畢馬威創(chuàng)見不同·智啟未來發(fā)展低空經(jīng)濟，國資國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)03 在低空經(jīng)濟發(fā)展中，國資國企應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、履行戰(zhàn)略使命05 低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展現(xiàn)狀 國資國企低空經(jīng)濟差異化發(fā)展建議爭當(dāng)“鏈主”企業(yè)爭當(dāng)“鏈主”企業(yè) 低空經(jīng)濟集群式發(fā)展的優(yōu)勢20 低空經(jīng)濟集群發(fā)展現(xiàn)狀和成功實踐21 國資國企推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。 國資國企發(fā)展低空經(jīng)濟要爭取國家示范試點，贏得政策支持 示范試點推動監(jiān)管法規(guī)進一步完善結(jié)束語?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。國資國企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。4空天經(jīng)濟尤其是低空經(jīng)濟是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點。近年來，在國家層面，多項政策措施出臺，大力支持低空經(jīng)濟發(fā)展。2021年2月，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次將低空經(jīng)濟概念寫入國家規(guī)劃；2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確把低空經(jīng)濟列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年3月，“兩會”《政府工作報告》指出要“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”；同年7月，黨的二十屆三中全會提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”的要求。在地方層面，全國已有近30個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或出臺相關(guān)政策*，包括出臺低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與實施方案，涵蓋基建、產(chǎn)業(yè)鏈培育和項目投資補助等各方面，以更系統(tǒng)、更精準(zhǔn)地推動當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟發(fā)展。在從中央到地方的利好政策推動下，低空經(jīng)濟快速發(fā)展，吸引了大量資本密集涌入，使2024年成為低空經(jīng)濟發(fā)展元年。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國從事低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)數(shù)量達(dá)71,081家，其中10,176家（約占14%）為2024年1月1日以后注冊成立**。**天眼查數(shù)據(jù)庫中，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。5低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，包括從上游的原材料研發(fā)與生產(chǎn)，到中游的核心零部件制造、無人機等航空器整機組裝以及高端裝備及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)，再到下游的地面與空中保障、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營維修和行業(yè)應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)。此外，低空經(jīng)濟創(chuàng)新要素集中，是先進科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的體現(xiàn)，5G-A/6G、人工智能、低空通信感知、高精度導(dǎo)航等先進技術(shù)統(tǒng)籌融合、協(xié)同發(fā)展難度大。國資國企在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面具有顯著優(yōu)勢，可以發(fā)揮重要的創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用。在這方面，央企已經(jīng)做出了表率。2024年11月，八家央企聯(lián)合組建低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體，致力于帶動形成具有核心競爭力的低空經(jīng)濟技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推動低空經(jīng)濟快速發(fā)展作出貢獻*。低空經(jīng)濟的發(fā)展需要長期資本、耐心資本和目前，低空經(jīng)濟仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈一些環(huán)節(jié)制約了整體發(fā)展，包括物理與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心零部件創(chuàng)新與數(shù)字低空技術(shù)突破等。這些領(lǐng)域普遍具有投資大、周期長、風(fēng)險高、回報率偏低等特點，場地建設(shè)、低空空管服務(wù)、公共事件的應(yīng)急處置等還具有一定的公益與通用屬性，需要政策支持或由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。與民營企業(yè)相比，國資國企綜合實力和抗風(fēng)險能力較強。在這些低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，國資國企應(yīng)依托自身優(yōu)勢，積極爭取監(jiān)管部門的支持，履行戰(zhàn)略使命、增強核心功能，承擔(dān)起低空產(chǎn)業(yè)投資中長期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本的責(zé)任。 西南地區(qū)某城投公司積極布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。公司開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括指揮中心、小型停機坪、應(yīng)急救援展館及培訓(xùn)場地、考培教室等。在低空空域使用權(quán)方面，公司積極爭取，已獲得監(jiān)管部門批復(fù)的無人機物流試點航線八條、巡檢試點航線兩條，為該市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。il?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。66畢馬威團隊在萬得數(shù)據(jù)庫中的“深滬京”上市公司和新三板掛牌公司中，篩選出與低空經(jīng)濟相關(guān)的上市公司共計175家*。下面我們就這些公司進行深入分析，以初步了解全國不同地區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展情況，以及國企和民企發(fā)展差異。低空經(jīng)濟企業(yè)主要集中在華東、華北地區(qū)，國資國企參與度有待提升。175家低空經(jīng)濟相關(guān)的上市公司中，大部分集中在華東（31%）和華北地區(qū)（20%）。從企業(yè)性質(zhì)看，國資國企有47家，約占總量的27%，而民營企業(yè)則有117家，占比高達(dá)67%，其他類型企業(yè)**有11家，占比約6%。這說明在低空經(jīng)濟相關(guān)上市公司中，民營經(jīng)濟數(shù)量更多，也更為活躍。圖：圖：175家低空經(jīng)濟上市公司地區(qū)分布情況*萬得數(shù)據(jù)庫中，公司名稱、公司簡介、經(jīng)營范圍、主營產(chǎn)品名稱、主營產(chǎn)品類型包含“低空77?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。從成立年限看，截至2025年6月底，所有上市公司的平均成立年限為21年，其中，近46%的上市公司成立年限處于20-30年區(qū)間，約45%的上市公司則集中在10-20年區(qū)間。由此可見，低空經(jīng)濟上市公司普遍經(jīng)歷了較長的發(fā)展周期和市場沉淀，具備較強的核心競爭力，同時這也反映出新進入者將面臨較大的競爭壓力。從企業(yè)性質(zhì)看，國資國企的成立年限更久一些，相對更為成熟。國資國企平均成立年限為25年左右，民營企業(yè)則約為20年；值得注意的是，成立年限介于10-20年間的民企數(shù)量是國資國企的近6倍，表明國資國企低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)上市較為審慎，有實力的新銳公司較少。圖：圖：175家低空經(jīng)濟上市公司成立時間分布7≤成立年限≤105427788低空飛行器制造領(lǐng)域集中度較高，其他領(lǐng)域拓展不足。從產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域看，國企、民企在產(chǎn)業(yè)布局上的差異不大。175家上市公司主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，占比近56%，競爭較為激烈，而在其他細(xì)分領(lǐng)域，企業(yè)整體數(shù)量占比均相對較低，包括運營服務(wù)（14%）、場景應(yīng)?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。用（12%）、飛行保障（9%）、新型基礎(chǔ)設(shè)施（9%這表明這些領(lǐng)域可能存在細(xì)分市場空白，仍有較大的發(fā)展空間，為企業(yè)開拓新業(yè)務(wù)提供了機遇。國資國企規(guī)模較大、實力更強，在長期發(fā)展中展現(xiàn)出更為強勁的增長韌性。根據(jù)175家上市公司的2024年年報數(shù)據(jù)*，民營企業(yè)的平均資產(chǎn)為25億元，而國資國企的平均資產(chǎn)規(guī)模達(dá)320億元，約是民企的12.7倍；民營企業(yè)的平均營收為13億元，國資國企的則達(dá)172億元，約是民企的13.3倍。這表明國資國企上市公司規(guī)模較大，實力較強。在營收增長方面，2022至2024年期間，國資國企展現(xiàn)出更強的增長韌性，其年均復(fù)合增長率（CAGR）達(dá)到18.6%，而民營企業(yè)的CAGR為6.3%，僅為國資國企的三分之一左右。值得注意的是，2024年民營上市公司實現(xiàn)了8.2%的增長，顯著高于國資國企5.6%的年增長率。這表明，一方面，在遇到不利經(jīng)營因素影響時，國資國企憑借其雄厚的資本實力和資源優(yōu)勢，展現(xiàn)出更強的抗風(fēng)險能力和增長韌性；另一方面，在低空經(jīng)濟大爆發(fā)的環(huán)境下，民營企業(yè)因其規(guī)模小、經(jīng)營更為靈活，在短期內(nèi)呈現(xiàn)出較高的成長性。圖：低空經(jīng)濟上市公司國企、民企平均營業(yè)收入對比（2022-2024年）每年平均營業(yè)收入（億元一0國資國企發(fā)展低空經(jīng)濟要形成差異化發(fā)展優(yōu)勢?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。國資國企通過差異化發(fā)展，可以有效避免同質(zhì)化競爭，構(gòu)建可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。目前，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，眾多企業(yè)紛紛入局，爭相搶占市場份額。然而，由于缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，企業(yè)在沒有明確戰(zhàn)略指引的情況下盲目投入的情況比較多，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)，使得產(chǎn)業(yè)無序競爭狀況加劇，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響。