水利工程建設(shè)管理制度匯編

目錄TOC\o"1-1"\h\u一、工程例會(huì)制度 3二、參建單位主要管理人員考勤管理辦法 5三、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 7四、非招標(biāo)項(xiàng)目采購管理辦法 16五、投資計(jì)劃管理辦法 22六、投資統(tǒng)計(jì)管理辦法 26七、工程進(jìn)度管理辦法 32八、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)管理辦法 39九、工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法 46十、工程價(jià)款結(jié)算管理辦法 54十一、工程變更和索賠管理辦法 58一、工程例會(huì)制度為加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理，做好工程建設(shè)進(jìn)度及投資控制，保證工程計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的各種問題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，施過程中出現(xiàn)的工程技術(shù)、施工質(zhì)量、施工難點(diǎn)等專2、其他各方的有關(guān)人員提出工程建設(shè)中存在的問題及解決方式，對(duì)施工單位提七、參加工程例會(huì)的各單位匯報(bào)內(nèi)容須形成文八、會(huì)議上提出的問題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過討論做出明確結(jié)論；對(duì)需要再次討論的問題，在會(huì)議記錄上明確最終解決日期。九、嚴(yán)格會(huì)議制度，應(yīng)參加會(huì)議人員不得無故缺席，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，并做好必要準(zhǔn)備。二、參建單位主要管理人員考勤管理辦法1、各相關(guān)參建單位設(shè)置一名考勤管理人員，2、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建立考勤登記表，定期對(duì)考勤管理情況進(jìn)行三、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四條不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招）；）；）；第十六條分標(biāo)方案須在招標(biāo)信息發(fā)布（出）前20天以XX招標(biāo)公告在正式媒介發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件或資格審查文件的時(shí)間間隔不少于5第二十一條招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)邀請(qǐng)書或者招標(biāo)公告規(guī)定的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià)，監(jiān)理第二十二條招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少第二十四條從發(fā)售招標(biāo)文件到提交投標(biāo)文件截止的時(shí)間，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情第二十五條招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有～個(gè)標(biāo)第三十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資格審查文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未按招標(biāo)文件要求行政監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，并制表登記。評(píng)標(biāo)委員第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)比結(jié)果推薦2～編寫書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并提交給招標(biāo)人，評(píng)標(biāo)報(bào)告最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。確定中標(biāo)人后，由招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門制定的有關(guān)第五十七條招標(biāo)投標(biāo)檔案資料的管理按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)檔案資料管理辦法執(zhí)

四、非招標(biāo)項(xiàng)目采購管理辦法處招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目范圍以租賃、委托、雇用等。建管處所有非招標(biāo)項(xiàng)目采談判小組任何成員不得以個(gè)人的名義或私下與原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參第二十六條采購活動(dòng)全過程的采購文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法違約的供應(yīng)商將被列入不良記錄名單，今后不得再參與

五、投資計(jì)劃管理辦法第一條為規(guī)范和加強(qiáng)XX水庫工程建設(shè)投資計(jì)劃管理，充分發(fā)揮投資效益，建管處綜合計(jì)劃科根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的年度投資計(jì)劃和建管處審定的項(xiàng)目1、施工組織情況。建設(shè)管理模式、建設(shè)管理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理工驗(yàn)收等）。工程建設(shè)期間施工組織開展的次1、各年度計(jì)劃完成的工程投資。填報(bào)附表1.1：《XX水庫工程X項(xiàng)目分2、各年度計(jì)劃完成的主要建筑工程量（土方量、石方量、混凝土澆筑量等）、年要完成的投資、工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)情況，并填報(bào)附表2.1、附表2.2。編制

