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文檔簡介
摘要電子產業(yè)在我國國民經濟里面起到支撐和引導的作用,我國從始至終都是出口電子產品的大國。然而,歐美等國家實施的技術貿易壁壘給我國電子產品的出口乃至整個行業(yè)帶來的影響都是非常大的,尤其是美國相關政策的施行所帶來的影響更為突出,其寬泛的審核內容導致我國電子產品市場份額大大縮減,嚴苛的評定流程使得我國電子產品的出口流程變得十分復雜,成本大大增加。在這一背景下,探討美國技術貿易壁壘給國內企業(yè)電子產品出口帶來的影響,尋找適宜的應對方案是有著重要意義的。本文以F企業(yè)為例來進行研究分析并提出有效的跨越技術性貿易壁壘的對策與建議,即提高企業(yè)技術水平與自主創(chuàng)新能力;加強環(huán)保意識,努力生產綠色電子產品;提高貿易壁壘防范意識,接軌國際標準;積極開拓市場,加大市場開發(fā)力度。從而為電子產品企業(yè)在全球化背景中開拓業(yè)務、應對技術貿易壁壘提供參考,為同類型的企業(yè)帶來實際的運用價值。關鍵詞技術性貿易壁壘;電子產品;出口;技術標準
AbstractTheelectronicsindustryhasplayedaroleinsupportingandguidingthenationaleconomyinmycountry.mycountryisabigcountryexportedtoelectronicsfrombeginningtoend.BecausethetechnicalbarriersofcompatibilityandenvironmentalprotectioninEuropeandtheUnitedStateshavehinderedtheexportsofmycountry'selectronicproductstothemarket,whichseriouslyhinderedthedevelopmentoftheelectronicsindustry.StudieshavefoundthatUStechnicalstandardsrequirestrictlyincreasingtheproductioncostsofenterprises,evaluatingproceduresformandatoryandstrictproductexportprocesses,intellectualpropertyprotectionandweakeningthecompetitiveadvantageofenterprises,andabroadlyreducedproductmarketshareforreviewcontent.Basedonthis,thereasonfortheimpactofUStechnicaltradebarriersontheexportofelectronicproductsofFEnterprisesF.ThereasonforinternalandexternalanglesoftheexportofE-company'selectronicproductsisanalyzed.TakingtheFenterpriseasanexample,thecountermeasuresandsuggestionsforeffectiveleapfroggingoftechnicaltradebarriers,thatis,toimproveenterprisestoincreaseenterprisesTechnicallevelandindependentinnovationcapabilities;strengthenenvironmentalprotectionawareness,strivetoproducegreenelectronicproducts;improvetheawarenessoftradebarrierstopreventawareness,andintegrateinternationalstandards;activelydevelopmarketdevelopmentandincreasemarketdevelopment.Therefore,itprovidesreferenceforelectronicproductcompaniestodevelopbusinessinthebackgroundofglobalizationandrespondtothebarrierstotechnicaltrade,andbringpracticalvalueforenterprisesofthesametype.KeywordsTechnicaltradebarrierselectronicproductsexporttechnicalstandards目錄17029摘要 