農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃一、概述

農(nóng)村文化建設(shè)是提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、資源整合和有效實(shí)施，可以豐富農(nóng)村文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化自信，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。本規(guī)劃旨在明確農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為農(nóng)村文化繁榮提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

二、總體目標(biāo)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1.提升農(nóng)村文化服務(wù)水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

2.打造特色鮮明、形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)品牌，增強(qiáng)文化凝聚力。

3.推動(dòng)文化資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

4.培育和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。

（二）實(shí)施原則

1.堅(jiān)持以人為本，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向。

2.注重資源整合，提高文化設(shè)施利用率。

3.鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成多元共建格局。

4.傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)文化生命力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)文化服務(wù)中心。

(1)每個(gè)行政村至少配備1個(gè)集閱讀、娛樂、培訓(xùn)于一體的文化服務(wù)中心。

(2)設(shè)施面積不低于200平方米，配備圖書、健身器材、多媒體設(shè)備等。

2.完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

(1)支持建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化禮堂等。

(2)鼓勵(lì)利用閑置房屋改造為文化活動(dòng)點(diǎn)。

（二）豐富文化活動(dòng)內(nèi)容

1.開展常態(tài)化文化活動(dòng)。

(1)每年組織至少6場(chǎng)綜合性文化演出，覆蓋主要村落。

(2)定期舉辦農(nóng)民書畫展、手工制作比賽等活動(dòng)。

2.打造特色文化品牌。

(1)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)，開發(fā)特色文化項(xiàng)目（如非遺表演、民俗節(jié)慶）。

(2)每年評(píng)選“最美鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”，推廣優(yōu)秀案例。

（三）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

1.培養(yǎng)本土文化帶頭人。

(1)每年開展不少于10期文化技能培訓(xùn)（如廣場(chǎng)舞指導(dǎo)、戲劇表演）。

(2)支持返鄉(xiāng)青年、退休教師等參與文化管理。

2.引進(jìn)專業(yè)文化人才。

(1)通過項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)等方式吸引文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

(2)建立鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍，每村不少于20人。

（四）推動(dòng)文化資源數(shù)字化

1.建設(shè)農(nóng)村數(shù)字文化平臺(tái)。

(1)整合本地文化資源（如民歌、地方戲曲），建立線上數(shù)據(jù)庫(kù)。

(2)提供遠(yuǎn)程教育、直播互動(dòng)等服務(wù)。

2.開展“數(shù)字文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

(1)每季度組織文化志愿者進(jìn)村開展數(shù)字技能培訓(xùn)。

(2)推廣適合農(nóng)村使用的文化APP，覆蓋率達(dá)80%以上。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)研評(píng)估：對(duì)農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，收集群眾需求。

2.方案設(shè)計(jì)：結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。

3.資金籌措：通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式保障資金落實(shí)。

（二）分步推進(jìn)

1.第一階段（1-2年）：重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)性文化活動(dòng)。

-完成所有行政村文化服務(wù)中心建設(shè)。

-每村每月至少舉辦1次文化活動(dòng)。

2.第二階段（3-5年）：深化內(nèi)容建設(shè)，培育文化品牌。

-打造至少3個(gè)具有影響力的鄉(xiāng)村文化品牌。

-實(shí)現(xiàn)文化人才培訓(xùn)全覆蓋。

3.第三階段（5年以上）：推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效能。

-完成農(nóng)村文化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

-探索“文化+旅游”融合發(fā)展模式。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立季度檢查機(jī)制，定期通報(bào)實(shí)施進(jìn)度。

2.開展群眾滿意度調(diào)查，根據(jù)反饋調(diào)整優(yōu)化方案。

3.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的村或個(gè)人給予表彰。

五、保障措施

（一）政策支持

1.將農(nóng)村文化建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.優(yōu)先保障文化項(xiàng)目用地、用電等需求。

（二）資金保障

1.設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，年度投入不低于地方財(cái)政的1%。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，落實(shí)稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。