一方面，各地區(qū)在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展方向上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資源配置不合理、發(fā)展不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)等問題頻發(fā)，使得產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展不均衡，一些細(xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩；另一方面，部分企業(yè)缺乏對未來市場趨勢的準(zhǔn)確預(yù)判，盲目跟風(fēng)投資，過分追求短期利益，忽略了長遠(yuǎn)規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新，使得投資收益下降，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力不足。因此，國資國企需要找準(zhǔn)市場切入點，依托資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢進行前瞻性布局，形成先發(fā)優(yōu)勢，同時需不斷提升創(chuàng)新能力以保持競爭優(yōu)勢，從而避免盲目跟風(fēng)帶來的資源錯配和浪費，實現(xiàn)更加高效的投入產(chǎn)出。國資國企從自身主責(zé)主業(yè)出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域開展差異化布局，能夠形成獨特的核心競爭力，滿足市場需求。在全國范圍內(nèi)，低空經(jīng)濟在區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢差異較大，而且，由于低空經(jīng)濟應(yīng)用場景廣泛，區(qū)域間的市場需求特點也各不相同。比如，廣州重點發(fā)展智能航空器和城市先進空中交通等核心技術(shù)*，成都則側(cè)重于發(fā)展工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)**。另一方面，各地區(qū)市場對產(chǎn)品和服務(wù)的需求亦存在差異，比如，北京受空域管制影響，市場應(yīng)用場景需求相對薄弱；深圳作為世界領(lǐng)先的無人機產(chǎn)業(yè)聚集地，應(yīng)用場景涵蓋無人機配送、低空物流、城市空中交通等多領(lǐng)域，消費需求則更為多元化和高端化。若企業(yè)發(fā)展方向與區(qū)域規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不契合，可能會導(dǎo)致資源浪費、投資收益降低、錯失市場機遇等問題。因此，國資國企應(yīng)從區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展方向出發(fā)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，明確自身低空經(jīng)濟發(fā)展定位和目標(biāo)，合理配置資源，與當(dāng)?shù)仄渌涂战?jīng)濟企業(yè)發(fā)展形成合力；結(jié)合市場需求，開發(fā)符合地方特色的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索新業(yè)態(tài)、新場景，形成整體產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，構(gòu)建區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力。）（?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展現(xiàn)狀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈較長，覆蓋較多的細(xì)分領(lǐng)域。通用航空和無人機是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來顯示出強勁的發(fā)展勢頭。本小節(jié)以這兩個細(xì)分領(lǐng)域為例，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局情況。根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至2024年底，通用航空相關(guān)企業(yè)*共有38,343家，其中9,375家企業(yè)（占24%）為2024年新成立的，比2023年新注冊企業(yè)數(shù)量（7,486家）同比增長約25%，也高于1978-2023年平均每年新注冊企業(yè)數(shù)量。圖：1978-2024年通用航空相關(guān)企業(yè)的成立數(shù)量分析每年平均成立數(shù)量（家一每年平均成立數(shù)量（家一0*天眼查數(shù)據(jù)庫中，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品服據(jù)在地區(qū)分布上，華東地區(qū)以占比28%領(lǐng)先，其次是華北地區(qū)（17%）和華南地區(qū)（16%）。具體來看，山東、廣東、北京、陜西、江蘇等省/市的行業(yè)集聚度較高。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。圖：通用航空相關(guān)企業(yè)的地區(qū)分布情況在無人機領(lǐng)域，截至2024年底，無人機相關(guān)企業(yè)*共有32,655家，其中2024年新注冊942家（占3%比2023年新注冊企業(yè)數(shù)量（365家）同比增長約158%。從年份看，2016年至2020年的五年間，無人機相關(guān)企業(yè)的年均成立數(shù)量達(dá)到峰值，平均每年新增4,496家，其中2019年表現(xiàn)尤為顯著，當(dāng)年新注冊的無人機相關(guān)企業(yè)數(shù)量高達(dá)5,683家，創(chuàng)下了歷年來的最高水平，這與通用航空相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)的成立高峰期分布差異較大。圖：圖：1979-2024年無人機相關(guān)企業(yè)的成立數(shù)量分析0每年平均成立數(shù)量（家一*天眼查數(shù)據(jù)庫中，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品服務(wù)中包?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。在地區(qū)分布上，華南地區(qū)行業(yè)集聚度最高，企業(yè)數(shù)量占比約26%，華東地區(qū)占比以23%緊隨其后，然后是華中地區(qū)（14%）、華北地區(qū)（11%）和西北地區(qū)（10%）。具體至省份來看，廣東表現(xiàn)突出，無人機相關(guān)企業(yè)數(shù)量超7,400家，約占總量的23%，無人機企業(yè)資源集聚度全國領(lǐng)先；其次是安徽、山東、湖南、江蘇等省份。圖：無人機相關(guān)企業(yè)的地區(qū)分布情況?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有近30個省份將發(fā)展低空經(jīng)濟寫入政府工作報告或出臺相關(guān)政策*，包括出臺低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與實施方案等?？傮w來看，各地主要從以下幾個著力點推動當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟發(fā)展。?統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理：編制低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營規(guī)劃，提升基礎(chǔ)服務(wù)能力和運營管理水平；?加強產(chǎn)業(yè)支持和技術(shù)創(chuàng)新：提供財政補貼、稅收優(yōu)惠、融資便利等支持政策，推進核心技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化；?拓展市場應(yīng)用領(lǐng)域：結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和需要，推動低空經(jīng)濟與各種產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合，拓展多元化應(yīng)用場景；?強化政策法規(guī)支撐：制定低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，健全相關(guān)政策法規(guī)體系等；?完善相關(guān)體制機制：建立協(xié)調(diào)工作機制、低空飛行風(fēng)險防范機制、低空管理服務(wù)體系等。北京、深圳、上海、廣州、成都等城市充分發(fā)揮自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域集中力量推動低空經(jīng)濟發(fā)展，形成了獨特的低空經(jīng)濟差異化路徑，并在完善政策體系、打造應(yīng)用場景、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面取得顯著成效，處于全國領(lǐng)先地位。表格：重點城市的低空經(jīng)濟發(fā)展情況城市發(fā)展目標(biāo)發(fā)展重點特色舉措北京低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市、全國低空經(jīng)濟示范區(qū)低空安全反制、低空制造提出2024-2027三年行動方案，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)政策、低空安全、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范深圳國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)（中國民航局已正式批復(fù)支持）無人機、低空制造、低空物流、城市空中交通等構(gòu)建“條例+行動計劃+若干措施”的低空政策體系，提出建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空飛行協(xié)同機制上海全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)電動垂直起降飛行器機、新能源通航飛機的研發(fā)、制造、適航、商用等聯(lián)合長三角城市建設(shè)全國首批低空省際通航城市，初步建成“?！丁恰钡涂罩腔畚锪魃虡I(yè)體系廣州國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市載人航空器、飛行汽車的研發(fā)、制造和應(yīng)用構(gòu)建“條例+實施方案+若干措施”的低空政策體系，組建全國首個省級低空經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成都工業(yè)無人機第一城、西部低空經(jīng)濟中心工業(yè)無人機、eVTOL、飛行汽車、機載系統(tǒng)設(shè)立了首支國資管理的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金；重點對低空基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)支撐等四方面給予獎補支持畢馬威企業(yè)咨詢)是與畢馬威國際有限公司畢馬威企業(yè)咨詢)是與畢馬威國際有限公司英國私營擔(dān)保有限公司相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員不得轉(zhuǎn)載ilil一個城市不同行政區(qū)之間的低空經(jīng)濟發(fā)展亦要因地制宜，立足自身資源稟賦、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，明確定位和發(fā)展方向，打造差異化競爭優(yōu)勢。