土地資源管理師考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.下列關(guān)于土地資源特性的描述中，錯(cuò)誤的是（）。A.土地資源的稀缺性是絕對(duì)的，不受技術(shù)進(jìn)步影響B(tài).土地位置的固定性決定了其利用方向的地域性C.土地質(zhì)量的差異性導(dǎo)致不同地塊的生產(chǎn)能力差異D.土地功能的多宜性要求利用時(shí)需綜合考慮多種目標(biāo)2.根據(jù)《土地管理法》（2020年修正），征收永久基本農(nóng)田以外的耕地超過（）公頃的，需由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。A.10B.35C.70D.1003.國(guó)土空間規(guī)劃中，“三區(qū)三線”中的“三線”不包括（）。A.生態(tài)保護(hù)紅線B.永久基本農(nóng)田控制線C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界D.歷史文化保護(hù)線4.土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，新增耕地面積需達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的（）以上，方可通過驗(yàn)收。A.80%B.85%C.90%D.95%5.土地市場(chǎng)中，協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的最低價(jià)不得低于（）。A.基準(zhǔn)地價(jià)的70%B.標(biāo)定地價(jià)的80%C.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和D.前三年同類土地交易平均價(jià)格的60%6.下列土地權(quán)利中，屬于用益物權(quán)的是（）。A.土地所有權(quán)B.土地抵押權(quán)C.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)D.土地租賃權(quán)7.耕地占補(bǔ)平衡中，“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的核心要求是（）。A.補(bǔ)充耕地的數(shù)量與占用耕地?cái)?shù)量相等B.補(bǔ)充耕地的質(zhì)量等級(jí)不低于被占用耕地的質(zhì)量等級(jí)C.補(bǔ)充耕地的土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到被占用耕地的80%D.補(bǔ)充耕地需位于同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)8.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）年。A.5B.10C.15D.209.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)B.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)C.占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)D.集體權(quán)、農(nóng)戶權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)10.土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是（）。A.土地轉(zhuǎn)讓收入B.土地轉(zhuǎn)讓增值額C.土地評(píng)估價(jià)值D.土地出讓金11.下列不屬于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的是（）。A.耕地面積變化B.建設(shè)用地?cái)U(kuò)張速度C.土壤重金屬污染程度D.土地利用類型轉(zhuǎn)換頻率12.根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以（）為單位劃區(qū)定界。A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）B.縣（區(qū)）C.市（地）D.省（區(qū)、市）13.土地征收過程中，被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法由（）規(guī)定。A.國(guó)務(wù)院B.省級(jí)人民政府C.市級(jí)人民政府D.縣級(jí)人民政府14.土地整治項(xiàng)目中，表土剝離再利用的重點(diǎn)區(qū)域是（）。A.未利用地開發(fā)B.建設(shè)用地復(fù)墾C.耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目D.生態(tài)修復(fù)工程15.土地市場(chǎng)供需平衡的核心調(diào)節(jié)機(jī)制是（）。A.行政指令B.價(jià)格機(jī)制C.規(guī)劃管控D.稅收政策16.下列關(guān)于土地登記的說法中，正確的是（）。A.土地登記是土地權(quán)利的公示方式B.土地登記僅登記土地所有權(quán)C.土地登記由當(dāng)事人自愿申請(qǐng)D.土地登記結(jié)果不具有法律效力17.國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)方向不包括（）。A.礦山生態(tài)修復(fù)B.退化耕地治理C.城市硬質(zhì)鋪裝改造D.海岸帶生態(tài)修復(fù)18.土地資源承載力評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)是（）。A.土地面積B.人口容量C.經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出D.生態(tài)服務(wù)功能19.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的前提是（）。A.符合國(guó)土空間規(guī)劃B.土地所有權(quán)歸集體C.土地已完成征收D.地上建筑物產(chǎn)權(quán)清晰20.土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是（）。A.規(guī)劃文本的完整性B.規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度C.規(guī)劃編制的技術(shù)方法D.規(guī)劃參與主體的滿意度二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.土地資源管理的基本原則包括（）。A.節(jié)約集約利用原則B.生態(tài)優(yōu)先原則C.公平與效率兼顧原則D.土地所有權(quán)與使用權(quán)分離原則2.國(guó)土空間規(guī)劃“三級(jí)三類”體系中的“三級(jí)”是指（）。A.國(guó)家級(jí)B.省級(jí)C.市級(jí)D.縣級(jí)E.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)3.耕地保護(hù)的“三位一體”機(jī)制包括（）。A.數(shù)量保護(hù)B.質(zhì)量保護(hù)C.生態(tài)保護(hù)D.權(quán)益保護(hù)4.土地征收補(bǔ)償費(fèi)用包括（）。A.土地補(bǔ)償費(fèi)B.安置補(bǔ)助費(fèi)C.