第一節(jié)證據(jù)的概念和分類第二節(jié)證據(jù)的種類第三節(jié)證明第四節(jié)收集和運用證據(jù)的原則第五節(jié)證據(jù)的收集和審查判斷第七章證據(jù)總則憲法(第九版)

“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材教育部高職高專規(guī)劃教材全國普通高等學校優(yōu)秀教材新編21世紀高等職業(yè)教育精品教材·法律類憲法學導論一、憲法學的基本特點(一)憲法學是綜合性的知識體系(二)憲法學是以問題為導向的實踐性學問(三)憲法學是由規(guī)則構成的專業(yè)性知識體系(四)憲法學是有未來指向性、開放性的知識體系(五)憲法學是知識整合和學術對話的紐帶與平臺二、我國憲法學的歷史發(fā)展(一)舊中國憲法學的發(fā)展我國憲法學的歷史起點是19世紀末20世紀初。舊中國憲法學的發(fā)展可分為如下三個階段。1.憲法學的“輸入”與文化沖突時期(1902—1911年)2.憲法學的形成期(1911—1930年)3.憲法學的成長期(1930—1949年)(二)新中國憲法學的發(fā)展1.初創(chuàng)時期(1949—1957年)2.曲折發(fā)展時期(1957—1966年)3.停滯時期(1966—1976年)4.恢復與發(fā)展時期(1976—2018年)5.新時代的憲法學發(fā)展(2018年至今)三、憲法學分類(一)廣義憲法學和狹義憲法學(二)馬克思主義憲法學與資產階級憲法學(三)實質憲法學與形式憲法學(四)近代憲法學與現(xiàn)代憲法學四、憲法學的研究對象憲法學的研究對象是憲法現(xiàn)象,包括憲法典、憲法制度及憲法具體運行的過程。憲法學研究對象的確定不僅受憲法制度本身發(fā)展水平的限制,同時也受社會變遷與時代的影響。不同的歷史發(fā)展向憲法學研究提出了不同的課題,憲法學研究對象也需要與時俱進。從現(xiàn)代各國憲法學發(fā)展情況看,研究對象的確定方法與具體標準具有鮮明的時代特征。五、憲法學體系憲法學體系是指有關憲法知識與理論的組合方式,即以一定的框架建立憲法學內部體系中的各種知識與范疇。在學習憲法學體系時,首先要區(qū)分憲法學體系與憲法結構的關系。憲法學是以憲法現(xiàn)象為研究對象的,憲法結構的內容自然成為憲法學體系的部分。憲法結構的確定與調整實際上以憲法實踐與憲法理論發(fā)展的成果為基礎,憲法學體系不能脫離憲法結構所確定的特定內容。但是,憲法學體系與憲法結構在其研究內容上并不是完全重合的。因此,在確定憲法學體系時,不能把憲法學體系與憲法結構簡單地等同起來,應注意區(qū)分兩者的界限與不同的功能。六、憲法學研究方法ABC(一)憲法學的研究方法1.歷史分析2.系統(tǒng)分析3.比較分析4.功能分析5.文本分析六、憲法學研究方法ABC(二)要綜合運用憲法學研究方法在分析具體的憲法現(xiàn)象時,我們需要把宏觀與微觀、規(guī)范與事實、價值與現(xiàn)實有機結合起來,以綜合的思考方式分析社會生活中存在的憲法現(xiàn)象。特別要關注實踐中出現(xiàn)的個案或者案例,善于發(fā)現(xiàn)部門法中的憲法問題,將部門法憲法化,將憲法部門法化,通過個案構建憲法與部門法之間對話的平臺,使部門法更好地體現(xiàn)憲法精神。近年來,在憲法學研究中憲法案例或事例分析日益受到社會的關注,它已成為憲法學研究中經常運用的方法,集中體現(xiàn)了憲法思維的特點。七、憲法學的作用(一)憲法學是進行現(xiàn)代公民教育的基礎(二)憲法學是進行法學教育的基礎(三)憲法學在國家立法中的作用(四)憲法學在執(zhí)法活動中的作用(五)憲法學在司法活動中的作用(六)憲法學對公民日常生活產生重要影響(七)憲法學對國家制定對外政策產生重要影響 第一節(jié)憲法的詞源與概念 第二節(jié)憲法的產生與發(fā)展 第三節(jié)憲法基本特征與本質 第四節(jié)憲法淵源與憲法分類 第五節(jié)憲法效力與基本功能 第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范 第七節(jié)憲法解釋與憲法修改 第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度 第一章憲法基本原理 近代西方國家的“憲法”一詞,源于拉丁文中的constitutio一詞,原本為“組織”“確立”“結構”“政體”等含義。到羅馬帝國時代,它又被用來指稱皇帝的“詔令”“諭旨”“敕令”等,以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。到中世紀,憲法主要用來指封建主的各種特權和部分城市、團體有關權利的書面規(guī)定。在我國古代文獻中,也有“憲法”“憲”之類的說法,如《尚書》中的“監(jiān)于先王成憲”,《國語》中的“賞善罰奸,國之憲法”,《管子》中的“故能出號令,明憲法矣”,《康熙字典》中的“懸法示人曰憲”。同constitution關系密切但又有所不同的一個詞組是constitutionallaw,漢語一般將其譯為憲法性法律,它是指國家最高法意義上的憲法。在不成文憲法國家,它包括憲法慣例、憲法判例和一切有關憲法內容的制定法。在成文憲法國家,它指規(guī)定憲法內容的普通法律,如有關選舉的法律、國家機構組織的法律等。這類憲法性法律和憲法典共同構成了部門法意義上的憲法。第一節(jié)憲法的詞源與概念一、憲法的詞源第一節(jié)憲法的詞源與概念二、憲法的概念所謂憲法,就是規(guī)定國家的根本制度和根本任務、集中體現(xiàn)各種政治力量對比關系、保障公民基本權利的國家根本法。作為國家根本法,憲法具有最高的法律地位、法律權威與法律效力。憲法概念的基本特點是:(1)憲法是歷史的概念,在不同的歷史時代具有不同的內涵,表現(xiàn)出鮮明的時代特征;(2)憲法概念具有階級性,體現(xiàn)不同時期的社會意識形態(tài)性質,同時具有一定的社會公共性價值;(3)憲法概念是普遍性與特殊性的統(tǒng)一,既要分析不同文化背景下憲法概念存在的多樣性特點,也要分析憲法概念的共性,避免憲法概念與憲法實踐相互脫節(jié)的現(xiàn)象;(4)憲法概念是價值與事實的統(tǒng)一,需要在價值與事實關系中把握憲法概念的意義。