I811Abstract II167641緒論 1162411.1研究背景及意義 1117201.1.1研究背景 1126191.1.2研究意義 1260101.2國內外研究現(xiàn)狀 1196681.2.1國外研究現(xiàn)狀 122111.2.2國內研究現(xiàn)狀 2181631.3研究方法 292762技術貿易壁壘的相關理論 3152042.1技術貿易壁壘的概念 3168552.2技術貿易壁壘的理論基礎 3327462.2.1貿易保護理論 3291452.2.2技術差距理論 3302783美國技術性貿易壁壘形式分析 5323263.1技術法規(guī)、技術標準與評定程序 5313933.2產品檢驗制度 530573.3產品包裝和標識機制 5149863.4綠色壁壘 5261273.5信息技術壁壘 5247704美國技術貿易壁壘對F企業(yè)電子產品出口的影響與原因分析 7203054.1F企業(yè)的基本情況 793104.2美國技術貿易壁壘對F企業(yè)電子產品出口美國的影響 7197074.2.1技術標準要求嚴苛增加企業(yè)生產成本 7322674.2.2評定程序強制加嚴產品出口流程 7172994.2.3知識產權保護削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢 772974.2.4審核內容寬泛縮減產品市場份額 8148724.3F企業(yè)電子信息產品出口遭受美國技術壁壘的原因分析 8146854.3.1內部原因 8327404.3.2外部原因 8148435F企業(yè)電子信息產品跨越技術性貿易壁壘的對策與建議 1047715.1提高企業(yè)技術水平與自主創(chuàng)新能力 1092325.2加強環(huán)保意識,努力生產綠色電子產品 10197225.3提高貿易壁壘防范意識,接軌國際標準 11276605.4積極開拓市場,加大市場開發(fā)力度 12276916結論與展望 1398致謝 1418932參考文獻 151緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景當前,經濟全球化深入推進,貿易壁壘也在更大程度上影響著一個國家和地區(qū)的輸出貿易。縱觀世界各國的外貿發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn),部分國家會通過施行隱蔽性較強的非關稅壁壘的方式來保護本國相關產業(yè)的發(fā)展,且當前效仿這一做法的國家和地區(qū)的數(shù)量在不斷增加。而在各種非關稅壁壘方式當中應用最為廣泛,發(fā)揮作用最為強大的當屬技術性貿易壁壘,許多經濟發(fā)達國家都會利用這一手段來保護本國經濟貿易進出口。比如,像美國這樣發(fā)展能力比較強大的國家,他們會充分的發(fā)揮自己國家的優(yōu)勢,包括一些先進的技術,優(yōu)秀的管理水準等等,然后根據(jù)這些優(yōu)勢來制定出一系列的技術性的貿易壁壘,像操作技術的標準,衛(wèi)生的檢疫標準等等,這些法規(guī)的制定都要求比較的嚴格。在舊的壁壘政策被新政策所代替的情況下還會產生許多問題,經濟方面因此遭受影響的國家也非常多,這其中也包括中國在內,且影響最大的行業(yè)領域是電子產品領域。1.1.2研究意義因技術壁壘影響而嚴重阻礙國內電子信息產業(yè)出口發(fā)展的狀況還將會持續(xù)很長一段時間,這給我國相關行業(yè)企業(yè)帶來的經濟損失也是很大的。特朗普執(zhí)政后更是在更多行業(yè)領域內對中國施行嚴格的貿易壁壘政策。在這一背景下,我國電子信息產業(yè)出口貿易所面臨的挑戰(zhàn)和風險都將更為嚴峻,不確定因素也會大大增加。所以,針對我國電子信息類產品出口美國的技術壁壘問題進行討論分析是有著一定的實踐意義的。通過梳理現(xiàn)有文獻資料后發(fā)現(xiàn),國內外有許多專家學者就技術壁壘問題進行了大量的、深入的研究,不過鮮少有學者是專門探討某一國的技術壁壘問題的,同時當前研究大多選擇農產品和紡織品作為研究對象,在分類研究當中鮮少有研究人員深入、系統(tǒng)性地討論電子信息類產品出口問題,所以本課題研究還是對現(xiàn)有研究的一種補充和豐富,有一定的理論意義。