管理，確保項(xiàng)目對環(huán)境的影響控制在可接受范圍內(nèi)。通過實(shí)施綠色發(fā)展措施，將本項(xiàng)目建設(shè)成為綠色、環(huán)保、可持續(xù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。九、環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價(jià)及建議環(huán)境保護(hù)總體評價(jià)結(jié)論建設(shè)項(xiàng)目符合深圳市人民政府總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，對施工期和運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染物采取了有效的防治措施。在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施并保證污染物和噪聲達(dá)標(biāo)排放后，項(xiàng)目對周邊環(huán)境的影響較小，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，該項(xiàng)目在擬建場址建設(shè)和運(yùn)營是可行的。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建議項(xiàng)目施工期應(yīng)委托專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保責(zé)任感，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。建議工程采用具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好環(huán)保業(yè)績的施工單位進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，以保證施工過程中的環(huán)境保護(hù)管理水平。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營期的環(huán)境管理，建立健全環(huán)境管理制度，配備專職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)對隧道及周邊環(huán)境的日常監(jiān)測和管理工作。定期對污水處理設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、隔聲設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)部門制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的全過程實(shí)施污染控制。工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)可靠的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，確保達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)給予生態(tài)保護(hù)足夠的重視，采取專門的生態(tài)修復(fù)措施，在項(xiàng)目施工和運(yùn)營過程中采取行之有效的管理措施，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。本項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，如環(huán)境保護(hù)措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響將控制在國家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。

第八章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置一、項(xiàng)目運(yùn)營期組織機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目承辦單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行組織和運(yùn)行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)。股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機(jī)構(gòu)對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)股東利益，對股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進(jìn)行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動(dòng)，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。項(xiàng)目運(yùn)營期將設(shè)立隧道管理中心，作為日常運(yùn)營管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合管理部、運(yùn)營調(diào)度部、工程技術(shù)部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)審計(jì)部等職能部門，各部門明確職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保隧道的安全、高效運(yùn)營。交通行業(yè)管理規(guī)范嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全運(yùn)營管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對隧道運(yùn)營的規(guī)范化管理。加強(qiáng)與交通、公安、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件，保障隧道交通暢通和安全。二、人力資源配置本期工程項(xiàng)目勞動(dòng)定員是以隧道運(yùn)營管理所需的基本崗位為基數(shù)，按照工作崗位、勞動(dòng)定額計(jì)算配備相關(guān)人員。依照隧道運(yùn)營、維護(hù)、管理和服務(wù)的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制。隧道管理中心各部門人員配置如下：綜合管理部15人，負(fù)責(zé)行政、人事、后勤等管理工作；運(yùn)營調(diào)度部30人，負(fù)責(zé)隧道交通調(diào)度、收費(fèi)管理、監(jiān)控等工作；工程技術(shù)部40人，負(fù)責(zé)隧道設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、檢修、技術(shù)改造等工作；安全環(huán)保部25人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作；財(cái)務(wù)審計(jì)部10人，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督等工作；其他輔助崗位30人。項(xiàng)目總勞動(dòng)定員150人。項(xiàng)目建設(shè)單位將建立完善的人員培訓(xùn)體系，對招聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期在職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、操作技能、安全環(huán)保知識、應(yīng)急處置能力等，確保員工具備勝任崗位工作的能力，提高隧道運(yùn)營管理水平。