第二節(jié)憲法的產生與發(fā)展一、近代憲法的產生與發(fā)展(一)英國憲法(二)美國憲法(三)法國憲法(四)其他資本主義國家的憲法第二節(jié)憲法的產生與發(fā)展二、舊中國憲法的產生和發(fā)展(一)清朝末期的立憲活動(二)中華民國的立憲活動(三)革命根據(jù)地時期的憲法性文件第二節(jié)憲法的產生與發(fā)展三、中華人民共和國憲法的產生與發(fā)展(一)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(二)1954年《憲法》(三)1975年《憲法》(四)1978年《憲法》(五)1982年《憲法》1.1982年《憲法》的產生2.1982年《憲法》的特點3.1982年《憲法》的修改第三節(jié)憲法基本特征與本質一、憲法基本特征ABC(一)憲法與法律的共性無論是形式意義上的法律,還是實質意義上的法律,憲法與法律首先具有共性:一是憲法與法律體現(xiàn)國家意志;二是憲法與法律具有共同的經濟基礎,其性質主要取決于社會的物質文化條件;三是憲法與法律由國家制定并以國家強制力保障實施;四是憲法與法律通過規(guī)定社會關系參加者的權利義務來確認和保護社會秩序和法律秩序;五是憲法與法律都具有制裁性。第三節(jié)憲法基本特征與本質一、憲法基本特征ABC(二)憲法與法律的區(qū)別從法律形式看,憲法是國家的根本法,其特征表現(xiàn)在:第一,在內容上,憲法規(guī)定一個國家最根本、最重要的制度,諸如國家的性質、國家的政權組織形式、國家的基本國策、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和職權等。第二,在法律效力上,憲法具有最高法律效力。第三,在制定和修改的程序上,憲法比普通法律更加嚴格。第三節(jié)憲法基本特征與本質二、憲法是實現(xiàn)民主價值的基本形式憲法與民主是密不可分的。在人權觀念普遍化以后,隨之產生了人民主權觀念。根據(jù)人民主權的原理,國家的一切權力屬于人民。我國憲法對民主制度的規(guī)定主要表現(xiàn)在:以根本法的形式確認人民當家做主的地位和公民的憲法地位;規(guī)定人民代表大會制度的基本原則;通過規(guī)定選舉制度、基層政權組織形式等,不斷擴大社會主義民主的基礎;等等。隨著社會主義民主制度的發(fā)展,憲法在內容和形式上將不斷得到完善。在理解憲法與民主關系時,我們需要分析兩者價值之間可能出現(xiàn)的沖突與矛盾問題。第三節(jié)憲法基本特征與本質三、憲法的本質憲法作為法,在本質上同一般法律一樣反映政治力量對比關系,并依國家強制力保障實施。但作為國家根本法,在反映政治力量對比關系的內容和形式方面,憲法具有自身的特點,主要表現(xiàn)在:反映政治力量對比關系更為全面和集中,而政治力量中又存在著不同的階層和社會集團,體現(xiàn)了利益之間的合理協(xié)調與妥協(xié)。因此,憲法反映了政治力量之間利益對比關系,并隨著政治力量對比關系的變化而不斷地調整和完善?？傊?憲法是確認國家民主制度,通過規(guī)范和控制國家權力以保障公民權利的具有最高效力的國家根本法。第四節(jié)憲法淵源與憲法分類一、憲法淵源憲法淵源,是憲法的表現(xiàn)形式,是憲法發(fā)揮效力的重要基礎。憲法淵源主要包括以下幾種。(一)憲法典(二)憲法性法律(三)憲法慣例(四)憲法解釋第四節(jié)憲法淵源與憲法分類二、憲法分類(一)傳統(tǒng)憲法分類在憲法學發(fā)展史上,19世紀末以前傳統(tǒng)憲法分類學的內容主要包括:成文憲法和不成文憲法;欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法;剛性憲法和柔性憲法。(二)馬克思主義憲法學的分類馬克思主義憲法學以國家的類型和憲法的階級本質為標準,把憲法分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。這種分類方法揭示了憲法的本質,反映了憲法的階級屬性。第五節(jié)憲法效力與基本功能一、憲法效力憲法效力是指憲法作為法律規(guī)范所發(fā)揮的約束力與強制性。憲法主要調整國家與公民的關系,其效力范圍直接涉及國家權力的活動領域。憲法之所以具有最高法律效力,是因為憲法是社會共同體的基本規(guī)則,是社會多數(shù)人共同意志的最高體現(xiàn)。憲法效力具有最高性、直接性與強制性。第五節(jié)憲法效力與基本功能二、憲法發(fā)揮功能的基本條件憲法功能是憲法內容和原則在社會生活中產生的社會效果。憲法要發(fā)揮功能,首先其內容要符合社會發(fā)展的客觀要求,反映社會民意,即具備正當性。正當性是憲法在社會生活中發(fā)揮功能的前提,憲法需要在內容、程序與形式上具備正當性。憲法確定其正當性基礎后,其功能的發(fā)揮還要靠社會成員的憲法意識。憲法發(fā)揮功能很大程度上取決于社會成員對憲法的信仰,由此形成尊重憲法、維護憲法、運用憲法的社會環(huán)境。沒有社會成員成熟的憲法意識,即使具備正當性的憲法也難以發(fā)揮功能。從憲法發(fā)揮功能的過程看,建立有效的憲法保障制度是憲法內容轉化為現(xiàn)實生活的基本條件之一。第五節(jié)憲法效力與基本功能三、憲法的基本功能(一)確認功能(二)保障功能(三)限制功能(四)協(xié)調功能第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范一、憲法結構(一)憲法制定權與憲法結構概念憲法制定權是指制憲主體按照一定原則制定作為國家根本法的憲法的一種權力。制憲權是制憲行為的前提。憲法結構是指憲法內容的具體組織和排列形式。同樣的憲法內容因排列方式不同有可能形成不同的憲法結構。憲法結構的確定既涉及憲法的實體性內容,同時也涉及程序性內容。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范一、憲法結構(二)憲法結構內容現(xiàn)代憲法結構一般由憲法序言、憲法正文和附則三部分組成。