根據(jù)政府官網(wǎng)公開信息，深圳市各行政區(qū)在低空經(jīng)濟領(lǐng)域布局也各有側(cè)重，形成了多元、互補的發(fā)展格局。?南山區(qū)依托科技園的高新技術(shù)企業(yè)集群效應(yīng)，致力于構(gòu)建“兩區(qū)一廊”低空經(jīng)濟發(fā)展格局，重點發(fā)展eVTOL、無人機研發(fā)、制造及應(yīng)用等；?福田區(qū)依托毗鄰香港特色和金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動低空經(jīng)濟相關(guān)的金融業(yè)務(wù)、跨境應(yīng)用、咨詢和科技服務(wù)，逐步形成低空經(jīng)濟總部和研發(fā)基地；?寶安區(qū)依托寶安國際機場和制造業(yè)基礎(chǔ)，推動低空物流、低空交通和無人機配送；?龍華區(qū)聚焦無人機、eVTOL的制造及相關(guān)試飛配套服務(wù)，打造低空經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)和民用無人駕駛航空試驗區(qū)；?龍崗區(qū)聚焦核心零部件和原材料研發(fā)、制造，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，并利用大運中心和東部華僑城等旅游資源，推動低空+文旅融合發(fā)展；?坪山區(qū)發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等集群優(yōu)勢，探索多場景低空飛行，如空中交通、物流運輸、外賣配送等。通過差異化發(fā)展策略，深圳市不僅為各區(qū)相關(guān)企業(yè)提供更加明確和可行的發(fā)展方向和路徑，還能夠有效促進區(qū)域內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。?2025畢馬威企業(yè)咨詢?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。全面分析區(qū)域低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展目標(biāo)，了解當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟政策與監(jiān)管體系。國資國企應(yīng)深入研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局，充分了解差異化發(fā)展目標(biāo)、各區(qū)域發(fā)展重點和相關(guān)扶持措施，確保企業(yè)發(fā)展方向與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相契合；深入研究行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運營許可、安全監(jiān)管要求等。深入分析地區(qū)資源稟賦、市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為制定差異化發(fā)展策略奠定基礎(chǔ)。自然環(huán)境關(guān)系著項目落地的可行性和應(yīng)用場景的適用性，國資國企應(yīng)全面評估區(qū)域的資源稟賦，包括空域資源、地形地貌、氣候條件等；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃適配市場需求才能確保未來增長潛力，國資國企應(yīng)深入分析市場需求，包括潛在用戶群體、消費能力和應(yīng)用場景等；良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能夠為企業(yè)快速入局、形成競爭優(yōu)勢提供有力支撐，國資國企需全面考察當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括產(chǎn)業(yè)集群的成熟度、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)、主要競爭者、基礎(chǔ)設(shè)施水平等。結(jié)合自身主責(zé)主業(yè)，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，制定長期、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。國資國企應(yīng)深入分析自身在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，明確低空經(jīng)濟業(yè)務(wù)定位、業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展方向，制定詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、實施路徑等，確保低空經(jīng)濟業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，充分發(fā)揮與企業(yè)其他業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)。填補市場空白，與領(lǐng)先城市和企業(yè)形成錯位發(fā)展優(yōu)勢。領(lǐng)先城市和企業(yè)往往擁有豐富的技術(shù)積累和人才資源，國資國企可以通過聚焦特定領(lǐng)域，實現(xiàn)差異化競爭。具體而言，國資國企可以選擇那些尚未被充分開發(fā)或存在較大發(fā)展?jié)摿Φ募?xì)分賽道作為突破口，如無人機巡檢、低空安防反制、醫(yī)療救援等，深入挖掘潛在的市場需求和機遇，在細(xì)分市場中占據(jù)先發(fā)地位，實現(xiàn)快速突破和創(chuàng)新發(fā)展。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。目前，國內(nèi)低空產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍顯薄弱，制約了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和發(fā)展速度，比如航空發(fā)動機、航電系統(tǒng)等核心技術(shù)方面主要依賴進口，低空核心零部件及關(guān)鍵材料的研發(fā)能力不足等*。因此，國資國企需發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，加大研發(fā)投入，通過設(shè)立專門的研發(fā)機構(gòu)、引進創(chuàng)新人才、開展聯(lián)合創(chuàng)新等方式，集中優(yōu)勢資源和力量攻克低空經(jīng)濟領(lǐng)域中的核心技術(shù)短板。此外，國資國企還可以多措并舉，與民企實現(xiàn)資本、技術(shù)融合，攜手推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。資本融合促進技術(shù)融合，一方面，資本是創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，通過資本融合能夠提升低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集中度，推動技術(shù)創(chuàng)新資源聚集；另一方面，資本也能夠推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)傳播和應(yīng)用和跨領(lǐng)域融合。某電科央企集團充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，通過數(shù)智賦能在低空經(jīng)濟場景應(yīng)用上取得了系列創(chuàng)新成果。在低空基建方面該央企加快地面監(jiān)視、通信、導(dǎo)航等硬件設(shè)備和低空空域管控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)無人飛行器與地面控制站之間數(shù)據(jù)信息的高效傳輸，進一步完善了低空飛行服務(wù)保障體系，有效增強飛行安全、提高運營效率和拓展應(yīng)用場景。在低空安全反制方面該央企運用雷達(dá)、無線電、光電、聲音等監(jiān)測技術(shù)，圍繞低空安全保障、裝備制造，自主打造反無雷達(dá)、無人機偵測設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建預(yù)警、身份識別和快速反制等能力。某電科央企集團充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，通過數(shù)智賦能在低空經(jīng)濟場景應(yīng)用上取得了系列創(chuàng)新成果。在低空基建方面該央企加快地面監(jiān)視、通信、導(dǎo)航等硬件設(shè)備和低空空域管控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)無人飛行器與地面控制站之間數(shù)據(jù)信息的高效傳輸，進一步完善了低空飛行服務(wù)保障體系，有效增強飛行安全、提高運營效率和拓展應(yīng)用場景。在低空安全反制方面該央企運用雷達(dá)、無線電、光電、聲音等監(jiān)測技術(shù)，圍繞低空安全保障、裝備制造，自主打造反無雷達(dá)、無人機偵測設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)建預(yù)警、身份識別和快速反制等能力。該央企旗下多家單位展現(xiàn)科技實力，突破機巡計劃智能調(diào)度、飛行風(fēng)險全過程管控等關(guān)鍵技術(shù)，針對不同的市場應(yīng)用需求，創(chuàng)新研制低空應(yīng)急指揮機、智能巡檢系統(tǒng)、低空通信設(shè)備等產(chǎn)品，將廣泛用于飛行培訓(xùn)、應(yīng)急救援、航空護林等領(lǐng)域。該央企旗下的一家領(lǐng)先的民航空管系統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，集聚集團公司相關(guān)成員單位技術(shù)、產(chǎn)品和資源等優(yōu)勢，聯(lián)合成立了集團低空經(jīng)濟聯(lián)合創(chuàng)新中心，旨在加速低空產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加強科技研發(fā)的投入力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。低空經(jīng)濟發(fā)展高度依賴于智能化、協(xié)同型、立體式的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括飛行場地、服務(wù)站以及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、監(jiān)管能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施。然而，目前中國低空經(jīng)濟在空域管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍面臨挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為通用機場、地面服務(wù)保障設(shè)施等硬件設(shè)施供給不足，網(wǎng)絡(luò)、通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強等。根據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA）通用機場研究中心統(tǒng)計，截至2024年底，全國在冊管理的通用機場僅有475個，而美國公共通航機場數(shù)量已超過4,000個。此外，低空網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)也未實現(xiàn)整合，目前中國的城市空管信息系統(tǒng)、空域管理輔助系統(tǒng)、飛行服務(wù)站系統(tǒng)、城市立體交通網(wǎng)等分散在航空、通信等不同領(lǐng)域，難以構(gòu)建完整高效的低空網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)*。低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個監(jiān)管主體，包括政府、空管、運營和業(yè)務(wù)等，需要政府部門進行頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)布局、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，以避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，實現(xiàn)物理、信息基礎(chǔ)設(shè)施的互相聯(lián)通和共享。