本研究當中將選擇F企業(yè)作為案例研究對象來探討美國施行的技術壁壘政策給我國電子產品企業(yè)帶來的影響,并提出有效的解決方案,以便為電子產品企業(yè)在全球化背景中開拓業(yè)務、應對技術貿易壁壘提供參考,為同類型的企業(yè)帶來實際的運用價值。1.2國內外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀LuhowayJacquelineA(2019)等提出的觀點是,技術性貿易壁壘政策的施行會帶來許多不利影響,如和過去相比,流通的商品有明顯縮減,同時還會提高制作費用與成本,與此同時,產品價格也會增長。作者還深入探討了GATT同北美自由貿易規(guī)定的相關標準協(xié)調舉動,結果顯示,從某種角度來說,CATT相關原則是可以有效處理技術性貿易壁壘問題的。KrummNiklas(2019)等人經研究指出,就進口貿易而言,國家實施技術性貿易壁壘是可以在一定程度上降低進口產品的數(shù)量及外國商品的競爭力的,繼而能夠讓本國產品的價格有所提升,在促進本國經濟貿易發(fā)展及保護本國利益方面都是有一定幫助的。HarmonJoanne(2019)等人以WTO針對壁壘所制定和實施的相關政策制度為前提條件來進行研究,研究的主要內容是對于經濟欠發(fā)達且技術水平較為落后的國家來說,技術性壁壘政策的施行是否會對其國家的產品營銷帶來不利影響。研究結果表明,對于發(fā)展中國家而言,其只有在強化并不斷完善相關制度體系,同時在先進技術的操作方面能夠不斷提升的情況下方可通過技術壁壘來推動自身經濟實現(xiàn)有效增長。Grundke和Moser(2019)利用引力模型研究美國技術壁壘對貿易的影響發(fā)現(xiàn),壁壘每增加一個標準差,發(fā)展中國家的短期及長期出口將減少28至50億美元。1.2.2國內研究現(xiàn)狀國內各研究人員也針對技術性貿易壁壘問題進行了大量研究,邱楊英(2019)等人認為,短時間內實施壁壘政策會影響到貿易出口產品的營銷工作,這對于那些以出口為主的國家來說影響更大,但若是長時間執(zhí)行壁壘政策,那么這對于一個國家或是地區(qū)的相關技術能力地提升是有幫助的。針對如何應對技術性貿易壁壘問題,蘇航(2019)經研究認為,我國政府應當將技術性放在一個十分重要的位置予以高度重視,借助科學合理的方式手段,立足于國情來制定適宜的貿易壁壘處理計劃。劉靜(2019)認為中國是一個人口大國,勞動力資源很豐富,這是我國發(fā)展的突出優(yōu)勢之一,但同時我國也需要加快發(fā)展,努力向發(fā)達國家看齊。樊秀峰等人(2019)針對我國高新技術產品出口貿易的二元邊際進行了測量分析,結果表明,在擴大這類產品的出口方面,技術壁壘政策的施行是能夠起到一定的促進作用的,但會抑制集約邊際作用的形成。國內開始討論分析技術性貿易壁壘問題的時間要晚于國外發(fā)達國家,現(xiàn)有研究側重于探討世界貿易組織所制定的與技術性貿易壁壘相關的內容、壁壘出現(xiàn)的原因及帶給輸出國貿易的影響,以及我國外貿企業(yè)克服技術性貿易壁壘的措施。這些研究得到的文獻從理論上為此次研究提供了支持。但是通過對文獻的整理與分析來看,國內外很少對中國的電子產品進行系統(tǒng)性的分析。此次研究是從理論層面分析技術性貿易壁壘給中國電子產品出口帶來的影響,并且站在政府和行業(yè)以及企業(yè)的層面給出能夠應對技術性貿易壁壘的方案。1.3研究方法首先,文獻研究法。本研究當中,筆者選擇技術性貿易壁壘作為核心關鍵詞來搜集整理了大量的相關文獻資料,這能夠幫助筆者從整體上把握我國所遭受的技術性貿易壁壘狀況及壁壘政策的實施給我國電子產品出口帶來的影響。其次,案例分析法。文章以F企業(yè)為例,圍繞內部與外部兩個層面來探討美國技術貿易壁壘政策的施行給改企業(yè)電子產品出口帶來的影響,并結合實際給出了一些建議,希望能夠對案例企業(yè)及其他同類型企業(yè)有效應對發(fā)達國家技術貿易壁壘帶來一定的參考。