1.憲法序言憲法序言就是寫在憲法條文前面的陳述性的表述,以表達本國憲法發(fā)展的歷史、國家的基本政策和發(fā)展方向等。2.憲法正文憲法正文是憲法典的主要部分,具體規(guī)定憲法基本制度和權力體系的安排。3.附則憲法附則是指憲法對于特定事項而作出的附加條款,其名稱不一。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(一)憲法規(guī)范的概念作為法的一種形態(tài),憲法規(guī)范是一種法律規(guī)范,同刑法規(guī)范、民法規(guī)范等一樣具有法的約束力,構成社會生活中人們一體遵行的普遍性規(guī)則。在規(guī)范的性質、規(guī)范內容與具體運作程序等方面,憲法規(guī)范與其他法律規(guī)范并沒有本質上的區(qū)別。所謂憲法規(guī)范,是指調整憲法關系的各種規(guī)范的總和。這里所講的“各種規(guī)范”指的是憲法典規(guī)定的規(guī)范。第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(二)憲法規(guī)范的特點憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范,與其他法律規(guī)范相比,具有自身的特點。1.憲法規(guī)范的政治性2.憲法規(guī)范的授權性與限制性3.憲法規(guī)范的最高性4.憲法規(guī)范的穩(wěn)定性5.憲法規(guī)范的制裁性第六節(jié)憲法結構與憲法規(guī)范二、憲法規(guī)范(三)憲法規(guī)范的種類由憲法規(guī)范的廣泛性特點所決定,憲法規(guī)范存在的形式是多樣化的,我們可以從不同的角度對憲法規(guī)范進行分類。1.確認性規(guī)范2.禁止性規(guī)范3.權利性規(guī)范與義務性規(guī)范4.程序性規(guī)范第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(一)憲法解釋的概念所謂憲法解釋,是指一定主體對憲法內容、含義及界限所作的一種說明。憲法解釋一般分廣義和狹義兩種。廣義的憲法解釋主體比較廣泛,除有權機關解釋外,還包括政府、社會團體、學者等對憲法的解釋。狹義的憲法解釋專指有權機關依法對憲法規(guī)范內涵所作的說明。憲法解釋的必要性取決于憲法規(guī)范的結構與特點。憲法規(guī)范與憲法條款的模糊性、抽象性、開放性與廣泛性決定了憲法解釋的客觀必要性與可能性。這一特點同時決定了憲法解釋與法律解釋的不同性質與功能。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(二)憲法解釋的主體1.立法機關解釋制2.司法機關解釋制3.特定機關解釋制第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(三)憲法解釋的原則與類型1.憲法解釋的原則各國根據(jù)本國的特點,確定了適應本國憲法實踐的憲法解釋原則。在我國,憲法解釋的基本原則主要有:(1)解釋憲法應符合制憲目的與基本精神。(2)解釋憲法必須遵循依法解釋原則。(3)解釋憲法要反映社會發(fā)展需求。(4)解釋憲法要反映憲法規(guī)范力。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(三)憲法解釋的原則與類型2.憲法解釋的類型根據(jù)不同的標準,憲法解釋可進行以下幾種分類:(1)根據(jù)解釋的主體與效力不同,憲法解釋可分為有權解釋和學理解釋。(2)根據(jù)憲法解釋目的的不同,憲法解釋可分為違憲解釋和補充解釋。(3)根據(jù)憲法解釋的方法不同,憲法解釋可分為語法解釋、邏輯解釋、系統(tǒng)解釋和歷史解釋。(4)根據(jù)憲法解釋的尺度不同,憲法解釋可分為字面解釋、限制解釋和擴充解釋。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改一、憲法解釋(四)憲法解釋的功能憲法解釋的基本功能主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.闡釋憲法基本精神2.彌補規(guī)范缺陷3.維護國家法制統(tǒng)一4.提高公民憲法意識第七節(jié)憲法解釋與憲法修改二、憲法修改(一)憲法修改的概念憲法修改是指憲法正式施行后,隨著社會生活的發(fā)展與變化,出現(xiàn)憲法規(guī)范與社會生活沖突時,特定機關依據(jù)憲法的程序,以明示的方法對憲法典的條文或文句進行補充、調整的活動。第七節(jié)憲法解釋與憲法修改二、憲法修改(二)憲法修改的形式憲法修改主要有全面修改和部分修改兩種形式。1.全面修改全面修改是指在原有憲法基礎上對憲法內容進行全面更新,實際上是以新憲法代替舊憲法。2.部分修改部分修改是對憲法原有的一些內容或特定條款加以改變、調整或增加若干新的條款的修改方式。(三)憲法修改的程序憲法修改是按照一定的法定程序進行的,一般包括提案、公告、審議、通過、國民投票和公布等階段。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度一、憲法實施的概念和意義憲法實施是指憲法規(guī)范在實際生活中的具體落實,是憲法頒布后的運行狀態(tài)。憲法實施通常包括憲法的遵守、憲法的適用和憲法實施的保障三個方面:憲法的遵守既是憲法實施基本的要求,也是憲法實施基本的方式?，F(xiàn)行《憲法》第62條第2項規(guī)定全國人大有監(jiān)督憲法實施的職權,第67條第1項還規(guī)定,全國人大常委會有權“監(jiān)督憲法的實施”。憲法是國家的根本法,是每個社會成員及其社會團體、企事業(yè)組織、政黨活動的根本行為準則。只有憲法得到切實有效的實施,公權力才能得到正常有序的運行,公民權利才能得到切實有效的保障,國家才能長治久安,人民才能安居樂業(yè)。