（三）社會(huì)動(dòng)員

1.組建村規(guī)民約文化委員會(huì)，引導(dǎo)村民參與管理。

2.聯(lián)合企業(yè)、高校等開展文化幫扶活動(dòng)。

一、概述

農(nóng)村文化建設(shè)是提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、資源整合和有效實(shí)施，可以豐富農(nóng)村文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化自信，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。本規(guī)劃旨在明確農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為農(nóng)村文化繁榮提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

二、總體目標(biāo)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1.提升農(nóng)村文化服務(wù)水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

(1)保障農(nóng)民每年享有至少12場(chǎng)次以上形式多樣的文化活動(dòng)，覆蓋不同年齡和興趣群體。

(2)提高公共文化服務(wù)設(shè)施利用率，村級(jí)文化服務(wù)中心活動(dòng)開展率達(dá)到90%以上。

2.打造特色鮮明、形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)品牌，增強(qiáng)文化凝聚力。

(1)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1個(gè)具有本地特色的文化品牌項(xiàng)目（如民俗展演、鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)）。

(2)通過品牌活動(dòng)增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感。

3.推動(dòng)文化資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

(1)優(yōu)化文化設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

(2)提升農(nóng)村文化產(chǎn)品供給質(zhì)量，引進(jìn)或培育滿足農(nóng)民需求的文化內(nèi)容。

4.培育和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。

(1)建立非遺項(xiàng)目檔案，支持至少5項(xiàng)本地非遺項(xiàng)目的傳承實(shí)踐。

(2)鼓勵(lì)創(chuàng)作反映鄉(xiāng)村新風(fēng)貌、新生活的文藝作品。

（二）實(shí)施原則

1.堅(jiān)持以人為本，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向。

(1)定期開展農(nóng)民文化需求調(diào)查，通過問卷、座談等形式收集意見。

(2)活動(dòng)策劃和內(nèi)容設(shè)置充分考慮農(nóng)民的參與度和滿意度。

2.注重資源整合，提高文化設(shè)施利用率。

(1)推動(dòng)村級(jí)文化服務(wù)中心與村級(jí)光伏電站、農(nóng)家書屋等資源整合共享。

(2)建立設(shè)施預(yù)約使用制度，通過信息化平臺(tái)提高管理效率。

3.鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成多元共建格局。

(1)制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者參與農(nóng)村文化建設(shè)。

(2)建立村規(guī)民約文化委員會(huì)，吸納村民代表、文化能人參與管理。

4.傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)文化生命力。

(1)在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民俗、戲曲、手工藝的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代元素和表現(xiàn)形式。

(2)支持運(yùn)用新媒體技術(shù)（如短視頻、直播）傳播鄉(xiāng)村文化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)文化服務(wù)中心。

(1)每個(gè)行政村至少配備1個(gè)集閱讀、娛樂、培訓(xùn)于一體的文化服務(wù)中心。

(2)設(shè)施面積不低于200平方米，功能分區(qū)明確（如圖書閱覽區(qū)、多功能活動(dòng)室、器材存放區(qū)）。

(3)具體配置標(biāo)準(zhǔn)：

(a)圖書閱覽區(qū)：藏書不少于2000冊(cè)，涵蓋農(nóng)業(yè)科技、文學(xué)藝術(shù)、健康養(yǎng)生等類別，并配備電子閱覽設(shè)備。