國資國企作為政府統(tǒng)籌規(guī)劃方案的推動者、引領(lǐng)者和執(zhí)行者，在低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有先天優(yōu)勢，可從以下兩方面發(fā)力。瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，優(yōu)化低空硬件基礎(chǔ)設(shè)施布局。國資國企需要在政府統(tǒng)一規(guī)劃指引下，全面了解區(qū)域低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，通過聯(lián)合投資、共建共享、盤活存量資產(chǎn)等方式，加大投資和建設(shè)力度，優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施的投資布局，為差異化的低空經(jīng)濟場景服務(wù)提供保障。充分發(fā)揮政府資源協(xié)調(diào)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，高效推進低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)體系完善。國資國企可以發(fā)揮資源協(xié)調(diào)優(yōu)勢，與地方民航管理部門、軍方以及行業(yè)龍頭企業(yè)加強溝通合作，積極協(xié)調(diào)空域資源和地面通信網(wǎng)絡(luò)資源，推動政策落地和總體建設(shè)規(guī)劃的實施；通過建立低空網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)共享平臺等方式，構(gòu)建高效協(xié)同的低空網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 以低空智聯(lián)網(wǎng)為核心的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，對實現(xiàn)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全具有重要作用。作為網(wǎng)信領(lǐng)域的排頭兵，某電信央企憑借強大的科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)帶動能力，率先布局5G-A低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，取得了多項創(chuàng)新成果，包括“通感管導(dǎo)”融合低空智聯(lián)網(wǎng)體系、5G-A通感一體中試平臺、低空綜合服務(wù)平臺以及五類技術(shù)試驗航線，實現(xiàn)了從頂層設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)到應(yīng)用實踐全方位突破。2024年5月，該央企聯(lián)合產(chǎn)業(yè)合作伙伴，在華東地區(qū)的某跨區(qū)域低空無人機運輸航線中，成功部署5G-A通感一體商用基站。通過多頻協(xié)同和低空覆蓋優(yōu)化技術(shù)，首次實現(xiàn)跨省跨海的百公里級5G低空網(wǎng)絡(luò)覆蓋，覆蓋高度達(dá)300米。該方案可實時感知和監(jiān)測無人機的高度、位置及飛行軌跡等關(guān)鍵參數(shù)，為推動區(qū)域低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。il國資國企發(fā)展低空經(jīng)濟爭當(dāng)“鏈主”企業(yè)?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。低空經(jīng)濟集群式發(fā)展的優(yōu)勢資源整合能力更強，創(chuàng)新能力更高。集群模式能夠匯聚創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，通過共享實驗中心、數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)平臺，提高集群內(nèi)創(chuàng)新要素配置效率，促進各類主體協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升集群整體創(chuàng)新能力。上下游協(xié)作更緊密高效，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更完備。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)基于靈活的協(xié)作機制，通過供應(yīng)鏈、技術(shù)合作和資源共享等方式緊密聯(lián)系在一起，形成產(chǎn)業(yè)“黏性”，不僅有利于形成更高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建更完整、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，還能夠充分發(fā)揮集群效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力。政策扶持力度更大，市場拓展更迅速。多地政府對低空經(jīng)濟集群在科研創(chuàng)新、孵化器建設(shè)等方面給予政策傾斜和支持，包括稅收優(yōu)惠、資金補貼等，極大地激發(fā)企業(yè)活力。集群內(nèi)部企業(yè)可依托彼此的品牌優(yōu)勢和市場占比優(yōu)勢，快速開拓國內(nèi)外兩個市場，推動構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。先進實踐先進實踐深圳市多措并舉，促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群2024年3月，深圳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進一步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，其中提出新增低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群，并將其列為戰(zhàn)略重點類產(chǎn)業(yè)集群，要“舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育”。在實際行動方面，8月，《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟與空天產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2024-2025年）》發(fā)布，提出了強化技術(shù)攻關(guān)、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化低空生態(tài)、拓展應(yīng)用場景、完善監(jiān)管機制六個方面共十九項重點任務(wù)；11月，深圳宣布設(shè)立20億元規(guī)模的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，投資領(lǐng)域覆蓋低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。多地對低空經(jīng)濟進行主動規(guī)劃和部署，致力于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計，約30個省份（自治區(qū)）將低空經(jīng)濟相關(guān)內(nèi)容寫入地方政府工作報告或出臺相關(guān)政策，其中黑龍江、江西、廣東、山東、遼寧、北京、上海、陜西等11個省份/直轄市*明確了針對通用航空、商用航空、無人機等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展計劃。其中，部分省份已設(shè)定具體的集群發(fā)展目標(biāo)。例如，上海旨在建成全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加速構(gòu)筑具有國際影響力的“天空之城”；廣東著力培育具有全球競爭力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群；山東省計劃至2030年打造10個左右特色鮮明的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成5個以上優(yōu)勢突出的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、雁陣形集群；陜西省提出到2025年省航空制造與低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群綜合實力將達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先行列，年產(chǎn)值力爭突破2,000億元，2030年產(chǎn)值力爭突破3,500億元。各區(qū)域積極布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)展載體，以此推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。以廣東省為例，依托低空產(chǎn)業(yè)鏈配套完整、城市特色化發(fā)展、龍頭企業(yè)集聚等優(yōu)勢，目前已基本形成了“三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展”的發(fā)展格局**。此外，廣東省還成立了粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣州低空經(jīng)濟應(yīng)用示范島、黃埔低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（廣州）、龍華低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)（深圳）、珠海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、馮如低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（江門）等特色載體，有效促進粵港澳大灣區(qū)和周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。華東、華南地區(qū)資源要素集聚，在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占據(jù)領(lǐng)先地位。根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至2024年末，國內(nèi)低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)***總數(shù)約為7.1萬家，近五年注冊量呈現(xiàn)整體增長態(tài)勢，2019年至2023年間，新注冊企業(yè)平均每年為6,842家，而2024年全年新注冊達(dá)10,176家，較2023年新注冊數(shù)量（7,772家）同比增長約31%。從區(qū)域分布來看，全國近47%的低空經(jīng)濟企業(yè)分布在華東和華南地區(qū)，尤其是廣東、山東、江蘇、安徽等地，這些地區(qū)依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新投入，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域形成了較強的先發(fā)優(yōu)勢。**“三核聯(lián)動、多點支撐、成片發(fā)展”的發(fā)展格局：廣州、深圳、珠海作?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。圖：低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)地區(qū)分布情況國資國企通過組建平臺公司、基金股權(quán)投資等方式，積極布局低空經(jīng)濟，發(fā)揮長期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本的作用，促進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2024年12月，上海六大國有企業(yè)共同組建了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司；同月，湖南多家省屬國企也共同成立了低空經(jīng)濟發(fā)展集團公司；此外，某物流央企也在同月宣布成立無人機公司。