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度二、憲法保障制度的概念和基本功能(一)維護憲法秩序功能(二)人權保障功能(三)權力制約功能(四)利益協(xié)調功能(五)社會和諧功能第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度三、憲法保障的基本形式(一)憲法保障的方法1.政治保障由于憲法規(guī)范具有政治性,在具體實現(xiàn)憲法價值的過程中政治保障起到重要的作用。2.司法保障現(xiàn)代各國的憲法保障制度體系中司法保障是最基本的、經常性的保障方法。(二)國家緊急狀態(tài)與憲法保障當國家處于緊急狀態(tài)或者出現(xiàn)重大危機,運用平常的憲法保障手段難以解決可能出現(xiàn)的憲法危機時,需要采用特別而緊急的憲法保障方法,即國家緊急狀態(tài)制度。第八節(jié)憲法監(jiān)督與保障制度四、我國的憲法保障體系與程序(一)憲法序言明確規(guī)定根本法地位(二)憲法保障基本原則(三)憲法保障機構體系(四)建立規(guī)范性文件的監(jiān)督體系(五)對規(guī)范性文件的合法性、合憲性審查程序(六)完善憲法監(jiān)督制度 第一節(jié)國體概述 第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構 第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎 第四節(jié)社會主義文明建設 第二章人民民主專政制度國體亦稱國家性質,即國家的階級性質,它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。國體對于認識國家、鞏固和完善國家制度具有十分重要的意義:(1)國體是劃分國家類型的決定因素。(2)國體是實現(xiàn)國家統(tǒng)治目的的決定因素(3)國體是完善國家制度的決定因素。第一節(jié)國體概述一、國體的概念第一節(jié)國體概述二、我國的國體(一)人民民主專政的社會主義制度是我國的國體在現(xiàn)階段,我國社會主義國家性質具體體現(xiàn)為人民民主專政制度。(二)人民民主專政實質上即無產階級專政它們之間的這種一致性,主要是由以下幾個方面決定的:(1)二者的領導力量一致。(2)二者的階級基礎一致。(3)二者的專政職能一致。(4)二者的歷史使命一致。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構一、工人階級為領導階級工人階級(通過中國共產黨)對國家的領導是人民民主專政的根本標志。我國工人階級對國家的領導是通過自己的政黨——中國共產黨實現(xiàn)的。黨主要通過以下三個方面實現(xiàn)對國家的領導:(1)政治領導。黨通過制定正確的路線、方針、政策來指導國家各個方面的工作,保證社會主義方向。(2)思想領導。黨通過經常性的思想政治工作,通過黨員的先鋒模范作用,對工人階級和廣大人民群眾進行思想教育,提高其思想覺悟,團結、引導、說服群眾共同前進。(3)組織領導。即推薦忠誠而有能力的干部到政權機關去工作,正確處理、協(xié)調黨同國家機關、群眾團體的關系,以保證各方面的工作能在黨的正確的方針、政策指導下順利進行。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構二、以工農聯(lián)盟為階級基礎,以知識分子為依靠力量之一我國是農業(yè)人口占絕大多數(shù)的國家。無論是在民主革命時期還是在社會主義革命和建設時期,農民問題始終都是一個最重要的問題。知識分子從來都不是一個獨立的階級,而是從屬于不同階級的特殊階層。在現(xiàn)階段,我國的知識分子從總體上講已經成為工人階級的組成部分,在國家建設中發(fā)揮著非常重要的作用,因此也是人民民主專政制度鞏固和發(fā)展的依靠力量之一。我國1982年《憲法》序言規(guī)定:“社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量?！钡诙?jié)人民民主專政制度的階級結構三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(一)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質、地位與任務我國的人民民主專政與一般的無產階級專政沒有根本性的差別,二者在領導力量、階級基礎、歷史使命及專政職能等方面都是一致的,因此人民民主專政實質上就是無產階級專政。在現(xiàn)階段,我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是:為社會主義現(xiàn)代化建設服務;為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務;為維護世界和平服務。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(二)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》和《中國人民政治協(xié)商會議章程》(以下簡稱《政協(xié)章程》)的規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實現(xiàn)中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構。它既不是國家機關,也不是一般的人民團體,而是各黨派、各人民團體、各界代表人物團結協(xié)作、參政議政的重要場所。第二節(jié)人民民主專政制度的階級結構三、以廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為政治聯(lián)盟(三)中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度1.