(b)多功能活動(dòng)室：配備音響設(shè)備、投影儀、桌椅，可滿足會(huì)議、演出、培訓(xùn)等需求。

(c)器材存放區(qū)：規(guī)范存放健身器材、棋牌、地方戲曲道具等。

2.完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

(1)支持建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化禮堂等。

(2)文化廣場(chǎng)建設(shè)要點(diǎn)：

(a)選擇交通便利、開闊的公共區(qū)域。

(b)配備基礎(chǔ)健身器材、籃球架、乒乓球臺(tái)等設(shè)施。

(c)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣O(shè)置文化宣傳欄、雕塑小品。

(3)農(nóng)家書屋建設(shè)要點(diǎn)：

(a)實(shí)現(xiàn)圖書、報(bào)刊、音像資源定期更新。

(b)開展讀書分享會(huì)、親子閱讀等延伸活動(dòng)。

(4)文化禮堂建設(shè)要點(diǎn)：

(a)兼具議事、表演、培訓(xùn)等功能。

(b)用于舉辦村民喜聞樂見的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、婚喪嫁娶儀式（需引導(dǎo)文明新風(fēng)）。

（二）豐富文化活動(dòng)內(nèi)容

1.開展常態(tài)化文化活動(dòng)。

(1)每年組織至少6場(chǎng)綜合性文化演出，覆蓋主要村落。

(a)演出形式包括地方戲曲、歌舞、器樂演奏、小品等。

(b)鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)組織的文藝隊(duì)伍參與演出。

(2)定期舉辦農(nóng)民書畫展、手工制作比賽等活動(dòng)。

(a)設(shè)立主題，如“鄉(xiāng)村振興”“美麗家園”等。

(b)對(duì)優(yōu)秀作品給予展示和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.打造特色文化品牌。

(1)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)，開發(fā)特色文化項(xiàng)目（如非遺表演、民俗節(jié)慶）。

(a)非遺項(xiàng)目：如剪紙、編織、地方戲曲等，建立傳習(xí)所并定期開課。

(b)民俗節(jié)慶：如豐收節(jié)、廟會(huì)（需注意安全與環(huán)保），豐富活動(dòng)內(nèi)容（如民俗展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、文藝表演）。

(2)每年評(píng)選“最美鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”，推廣優(yōu)秀案例。

(a)設(shè)立評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，包括創(chuàng)新性、參與度、影響力等。

(b)對(duì)獲獎(jiǎng)活動(dòng)給予資金和宣傳支持。

（三）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

1.培養(yǎng)本土文化帶頭人。

(1)每年開展不少于10期文化技能培訓(xùn)（如廣場(chǎng)舞指導(dǎo)、戲劇表演、非遺傳承）。

(a)培訓(xùn)形式：邀請(qǐng)專家授課、實(shí)地觀摩、結(jié)對(duì)幫扶。

(b)培訓(xùn)內(nèi)容：基礎(chǔ)技能、活動(dòng)策劃、組織協(xié)調(diào)、新媒體運(yùn)用等。

(2)支持返鄉(xiāng)青年、退休教師等參與文化管理。

(a)設(shè)立文化志愿者補(bǔ)貼，激發(fā)參與積極性。

(b)建立人才信息庫(kù)，優(yōu)先推薦參與縣級(jí)以上文化活動(dòng)。

2.引進(jìn)專業(yè)文化人才。

(1)通過項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)等方式吸引文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

(a)與高校、藝術(shù)團(tuán)體合作，開展短期駐點(diǎn)指導(dǎo)。

(b)設(shè)立“文化名人鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，邀請(qǐng)藝術(shù)家采風(fēng)、交流。

(2)建立鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍，每村不少于20人。

(a)志愿者招募：明確年齡、技能要求，通過村公告、微信群發(fā)布信息。

(b)志愿者培訓(xùn)：定期組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)技能培訓(xùn)。

(c)志愿服務(wù)內(nèi)容：活動(dòng)組織、場(chǎng)地維護(hù)、圖書整理、數(shù)字設(shè)備操作指導(dǎo)等。

（四）推動(dòng)文化資源數(shù)字化

1.建設(shè)農(nóng)村數(shù)字文化平臺(tái)。

(1)整合本地文化資源（如民歌、地方戲曲、民俗影像），建立線上數(shù)據(jù)庫(kù)。

(a)采用文字、圖片、音頻、視頻等多種格式。

(b)設(shè)置搜索功能，方便用戶查找。

(2)提供遠(yuǎn)程教育、直播互動(dòng)等服務(wù)。

(a)開設(shè)線上課程，如農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝制作、健康知識(shí)等。