在基金股權(quán)投資方面，國有投資平臺成為主力軍。比如，2024年9月，廣東某開發(fā)區(qū)投資集團等三家國企完成對低空經(jīng)濟某龍頭民企近2億美元的B1輪投資，并積極促成該項目在當(dāng)?shù)芈涞兀?月，成都兩家國資投資平臺公司共同組建了一支總規(guī)模達(dá)30億元的專項基金，重點投資低空制造、低空保障、低空飛行等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位支持成都低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。雖然目前低空產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展較為迅速，但也面臨著同質(zhì)化競爭加劇、區(qū)域協(xié)同有待加強、資金投入不足等問題。未來，國資國企應(yīng)從強化主責(zé)主業(yè)出發(fā)，明確低空經(jīng)濟相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略定位，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，匯聚市場各類創(chuàng)新力量，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。政府和國資國企在推動構(gòu)建低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群時，需立足本地實際，綜合考慮多重因素，以確保項目的可行性和長遠(yuǎn)發(fā)展。具體而言，首先要深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，了解現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、人才優(yōu)勢、市場前景等，為制定集群建設(shè)規(guī)劃提供堅實的基礎(chǔ)；其次，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡涂战?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、配套政策以及當(dāng)?shù)氐涂湛沼蚬芾砀母镞M程，明確集群發(fā)展定位、重點方向，突出地區(qū)特色優(yōu)勢，提供全面、有力的政策支持或充分利用政策優(yōu)勢，推動集群快速發(fā)展；第三，制定切實可行的實施方案，包括空間布局、集群建設(shè)目標(biāo)和路徑、區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈整合與招商引資計劃，力爭打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。2024年12月16日，工信部公布《2024年國家先進制造業(yè)集群名單》，共有35個國家級集群入圍，其中三個與低空經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，包括成德綿自涼航空航天集群、哈爾濱航空集群和沈陽航空集群。這三個集群在產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面呈現(xiàn)不同的特點。表格：三個低空經(jīng)濟相關(guān)的國家級產(chǎn)業(yè)集群的基本情況匯總集群集群定位低空經(jīng)濟發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢成德綿自涼航空航天集群西部大開發(fā)和軍民融合發(fā)展的示范區(qū)，集中在通用航空、無人機和航空服務(wù)等領(lǐng)域健全無人機及通航產(chǎn)品譜系，形成自主配套能力，探索氣象觀測基地、低空交通、低空文旅等新項目建設(shè)集聚航天領(lǐng)域企事業(yè)單位超千家，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展哈爾濱航空集群國家級航空裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦通用航空裝備、工業(yè)級無人機等領(lǐng)域結(jié)合冰雪旅游資源、航空樞紐等優(yōu)勢，發(fā)展低空觀光、物流運輸、應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保、無人機制造和改裝等業(yè)務(wù)冬季氣象研究能力和適應(yīng)性的技術(shù)積累、區(qū)廠共建、軍民融合深度發(fā)展沈陽航空集群圍繞“軍民燃+低空經(jīng)濟”（軍機、民機、燃?xì)廨啓C）四大核心產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)品種類齊全、供應(yīng)鏈體系健全、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完整的航空產(chǎn)業(yè)集群圍繞低空制造、服務(wù)融合應(yīng)用等領(lǐng)域，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)滿園、擴園行動擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和成熟的生產(chǎn)體系?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。對于國家級先進制造業(yè)集群，工信部表示將加大對國家級集群建設(shè)的政策支持力度，開展監(jiān)測評估，建立集群綜合競爭力評價和動態(tài)調(diào)整機制。因此，各地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)揮優(yōu)勢，積極爭取成為國家級產(chǎn)業(yè)集群，主要著力點包括：?基于地區(qū)特點，形成錯位發(fā)展優(yōu)勢，比如哈爾濱航空集群突出冰雪旅游資源和冬季氣象研究能力；?強化工業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如成都、沈陽、哈爾濱都有航空工業(yè)總裝廠和配套的創(chuàng)新、研發(fā)機構(gòu)；?發(fā)揮跨區(qū)域的協(xié)同能力，比如成德綿自涼航空航天集群以成都為核心區(qū)，德陽、綿陽、自貢和涼山為協(xié)同區(qū)，形成了一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局；?具有較強的金融與人才支持能力，比如成都在“十四五”期間明確了建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的金融功能總部集聚中心的目標(biāo)；成都還擁有豐富的高?？蒲匈Y源，科研實力突出，截至2024年末，成都擁有146個國家級創(chuàng)新平臺、1.4萬戶高新技術(shù)企業(yè)，人工智能、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等新質(zhì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展*。建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進駐，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。產(chǎn)業(yè)園是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。低空經(jīng)濟的發(fā)展通常集研發(fā)、制造、運營和服務(wù)于一體，產(chǎn)業(yè)園能夠集聚相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)并為其提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。政府和國資國企在規(guī)劃、建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的過程中，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)園的核心競爭力和發(fā)展戰(zhàn)略，通過科學(xué)布局與精準(zhǔn)的招商策略，吸引上下游企業(yè)入駐；通過產(chǎn)業(yè)園運營，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息共享與資源整合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)作，進一步提高產(chǎn)業(yè)整體效益；完善園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，打造區(qū)域低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，并帶動周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)同發(fā)展；在創(chuàng)新方面，產(chǎn)業(yè)園應(yīng)能在促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合、對接創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮重要作用；產(chǎn)業(yè)園還可以通過拓展低空服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，滿足市場的多元化需求，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了廣闊的市場空間。在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，國資國企應(yīng)從主責(zé)主業(yè)出發(fā)，依托自身優(yōu)勢，明確自身在園區(qū)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位和核心角色，如技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)鏈整合者等；主動加強與集群內(nèi)其他企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，爭取在技術(shù)創(chuàng)新、資源共享、場景開發(fā)、市場拓展等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，爭做“鏈主”企業(yè)；在其他企業(yè)投資意愿低、投資額高、風(fēng)險大、回報周期長的前沿技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，承擔(dān)耐心資本、長期資本、戰(zhàn)略資本的角色，積極履行國資國企戰(zhàn)略使命，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體融合發(fā)展。 位于西南地區(qū)的某航空產(chǎn)業(yè)投資集團公司屬地方國企，是該市低空空域管理和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動者和參與者。作為區(qū)域內(nèi)的專業(yè)公司和核心載體，該公司積極推動區(qū)域內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。通過建立航空航天產(chǎn)業(yè)園和通航示范區(qū)，該公司成功引進了一批具有重要影響力的項目，包括航天科技低軌衛(wèi)星通訊、航空發(fā)動機制造、航空材料研發(fā)、飛行員培訓(xùn)中心、商業(yè)火箭發(fā)射基地以及科技創(chuàng)新中心等，形成了通用航空與運輸航空協(xié)同發(fā)展的集群式發(fā)展格局。截至2024年，該產(chǎn)業(yè)園已累計引進項目20余個，集聚低空經(jīng)濟企業(yè)20多家，覆蓋低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)制造、運營服務(wù)、綜合服務(wù)等四個板塊，總投資額超過500億元。il?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。