2技術貿易壁壘的相關理論2.1技術貿易壁壘的概念技術性貿易壁壘的概念可從狹義與廣義兩個層面進行理解:前者指的是世貿組織技術性貿易措施協(xié)議的相關規(guī)定與要求、技術規(guī)格及評定合格的流程;后者是指會對進出口貿易帶來影響的相關技術規(guī)定等一系列要求。實際上,技術性貿易壁壘屬于保護對策的一種,是基于市場而出現(xiàn)的,有著較強的變通性。市場交易活動當中不可避免地會出現(xiàn)信息不對稱問題,并隨之產生一些不利影響。從客觀角度上來說,技術性貿易壁壘政策的施行是能夠有效防止與本土要求不相符的產品流入到本國或是本地區(qū)市場當中,可有效保護本土相關產業(yè)、企業(yè)及市場。因此,在貿易制約方面,技術性貿易壁壘是有其合理性的,世貿組織相關協(xié)議對此也是予以了肯定和認可的。然而,在實踐當中有許多國家和地區(qū)會濫用技術性貿易壁壘,借此來限制外來產品進入到本國市場當中,以保護本土相關產業(yè)及市場。2.2技術貿易壁壘的理論基礎2.2.1貿易保護理論貿易保護主義的相關理論分析如下:首先是重商主義理論。該理論的觀點是,貴金屬是財富的標志,而獲取財富的方式手段只有一個,那就是對外貿易。因此其提倡通過保持貿易順差的方式來賺錢更多貨幣,認為在對外貿易活動當中政府應予以適當干涉,要努力限制進口、推動出口。其次是幼稚產業(yè)保護理論,該理論強調,國家應對制定和實施合理有效的保護政策來保護其國內還處于初創(chuàng)期的新興產業(yè),以促進這些產業(yè)的競爭力實現(xiàn)有效增強。為此,政府應當施行差別關稅政策,并有選擇性的保護國內部分產業(yè),結合實際情況來調整政策制度。第三是上個世紀三十年代凱恩斯所提出的超貿易保護理論。該理論主張貿易順差對本國發(fā)展是有利的,逆差對本國發(fā)展是不利的,因此國家應當積極干預對外貿易活動,努力保持順差,從而讓本國就業(yè)問題得以有效解決,最終推動國家經濟發(fā)展。最后是上個世紀七十年代石油危機爆發(fā)之后所形成的新貿易保護主義理論,這也是誕生技術壁壘的重要理論。新貿易保護主義往往以維護公正為借口,利用世貿組織的規(guī)則及本國法律法規(guī)來施行綠色壁壘、技術壁壘等,其突出特征是隱蔽性和針對性都比較強。2.2.2技術差距理論1961年,波斯納率先提出了技術差距理論。波斯納指出,技術屬于生產要素的一種,且當前的科學技術發(fā)展日新月異。一般來說,國家和國家之間正是因為有技術差距的存在才會出現(xiàn)貿易活動。外貿交易活動當中,技術領先的國家往往處于優(yōu)勢地位,然而,當一項新技術、一種新產品被研發(fā)出來之后就會被越來越多國家模仿和研究,專利還會被轉讓等,如此一來,掌握該技術、該產品的國家和地區(qū)就會越來越多,原技術出口國的優(yōu)勢也不復存在。因此,一些技術領先的國家就會通過設置技術壁壘的方式來提高準入門檻,保持優(yōu)勢。與此同時,為搶占市場份額,技術落后的國家就不得不想方設法突破技術壁壘,不過這往往需要較長時間才能真正突破技術壁壘,在這段時間里產品出口將大大降低。在技術落后國家努力突破技術壁壘的同時,技術領先國家也不會放慢腳步,其會繼續(xù)就新產品新技術進行研發(fā),會不斷提升其技術標準,可見技術差距始終都存在,隨之產生的技術貿易壁壘是具備貿易保護作用的。
3美國技術性貿易壁壘形式分析3.1技術法規(guī)、技術標準與評定程序根據(jù)規(guī)定強制執(zhí)行的產品特性、相關工藝及生產方法(適用的管理規(guī)定也包含在內)的文件即為技術法規(guī)。針對標準化領域內所需要協(xié)調的技術事項而制定的關于衛(wèi)生、安全、環(huán)境等方面的標準即為技術標準。如美國聯(lián)邦通信委員會宣布我國出口該國的電視機必須為數(shù)字電視,且產品需要符合ATSC技術標準。通過直接或是間接的評定方法來對技術法規(guī)和標準有沒有達到相關標準進行確定的這個流程即為評定流程。經評定審查之后,與評級程序及技術規(guī)范要求相符的產品都能夠獲得權威機構所授予的產品合格認證標志。如美國要求我國汽車電子產品出口前必須通過A2LA/AEMCLRP認證。3.2產品檢驗制度根據(jù)相關標準、流程和方法來檢測產品質量,從而有效評估該產品有沒有滿足本國產品質量標準要求,這些相關的法律制度即為產品檢驗檢疫制度。歐美在其2016年發(fā)布的進口電子產品檢測條例當中明確規(guī)定要擴大金屬檢驗范圍,涉及到400多個供應鏈上的進口商,且原有有害物質檢測并未發(fā)生變化。同時,航空器、電腦和手機等都在其檢測范圍內。歐美國家針對中國電子產品主要進行的是鉛、汞與鎘等有害物質檢驗。3.3產品包裝和標識機制統(tǒng)一規(guī)定產品包裝和標簽的成分、工藝和品種等內容,這就是產品包裝和標識機制。目前,包括美國在內的多個發(fā)達國家都明確規(guī)定了進口電子產品應當使用什么樣的包裝和標簽。如電子產品有著較強的腐蝕性或是屬于易燃易爆產品的話,那么就一定要有滿足要求的與特殊性標識規(guī)定相符的包裝。