多黨合作制度的基本內容和方式中國共產黨領導的多黨合作制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,它不同于其他國家的一黨制、兩黨制和多黨制,是一種符合我國國情、具有中國特色的社會主義政黨制度。2.政治協(xié)商制度的主要內容和方式政治協(xié)商制度是由我國憲法確立的一項基本政治制度,也是中國人民政治協(xié)商會議的三大職能之一,它是指按照《憲法》《政協(xié)章程》的規(guī)定,在中國人民政治協(xié)商會議的范圍內,對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重大問題進行協(xié)商。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎一、經濟制度概述(一)經濟制度的概念經濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產關系的發(fā)展要求,為了建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經濟秩序,而確認或創(chuàng)設的各種有關經濟問題的規(guī)則和措施的總稱。從總體上講,經濟制度包括生產資料的所有制形式、人與人在經濟生活中形成的相互之間的關系和勞動產品的分配方式三個方面的內容。其中,生產資料的所有制形式是起決定作用的因素,它決定著一國經濟制度的性質。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎一、經濟制度概述(二)經濟制度是國家性質的決定因素經濟制度是國家賴以建立和發(fā)展的經濟基礎,也是國家性質的決定因素。在階級社會中,國家的階級性質與一定的經濟制度緊密相連。我國的人民民主專政制度是在我國社會主義經濟制度基礎上產生、鞏固與發(fā)展起來的。黨的二十大報告指出:“堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。”第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎二、公有制經濟(一)全民所有制經濟我國社會主義全民所有制經濟,實際上是由代表人民利益的國家占有生產資料的一種所有制形式。它是通過沒收官僚資本為國家所有、取消帝國主義的一切特權、對民族資本主義實行贖買及由國家大力投資興建各種企業(yè)等途徑建立起來的。我國的國有經濟是社會主義經濟基礎的最重要的組成部分。以全民所有制為基礎的國有經濟,掌握和控制著國家的經濟命脈及對國民經濟發(fā)展具有極其重要意義的資源,在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎二、公有制經濟(二)勞動群眾集體所有制經濟勞動群眾集體所有制經濟是指由集體單位內的勞動群眾共同占有生產資料的一種公有制經濟。集體所有制經濟最初是在土地改革的基礎上,通過對農業(yè)和手工業(yè)的個體經濟實行社會主義改造而建立起來的。勞動群眾集體所有制經濟是我國農村的主要經濟形式,它在農村經濟不太發(fā)達的情況下,可以廣泛吸收社會分散資金,利用農村閑散勞力,緩解就業(yè)壓力,組織農民走共同致富之路,發(fā)展農村經濟,發(fā)揮全民所有制經濟所無法替代的作用,增加公共積累和國家稅收。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎三、非公有制經濟(一)勞動者個體經濟勞動者個體經濟是指城鄉(xiāng)勞動者個人占有少量生產資料和產品,從事不剝削他人的個體勞動、收益歸己的一種所有制形式。它具有以下三個特點:一是生產資料和產品歸個體勞動者所有;二是以個體勞動為基礎;三是勞動所得歸個體勞動者支配。個體經濟在法律上具體表現(xiàn)為個體工商戶。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎三、非公有制經濟(二)私營經濟私營經濟是指以雇工經營為特征、存在雇傭勞動關系的一種所有制形式。私營企業(yè)可以采用獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司等多種形式。農村村民、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、個體工商戶經營者、辭職及退職人員,法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員,均可申請開辦私營企業(yè)。私營經濟從其內部存在的雇傭勞動關系來看,具有資本主義經濟的性質,但在社會主義公有制經濟占優(yōu)勢的條件下,允許私營經濟適當發(fā)展,并不會損害國家經濟制度的社會主義性質。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎三、非公有制經濟(三)“三資”企業(yè)我國《憲法》第18條第1款規(guī)定:“中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資,同中國的企業(yè)或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作?！薄叭Y”企業(yè)就是依據(jù)憲法的規(guī)定,在無損于我國主權和經濟獨立的前提下,經我國政府批準而興辦的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎四、分配制度黨的二十大報告指出:“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。”與以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展這一基本經濟制度相適應,在分配原則上,現(xiàn)行《憲法》第6條規(guī)定:社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！