(b)定期組織線上直播活動(dòng)，如非遺展示、鄉(xiāng)村風(fēng)光推介。

2.開展“數(shù)字文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

(1)每季度組織文化志愿者進(jìn)村開展數(shù)字技能培訓(xùn)。

(a)培訓(xùn)內(nèi)容：智能手機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)信息獲取、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。

(b)重點(diǎn)幫扶老年人、殘疾人等群體。

(2)推廣適合農(nóng)村使用的文化APP，覆蓋率達(dá)80%以上。

(a)推薦內(nèi)容：有聲書、短視頻、在線演出觀看等。

(b)開展應(yīng)用體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)放使用指南。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)研評(píng)估：對(duì)農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，收集群眾需求。

(1)調(diào)研方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、村民座談會(huì)、實(shí)地走訪。

(2)調(diào)研內(nèi)容：文化設(shè)施使用情況、活動(dòng)參與頻率、文化需求類型、現(xiàn)有文化資源分布。

2.方案設(shè)計(jì)：結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。

(1)方案要素：總體目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、具體任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

(2)責(zé)任分工：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、相關(guān)部門的職責(zé)。

3.資金籌措：通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式保障資金落實(shí)。

(1)資金來源：縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)捐贈(zèng)、村集體資金。

(2)資金管理：建立專賬管理，定期公示使用情況。

（二）分步推進(jìn)

1.第一階段（1-2年）：重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)性文化活動(dòng)。

-完成所有行政村文化服務(wù)中心建設(shè)。

(a)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，統(tǒng)一風(fēng)格與功能。

(b)實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量。

-每村每月至少舉辦1次文化活動(dòng)。

(a)初期以小型、多樣的活動(dòng)為主，如棋牌比賽、電影放映、讀書分享。

(b)建立活動(dòng)記錄臺(tái)賬，評(píng)估效果。

2.第二階段（3-5年）：深化內(nèi)容建設(shè)，培育文化品牌。

-打造至少3個(gè)具有影響力的鄉(xiāng)村文化品牌。

(a)品牌培育步驟：

(i)調(diào)研篩選有基礎(chǔ)、有潛力的項(xiàng)目。

(ii)設(shè)計(jì)品牌形象（名稱、Logo、口號(hào)）。

(iii)制定年度活動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)投入資源。

(iv)加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大品牌知名度。

-實(shí)現(xiàn)文化人才培訓(xùn)全覆蓋。

(a)每年對(duì)村內(nèi)適齡人群進(jìn)行至少1次文化技能或素養(yǎng)培訓(xùn)。

(b)鼓勵(lì)參加上級(jí)組織的文化惠民活動(dòng)。

3.第三階段（5年以上）：推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效能。

-完成農(nóng)村文化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

(a)搭建網(wǎng)站或APP，整合各類文化資源。

(b)開發(fā)在線預(yù)約、互動(dòng)交流等功能。

-探索“文化+旅游”融合發(fā)展模式。

(a)結(jié)合鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)，開發(fā)文化體驗(yàn)線路。

(b)舉辦文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立季度檢查機(jī)制，定期通報(bào)實(shí)施進(jìn)度。

(1)檢查內(nèi)容：項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、活動(dòng)開展情況。

(2)通報(bào)方式：通過政府簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站公示等形式。

2.開展群眾滿意度調(diào)查，根據(jù)反饋調(diào)整優(yōu)化方案。

(1)調(diào)查方式：電話訪談、問卷調(diào)查、入戶走訪。

(2)反饋應(yīng)用：對(duì)群眾不滿意的項(xiàng)目及時(shí)整改，對(duì)好的做法總結(jié)推廣。

3.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的村或個(gè)人給予表彰。

(1)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：文化活動(dòng)組織優(yōu)秀村、文化品牌建設(shè)先進(jìn)村、優(yōu)秀文化帶頭人、優(yōu)秀文化志愿者。