六、投資統(tǒng)計(jì)管理辦法第十一條投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為上級(jí)主管部門年報(bào)表（見附表1）和月報(bào)表(見附第十二條投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)時(shí)段應(yīng)與結(jié)算時(shí)段一致，即元月份為1月l、計(jì)劃總投資：指按照初步設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成計(jì)劃需要的總投資。計(jì)劃4、本年計(jì)劃投資：指經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)或同意安排的當(dāng)年計(jì)劃投資額。如計(jì)劃在年內(nèi)調(diào)整的，應(yīng)填調(diào)整后的數(shù)字。本年計(jì)劃投資不7、本年新增固定資產(chǎn)：指報(bào)告期內(nèi)交付使用的固定資產(chǎn)價(jià)值。包括本年內(nèi)建成9、土地購置費(fèi)：指工程建設(shè)永久、臨時(shí)占地1、本年累計(jì)投資到位合計(jì)：指項(xiàng)目法人本年內(nèi)收到的可用于固定資產(chǎn)建造和購2、本年到位投資：指項(xiàng)目法人收到的列入當(dāng)年工程建設(shè)投資計(jì)劃的投資，不包括收到的未列入當(dāng)年投資計(jì)劃的投資和列入以前年度投資4、上午結(jié)轉(zhuǎn)投資：指上一年度計(jì)劃投資在本年度使用或2、地方配套資金：指自治區(qū)、市、縣地方1、建設(shè)規(guī)模：指工程初步設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)能力。包括已經(jīng)建成和尚2、本年施工規(guī)模：指報(bào)告期內(nèi)施工的工程設(shè)計(jì)能力。即全部建設(shè)規(guī)模中在本年1、本年施工房屋面積：指報(bào)告期內(nèi)施工的全部永久房屋建筑面積。包括本期新開工的面積和上期開工跨入本期繼續(xù)施工的房屋面積。不包括施工臨時(shí)房屋建筑面2、本年竣工房屋面積：指在報(bào)告期內(nèi)房屋建筑按照設(shè)計(jì)要求已全部完工，達(dá)到3、本年竣工房屋價(jià)值：指在報(bào)告期內(nèi)竣工房屋本身的建造價(jià)值?？⒐し课輧r(jià)包括石方的開挖、堆筑、砌石（包括干砌石），2、建筑工程：截至到報(bào)告期已完成工程量（土石方量、混凝土澆筑量等）及占總工程量的比例。工程進(jìn)展形象面貌（如：隧洞開挖3、機(jī)電、設(shè)備及安裝工程：工程完成內(nèi)容（如機(jī)電設(shè)備安裝臺(tái)套等）及相應(yīng)投6、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用：主要完成內(nèi)容（永久占地面積、臨時(shí)占地面積、移民七、工程進(jìn)度管理辦法標(biāo)；負(fù)責(zé)研究解決影響工程進(jìn)度的重大問題；負(fù)責(zé)管理月報(bào)（包含在相應(yīng)的工程建設(shè)管理月報(bào)中）、1、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和有關(guān)工程建設(shè)合同、上級(jí)部3、進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和合理配置資源的前提下，按照前4、進(jìn)度計(jì)劃中各施工程序應(yīng)合理銜接、統(tǒng)籌兼顧、減少干擾，施工安排要保持監(jiān)理人應(yīng)在施工合同簽訂后的28天內(nèi)，編制承監(jiān)工程的控制性總進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理部門（單位）?，F(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理承包人應(yīng)在施工合同簽訂后的28天內(nèi)，編制承包工程的施工總進(jìn)度計(jì)承包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制年度施工進(jìn)度計(jì)承包人應(yīng)在單項(xiàng)工程開工前28天內(nèi)，按照合同要求的內(nèi)容向監(jiān)理人提監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的控制性總進(jìn)度計(jì)劃及其格式、內(nèi)容要求編制控制性年度計(jì)建管處應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，不定期召開工程總進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查總體進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)影響總體工情況，協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的工程變更以及與其他承包人第十七條建管處按照制定的有關(guān)辦法以及合同文件約定對(duì)相關(guān)單位的工裎進(jìn)1、總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期，以季度為2、總體進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目劃分和工程量應(yīng)按照3、總體進(jìn)度計(jì)劃是一個(gè)里程碑計(jì)劃，應(yīng)明確各工程的開工日期、關(guān)鍵里程碑目4、總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確關(guān)鍵線路并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，3、工程量和進(jìn)度安排：應(yīng)明確各項(xiàng)目的開工日期、里程碑日期、完工日期，并