案鞅M所能”是指在社會主義制度下,每個有勞動能力的公民都應當在其分工的范圍內盡自己的能力為社會貢獻力量;“按勞分配”是指在各盡所能的前提下,由代表人民的國家或者集體經濟組織,按照每個公民勞動的數(shù)量和質量分配給公民應得的勞動報酬。我國憲法規(guī)定的這一分配制度是建立在生產資料公有制基礎上的社會主義分配制度,與建立在資本主義私有制基礎上的不勞而獲、人剝削人的資本主義分配制度有著本質的區(qū)別。第三節(jié)人民民主專政制度的經濟基礎五、對財產的保護無論是資本主義憲法還是社會主義憲法,都有關于對財產進行保護的條款。資本主義憲法通常只規(guī)定對私有財產的保護,而社會主義憲法則在規(guī)定對公共財產進行保護的同時,還要規(guī)定對公民私有財產的保護。我國憲法就從這兩個方面規(guī)定了對財產的保護。(一)社會主義公共財產(二)公民私有財產權和繼承權第四節(jié)社會主義文明建設一、“五個文明”的含義及作用具體地講,“五個文明”的含義可以簡單作如下表述:物質文明是指人類改造客觀世界的物質成果,表現(xiàn)為人們物質生活的改善,包括生產工具的改進和技術進步、物質財富的增長和人們生活水平的提高等。政治文明是指人類改造社會政治生活的成果,表現(xiàn)為政治法律思想、政治法律制度、政治法律設施和政治法律行為等的建立、發(fā)展和進步狀態(tài)。精神文明是指人類改造主觀世界的成果,表現(xiàn)為教育、科學、文化知識等事業(yè)的發(fā)達和人們思想、道德水平等的提高。社會文明是指社會領域的發(fā)展程度和社會建設的發(fā)展成果,包括社會主體文明、社會關系文明、社會觀念文明、社會制度文明、社會行為文明等方面的總和。生態(tài)文明是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài),是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。第四節(jié)社會主義文明建設一、“五個文明”的含義及作用作用：(一)物質文明為其他文明提供物質基礎(二)政治文明為其他文明提供制度保障(三)精神文明為其他文明提供精神動力和智力支持(四)社會文明為其他文明的發(fā)展狀況提供展示場所和判斷標準(五)生態(tài)文明為其他文明的發(fā)展拓展空間第四節(jié)社會主義文明建設二、“五個文明”的協(xié)調發(fā)展要實現(xiàn)“五個文明”的協(xié)調發(fā)展,應當做到下述幾點。(一)樹立科學發(fā)展觀,推動社會全面發(fā)展(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系(三)全面推進“五個文明”建設,保障“五個文明”共同發(fā)展第四節(jié)社會主義文明建設三、政治文明建設的內容社會主義政治文明建設的內容包括下述幾個方面。(一)樹立正確的國家權力觀念(二)把堅持黨的領導、人民當家做主與依法治國有機統(tǒng)一起來(三)加強制度建設和制度創(chuàng)新第四節(jié)社會主義文明建設四、精神文明建設的內容(一)文化建設的內容憲法規(guī)定的文化建設的內容包括以下幾個方面:1.發(fā)展社會主義教育事業(yè)2.發(fā)展科學事業(yè)3.發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)4.發(fā)展文學藝術和其他文化事業(yè)第四節(jié)社會主義文明建設四、精神文明建設的內容(二)思想道德建設的內容1.普及理想、道德、文化和法紀教育,培養(yǎng)“四有”公民2.倡導社會主義核心價值觀和“五愛”教育,樹立和發(fā)揚社會公德3.進行馬克思主義教育,反對腐朽思想第四節(jié)社會主義文明建設五、社會文明建設的內容社會文明建設的內容主要包括:(1)社會主體文明。即社會成員的文明建設,如自然人的個人修養(yǎng)、道德情操,社會組織的結構和運作機制等。(2)社會關系文明。即社會成員相互聯(lián)系、交往的文明,如人際關系、家庭關系、鄰里關系、社團關系、群體關系、國家與公民關系、國際關系等。(3)社會觀念文明。即社會思想、理念方面的文明,如社會理論、社會心理、社會風尚、社會道德等。(4)社會制度文明。即社會規(guī)范和體制方面的文明,如社會政治制度、經濟制度、文化制度、軍事制度、法律制度等。(5)社會行為文明。即社會成員從事各種社會活動的文明,如做工、學習、生活、娛樂、商務管理、行政執(zhí)法等。第四節(jié)社會主義文明建設六、生態(tài)文明建設的內容生態(tài)文明的內容主要包括:(1)在價值觀上,樹立符合自然生態(tài)原則的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。(2)在生產方式上,轉變高生產、高消費、高污染的生產方式,使生態(tài)產業(yè)在產業(yè)結構中居于主導地位,成為經濟增長的主要源泉。(3)在生活方式上,以人類個體的生活不損害群體生存的自然環(huán)境、不損害其他物種的繁衍生存為出發(fā)點。(4)在決策制定上,對有重大影響的發(fā)展戰(zhàn)略決策進行生態(tài)效益評估,以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行一定的生態(tài)建設。 第一節(jié)政體概述 第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式 第三節(jié)選舉制度 第四節(jié)國家標志 第三章人民代表大會制度 (一)政體的概念政體是指擁有國家主權的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其意志而構建的一種宏觀組織活動架構,包括政權組織形式和統(tǒng)治管理方式兩方面的內容。政權組織形式,是指統(tǒng)治階級按照一定的原則組成的、代表國家行使權力以實現(xiàn)階級統(tǒng)治任務的國家政權機關的組織體制。統(tǒng)治管理方式,是指統(tǒng)治階級按照一定的原則和方法通過國家政權組織進行統(tǒng)治和管理的運作機制。