在其制定和實施的環(huán)保法當中,歐美等國家還明確規(guī)定了電子產品包裝的可回收率,其中英美等國規(guī)定電子產品紙質包裝要有85.5%以上的回收率,法國和德國等國家則規(guī)定進口電子產品要有60%以上的包裝回收率。3.4綠色壁壘歐美等國設置的綠色壁壘主要指,以保護環(huán)境、維護生態(tài)、潔凈產品及潔凈技術為由,采取的直接或者間接限制性措施。其中,最為常用的規(guī)定包括國際環(huán)保公約等制度體系。其從產品生產到銷售再到回收等各環(huán)節(jié)當中都做出了相關要求,有著非常寬泛的內容。美國還推行“UL”和“綠十字”等規(guī)章制度,且這些制度條例針對的都是中國,條例當中所提出的要求也大多是在原來的綠色壁壘的基礎上加入了許多新要求,明確指出只有滿足相關環(huán)保要求的產品才能進入本國,拒收環(huán)保不合格產品。3.5信息技術壁壘出口企業(yè)在商品識別、計量單位制等方面的信息技術水平達不到進口國標準要求的情況下所帶來的技術性貿易壁壘即為信息技術壁壘。目前,歐美等國出臺了相關政策制度,規(guī)定如果電子產品信息技術壁壘達不到相關標準,那么就會對該國的相關產品進口進行限制。長時間以來,我國計量性電子產品出口始終面臨著一個重要阻礙,即《歐盟計量器具指令》2014/32/EU(MID2014/32/EU)。
4美國技術貿易壁壘對F企業(yè)電子產品出口的影響與原因分析4.1F企業(yè)的基本情況F企業(yè)的正式創(chuàng)辦時間是2010年,其總部所在地是廈門,主要的業(yè)務是將生產出來的電子元件以及控制板輸出到國外,每年都能夠收獲700萬美元左右的平均出口額度,產品的主要出口國是歐美區(qū)域。F企業(yè)從成立至今多次獲得榮譽獎項,是國家認定的高新技術企業(yè)。目前,F(xiàn)企業(yè)一共有17項目被納入到了集成電路布圖登記項目當中,發(fā)明專利8項,及多個國家項目支持。公司的品牌達到20多個、種類達到40以上,涉及到電容、電感、電阻等。4.2美國技術貿易壁壘對F企業(yè)電子產品出口美國的影響4.2.1技術標準要求嚴苛增加企業(yè)生產成本歐美等發(fā)達國家針對電子產品的技術標準、技術法規(guī)等方面所做出的規(guī)定都是十分嚴格的。這意味著F企業(yè)要想達到這一標準要求就必須要付出較大的代價,如果一些高端零件或是先進技術是從國外盡快的話,那么還會大幅度增加F企業(yè)的生產成本及出口費用。F企業(yè)負責人提出,為了使得電子產品能夠和美國等國家制定的技術規(guī)定相符,企業(yè)在進行生產的時候大部分是通過從外國將先進的技術和設施購進進來。負責人還指出,因為進口產品使得企業(yè)成本增加,企業(yè)在2019年創(chuàng)造的利潤同期相比達到了57.7%的降低。國內企業(yè)所生產的電子產品以低端產品為主,但美國所制定和實施的技術規(guī)定是十分嚴苛的,這意味著F企業(yè)要想成功進入美國市場,那么就必須要參考美國的相關制度規(guī)定來不斷調整其生產及時及方式,這樣才能生產出與美國方面要求相接近的產品,而這個過程中所需要投入的人力物力和財力都是十分巨大的,從而大幅度提高了F企業(yè)的成本。4.2.2評定程序強制加嚴產品出口流程美國針對中國電子產品出口制定了十分嚴格的檢測標準和要求。為此,F(xiàn)企業(yè)需要參考相應輸出國家所施行的標準來獲得制定機構給出的產品合格認證。實際上,美國是不認可中國機構所提供的檢測結果的,一般都需要通過美國制定的外國認證組織的認證。目錄當中的產品只有獲得美國DOE的認證方能出口到美國,這些都給F企業(yè)出口電子產品帶來了許多困難和問題。4.2.3知識產權保護削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢美國針對本國進口的電子產品要求很嚴格,其利用認證專利等手段來不斷加大產品及技術的認證難度。目前,F(xiàn)企業(yè)為有效解決這一問題而開始在參考美國等國家所制定和實施的先進技術等的基礎上來優(yōu)化調整本企業(yè)的生產技術,不過從實踐結果來看,F(xiàn)企業(yè)的技術水平與國際水準之間差距還比較大。企業(yè)負責人指出,企業(yè)在內部管理系統(tǒng)、知識產權保障等方面還受到限制,這些限制問題會影響到企業(yè)對國際市場的拓展。