八、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)管理辦法查施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)合同的管理及補(bǔ)充合（六）參加或受建管處委托組織勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工等單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問題和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化進(jìn)行研討；協(xié)助建管處與勘測(cè)設(shè)計(jì)第十二條承擔(dān)XX水庫工程初步設(shè)計(jì)工作的各有關(guān)單位要加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)的第十三條設(shè)計(jì)單位委托本行業(yè)或其他行業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)部分勘測(cè)第十四條對(duì)多次未通過初審或?qū)彶椋窗春贤s定交付初步設(shè)計(jì)成果的設(shè)計(jì)第十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)以及建管處的招標(biāo)工作計(jì)劃和第十七條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位按年度勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)協(xié)議要求派駐具有獨(dú)立處理工程審核中存在的問題及意見報(bào)送建管處，不存在問題第二十四條監(jiān)理單位一般應(yīng)在簽發(fā)施工圖及有關(guān)技術(shù)文件后的7日內(nèi)或根據(jù)第二十五條建管處應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的施工圖及有關(guān)技術(shù)文件審核意見進(jìn)一步復(fù)計(jì)專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商、討論解決勘測(cè)設(shè)計(jì)和施第二十八條提交施工圖設(shè)計(jì)階段全部設(shè)計(jì)成果后，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)匯總編制第三十二條重大設(shè)計(jì)變更或?qū)こ淌┕みM(jìn)度及投資產(chǎn)生較大影響的一般設(shè)計(jì)計(jì)變更由建管處審批，重大設(shè)計(jì)變更由建管處初審電子文檔格式為DWG格式、文檔或表格分別為Word或Excel格式）。建管處應(yīng)該按照有關(guān)檔案管理的要求作好勘測(cè)設(shè)計(jì)成果資料的電子文檔格式為DWG格式、文檔或表格分別為Word或Excel格式），但可以根據(jù)工計(jì)階段發(fā)生優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工合同變更等因素并進(jìn)

九、工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法使合同所賦予的監(jiān)理權(quán)限，有效地控制工程建立監(jiān)理考勤制度，監(jiān)理人員考勤表應(yīng)棍據(jù)監(jiān)理合同的要求及時(shí)報(bào)送建管處審查備體狀況等不能滿足監(jiān)理工作要求時(shí)，報(bào)經(jīng)建管處批準(zhǔn)件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃確的審批意見。必要時(shí)召集由建管處、設(shè)計(jì)單位參加的專符、設(shè)計(jì)變更等問題，應(yīng)及時(shí)向建管處報(bào)告，提出第二十四條建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行，認(rèn)真檢查落實(shí)承包人對(duì)批準(zhǔn)的施工成果進(jìn)行認(rèn)真審核，并對(duì)承包人的試驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員資發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全問題或隱患等情況時(shí)，建設(shè)監(jiān)理單位必須及時(shí)上報(bào)建管程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方計(jì)劃、工程形象進(jìn)度圖等的上墻公示工作，保證公示工監(jiān)理。施工監(jiān)理在完成委托監(jiān)理合同約定的1、監(jiān)理月報(bào)是監(jiān)理人履行合同、主要向發(fā)包人提供施工合同執(zhí)行情況的例行報(bào)4、各部分若每期內(nèi)容相同，可在第一期中按要求做好，5、監(jiān)理月報(bào)一般情況使用A4紙，但圖、表可根據(jù)需要使用A3紙。十、工程價(jià)款結(jié)算管理辦法資金安全,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《建設(shè)工程價(jià)款本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，是指對(duì)本建設(shè)工程依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。4、施工單位申報(bào)并經(jīng)監(jiān)理人員簽署的工程價(jià)款支付申請(qǐng)2、所有申請(qǐng)支付的項(xiàng)目均已進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定，并經(jīng)過監(jiān)理工程師的核定，質(zhì)量3）索賠費(fèi)用的計(jì)算原則、計(jì)算方法經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商已達(dá)2、支付申請(qǐng)還應(yīng)包括各申請(qǐng)支付項(xiàng)目的工程量計(jì)算書。工程量計(jì)算規(guī)則由監(jiān)理3、支付申請(qǐng)及支付證書的格式由監(jiān)理單位根據(jù)合同文件、監(jiān)理規(guī)范、本工程的3、按照合同約定的預(yù)付款的支付金額、支變更及發(fā)包人或監(jiān)理人指示承包人為完成本工2、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的實(shí)物工程量主要包括非測(cè)量項(xiàng)目和測(cè)量計(jì)量項(xiàng)目。非測(cè)量項(xiàng)目，3、承包人根據(jù)監(jiān)理人、發(fā)包人、承包人共同簽認(rèn)的支付計(jì)量申請(qǐng)單辦理價(jià)款支

十一、工程變更和索賠管理辦法第二條本辦法適用于XX水庫工程建設(shè)合同管理中合同變更及索賠的處理第三條合同變更是指在工程建設(shè)合同實(shí)施過程中對(duì)合同文件的任何部分進(jìn)行l(wèi)、對(duì)設(shè)計(jì)人提出或認(rèn)可、監(jiān)理人轉(zhuǎn)報(bào)的合同變更所進(jìn)行的立項(xiàng)審批：審批流程第十條合同變更的發(fā)出、實(shí)施由監(jiān)理人依據(jù)工程建設(shè)合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)古跡等原因，導(dǎo)致施工工期延誤、施工（三）承包人內(nèi)部糾紛