從憲法學角度講,政體主要體現(xiàn)為政權組織形式。第一節(jié)政體概述一、政體的概念與分類(二)政體的分類1.君主制政體君主制政體是指國家的最高權力實際上或名義上由君主一人掌握的政體。君主制政體可分為君主專制政體和君主立憲政體。2.共和制政體共和制政體是指國家的最高權力實際上或名義上都不屬于一人所有,而由選舉產生并有一定任期的國家機關掌握的政體。一部分資本主義國家和所有社會主義國家都選擇了這種政體。第一節(jié)政體概述一、政體的概念與分類第一節(jié)政體概述二、政體與國體的關系二者之間的相互關系,具體表現(xiàn)在以下三個方面。(一)政體與國體相互依存、對立統(tǒng)一、不可分割(二)國體是政體存在和發(fā)展的基礎,決定著政體的存在形態(tài)(三)政體是國體的體現(xiàn)和反映,對國體有能動的反作用第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式一、人民代表大會制度的概念人民代表大會制度是經我國人民長期的政權建設實踐,由第一次國內革命戰(zhàn)爭時期的“市民大會”“農民協(xié)會”“罷工工人代表大會”,第二次國內革命戰(zhàn)爭時期的“工農兵蘇維埃代表大會”,抗日戰(zhàn)爭時期的“參議會”和第三次國內革命戰(zhàn)爭時期的“人民代表會議”等制度逐步發(fā)展而形成的一種政治制度,新中國成立時的《共同綱領》和后來的歷部憲法都將它確定為我國的政權組織形式。人民代表大會制度作為我國的政權組織形式即政體,是共和制政體和人民代表制政體的一種具體表現(xiàn)形式。第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式二、人民代表大會制度的構成環(huán)節(jié)人民代表大會制度作為我國的政權組織形式,其構成主要包括以下幾個環(huán)節(jié)。(一)民主選舉人民代表組成各級人民代表大會(二)以人民代表大會為基礎組織全部國家機構(三)統(tǒng)一協(xié)調全部國家機構共同行使國家權力(四)貫徹國家一切權力屬于人民的憲法原則,實現(xiàn)人民當家做主的權利第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式三、人民代表大會制度的基本原則人民代表大會制度與西方國家的議會制政體不僅在性質上不同,在組織與運行原則上也不相同。西方各國的議會制政體是在三權分立的原則下組成與運行的,而人民代表大會制則是在民主集中制的原則下組成與運行的。民主集中制在強調民主分工的基礎上,又賦予民意代表機關以集中統(tǒng)一的全權地位。從理論上講,它既反對極端民主,又反對專制獨裁,能夠避免三權分立的弊病,加強人民在國家權力行使過程中的地位和作用。因此,它比三權分立原則更為優(yōu)越,也與社會主義國家之國家一切權力屬于人民的本質要求相適應。人民代表大會制度依照這一原則進行組織與運行是人民代表大會制度的優(yōu)勢所在。所謂民主集中制,就是既有民主,又有集中,在民主的基礎上實行集中,在集中的指導下實行民主,將民主與集中有機結合的一種制度。民主與集中這種有機結合的辯證關系在我國人民代表大會制度的組織與運行中得到了充分體現(xiàn)第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式四、人民代表大會制度的作用(一)保障國家的社會主義性質(二)保障人民當家做主的主人翁地位(三)調動中央與地方兩個積極性,保障國家權力的順利實現(xiàn)(四)保障平等團結互助和諧的民族關系第二節(jié)人民代表大會制度是我國的政權組織形式五、人民代表大會制度的地位人民代表大會制度作為我國的政權組織形式,在我國國家制度中占有非常重要的地位,根據(jù)憲法的規(guī)定,人民代表大會制度是我國根本的政治制度。人民代表大會制度的根本政治制度地位,是由以下幾個方面的原因所決定的。(一)這一制度能夠體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(二)這一制度能夠體現(xiàn)我國社會主義民主政治的要求(三)這一制度能夠體現(xiàn)我國政治生活的全貌第三節(jié)選舉制度一、選舉制度概述(一)我國選舉制度的概念選舉、選舉法和選舉制度是三個密切相關的概念。廣義的選舉法是指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關代表和其他國家機關公職人員的原則、程序和方法的法律規(guī)范的總和;狹義的選舉法是指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關代表的原則、程序和方法的法律規(guī)范的總和,有時甚至僅指規(guī)定推舉、選擇國家代表機關代表的原則、程序和方法的最主要法律——選舉法。狹義的選舉制度則是指由選舉法所規(guī)定的推舉、選擇國家代表機關代表的原則、程序和方法等具體制度的總和。第三節(jié)選舉制度一、選舉制度概述(二)我國選舉制度的功能選舉制度是我國民主政治制度的重要組成部分,在我國政治生活中發(fā)揮著極為重要的作用,其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)反映人民意志,保障人民實現(xiàn)當家做主的民主權利。(2)組織國家政權機關,完善人民代表大會制度。(3)協(xié)調不同的利益關系。第三節(jié)選舉制度二、我國選舉制度的歷史發(fā)展我國選舉制度的發(fā)展,同我國人民政權的建立和發(fā)展密切相關。早在民主革命時期,在中國共產黨的領導下,各革命根據(jù)地就逐步形成了不同形式的選舉制度。盡管這些制度還不很完善,但它們適應了建立人民革命民主政權的要求,為新中國選舉制度的確立奠定了基礎。第三節(jié)選舉制度三、我國選舉制度的基本原則(一)選舉權的普遍性原則(二)選舉權的平等性原則(三)直接選舉與間接選舉并用原則(四)無記名投票原則(五)選民對代表的監(jiān)督、罷免原則(六)選舉權的保障原則我國對選舉權的保障,包括物質保障和法律保障兩個方面。