當前,國內不少企業(yè)都是在引進國外高技藝技術的基礎上來生產和制造電子信息產品,同時在制定國際標準方面也存在經驗不足的問題,這種情況下導致國內企業(yè)在進軍國外市場的過程中很難獲得相關法律制度的支持,最后協(xié)商處理、退讓妥協(xié)的結果十分常見。另外,就國際市場來說,在國際爭端處理和司法訴訟等方面對中國企業(yè)來說都十分不利,導致其合法權益很難受到有力保護,F(xiàn)企業(yè)也不例外。4.2.4審核內容寬泛縮減產品市場份額中國生產電子產品的企業(yè)大部分使用大規(guī)模生產亦或是貼牌加工這樣的辦法,在科技研發(fā)上缺乏足夠的重視。美國技術性貿易壁壘不但在自身品質方面有清楚的要求,在產品生產環(huán)節(jié)、出售、運用和回收等方面也都有要求,審核的范圍非常廣泛。因為這方面的影響,F(xiàn)企業(yè)輸出到美國的時候,由于檢測不合格被退回的情況經常出現(xiàn),在美國市場的占有率大幅度的下降。4.3F企業(yè)電子信息產品出口遭受美國技術壁壘的原因分析4.3.1內部原因F企業(yè)自身存在著以下兩個主要的問題:F企業(yè)沒有能夠投入足夠的資金、人力和物力來進行研發(fā)生產活動,公司整體的研發(fā)水平都比較低,缺乏創(chuàng)新能力,從而導致公司整體的技術水平與歐美國家之間還有很大差距,產品質量和性能也遠遠比不上美國等發(fā)達國家,這是F企業(yè)產品難以進入美國市場的重要原因。與此同時,美國對專利問題極為重視,因此其還會以專利的名義來阻止F企業(yè)產品進入到美國市場。F企業(yè)并沒有花費足夠多的時間和精力來深入研究美國的相關技術法規(guī)、標準等,也沒有能夠參照美國標準來對本公司產品進行檢驗檢測。美國每年都會不定期調整關于電子信息產業(yè)的相關法規(guī),許多要求也都是在不斷更改的。因此,F(xiàn)企業(yè)一定要對美國相關法律法規(guī)的調整和變更予以密切關注和深入學習,盡可能確保最新的檢驗要求和相關信息都能夠掌握在內。另外,F(xiàn)企業(yè)缺乏一定的法律意識,對于法規(guī)的重要性也缺乏正確認識,這導致其面對不公平的技術壁壘時往往只能接受和忍讓,無法通過法律手段來對自身合法權益進行有效維護。面對美方提出的訴訟時,F(xiàn)企業(yè)也無法采取及時正確且有效的應對方法,致使其利益很容易遭受損害。4.3.2外部原因國際經濟環(huán)境和美國大環(huán)境因素也會對F企業(yè)電子信息產品出口美國帶來一定影響,具體分析如下。4.3.2.1美國對本國的貿易保護近些年,美國在調整變更電子信息產業(yè)的技術法規(guī)和標準方面的速度越來越快,對進口的限制越加嚴格,其主要目的是保護本國企業(yè)和經濟發(fā)展。為限制中國電子信息產品出口美國,美國廣泛運用到了隱蔽性和靈活性都很強的技術貿易壁壘手段,從而導致國內企業(yè)出口美國面臨著許多問題。4.3.2.2美國技術水平高,技術標準嚴格和世界各國相比較起來,美國的技術水平一直都是處于領先地位的,同時美國每年都還會在技術革新及突破領域內投入大量的人力、物力和財力,相比較之下,我國無論是在經濟還是技術方面都比其要落后許多,差距比較大。美國是基于本國的技術水平來制定技術標準的,在檢測領域內有著較高的檢驗精度及廣泛的檢查范圍,在產品檢測方面,美國已經形成了自己的體系和標準,和國際標準比起來,美國所制定和實施的檢測標準有著更高的要求,這也意味著F企業(yè)要想滿足美國所實施的技術法規(guī)和要求是有一定挑戰(zhàn)的。4.3.2.3美國環(huán)保意識強當前,面對越來越嚴峻的生態(tài)環(huán)境,世界各國及地區(qū)的人們都開始逐漸認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性,低碳環(huán)保理念逐漸成為世界各國人們的共識。長時間以來,和國際上其他國家及地區(qū)比起來,美國都有著更為強烈的環(huán)境保護意識,每年也都會更新和調整電子信息產品的標準及能效法規(guī)。美國高度重視生態(tài)環(huán)境保護還可其每年針對各種產品所制定的能源節(jié)約計劃和節(jié)能標準當中充分體現(xiàn)出來,這也意味著F企業(yè)電子信息產品要想進軍美國市場是面臨著一定難度的。