第九章項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期限該項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃為48個(gè)月，其中包括前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收及試運(yùn)行階段。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作“深圳市海底隧道項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)研、項(xiàng)目選址論證、建設(shè)規(guī)模確定、用地及海域預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)、可行性研究報(bào)告編制、資金籌措方案制定等項(xiàng)事宜，目前正在進(jìn)行辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案、用地及海域使用權(quán)審批等相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排前期準(zhǔn)備階段（第1-6個(gè)月）：完成項(xiàng)目立項(xiàng)備案、用地及海域使用權(quán)審批、規(guī)劃許可等各項(xiàng)審批手續(xù)；完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，確定勘察設(shè)計(jì)單位；簽訂相關(guān)合作協(xié)議。設(shè)計(jì)階段（第7-14個(gè)月）：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查工作；完成施工招標(biāo)文件編制及招標(biāo)工作，確定施工單位和監(jiān)理單位；辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)。施工階段（第15-44個(gè)月）：施工準(zhǔn)備工作，包括場地平整、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、施工設(shè)備進(jìn)場等；進(jìn)行隧道主體工程施工，包括盾構(gòu)施工或沉管預(yù)制與安裝、隧道襯砌、防水層施工等；同步進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)，如管理用房、通風(fēng)設(shè)備安裝、照明系統(tǒng)安裝等；進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，包括監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等。驗(yàn)收及試運(yùn)行階段（第45-48個(gè)月）：完成工程竣工清理及資料整理工作；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收；組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，邀請相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行試運(yùn)行，對隧道運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求；試運(yùn)行期滿后正式通車運(yùn)營。項(xiàng)目實(shí)施過程中，將嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理，加強(qiáng)各階段的協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。

第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用一、投資估算建筑工程投資估算該項(xiàng)目建筑工程包括隧道主體工程、輔助設(shè)施工程、管理用房工程等，參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虇畏皆靸r(jià)指標(biāo)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況估算。隧道主體工程投資根據(jù)隧道長度、斷面尺寸、地質(zhì)條件等因素綜合測算；輔助設(shè)施工程和管理用房工程參照《深圳市建筑工程概算定額》控制指標(biāo)進(jìn)行估算。該項(xiàng)目總建筑面積78000平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資320000萬元，占項(xiàng)目總投資的37.6%。設(shè)備購置費(fèi)估算設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)設(shè)備制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等進(jìn)行估算。該項(xiàng)目計(jì)劃購置和安裝的設(shè)備主要包括盾構(gòu)機(jī)、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、收費(fèi)設(shè)備、通信設(shè)備、給排水設(shè)備、消防設(shè)備等共計(jì)350臺（套），設(shè)備購置費(fèi)280000萬元，占項(xiàng)目總投資的32.9%。安裝工程費(fèi)估算該項(xiàng)目安裝工程費(fèi)主要包括設(shè)備安裝費(fèi)、管線安裝費(fèi)、電氣安裝費(fèi)等，按主要設(shè)備購置費(fèi)的28.6%估算（根據(jù)類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備安裝復(fù)雜程度確定），預(yù)計(jì)安裝工程費(fèi)80000萬元，占項(xiàng)目總投資的9.4%。工程建設(shè)其他費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目建設(shè)投資中的工程建設(shè)其他費(fèi)用50000萬元，占項(xiàng)目總投資的5.9%。其中包括：土地使用權(quán)費(fèi)及海域使用金20000萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)8000萬元，監(jiān)理費(fèi)5000萬元，招標(biāo)費(fèi)2000萬元，可行性研究費(fèi)3000萬元，環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)2000萬元，水土保持費(fèi)1000萬元，預(yù)備費(fèi)3000萬元，其他費(fèi)用6000萬元。預(yù)備費(fèi)估算項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)投資價(jià)格指數(shù)按3%計(jì)算；基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的3%計(jì)取。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)22800萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)7200萬元，預(yù)備費(fèi)合計(jì)30000萬元，占項(xiàng)目總投資的3.5%。建設(shè)投資估算建設(shè)投資估算采用概算法，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目建設(shè)投資760000萬元，占項(xiàng)目總投資的89.4%。