打造面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺國資國企打造集政策引領(lǐng)、技術(shù)研發(fā)、資源共享、信息交流等職能于一體的創(chuàng)新與服務(wù)平臺，能夠整體謀劃域內(nèi)低空空域資源開發(fā)、場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)布局，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聚能發(fā)展，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的孵化與轉(zhuǎn)化應(yīng)用；能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)整體融合發(fā)展，形成以大帶小、協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力；能夠促進國資國企更好地發(fā)揮全局統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃等作用，進一步強化產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 南方某市國資委組建了低空產(chǎn)業(yè)投資運營公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市低空產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)和運營管理。2024年，該市上線了低空空域協(xié)調(diào)及運營服務(wù)平臺，平臺整合了城市底圖數(shù)據(jù)、空域規(guī)劃數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，與國家管理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)對低空飛行活動的一網(wǎng)規(guī)劃、一網(wǎng)審批、一網(wǎng)監(jiān)測、一網(wǎng)服務(wù)。華東地區(qū)某市交通集團成立了低空飛行服務(wù)管理公司，該公司以“雙平臺”（低空飛行服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)平臺）為運轉(zhuǎn)載體，匯聚和整合各類低空數(shù)據(jù)資源，加強全域數(shù)據(jù)治理、促進數(shù)據(jù)高效流通、加強低空飛行服務(wù)保障。該公司未來的發(fā)展目標(biāo)是把“雙平臺”打造成為全國領(lǐng)先的省—市—區(qū)（縣）三級聯(lián)動的示范樣本，為該市構(gòu)建低空飛行管理服務(wù)體系，培育常態(tài)化、規(guī)?；涂者\營場景保駕護航。il發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的作用，國資國企積極布局低空經(jīng)濟領(lǐng)域低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金有助于吸引更多的社會資本和專業(yè)機構(gòu)參與相關(guān)領(lǐng)域投資，從而加速技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地。一方面，國資國企可以通過成立產(chǎn)業(yè)基金、參與政府出資基金等方式，采用“母基金+子基金+直投”模式，加強與頭部投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，促進產(chǎn)業(yè)基金有效運作，充分發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)作用，帶動社會資本聚焦于早、中、長期的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，不斷完善國有資本在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的系統(tǒng)布局。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2024年11月，全國已有超20個省市成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，累計規(guī)模超千億元*，其中不少以基金集群的形式設(shè)立。在產(chǎn)業(yè)基金的支持下，眾多低空經(jīng)濟項目在全國范圍內(nèi)逐步落地實施，投資金額高達(dá)百億，各地區(qū)的市場競爭力不斷提升。另一方面，國資國企也可以充分利用低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金的資源，促進區(qū)域和自身的低空經(jīng)濟發(fā)展。首先，產(chǎn)業(yè)基金可以為企業(yè)提供融資支持，幫助企業(yè)解決資金短缺的問題；其次，產(chǎn)業(yè)基金能夠分擔(dān)投入風(fēng)險，有效降低國資國企進入相關(guān)業(yè)務(wù)的門檻；第三，獲得有政府支持的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金的投資，有助于增強社會資本和合作伙伴的信任，使國資國企在吸引其他金融資本、開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作中贏得先機；第四，產(chǎn)業(yè)基金也為行業(yè)內(nèi)的各方參與者提供了一個信息交流平臺，國資國企可以充分利用這個平臺獲取先進的行業(yè)發(fā)展和項目管理經(jīng)驗、對接創(chuàng)新資源、發(fā)掘市場機會等。國資國企發(fā)展低空經(jīng)濟要服務(wù)“十五五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求創(chuàng)新應(yīng)用場景?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。促進國資國企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級國資國企肩負(fù)著產(chǎn)業(yè)報國的重要使命，在“十五五”期間，國資國企必須更大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，切實發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。通過探索創(chuàng)新低空經(jīng)濟應(yīng)用場景，國資國企不僅能夠推動低空裝備制造業(yè)務(wù)向“智能裝備+智慧服務(wù)”升級，還能推動服務(wù)模式創(chuàng)新，向基礎(chǔ)設(shè)施運營與低空經(jīng)濟生態(tài)服務(wù)平臺方向升級。國資國企應(yīng)抓住應(yīng)用場景爆發(fā)期的機遇，通過低空經(jīng)濟場景創(chuàng)新，盤活、煥新存量資源，培育、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，最終實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱向新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)型。近年來，國家和各地政府密集出臺相關(guān)政策，大力支持拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景。在國家層面，2024年3月，工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024-2030年）》（以下簡稱《實施方案》其中提到“以應(yīng)用場景創(chuàng)新和大規(guī)模示范應(yīng)用為牽引，加快通用航空技術(shù)和裝備迭代升級”。2024年4月，工信部副部長在新聞發(fā)布會上提到，要加強低空經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用牽引，聚焦物流、救援、運輸?shù)炔煌瑧?yīng)用場景，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建為導(dǎo)向，打造低空多場景應(yīng)用示范體系，積極培育低空經(jīng)濟領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，加快圍繞創(chuàng)新鏈布局低空經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在地方層面，2023年12月深圳發(fā)布《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，其中重點強調(diào)擴大低空飛行應(yīng)用場景，包括鼓勵做大低空物流市場規(guī)模、開通通航短途運輸航線、培育城市空中交通新業(yè)態(tài)以及拓展公共服務(wù)、智慧巡檢等多領(lǐng)域應(yīng)用場景。2024年4月，蘇州市發(fā)布《蘇州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，用現(xiàn)金獎勵的方式鼓勵企業(yè)在低空載人飛行、無人機物流、低空特色消費、低空公共服務(wù)等領(lǐng)域積極拓展應(yīng)用場景。得益于政策大力支持，“低空經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)”融合的應(yīng)用場景日益豐富，目前較典型的應(yīng)用場?低空經(jīng)濟+物流：物資運輸、應(yīng)急物品、外賣快遞等；?低空經(jīng)濟+農(nóng)業(yè)：農(nóng)林植保；?低空經(jīng)濟+旅游：空中游覽、低空競技運動等；?低空經(jīng)濟+巡檢：海洋巡檢、電力巡檢等；?低空經(jīng)濟+消防：應(yīng)急救援等。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。國資國企應(yīng)基于自身“十五五”規(guī)劃中關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育的相關(guān)計劃，進一步推進“低空經(jīng)濟+產(chǎn)業(yè)”融合，深入研究企業(yè)所在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中的多種特定場景。從應(yīng)用場景出發(fā)，分析行業(yè)痛點和市場真正需求，避免盲目研發(fā)與創(chuàng)新，如開展技術(shù)可行性不高或商業(yè)價值不夠清晰的場景創(chuàng)新，陷入了科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”。首先，國資國企應(yīng)從自身“十五五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求出發(fā)，重點關(guān)注國家政策導(dǎo)向支持的應(yīng)用場景。比如《實施方案》提到加大無人機在應(yīng)急救援、物流配送、電力巡線、生態(tài)監(jiān)測等公共服務(wù)場景的示范應(yīng)用。對于地方國企來說，應(yīng)深入了解當(dāng)?shù)卣苿咏ㄔO(shè)的應(yīng)用場景，比如湖南印發(fā)的《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（2024年6月）鼓勵企業(yè)將低空經(jīng)濟培育成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省域?qū)嶋H，拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景，包括開展低空旅游和航空運動業(yè)務(wù)，擴大公共服務(wù)和生產(chǎn)應(yīng)用，構(gòu)建應(yīng)急救援、醫(yī)療、國土調(diào)查與測繪、高速公路、城市低空巡查、工農(nóng)林礦牧漁等低空作業(yè)體系。其次，國資國企需加強低空經(jīng)濟場景的前期市場調(diào)研與論證，充分評估低空經(jīng)濟及場景發(fā)展?jié)摿Α＝ㄗh國資國企在進行應(yīng)用場景開發(fā)和科技創(chuàng)新時，要聚焦市場端因技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施限制等因素始終未被滿足的需求，開展一系列的市場分析與需求調(diào)研，主要包括：?