5F企業(yè)電子信息產品跨越技術性貿易壁壘的對策與建議5.1提高企業(yè)技術水平與自主創(chuàng)新能力就電子產品生產技術來說,中美之間的差距是十分顯著的,這也是美國設置技術性貿易壁壘的根本原因。為此,F(xiàn)企業(yè)在突破美國技術性貿易壁壘方面首先要做的,也是最重要的工作就是努力掌握核心技術,不斷提升其電子產品的科學技術水平,通過自主創(chuàng)新來促進我國電子產品國際競爭力實現(xiàn)有效提高。值得一提的是,我國在自主創(chuàng)新及提高技術水平的過程中所面臨的壓力也是比較大的,這就要求F企業(yè)要做好資本積累工作,要爭取獲得政府及行業(yè)協(xié)會的支持,只有這樣才能有效減少其在自主研發(fā)創(chuàng)新的道路上所面臨的阻力。F企業(yè)需要對國外吸納的技術進行吸收,從國際先進技術中進行學習,和本國的實際情況結合起來,研發(fā)出帶有中國特色的電子技術。進一步將本企業(yè)的電子產品中含有的科技分量提升,使得本企業(yè)電子產品在國際市場上中國制造的產品能夠占據(jù)更多主動權。F企業(yè)還需要結合自身發(fā)展優(yōu)勢及戰(zhàn)略發(fā)展目標來重點研發(fā)生產高端技術產品,這樣才能夠在創(chuàng)新生產相關產品方面成為主力軍;要積極尋求與科研機構、政府相關部門之間的溝通與合作,共同就研發(fā)計劃進行科學合理地制定,共享資源,各取所長,以推動各不同程度的產品標準不斷升級;不斷尋找和國際知名研發(fā)機構或是廠商之間合作的機會,這樣才能夠將對方先進的研發(fā)理念及產品技術引入到國內,通過對國家政策紅利的利用來幫助F企業(yè)實現(xiàn)和國際最前沿技術之間面對面的對話。最后,F(xiàn)企業(yè)還需要重視人才的作用。通過吸納很多貿易專業(yè)的人才,將健全完整的人力資源培訓體制和激勵制度構建出來,使得貿易專業(yè)人才能夠有施展自身才華的舞臺。如針對有著特有專長或是對公司有突出貢獻的研發(fā)人員應當予以具有市場競爭力的獎勵,讓創(chuàng)新人員的智力投資回報得以有效提升,繼而使其潛力得以最大限度地激發(fā),為公司提高自主創(chuàng)新能力提供智慧支持,這是公司突破國外技術壁壘限制的一個重要手段。企業(yè)內部要定期組織開展知識與技能培訓活動,培訓內容包括高技術產品技術標準研制和應用等,培訓對象是公司內部的全體科研人員;針對在高技術產品技術標準研制活動當中表現(xiàn)突出的科研人員應當予以相應的物質激勵和精神激勵,促進其自主創(chuàng)新意識和能力實現(xiàn)有效提升;積極尋找和地方政府、行業(yè)協(xié)會之間合作的機會,共同就高技術產品技術標準知識進行大范圍的、有力的宣傳;針對公司內部科研人員帶頭承擔和高技術產品相關的重要技術標準研制項目要予以充分地鼓勵和支持;如果公司科研人員在國際標準制定和修訂活動當中能夠積極參與的也需要予以相應的支持和鼓勵。5.2加強環(huán)保意識,努力生產綠色電子產品為了更好的解決這個問題,F(xiàn)企業(yè)當前的環(huán)保意識還需要不斷提升,要將綠色環(huán)保理念融入到其生產經營的每一個環(huán)節(jié)和流程當中,要高度重視生產技術的創(chuàng)新與發(fā)展,最終推動企業(yè)實現(xiàn)長遠健康地發(fā)展。另外,公司當前的生產方式也需要進行優(yōu)化調整,要不斷減少其在生產過程中所產生的環(huán)境污染問題。要投入充足的資源來研發(fā)和生產綠色電子產品,這對于公司產品的國際競爭力地提升有著重要意義。采用集約化的管理模式,不斷提高資源利用率,充分發(fā)揮出物資資源的價值,將環(huán)保及綠色管理理念落實到位。另外,F(xiàn)企業(yè)還需要制定和實施完善的監(jiān)管制度,要確保每一個環(huán)節(jié)和流程都在監(jiān)控范圍內,盡可能在生產的時候降低廢棄物的排放。最后就是滿足美國市場對綠色產品提出的需求,對環(huán)保綠色高質量產品努力研究。這就需要將全套環(huán)保清潔制度以及監(jiān)管制度貫穿在產品各種生產和生命周期中,在對產品進行開發(fā)、制造等環(huán)節(jié)中實施清潔,避免在生產中產生污染。5.3提高貿易壁壘防范意識,接軌國際標準F企業(yè)未能深刻認識和了解世貿組織制定和實施的規(guī)則及貿易壁壘,這是致使其電子產品出口美國遭受技術性貿易壁壘的一個重要原因。針對這一問題,本文認為F企業(yè)的管理層需要持續(xù)強化其貿易壁壘防范意識,要主動學習和掌握技術性貿易壁壘的相關要求與標準。