(2)獎(jiǎng)勵(lì)形式：榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)（如圖書、設(shè)備）。

五、保障措施

（一）政策支持

1.將農(nóng)村文化建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

(1)在縣級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中明確文化建設(shè)的地位和目標(biāo)。

(2)將文化指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核體系。

2.優(yōu)先保障文化項(xiàng)目用地、用電等需求。

(1)在國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留文化設(shè)施建設(shè)用地。

(2)對(duì)文化設(shè)施水電接入實(shí)行優(yōu)惠政策。

（二）資金保障

1.設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，年度投入不低于地方財(cái)政的1%。

(1)建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。

(2)資金使用重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施短板、品牌項(xiàng)目培育傾斜。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，落實(shí)稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。

(1)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織投資農(nóng)村文化項(xiàng)目。

(2)對(duì)符合條件的捐贈(zèng)主體給予稅收減免。

（三）社會(huì)動(dòng)員

1.組建村規(guī)民約文化委員會(huì)，引導(dǎo)村民參與管理。

(1)委員會(huì)構(gòu)成：由村干部、文化能人、村民代表組成。

(2)主要職責(zé)：參與文化項(xiàng)目決策、監(jiān)督資金使用、收集村民意見。

2.聯(lián)合企業(yè)、高校等開展文化幫扶活動(dòng)。

(1)企業(yè)幫扶：支持企業(yè)冠名贊助文化活動(dòng)、提供設(shè)備支持。

(2)高校幫扶：組織師生到鄉(xiāng)村開展文化調(diào)研、支教、文藝演出。

一、概述

農(nóng)村文化建設(shè)是提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、資源整合和有效實(shí)施，可以豐富農(nóng)村文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化自信，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。本規(guī)劃旨在明確農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為農(nóng)村文化繁榮提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

二、總體目標(biāo)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1.提升農(nóng)村文化服務(wù)水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

2.打造特色鮮明、形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)品牌，增強(qiáng)文化凝聚力。

3.推動(dòng)文化資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

4.培育和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。

（二）實(shí)施原則

1.堅(jiān)持以人為本，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向。

2.注重資源整合，提高文化設(shè)施利用率。

3.鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成多元共建格局。

4.傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)文化生命力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)文化服務(wù)中心。

(1)每個(gè)行政村至少配備1個(gè)集閱讀、娛樂、培訓(xùn)于一體的文化服務(wù)中心。

(2)設(shè)施面積不低于200平方米，配備圖書、健身器材、多媒體設(shè)備等。

2.完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

(1)支持建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化禮堂等。

(2)鼓勵(lì)利用閑置房屋改造為文化活動(dòng)點(diǎn)。

（二）豐富文化活動(dòng)內(nèi)容

1.開展常態(tài)化文化活動(dòng)。

(1)每年組織至少6場(chǎng)綜合性文化演出，覆蓋主要村落。

(2)定期舉辦農(nóng)民書畫展、手工制作比賽等活動(dòng)。

2.打造特色文化品牌。

(1)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)，開發(fā)特色文化項(xiàng)目（如非遺表演、民俗節(jié)慶）。

(2)每年評(píng)選“最美鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”，推廣優(yōu)秀案例。

（三）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

1.培養(yǎng)本土文化帶頭人。

(1)每年開展不少于10期文化技能培訓(xùn)（如廣場(chǎng)舞指導(dǎo)、戲劇表演）。

(2)支持返鄉(xiāng)青年、退休教師等參與文化管理。

2.引進(jìn)專業(yè)文化人才。

(1)通過項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)等方式吸引文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