政策環(huán)境：與該服務(wù)場景相關(guān)的法律法規(guī)、政策支持、飛行許可、空域管理等，確保項目符合政策要求等；?市場前景與需求分析：市場接受度、市場規(guī)模與增長潛力、消費者對于低空經(jīng)濟場景服務(wù)的具體需求與痛點等；?競爭分析：低空經(jīng)濟場景的市場集中度、競爭對手市場占有率、產(chǎn)品或服務(wù)差異化、技術(shù)創(chuàng)新能力等；?技術(shù)壁壘：分析低空經(jīng)濟場景技術(shù)成熟度、技術(shù)突破“瓶頸”和研發(fā)投入、技術(shù)成果轉(zhuǎn)?潛在風(fēng)險：分析政策變化、技術(shù)迭代、替代場景出現(xiàn)、新進入者等帶來的潛在風(fēng)險并做出相應(yīng)的預(yù)案。第三，國資國企需評估低空經(jīng)濟場景對于企業(yè)轉(zhuǎn)型的推動力、自身能力和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，全面分析進入低空經(jīng)濟服務(wù)場景具有的優(yōu)勢和需關(guān)注的能力短板。結(jié)合不同低空經(jīng)濟服務(wù)場景市場機遇、進入者面臨的挑戰(zhàn)，全面評估自身實力，制定發(fā)揮能力優(yōu)勢、彌補能力短板的計劃，為打造“爆發(fā)式”應(yīng)用場景制定發(fā)展策略。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。il以某航空工業(yè)地方國企為例，從兩個維度構(gòu)建分析框架，明確國資國企低空經(jīng)濟場景進入策略。?低空應(yīng)用場景的市場增長率：從低空經(jīng)濟發(fā)展政策導(dǎo)向、應(yīng)用場景的市場前景與需求、行業(yè)競爭度、技術(shù)成熟度與技術(shù)壁壘等維度，全面評估應(yīng)用場景市場發(fā)展?jié)摿Γ?企業(yè)自身業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與競爭力：評估企業(yè)核心業(yè)務(wù)與低空應(yīng)用場景的相關(guān)性，及發(fā)展業(yè)務(wù)所需的技術(shù)積累、資源能力、資金實力、市場渠道等。圖：模擬企業(yè)應(yīng)用場景發(fā)展戰(zhàn)略分析示意圖農(nóng)林植保醫(yī)療救援農(nóng)林植保醫(yī)療救援無人機無人機物流城市空中交通物流物流運輸警用警用安防市級公益性市級公益性航空器制造航空器制造維修維修服務(wù)低公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與競爭力高注：圓圈大小代表目前業(yè)務(wù)市場規(guī)模具體應(yīng)用場景發(fā)展策略如下：?高增長潛力且具有較強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和競爭力的應(yīng)用場景：企業(yè)本身具備較強的航空制造業(yè)基礎(chǔ)，且低空應(yīng)用場景的市場潛力大，政策支持明確，技術(shù)逐步成熟。企業(yè)可依托航空制造能力，開發(fā)eVTOL和長續(xù)航、大載重?zé)o人機，針對城市空中交通（UAM）、物流運輸、沿海巡檢、警用安防等典型場景重點布局，加大投資力度。?增長潛力有限，但業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和競爭力較強的應(yīng)用場景：企業(yè)本身具備較強的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和競爭力，但應(yīng)用場景市場增長緩慢，市場需求尚未充分激發(fā)，市場開發(fā)難度大、短期內(nèi)增長空間有限。建議國資國企對這類業(yè)務(wù)保持較高的關(guān)注度，可以針對部分場景開展前期投入，或與政府部門、合作伙伴聯(lián)合進行布局，等待市場進入爆發(fā)期后快速進入并搶占市場先機。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。ilil ?高增長潛力，但業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和競爭力一般的應(yīng)用場景：雖然企業(yè)自身業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較弱，但考慮到應(yīng)用場景市場潛力巨大，建議企業(yè)加大相關(guān)投入或整合市場資源，快速提升技術(shù)能力抓住市場機會，比如無人機配送、低空旅游、醫(yī)療救援等新興場景。針對醫(yī)療救援，國資國企可選與醫(yī)院等各醫(yī)療機構(gòu)進行試點合作，推動商業(yè)化成熟運營。?增長潛力有限且業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差的應(yīng)用場景：企業(yè)自身業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和競爭力較弱且應(yīng)用場景增長空間有限，包括市場成熟度低或政策限制較多的場景，如航空運動、空中攝影等低空娛樂場景，國資國企可持觀望態(tài)度，謹(jǐn)慎進入，避免盲目投資、跟風(fēng)投資。國資國企可以與科技公司、航空公司、高校、科研機構(gòu)等進行跨界合作，共同開發(fā)低空經(jīng)濟應(yīng)用場景，服務(wù)于自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。例如，2023年3月，西北地區(qū)某旅游開發(fā)國企與某智能駕駛飛行器科技企業(yè)共同成立合資公司，計劃在西北地區(qū)景區(qū)開展低空旅游和體驗飛行服務(wù)；2024年6月，南方某地鐵集團與某低空改革試點國企合作共建首個“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目，計劃在商務(wù)定制化出行、城際飛行、跨境飛行、聯(lián)程接駁、低空文旅、航空應(yīng)急救援等低空經(jīng)濟領(lǐng)域開展更多應(yīng)用場景創(chuàng)新。另外，國資國企可以創(chuàng)建或積極參與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過與多領(lǐng)域跨行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)及高校合作，共建低空經(jīng)濟生態(tài)圈，共同探索低空應(yīng)用新場景，推動關(guān)鍵技術(shù)突破。例如，2018年，南方地區(qū)某農(nóng)業(yè)國有集團整合飛防資源，牽頭組建農(nóng)業(yè)飛防聯(lián)盟，截至2023年底，聯(lián)盟成員主體達(dá)163家，包括無人機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥廠家、農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)以及植保服務(wù)組織等。該集團在全省建立了20個飛防服務(wù)中心和60個服務(wù)站，擁有先進植保無人機1,000余臺、飛手1,500余人，調(diào)動平臺年作業(yè)服務(wù)能力可達(dá)1,200萬畝次，基本實現(xiàn)全省無人機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋*。人才培養(yǎng)是低空經(jīng)濟新場景創(chuàng)新的關(guān)鍵。國資國企可以充分發(fā)揮在教育資源和科研平臺方面的優(yōu)勢，與高校院所、科研機構(gòu)合作，多渠道引進低空產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才和團隊，并建立多層次場景創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，開設(shè)針對性的場景專題培訓(xùn)項目，為企業(yè)場景創(chuàng)新提供人才支撐。比如，某航空央企集團與某知名互聯(lián)網(wǎng)游戲公司合作，將虛擬顯示技術(shù)與游戲引擎技術(shù)相結(jié)合，研發(fā)出了飛行模擬機視景商用培訓(xùn)系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)僅三天就能“建好”一座機場，大幅提升了低空經(jīng)濟新場景飛行培訓(xùn)系統(tǒng)建模效率。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。公眾認(rèn)知度和接受度不高，消費潛力尚未充分激發(fā)。低空經(jīng)濟是一種新興的經(jīng)濟形態(tài)，目前，公眾對于低空應(yīng)用場景的安全性存疑，再加上使用成本居高不下，使得低空經(jīng)濟應(yīng)用的公眾認(rèn)知度和接受度不高，這直接導(dǎo)致市場有效需求不足，消費潛力未能充分激發(fā)。例如，雖然目前已有較多低空旅游項目在運營，但這些項目大多停留在單一的觀光層面，未能滿足不同層次消費者的多樣需求，且多數(shù)低空旅游項目的性價比超出普通消費者心理預(yù)期，市場需求難以形成規(guī)模效應(yīng)，也制約了應(yīng)用場景大規(guī)模商業(yè)化運營。商業(yè)模式和盈利模式不成熟，應(yīng)用場景普及率較低。一方面，目前低空經(jīng)濟主要用于農(nóng)業(yè)植保、旅游觀光、短距離配送、醫(yī)療急救、消防應(yīng)急、搶險救災(zāi)等場景，這些生產(chǎn)作業(yè)和社會公共服務(wù)類需求占比超過80%*，市場化運營程度不高，也缺少成熟的商業(yè)模式和穩(wěn)定的利潤來源。另一方面，市場化程度較高的新興消費類應(yīng)用仍處于試點階段，政府補貼力度較大，自我“造血”能力不足，尚未形成規(guī)?；瘧?yīng)用。比如，目前中國公務(wù)飛行和私人飛行市場只占18%左右，且全國能夠?qū)崿F(xiàn)全年持續(xù)穩(wěn)定運行的通用航空線路不足10%，而美國的私人、公務(wù)、商務(wù)飛行及旅游觀光類的飛行總時間占比達(dá)到65%左右*。在補貼方面，一些地方政府陸續(xù)針對eVTOL商業(yè)運行航線出臺了運營補貼政策，按照每架次每位乘客，補貼100元至300元不等**。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。低空領(lǐng)域應(yīng)用場景是否能實現(xiàn)成熟的商業(yè)化運營與推廣，是決定低空經(jīng)濟市場空間和產(chǎn)業(yè)生態(tài)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建議國資國企針對低空領(lǐng)域應(yīng)用場景，多措并舉提高公眾認(rèn)知度和接受度，進一步激發(fā)消費潛力，構(gòu)建穩(wěn)定的盈利模式和成熟的商業(yè)模式，推動場景大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把握政策窗口期，培養(yǎng)用戶習(xí)慣，加強低空經(jīng)濟宣傳推廣，提高公眾認(rèn)知度與接受度。多地政府已出臺針對低空經(jīng)濟的多種扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、科研獎勵等，建議國資國企利用政策窗口期，積極爭取相關(guān)政策與資金支持，利用政府補貼降低用戶使用成本，提高服務(wù)品質(zhì)，提升用戶使用體驗，培養(yǎng)用戶消費習(xí)慣。國資國企可借助政府資金補貼，組織各類低空應(yīng)用場景的體驗活動及相關(guān)教育培訓(xùn)、科普課程等，使公眾親身感受低空場景應(yīng)用的便捷性，積極營造良好的低空經(jīng)濟應(yīng)用氛圍，增強公眾對低空經(jīng)濟的認(rèn)知度與接受度。比如，2024年9月，東南地區(qū)某文旅國企組織200架無人機編隊燈光秀表演，在古城夜空動態(tài)展示“低空經(jīng)濟”和“學(xué)習(xí)二十屆三中全會精神”等主題圖案，這種“政策宣傳+商業(yè)推廣”的模式，在宣傳了政策導(dǎo)向的同時，也能為地區(qū)文旅項目引流。爭取政府支持，促進政府發(fā)揮消費先鋒作用，提升消費者信任度。多地政府出臺一系列政策措施，鼓勵各級政府部門通過購買服務(wù)等方式開展低空經(jīng)濟場景應(yīng)用，比如重點支持綜合執(zhí)法、交通、公安、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、國土資源測繪、生態(tài)治理、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域采用低空設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)，并將采購經(jīng)費納入預(yù)算。