其中：建筑工程投資320000萬元，占項(xiàng)目總投資的37.6%；設(shè)備購置費(fèi)280000萬元，占項(xiàng)目總投資的32.9%；安裝工程費(fèi)80000萬元，占項(xiàng)目總投資的9.4%；工程建設(shè)其他費(fèi)用50000萬元，占項(xiàng)目總投資的5.9%；預(yù)備費(fèi)30000萬元，占項(xiàng)目總投資的3.5%。建設(shè)期固定資產(chǎn)借款及其利息估算該項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)48個(gè)月，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款510000萬元，假定借款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)分年度均衡投入使用，根據(jù)中國人民銀行最新存借款利率，按中長期借款名義年利率4.9%進(jìn)行測算，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息20000萬元。固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資和建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息組成，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：760000+20000=78000深圳市海底隧道項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深圳建投工程咨詢有限公司

第十章投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用投資估算固定資產(chǎn)投資估算固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資和建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息組成，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：760000+20000=780000（萬元）。流動(dòng)資金投資估算該項(xiàng)目流動(dòng)資金估算參照交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營行業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營期人員配置、日常維護(hù)、管理費(fèi)用等實(shí)際需求，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目達(dá)綱年占用流動(dòng)資金70000萬元，主要用于運(yùn)營期的日常辦公開支、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、人員薪酬、應(yīng)急儲備資金等。項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成分析按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，該項(xiàng)目總投資（TI）包括固定資產(chǎn)投資（OVFA）和流動(dòng)資金（CF）兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資850000萬元，其中：固定資產(chǎn)投資780000萬元，占項(xiàng)目總投資的91.8%；流動(dòng)資金70000萬元，占項(xiàng)目總投資的8.2%。在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資760000萬元，占項(xiàng)目總投資的89.4%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息20000萬元，占項(xiàng)目總投資的2.4%。該項(xiàng)目建設(shè)投資包括：建筑工程投資320000萬元，占項(xiàng)目總投資的37.6%；設(shè)備購置費(fèi)280000萬元，占項(xiàng)目總投資的32.9%；安裝工程費(fèi)80000萬元，占項(xiàng)目總投資的9.4%；工程建設(shè)其他費(fèi)用50000萬元，占項(xiàng)目總投資的5.9%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)及海域使用金20000萬元，占項(xiàng)目總投資的2.4%）；預(yù)備費(fèi)30000萬元，占項(xiàng)目總投資的3.5%。總投資及其構(gòu)成：總投資（TI）=建設(shè)投資（CI）+建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）+流動(dòng)資金（CF）。項(xiàng)目總投資=760000+20000+70000=850000（萬元）。資金籌措方案該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資780000萬元，達(dá)綱年占用流動(dòng)資金70000萬元，項(xiàng)目總投資850000萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）340000萬元，占項(xiàng)目總投資的40.0%；該項(xiàng)目全部借款總額510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%；其他資金0.00萬元，占項(xiàng)目總投資的0.00%。項(xiàng)目資本金該項(xiàng)目資本金340000萬元，其中：用于建設(shè)投資340000萬元（含建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息對應(yīng)的資本金支付部分），用于流動(dòng)資金0萬元（流動(dòng)資金由借款解決）。資本金占項(xiàng)目總投資的40.0%，滿足《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中對交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金比例的要求。項(xiàng)目債務(wù)資金項(xiàng)目建設(shè)期擬申請固定資產(chǎn)借款510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%，借款期限為20年，借款利率按中國人民銀行同期中長期貸款利率4.9%執(zhí)行，主要用于支付建筑工程投資、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用等項(xiàng)目建設(shè)投資。資金運(yùn)用計(jì)劃該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資780000萬元，計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)分年度投入：第一年投入234000萬元（占固定資產(chǎn)投資的30%），主要用于前期準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)及部分工程施工；第二年投入312000萬元（占固定資產(chǎn)投資的40%），重點(diǎn)推進(jìn)隧道主體工程施工及主要設(shè)備采購；第三年投入156000萬元（占固定資產(chǎn)投資的20%），完成剩余主體工程及輔助設(shè)施建設(shè)；第四年投入78000萬元（占固定資產(chǎn)投資的10%），用于設(shè)備安裝調(diào)試及工程收尾。該項(xiàng)目達(dá)綱年需用流動(dòng)資金70000萬元，計(jì)劃在運(yùn)營期第一年全額投入，主要用于項(xiàng)目通車初期的運(yùn)營管理費(fèi)用、人員薪酬、設(shè)備維護(hù)備用金等，確保項(xiàng)目順利進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營階段。