(2)建立鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍，每村不少于20人。

（四）推動(dòng)文化資源數(shù)字化

1.建設(shè)農(nóng)村數(shù)字文化平臺(tái)。

(1)整合本地文化資源（如民歌、地方戲曲），建立線上數(shù)據(jù)庫(kù)。

(2)提供遠(yuǎn)程教育、直播互動(dòng)等服務(wù)。

2.開展“數(shù)字文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

(1)每季度組織文化志愿者進(jìn)村開展數(shù)字技能培訓(xùn)。

(2)推廣適合農(nóng)村使用的文化APP，覆蓋率達(dá)80%以上。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)研評(píng)估：對(duì)農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，收集群眾需求。

2.方案設(shè)計(jì)：結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。

3.資金籌措：通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式保障資金落實(shí)。

（二）分步推進(jìn)

1.第一階段（1-2年）：重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)性文化活動(dòng)。

-完成所有行政村文化服務(wù)中心建設(shè)。

-每村每月至少舉辦1次文化活動(dòng)。

2.第二階段（3-5年）：深化內(nèi)容建設(shè)，培育文化品牌。

-打造至少3個(gè)具有影響力的鄉(xiāng)村文化品牌。

-實(shí)現(xiàn)文化人才培訓(xùn)全覆蓋。

3.第三階段（5年以上）：推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)效能。

-完成農(nóng)村文化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

-探索“文化+旅游”融合發(fā)展模式。

（三）監(jiān)督評(píng)估

1.建立季度檢查機(jī)制，定期通報(bào)實(shí)施進(jìn)度。

2.開展群眾滿意度調(diào)查，根據(jù)反饋調(diào)整優(yōu)化方案。

3.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的村或個(gè)人給予表彰。

五、保障措施

（一）政策支持

1.將農(nóng)村文化建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.優(yōu)先保障文化項(xiàng)目用地、用電等需求。

（二）資金保障

1.設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，年度投入不低于地方財(cái)政的1%。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，落實(shí)稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策。

（三）社會(huì)動(dòng)員

1.組建村規(guī)民約文化委員會(huì)，引導(dǎo)村民參與管理。

2.聯(lián)合企業(yè)、高校等開展文化幫扶活動(dòng)。

一、概述

農(nóng)村文化建設(shè)是提升農(nóng)村居民精神風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、資源整合和有效實(shí)施，可以豐富農(nóng)村文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村文化自信，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。本規(guī)劃旨在明確農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為農(nóng)村文化繁榮提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。

二、總體目標(biāo)

（一）建設(shè)目標(biāo)

1.提升農(nóng)村文化服務(wù)水平，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

(1)保障農(nóng)民每年享有至少12場(chǎng)次以上形式多樣的文化活動(dòng)，覆蓋不同年齡和興趣群體。

(2)提高公共文化服務(wù)設(shè)施利用率，村級(jí)文化服務(wù)中心活動(dòng)開展率達(dá)到90%以上。

2.打造特色鮮明、形式多樣的農(nóng)村文化活動(dòng)品牌，增強(qiáng)文化凝聚力。

(1)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1個(gè)具有本地特色的文化品牌項(xiàng)目（如民俗展演、鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)）。

(2)通過品牌活動(dòng)增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感。

3.推動(dòng)文化資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)文化差距。

(1)優(yōu)化文化設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

(2)提升農(nóng)村文化產(chǎn)品供給質(zhì)量，引進(jìn)或培育滿足農(nóng)民需求的文化內(nèi)容。

4.培育和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。

(1)建立非遺項(xiàng)目檔案，支持至少5項(xiàng)本地非遺項(xiàng)目的傳承實(shí)踐。

(2)鼓勵(lì)創(chuàng)作反映鄉(xiāng)村新風(fēng)貌、新生活的文藝作品。

（二）實(shí)施原則

1.堅(jiān)持以人為本，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向。

(1)定期開展農(nóng)民文化需求調(diào)查，通過問卷、座談等形式收集意見。

(2)活動(dòng)策劃和內(nèi)容設(shè)置充分考慮農(nóng)民的參與度和滿意度。

2.注重資源整合，提高文化設(shè)施利用率。

(1)推動(dòng)村級(jí)文化服務(wù)中心與村級(jí)光伏電站、農(nóng)家書屋等資源整合共享。

(2)建立設(shè)施預(yù)約使用制度，通過信息化平臺(tái)提高管理效率。

3.鼓勵(lì)社會(huì)參與，形成多元共建格局。

(1)制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者參與農(nóng)村文化建設(shè)。

(2)建立村規(guī)民約文化委員會(huì)，吸納村民代表、文化能人參與管理。

4.傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)文化生命力。

(1)在保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民俗、戲曲、手工藝的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代元素和表現(xiàn)形式。