地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)D.被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用5.土地整治的主要類型包括（）。A.農(nóng)用地整治B.建設(shè)用地整治C.未利用地開發(fā)D.生態(tài)保護(hù)修復(fù)6.土地市場(chǎng)的特征包括（）。A.地域性強(qiáng)B.供給彈性小C.交易對(duì)象是土地權(quán)利D.受政府調(diào)控影響大7.土地登記的類型包括（）。A.初始登記B.變更登記C.注銷登記D.異議登記8.土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括（）。A.確定土地利用目標(biāo)和任務(wù)B.劃定土地利用分區(qū)C.制定土地用途管制規(guī)則D.安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地9.農(nóng)村宅基地管理的基本原則包括（）。A.一戶一宅B.面積標(biāo)準(zhǔn)控制C.自愿有償退出D.禁止流轉(zhuǎn)10.土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵包括（）。A.滿足當(dāng)代需求，不損害后代利益B.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益C.保持土地生產(chǎn)力的穩(wěn)定性D.嚴(yán)格限制土地開發(fā)強(qiáng)度三、簡(jiǎn)答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡(jiǎn)述土地用途管制制度的核心內(nèi)容及其意義。2.列舉國(guó)土空間規(guī)劃中“雙評(píng)價(jià)”的具體內(nèi)容，并說明其作用。3.簡(jiǎn)述耕地占補(bǔ)平衡政策的實(shí)施要點(diǎn)及當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。4.對(duì)比土地征收與土地征用的區(qū)別（從法律依據(jù)、適用情形、補(bǔ)償方式、權(quán)利變動(dòng)等方面）。5.說明土地整治項(xiàng)目中生態(tài)保護(hù)的主要措施（至少列出4項(xiàng)）。四、案例分析題（共2題，每題10分，共20分）案例1：某縣為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，計(jì)劃征收A村集體土地50公頃，其中耕地35公頃（含永久基本農(nóng)田10公頃）、林地15公頃。征收前，縣政府未發(fā)布土地征收預(yù)公告，直接開展土地現(xiàn)狀調(diào)查；村民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（按區(qū)片綜合地價(jià)的60%計(jì)算）有異議，要求組織聽證，但未被采納；部分村民拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，縣政府遂申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。問題：（1）指出該征收程序中存在的違法或違規(guī)行為。（2）針對(duì)村民的補(bǔ)償異議，法律規(guī)定的解決途徑有哪些？案例2：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施土地整治項(xiàng)目，擬將100公頃廢棄工礦用地復(fù)墾為耕地。項(xiàng)目區(qū)土壤存在重金屬污染，周邊有河流流經(jīng)；規(guī)劃設(shè)計(jì)中擬將表土全部外運(yùn)，換填未污染客土，并配套建設(shè)硬質(zhì)溝渠。問題：（1）該項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)方面存在哪些潛在問題？（2）提出改進(jìn)的生態(tài)友好型設(shè)計(jì)建議（至少3條）。五、論述題（共1題，10分）結(jié)合當(dāng)前“雙碳”目標(biāo)（碳達(dá)峰、碳中和），論述土地資源管理在促進(jìn)碳匯增加、減少碳排放中的作用路徑（要求結(jié)合具體措施，如國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)修復(fù)等）。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.A（土地稀缺性受技術(shù)進(jìn)步影響，如土地整治可增加有效供給）2.B（《土地管理法》第46條）3.D（“三線”為生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界）4.C（《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》要求）5.C（《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第5條）6.C（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán)，抵押權(quán)屬于擔(dān)保物權(quán)）7.B（“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”核心是質(zhì)量不降低）8.C（規(guī)劃期限一般為15年）9.A（“三權(quán)分置”為所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）10.B（土地增值稅以增值額為計(jì)稅依據(jù)）11.C（土壤污染屬環(huán)境監(jiān)測(cè)，非土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）12.A（《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第11條）13.B（《土地管理法》第48條）14.C（耕地占補(bǔ)平衡需重點(diǎn)保護(hù)表土）15.B（市場(chǎng)供需核心是價(jià)格機(jī)制）16.A（土地登記是權(quán)利公示，具有法律效力）17.C（城市硬質(zhì)鋪裝改造屬城市更新，非生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)）18.B（承載力評(píng)價(jià)核心是人口容量）19.A（入市前提是符合國(guó)土空間規(guī)劃）20.B（實(shí)施評(píng)價(jià)重點(diǎn)是指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度）二、多項(xiàng)選擇題1.ABC（D為產(chǎn)權(quán)原則，非管理基本原則）2.ABE（三級(jí)為國(guó)家、省、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3.ABC（“三位一體”為數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)）4.ABCD（《土地管理法》第48條）5.ABCD（土地整治涵蓋農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地及生態(tài)修復(fù)）6.ABCD（土地市場(chǎng)的四大特征）7.ABCD（土地登記類型包括初始、變更、注銷、異議等）8.ABCD（總體規(guī)劃內(nèi)容包括目標(biāo)、分區(qū)、管制規(guī)則、重點(diǎn)項(xiàng)目）9.ABC（宅基地可依法流轉(zhuǎn)，非禁止）10.ABC（可持續(xù)利用需協(xié)調(diào)多效益，非單純限制開發(fā)）三、簡(jiǎn)答題1.