第十一章項(xiàng)目融資方案項(xiàng)目融資方式以項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資本金為基礎(chǔ)，結(jié)合銀行中長期固定資產(chǎn)貸款作為主要融資方式，確保項(xiàng)目建設(shè)的核心資金需求。探索多元化融資渠道，積極爭取政策性銀行專項(xiàng)貸款、地方政府專項(xiàng)債券等支持，降低融資成本，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)?？紤]引入社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)，通過PPP（政府和社會資本合作）模式等實(shí)現(xiàn)資金互補(bǔ)，提高項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營效率。項(xiàng)目融資計(jì)劃建設(shè)單位自籌資金該項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金（資本金）340000萬元，占項(xiàng)目總投資的40.0%，主要來源于企業(yè)自有資金、股東增資等，資金來源穩(wěn)定可靠，計(jì)劃在建設(shè)期內(nèi)按工程進(jìn)度分批足額到位，用于支付項(xiàng)目建設(shè)的前期費(fèi)用及部分工程投資。申請銀行借款項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃向銀行申請固定資產(chǎn)長期借款510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%，借款期限20年，其中寬限期4年（與項(xiàng)目建設(shè)期一致），寬限期內(nèi)只付息不還本，寬限期滿后開始分期償還本金，每年償還本金25500萬元，借款利率按4.9%計(jì)算，利息按年支付。資金來源及風(fēng)險(xiǎn)分析資金來源可靠性分析項(xiàng)目建設(shè)單位為國有大型交通建設(shè)企業(yè)，經(jīng)營狀況良好，資金實(shí)力雄厚，自籌資本金來源有充分保障。銀行借款方面，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，銀行貸款意愿較強(qiáng)，資金來源可靠性較高。融資風(fēng)險(xiǎn)分析資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目資本金由企業(yè)自有資金解決，供應(yīng)穩(wěn)定；銀行借款已與多家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，約定按工程進(jìn)度放款，可有效規(guī)避資金供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目借款采用固定利率，在借款合同期內(nèi)利率保持不變，可鎖定利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，避免因市場利率上升導(dǎo)致融資成本增加。匯率風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目融資全部為人民幣資金，不涉及外幣借款，無匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)借款償還計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款數(shù)額及償還期限該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃申請銀行固定資產(chǎn)借款510000萬元，占項(xiàng)目總投資的60.0%，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息20000萬元，借款償還期限確定為20年（含4年寬限期）。借款本金及利息償付建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（20000萬元）計(jì)入固定資產(chǎn)投資，由項(xiàng)目資本金在建設(shè)期內(nèi)按實(shí)際發(fā)生額支付。寬限期內(nèi)（項(xiàng)目建成后前4年），每年僅支付當(dāng)年借款利息，利息計(jì)算基數(shù)為未償還本金余額，利息支出計(jì)入項(xiàng)目運(yùn)營期財(cái)務(wù)費(fèi)用。寬限期滿后，從第5年開始至第20年，采用“等額還本，利息照付”的方式償還借款本金及剩余利息，每年償還本金25500萬元，利息按當(dāng)年未償還本金余額和借款利率計(jì)算。債務(wù)資金償還計(jì)劃按照上述還款方式計(jì)算，項(xiàng)目在借款償還期內(nèi)，達(dá)綱年利息備付率最低為5.8，大于2.0；償債備付率最低為1.6，大于1.2，表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的債務(wù)償還能力，能夠確保借款本息按時(shí)足額償付。借款償還（還本）計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期固定資產(chǎn)借款510000萬元，從運(yùn)營期第5年開始償還本金，至第20年全部還清，每年償還本金25500萬元，累計(jì)償還本金510000萬元。償還借款資金來源該項(xiàng)目借款償還的資金來源主要包括：運(yùn)營期產(chǎn)生的稅后利潤、固定資產(chǎn)折舊及攤銷費(fèi)等。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法計(jì)提，折舊年限按20年計(jì)算，年折舊額可作為償還借款本金的穩(wěn)定資金來源之一。運(yùn)營期產(chǎn)生的稅后利潤在提取法定盈余公積金后，剩余部分可用于補(bǔ)充借款償還資金。

第十二章經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價(jià)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)營業(yè)收入估算該項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的通行費(fèi)收入及相關(guān)服務(wù)收入，按照“按車型收費(fèi)、流量遞增”的原則測算。參考深圳市同類交通基礎(chǔ)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)域交通流量預(yù)測，預(yù)計(jì)項(xiàng)目通車后第一年日均車流量3萬輛，之后逐年增長，達(dá)綱年（運(yùn)營期第5年）日均車流量5萬輛，年通行費(fèi)收入18250萬元（按365天計(jì)算）。綜合總成本費(fèi)用估算該項(xiàng)目年總成本費(fèi)用包括運(yùn)營成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。運(yùn)營成本主要包括隧道維護(hù)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等；管理費(fèi)用主要包括人員薪酬、辦公費(fèi)等；財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為固定資產(chǎn)借款利息支出。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，達(dá)綱年總成本費(fèi)用8500萬元，其中：可變成本3000萬元（主要為與車流量相關(guān)的維護(hù)費(fèi)、電費(fèi)等），固定成本5500萬元（主要為人員薪酬、折舊、利息等），經(jīng)營成本5