(2)支持運(yùn)用新媒體技術(shù)（如短視頻、直播）傳播鄉(xiāng)村文化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)文化服務(wù)中心。

(1)每個(gè)行政村至少配備1個(gè)集閱讀、娛樂、培訓(xùn)于一體的文化服務(wù)中心。

(2)設(shè)施面積不低于200平方米，功能分區(qū)明確（如圖書閱覽區(qū)、多功能活動(dòng)室、器材存放區(qū)）。

(3)具體配置標(biāo)準(zhǔn)：

(a)圖書閱覽區(qū)：藏書不少于2000冊(cè)，涵蓋農(nóng)業(yè)科技、文學(xué)藝術(shù)、健康養(yǎng)生等類別，并配備電子閱覽設(shè)備。

(b)多功能活動(dòng)室：配備音響設(shè)備、投影儀、桌椅，可滿足會(huì)議、演出、培訓(xùn)等需求。

(c)器材存放區(qū)：規(guī)范存放健身器材、棋牌、地方戲曲道具等。

2.完善村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所。

(1)支持建設(shè)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文化禮堂等。

(2)文化廣場(chǎng)建設(shè)要點(diǎn)：

(a)選擇交通便利、開闊的公共區(qū)域。

(b)配備基礎(chǔ)健身器材、籃球架、乒乓球臺(tái)等設(shè)施。

(c)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣O(shè)置文化宣傳欄、雕塑小品。

(3)農(nóng)家書屋建設(shè)要點(diǎn)：

(a)實(shí)現(xiàn)圖書、報(bào)刊、音像資源定期更新。

(b)開展讀書分享會(huì)、親子閱讀等延伸活動(dòng)。

(4)文化禮堂建設(shè)要點(diǎn)：

(a)兼具議事、表演、培訓(xùn)等功能。

(b)用于舉辦村民喜聞樂見的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、婚喪嫁娶儀式（需引導(dǎo)文明新風(fēng)）。

（二）豐富文化活動(dòng)內(nèi)容

1.開展常態(tài)化文化活動(dòng)。

(1)每年組織至少6場(chǎng)綜合性文化演出，覆蓋主要村落。

(a)演出形式包括地方戲曲、歌舞、器樂演奏、小品等。

(b)鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)組織的文藝隊(duì)伍參與演出。

(2)定期舉辦農(nóng)民書畫展、手工制作比賽等活動(dòng)。

(a)設(shè)立主題，如“鄉(xiāng)村振興”“美麗家園”等。

(b)對(duì)優(yōu)秀作品給予展示和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.打造特色文化品牌。

(1)結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼讉鹘y(tǒng)，開發(fā)特色文化項(xiàng)目（如非遺表演、民俗節(jié)慶）。

(a)非遺項(xiàng)目：如剪紙、編織、地方戲曲等，建立傳習(xí)所并定期開課。

(b)民俗節(jié)慶：如豐收節(jié)、廟會(huì)（需注意安全與環(huán)保），豐富活動(dòng)內(nèi)容（如民俗展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、文藝表演）。

(2)每年評(píng)選“最美鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”，推廣優(yōu)秀案例。

(a)設(shè)立評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，包括創(chuàng)新性、參與度、影響力等。