首先,F(xiàn)企業(yè)要從下列幾個方面著手來促進其防范意識地提升:一是要對發(fā)達國家技術性貿易壁壘的發(fā)展趨勢及最新動態(tài)予以密切關注,針對其中所涉及到的各項產品細節(jié)進行深入研究;二是管理層要充分發(fā)揮出其帶頭領導作用,和公司內部相關人員共同就技術性貿易壁壘的相關條款進行深入學習和分析,同時通過企業(yè)內部針對性的教育培訓活動來確保公司內部每一位員工都能夠對技術性貿易壁壘及其所帶來的經濟損害有充分地了解,以增強其貿易壁壘防范意識。只有這樣,F(xiàn)企業(yè)方能正確且有效應對不合理的技術性貿易壁壘,方能借助世貿組織協(xié)議及政府和行業(yè)協(xié)會的幫助來維護自身合法權益。其次,F(xiàn)企業(yè)可參考ISO9000等國際管理標準,立足于實際來設計一套適宜的管理方法,確保其產品質量及環(huán)境質量都是有保障的,以實現(xiàn)國際認證進程地穩(wěn)步推進,通過良性循環(huán)來促進自身競爭力地提升。另外,企業(yè)還應當積極參加自主研發(fā)的產品標準的制定,這對于我國產品的國際競爭力地提升有很大幫助。第三,F(xiàn)企業(yè)要充分利用律師等各方面力量來做好貿易調查取證工作,要確保所提供的數(shù)據(jù)材料都是有相應的法律支撐的,這對于企業(yè)訴訟水平地提升有很大幫助,勝訴幾率也會大大增加。在貿易制裁不合理的情況下,F(xiàn)企業(yè)還可申請商務部組織開展立案調查,盡可能實現(xiàn)貿易公平性。若是出現(xiàn)傾斜性制裁判定情況,那么企業(yè)可尋求行業(yè)協(xié)會的幫助,申請進行貿易再調查,促進其訴訟能力地提升。另外,F(xiàn)企業(yè)可申請貿易救濟金,用以彌補因技術性貿易壁壘造成的貿易損失。最后,面對政府部門所組織開展的關于技術性措施的通報評議工作,F(xiàn)企業(yè)也應當積極予以配合。如果技術性措施存在明顯的不合理或是歧視情況,那么企業(yè)方面也應當勇敢站出來表達自己的意見,要積極尋求商務部等相關部門之間的幫助,從而將自身的合理訴求轉達至世貿組織等國際組織或是國家,努力在技術壁壘才萌芽的時候就將其消滅掉。技術壁壘通報評議是政府行為的范疇,不過應對及治理技術壁壘之后直接受益的人員是企業(yè),因此,F(xiàn)企業(yè)還應當不斷強化其技術壁壘通報法律法規(guī)意識。面對國外技術性貿易壁壘問題,F(xiàn)企業(yè)應主動提出技術壁壘通報評議申請,并就相關材料和數(shù)據(jù)進行調查和搜集,借助法律手段來對自身合法權益進行有力維護。在進口國所進行的與高技術產品相關的技術壁壘調查、取證及談判活動當中,F(xiàn)企業(yè)方面也需要積極參與進去,據(jù)理抗辯,努力將損失給降到最低。5.4積極開拓市場,加大市場開發(fā)力度F企業(yè)在國際市場的開拓上要積極、有指向性、分層次、分階段進行,將輸出電子產品對美國等過分依存的局面打破,并且還要積極進軍新興的市場。F企業(yè)應該將目光放在那些有潛力還不完善的市場上,如此有助于對外貿易的開展,如在經濟發(fā)展較為落后的非洲等國和地區(qū),F(xiàn)企業(yè)是有著突出的競爭優(yōu)勢的。中國的加工水平在國際上都是有著較高知名度的,因此國內企業(yè)可充分利用這一優(yōu)勢來生產和發(fā)展電子產品,并優(yōu)化調整電子產品構造。為此,F(xiàn)企業(yè)可積極尋求和政府信息機構之間的溝通與合作,使其能夠及時掌握國際貿易當中關于技術性貿易壁壘的相關信息。另外,F(xiàn)企業(yè)還應對深入調查了解和搜集關于國際上電子產品發(fā)展的最新進展,把握住各種發(fā)展機會,擴大市場份額。
6結論與展望6.1結論本文先是討論了技術性貿易壁壘給我國電子產品出口帶來的不良影響,結合研究結果來看,國內電子產品企業(yè)應對高度重視技術性貿易壁壘問題,對其自身和當前的局面進行反思,積極尋找有效的、科學的應對方案。但同時,國內電子產品企業(yè)也要有充足的勇氣和信心來面對歐美等國施行的技術性貿易壁壘,認識到這是我國在對外貿易競爭當中取得優(yōu)勢的一個重要機遇,要積極把握住這一機遇來不斷提升自身發(fā)展水平和競爭力,推動我國經濟發(fā)展和進步。6.2展望中國輸出電子產品遇到了各種各樣的技術性貿易壁壘,樣式繁瑣,從各方面影響到電子產品的對外貿易。所以有關這方面的影響要怎么去衡量,使用哪種衡量方式,都是需要不斷探索和研究的。而且,于電子產品自身來說,因為產品構造、消費者喜好等有所差異,各種類型的電子產品面對的技術性貿易壁壘和受到的影響也是有所差異的,因此在研究的時候要分類別進行。
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