核心內(nèi)容：以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，將土地劃分為不同用途區(qū)（如農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地），規(guī)定各用途區(qū)的土地使用條件和管制規(guī)則，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。意義：保障耕地和生態(tài)用地安全，引導(dǎo)土地集約利用，避免無序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。2.“雙評(píng)價(jià)”內(nèi)容：資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)（評(píng)估區(qū)域土地、水、生態(tài)等資源可支撐的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模）和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)（評(píng)估區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)的適宜程度）。作用：為國(guó)土空間規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化“三區(qū)三線”劃定，協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。3.實(shí)施要點(diǎn)：堅(jiān)持“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能“三平衡”；落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任主體（建設(shè)單位或地方政府），通過土地整治等方式補(bǔ)充耕地。主要挑戰(zhàn)：優(yōu)質(zhì)耕地后備資源不足，補(bǔ)充耕地質(zhì)量難達(dá)標(biāo)；跨區(qū)域占補(bǔ)平衡引發(fā)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；部分地區(qū)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，監(jiān)管難度大。4.區(qū)別：法律依據(jù)：征收依據(jù)《土地管理法》，征用依據(jù)《民法典》；適用情形：征收是永久取得土地所有權(quán)，征用是臨時(shí)使用土地；補(bǔ)償方式：征收需全額補(bǔ)償（包括土地補(bǔ)償費(fèi)等），征用僅補(bǔ)償使用期間損失；權(quán)利變動(dòng)：征收導(dǎo)致土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移（集體變國(guó)有），征用不改變所有權(quán)。5.生態(tài)保護(hù)措施：①保留項(xiàng)目區(qū)原有林草植被，設(shè)置生物通道；②表土剝離后優(yōu)先用于土地復(fù)墾，減少客土使用；③采用生態(tài)型溝渠（如植草溝、透水鋪裝）替代硬質(zhì)溝渠；④對(duì)污染土壤進(jìn)行修復(fù)（如植物修復(fù)、微生物修復(fù)），避免二次污染；⑤控制施工期揚(yáng)塵、噪聲，減少對(duì)周邊生態(tài)系統(tǒng)的干擾。四、案例分析題案例1（1）違法違規(guī)行為：①未發(fā)布土地征收預(yù)公告（《土地管理法實(shí)施條例》要求預(yù)公告至少10個(gè)工作日）；②未對(duì)補(bǔ)償異議組織聽證（村民要求聽證時(shí)，應(yīng)依法組織）；③直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行不符合程序（需先作出征收補(bǔ)償決定，再申請(qǐng)執(zhí)行）。（2）解決途徑：①向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)；②協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決；③對(duì)裁決不服的，可依法提起行政訴訟。案例2（1）潛在問題：①表土全部外運(yùn)破壞土壤肥力，違背表土剝離再利用原則；②換填客土可能導(dǎo)致區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)失衡，增加成本；③硬質(zhì)溝渠阻斷地表水與地下水聯(lián)系，影響生態(tài)系統(tǒng)連通性；④未對(duì)重金屬污染土壤進(jìn)行修復(fù)，可能造成二次污染（如污染河流）。（2）改進(jìn)建議：①實(shí)施表土分層剝離（耕作層、心土層），優(yōu)先用于復(fù)墾區(qū)土壤改良；②對(duì)污染土壤采用植物修復(fù)（如種植超富集植物）或微生物修復(fù)技術(shù)，降低污染后再利用；③建設(shè)生態(tài)溝渠（如卵石溝、植草溝），兼顧排水與生物棲息功能；④保留項(xiàng)目區(qū)原有坑塘、濕地，增強(qiáng)水土保持和生物多樣性。五、論述題“雙碳”目標(biāo)下，土地資源管理可通過以下路徑促進(jìn)碳匯增加、減少碳排放：1.優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，擴(kuò)大碳匯用地規(guī)模：在國(guó)土空間規(guī)劃中優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線，擴(kuò)大森林、草地、濕地等碳匯用地面積；限制高碳排放的建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，引導(dǎo)城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展，減少土地開發(fā)中的碳排放（如減少耕地、林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的“碳損失”）。2.調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力：推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，在宜林荒山、退化土地開展植樹造林，增加森林碳匯；加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)（如退耕還濕、灘涂修復(fù)），提升濕地碳匯效率（濕地單位面積碳儲(chǔ)量是森林的24倍）；實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程（如增施有機(jī)肥、免耕少耕），增加土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。3.規(guī)范土地開發(fā)行為，減少碳排放：嚴(yán)格控制工礦用地開發(fā)，對(duì)廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)（如植被重建），減少因土地破壞導(dǎo)致的碳釋放；推廣節(jié)地技術(shù)（如立體農(nóng)業(yè)、多層