國資國企應(yīng)積極爭取將企業(yè)低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，促進政府發(fā)揮消費先鋒作用，增強用戶信任，擴大低空經(jīng)濟場景應(yīng)用的影響力。搭建低空經(jīng)濟場景商業(yè)化成熟度模型，明確場景商業(yè)化短板。建議國資國企搭建低空場景成熟度評估模型，從技術(shù)成熟度、需求迫切度、應(yīng)用成熟度、基礎(chǔ)設(shè)施完善度、投入產(chǎn)出比、社會效益、政策法規(guī)等維度構(gòu)建科學(xué)量化評估體系，全方位評估場景應(yīng)用項目商業(yè)化前景，明確場景商業(yè)化短板，為促進低空場景商業(yè)化提供科學(xué)決策依據(jù)，盡早實現(xiàn)自我“造血”能力提升。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提高資源配置效率，降低應(yīng)用場景運營成本，推動場景應(yīng)用商業(yè)化。建議國資國企利用自身政策與資源優(yōu)勢，整合低空物流、旅游、巡檢等各類運營服務(wù)資源，打造綜合性的低空經(jīng)濟運營平臺，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同調(diào)度，提高運營效率，降低管理運營成本，促進盈利模式成熟。例如，東南某市六大國企分別在機場運營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、信息通信等領(lǐng)域具有較強優(yōu)勢，2024年12月，這六家國企共同成立了低空經(jīng)濟國資平臺，致力于打通運營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升包括低空旅游、低空物流運輸?shù)仍趦?nèi)的低空服務(wù)運營效率，降低運營管理成本。國資國企發(fā)展低空經(jīng)濟要爭取國家示范試點，贏得政策支持?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。低空經(jīng)濟示范試點為域內(nèi)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展國資國企開展低空經(jīng)濟布局，需要結(jié)合國家層面產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)發(fā)展成熟度、區(qū)域監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)促進政策、城市產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境等因素統(tǒng)籌規(guī)劃，爭取國家低空經(jīng)濟示范試點資格，為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。示范試點對于域內(nèi)低空經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，低空經(jīng)濟示范試點能夠通過空域管理改革和法規(guī)體系創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)空域使用限制，解決空域使用矛盾，為企業(yè)提供明確的制度保障，從而吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新人才集聚。其次，低空經(jīng)濟示范試點能夠促進基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，使無人機物流、eVTOL制造等企業(yè)共享起降場、充電站和通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，從而大幅降低運營成本，為域內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供有利條件。第三，低空經(jīng)濟示范試點能夠通過推廣標(biāo)桿場景，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同效應(yīng)，提供技術(shù)驗證平臺和商業(yè)化路徑，從而加速域內(nèi)企業(yè)針對應(yīng)用場景的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，構(gòu)建起“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。2024年2月28日，中國民航局副局長在國新辦新聞發(fā)布會上表示，民航局將推動打造若干低空經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。政策利好成為低空經(jīng)濟增長的強大推動力，多地瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟這一藍(lán)海市場，爭創(chuàng)低空經(jīng)濟國家示范試點，搶占低空經(jīng)濟高地。?青島具備低空經(jīng)濟的良好發(fā)展基礎(chǔ)，先后獲批國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗基地；2024年10月印發(fā)的《青島市促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》中提出，打造立足山東半島、輻射全國、面向國際的低空經(jīng)濟示范區(qū)*；?2024年3月，中國民航局明確支持深圳市建設(shè)國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)；11月5日，上級空管部門明確支持深圳無人機城市飛行試點，建立軍地民協(xié)同運行機制**；?2024年8月，福州市人民政府印發(fā)《加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》，其中提出到“2026年底，圍繞打造高能級無人機產(chǎn)業(yè)體系，飛行服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)”；“爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟示范區(qū)”***。在低空經(jīng)濟試驗區(qū)和試點探索方面，近年來，民航局支持地方設(shè)立20個無人駕駛航空試驗區(qū)，推動企業(yè)在江西、廣東、陜西、四川等地開展無人機物流配送試點****；2024年11月，中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務(wù)部主任在2024國際電動航空論壇上透露，中央空管委即將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶等六個城市開展eVTOL試點。國家層面大力支持示范試點工作，各地政府和企業(yè)也在積極爭取成為國家示范試點。綜合各地低空經(jīng)濟示范試點申報要求，可以總結(jié)出低空經(jīng)濟示范試點的主要要求包括：?具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿?，如低空飛行器制造與維修、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系等；產(chǎn)業(yè)鏈完善，上下游企業(yè)合理布局，形成協(xié)同發(fā)展的局面；?地方政府提供政策支持、資金支持等，法規(guī)規(guī)章、飛行規(guī)則、安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處理等機制和體系完善；低空空域協(xié)同管理機制有效運行；?具有區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域的地理環(huán)境、自然條件、獨特的資源稟賦有利于低空經(jīng)濟發(fā)展；?聚焦技術(shù)創(chuàng)新、拓展應(yīng)用場景，積極探索新型飛行器的商業(yè)模式，具備形成低空經(jīng)濟爆發(fā)性商業(yè)化應(yīng)用的前景；?能夠促進跨區(qū)域合作、形成協(xié)同效應(yīng)，推動低空經(jīng)濟發(fā)展；?能夠形成示范試點效應(yīng)，為其他地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；?具有充足的人才儲備，包括技術(shù)研發(fā)和管理運營等方面的專業(yè)人才。?2025畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司—中國有限責(zé)任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔(dān)保有限公司)相關(guān)聯(lián)的獨立成員所全球組織中的成員。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。國資國企應(yīng)該積極爭取國家低空經(jīng)濟示范試點，搶占市場風(fēng)口?；谇笆龅涂战?jīng)濟示范試點要求，建議國資國企加強以下幾個方面的工作。加強技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新驅(qū)動。加大在低空飛行器制造、通信導(dǎo)航、智能管控等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，比如某航天央企子公司完成了視覺、地形匹配等多種手段結(jié)合的無源導(dǎo)航策略以及自主滑行、自主感知避障功能的設(shè)計研發(fā)與試驗，實現(xiàn)無人機系統(tǒng)智能化發(fā)展；利用國資國企在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的技術(shù)與資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動低空經(jīng)濟數(shù)智化發(fā)展。加強多方協(xié)作，打造低空經(jīng)濟生態(tài)。國資國企通過與各地政府、民企、高校、科研機構(gòu)等多方協(xié)作，共同打造低空經(jīng)濟生態(tài)，整合各方資源形成合力，推動低空經(jīng)濟的規(guī)?；l(fā)展。例如，2024年10月，16家通信、航空航天、交通運輸?shù)刃袠I(yè)央企與北京、上海、重慶、杭州、濟南、廣州、成都、西安等15個城市共建低空經(jīng)濟生態(tài)圈，打造低空數(shù)智新引擎；2024年11月，八家央企集團聯(lián)合成立了低空經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)合體，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全保障為優(yōu)勢，推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動完善低空經(jīng)濟安全管理體系和風(fēng)險預(yù)警機制。推動構(gòu)建完善的低空經(jīng)濟安全管理體系，加強對低空飛行器的生產(chǎn)、運營、維護等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保飛行安全，比如，某交通智能央企與某交通運輸科技國企合作開發(fā)了集合“空中信號燈”“空中安全控制”等多功能為一體的低空管控平臺，提高了低空飛行的安全性和可控性；推動建立與完善基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的低空經(jīng)濟風(fēng)險預(yù)警機制，實時監(jiān)測低空飛行活動中的各類風(fēng)險因素，及時發(fā)布預(yù)警信息；推動制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障低空經(jīng)濟示范試點的穩(wěn)定運行。加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)。通過與高校、科研機構(gòu)的合作，建立低空經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，為低空經(jīng)濟示范試點提供高端人才支撐，并推動產(chǎn)學(xué)研用的深度融合；同時，通過建立具有吸引力的薪酬福利體系、營造良好職業(yè)發(fā)