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文檔簡介
本年度,我們深入貫徹落實上級關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的各項決策部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以防范化解重大安全風(fēng)險為主線,以提升本質(zhì)安全水平為核心,全面推進危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)治理工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:一、工作概述面對當(dāng)前危險化學(xué)品領(lǐng)域依然嚴峻復(fù)雜的安全形勢,我們始終將危險化學(xué)品治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。圍繞“控風(fēng)險、除隱患、防事故”的目標(biāo),我們加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化工作方案,明確責(zé)任分工,強化協(xié)同聯(lián)動,全面排查整治安全隱患,著力提升企業(yè)安全管理能力,努力構(gòu)建危險化學(xué)品安全治理長效機制,為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障。二、主要工作及成效(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實安全責(zé)任我們高度重視危險化學(xué)品安全治理工作,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議,分析研判形勢,研究解決突出問題。制定并印發(fā)了年度危險化學(xué)品安全綜合治理工作方案,將治理任務(wù)分解到各相關(guān)部門及屬地單位,明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式,進一步壓實了地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。(二)深化源頭管控,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查制度,從嚴把關(guān)項目準(zhǔn)入,堅決杜絕工藝落后、安全風(fēng)險高的項目落地。同時,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極推動現(xiàn)有化工園區(qū)安全風(fēng)險評估與等級提升工作,引導(dǎo)不符合安全條件的小型化工企業(yè)逐步退出或入園集聚發(fā)展,優(yōu)化了危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)空間布局,從源頭上降低了安全風(fēng)險。(三)聚焦重點環(huán)節(jié),狠抓隱患排查組織開展了覆蓋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的專項排查整治行動。重點針對重大危險源企業(yè)、重點監(jiān)管的危險化工工藝和重點監(jiān)管的危險化學(xué)品,加大檢查頻次和力度。通過政府購買服務(wù)等方式,聘請安全專家參與檢查,提升了隱患排查的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,建立臺賬,實行銷號管理,確保隱患整改到位。本年度,通過系列排查整治,一批長期存在的安全隱患得到有效治理。(四)推動企業(yè)主體責(zé)任落實,提升本質(zhì)安全水平督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,加大安全投入。引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵企業(yè)采用先進的安全技術(shù)、工藝和裝備,提升自動化控制水平和應(yīng)急處置能力。組織開展了危險化學(xué)品企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn),強化了從業(yè)人員的安全意識和操作技能。部分企業(yè)在安全文化建設(shè)、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)方面取得了積極進展。(五)加強信息化建設(shè),提升監(jiān)管效能積極推進危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè),推動企業(yè)接入危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)等平臺,實現(xiàn)了對重點企業(yè)、重大危險源的動態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警。利用信息化手段,提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時效性,為科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。(六)強化應(yīng)急能力建設(shè),提高處置水平修訂完善了危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展了不同層級、不同類型的危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練,檢驗了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提升了各應(yīng)急救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強了應(yīng)急救援物資儲備,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。三、存在的主要問題與不足在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,危險化學(xué)品治理工作仍面臨一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn):一是部分企業(yè)安全意識仍有待提升,主體責(zé)任落實不夠徹底,重生產(chǎn)輕安全的思想在一定程度上依然存在,安全投入、人員培訓(xùn)等方面還有差距。二是監(jiān)管力量與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾依然突出,專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、能力有待進一步提升,基層監(jiān)管執(zhí)法裝備相對薄弱。三是部分老舊企業(yè)工藝設(shè)備落后,安全基礎(chǔ)薄弱,隱患整改難度大,本質(zhì)安全水平提升任務(wù)艱巨。四是危險化學(xué)品領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險不斷涌現(xiàn),給安全監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn),監(jiān)管方式方法需要持續(xù)創(chuàng)新。四、下一步工作計劃與展望針對存在的問題,下一步我們將重點抓好以下工作:一是持續(xù)壓實各方責(zé)任。進一步強化地方政府的屬地管理責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,推動形成齊抓共管的工作合力。二是深化隱患排查治理。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),常態(tài)化開展排查整治,對重大隱患實行掛牌督辦,堅決防止事故發(fā)生。三是大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機制建設(shè),鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,淘汰落后產(chǎn)能。四是加強監(jiān)管能力建設(shè)。充實專業(yè)監(jiān)管力量,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)管隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提升智慧監(jiān)管水平。五是強化宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備。普及危險化學(xué)品安全知識,提高社會公眾的安全意識和自救互救能力。進一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練和物資儲備,提升應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品安全治理是一
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