(b)對(duì)獲獎(jiǎng)活動(dòng)給予資金和宣傳支持。

（三）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

1.培養(yǎng)本土文化帶頭人。

(1)每年開展不少于10期文化技能培訓(xùn)（如廣場(chǎng)舞指導(dǎo)、戲劇表演、非遺傳承）。

(a)培訓(xùn)形式：邀請(qǐng)專家授課、實(shí)地觀摩、結(jié)對(duì)幫扶。

(b)培訓(xùn)內(nèi)容：基礎(chǔ)技能、活動(dòng)策劃、組織協(xié)調(diào)、新媒體運(yùn)用等。

(2)支持返鄉(xiāng)青年、退休教師等參與文化管理。

(a)設(shè)立文化志愿者補(bǔ)貼，激發(fā)參與積極性。

(b)建立人才信息庫(kù)，優(yōu)先推薦參與縣級(jí)以上文化活動(dòng)。

2.引進(jìn)專業(yè)文化人才。

(1)通過項(xiàng)目合作、志愿服務(wù)等方式吸引文化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

(a)與高校、藝術(shù)團(tuán)體合作，開展短期駐點(diǎn)指導(dǎo)。

(b)設(shè)立“文化名人鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，邀請(qǐng)藝術(shù)家采風(fēng)、交流。

(2)建立鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍，每村不少于20人。

(a)志愿者招募：明確年齡、技能要求，通過村公告、微信群發(fā)布信息。

(b)志愿者培訓(xùn)：定期組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)技能培訓(xùn)。

(c)志愿服務(wù)內(nèi)容：活動(dòng)組織、場(chǎng)地維護(hù)、圖書整理、數(shù)字設(shè)備操作指導(dǎo)等。

（四）推動(dòng)文化資源數(shù)字化

1.建設(shè)農(nóng)村數(shù)字文化平臺(tái)。

(1)整合本地文化資源（如民歌、地方戲曲、民俗影像），建立線上數(shù)據(jù)庫(kù)。

(a)采用文字、圖片、音頻、視頻等多種格式。

(b)設(shè)置搜索功能，方便用戶查找。

(2)提供遠(yuǎn)程教育、直播互動(dòng)等服務(wù)。

(a)開設(shè)線上課程，如農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝制作、健康知識(shí)等。

(b)定期組織線上直播活動(dòng)，如非遺展示、鄉(xiāng)村風(fēng)光推介。

2.開展“數(shù)字文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

(1)每季度組織文化志愿者進(jìn)村開展數(shù)字技能培訓(xùn)。

(a)培訓(xùn)內(nèi)容：智能手機(jī)使用、網(wǎng)絡(luò)信息獲取、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。

(b)重點(diǎn)幫扶老年人、殘疾人等群體。

(2)推廣適合農(nóng)村使用的文化APP，覆蓋率達(dá)80%以上。

(a)推薦內(nèi)容：有聲書、短視頻、在線演出觀看等。

(b)開展應(yīng)用體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)放使用指南。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.調(diào)研評(píng)估：對(duì)農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，收集群眾需求。

(1)調(diào)研方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、村民座談會(huì)、實(shí)地走訪。

(2)調(diào)研內(nèi)容：文化設(shè)施使用情況、活動(dòng)參與頻率、文化需求類型、現(xiàn)有文化資源分布。

2.方案設(shè)計(jì)：結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表和責(zé)任人。

(1)方案要素：總體目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、具體任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

(2)責(zé)任分工：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、相關(guān)部門的職責(zé)。

3.資金籌措：通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式保障資金落實(shí)。

(1)資金來源：縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)捐贈(zèng)、村集體資金。

(2)資金管理：建立專賬管理，定期公示使用情況。

（二）分步推進(jìn)

1.第一階段（1-2年）：重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)性文化活動(dòng)。

-完成所有行政村文化服務(wù)中心建設(shè)。

(a)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，統(tǒng)一風(fēng)格與功能。

(b)實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量。

-每村每月至少舉辦1次文化活動(dòng)。

(a)初期以小型、多樣的活動(dòng)為主，如棋牌比賽、電影放映、讀書分享。

(b)建立活