第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(一)確定選舉組織選舉組織,是指負責選舉工作、主持選舉的組織機構。由于在選舉中,我國采用直接選舉與間接選舉兩種不同的選舉方法,因而負責選舉工作、主持選舉的組織機構也不同。1.間接選舉的選舉組織2.直接選舉的選舉組織第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(二)進行選區(qū)劃分和選民登記1.選區(qū)劃分2.選民登記第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(三)產生代表候選人代表候選人的產生,是選民推薦自己所滿意的人作為人民代表的過程,也是民主選舉的基礎環(huán)節(jié)。1.推薦代表候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(四)投票選舉代表投票選舉代表是選舉過程中最主要的程序,也是選民或者代表行使選舉權與被選舉權的最終表現(xiàn)。為了保證投票選舉活動能夠真正做到公正、合法,我國《選舉法》對投票選舉的整個過程及程序作了專章規(guī)定。1.投票2.確定代表當選3.另行選舉第三節(jié)選舉制度四、我國選舉的民主程序(五)代表的罷免、辭職與補選1.代表的罷免2.代表的辭職第四節(jié)國家標志一、國旗(一)國旗是國家的象征和標志國旗是一個主權國家的重要象征和標志,體現(xiàn)著國家和民族的尊嚴,為本國人民所敬仰,也為國際社會所尊重。19世紀末,西方帝國主義在海外進行殖民擴張時,為了表示主權所有,便在占領地懸掛國旗,國旗遂為各國普遍接受。對于國旗的圖案、形式、色彩、象征意義及使用辦法,各國一般都以憲法和法律予以專門規(guī)定。第四節(jié)國家標志一、國旗(二)我國國旗的含義根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的決議和政協(xié)主席團通過的制旗辦法,我國國旗旗面為紅色、長方形,紅色象征革命。旗五星紅旗作為我國的象征和標志,是無數(shù)革命志士長期艱苦奮斗、英勇犧牲所取得的偉大成果,它代表著我們偉大的社會主義祖國神圣不可侵犯的主權和尊嚴,每個中國公民都應該尊重和愛護國旗。在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究其刑事責任,情節(jié)較輕的,由公安機關處以15日以下拘留。第四節(jié)國家標志一、國旗(三)我國國旗的升掛和使用《國旗法》對國旗的升掛和使用作了全面、明確的規(guī)定,現(xiàn)僅將其主要內容介紹如下。1.關于國旗升掛機構、場所和時間的規(guī)定2.關于國旗升掛方法和要求的規(guī)定第四節(jié)國家標志二、國徽(一)國徽是國家的象征和標志國徽和國旗一樣也是一個國家的象征和標志,常常表現(xiàn)一國的歷史背景、革命傳統(tǒng)乃至傳說故事,也象征一國的社會制度、政治信仰以及政治思想。國徽的圖案、式樣、色彩、使用方法以及象征意義,在各國通常都以憲法和法律加以規(guī)定。我國國徽的圖案于1950年6月由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第二次會議提出,中央人民政府委員會第八次會議通過,由中央人民政府主席毛澤東同志于當年9月20日向全國頒發(fā)了公布國徽的命令。第四節(jié)國家標志二、國徽(二)我國國徽的含義我國《憲法》第142條規(guī)定:“中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪?！眹罩械凝X輪和谷穗象征工人階級領導下的工農聯(lián)盟;天安門表示中國人民從五四運動以來進行新民主主義革命斗爭的勝利,同時又標志著人民民主專政的中華人民共和國的誕生,形象地體現(xiàn)了我國各民族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神。一大四小五顆五角星則代表著中國共產黨領導下的各族人民的大團結。國徽鮮明地反映了新中國的國家性質。第四節(jié)國家標志二、國徽(三)我國國徽的懸掛和使用國徽法》對國徽的懸掛和使用作出了明確的規(guī)定,其主要內容包括以下幾個方面。1.關于應當懸掛國徽的機構的規(guī)定2.關于應當懸掛國徽的場所的規(guī)定3.關于應當刻有國徽圖案印章的機構的規(guī)定4.關于不得使用國徽的情形的規(guī)定第四節(jié)國家標志三、首都(一)首都的含義首都也稱國都、京城、京師、首府。它通常是一個國家的政治、經濟和文化的中心,是中央國家機關和國家首腦所在地,也是各國大使館或公使館的駐在地。(二)我國的首都早在新中國成立前夕的1949年9月27日,全國政協(xié)第一屆全體會議就通過議案,決定“中華人民共和國首都定于北平。自即日起,改名北平為北京”。新中國成立后制定的四部憲法都明確規(guī)定,我國的首都是北京。第四節(jié)國家標志三、首都我國定都北京的原因主要有以下幾個方面:(1)北京既是具有悠久歷史的名城,又是具有燦爛文化的古都。(2)北京是具有光榮革命傳統(tǒng)的城市。(3)北京具有優(yōu)越的地理和自然條件。第四節(jié)國家標志四、國歌(一)國歌的含義國歌是代表國家的歌曲,在舉行隆重集會、慶典或國際交往儀式時,通常都要演奏或演唱國歌。(二)我國的國歌我國的國歌《義勇軍進行曲》原是1935年拍攝的影片《風云兒女》的主題歌,由田漢作詞、聶耳譜曲。 第一節(jié)國家結構形式 第二節(jié)民族區(qū)域自治制度 第三節(jié)特別行政區(qū)制度 第四章民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度 (一)國家結構形式的概念國家結構形式是指特定國家的統(tǒng)治階級所采取的,按照一定原則劃分國家內部區(qū)域,調整國家整體與組成部分之間、中央與地方之間相互關系的國家外部總體形式。國家結構形式所要解決的問題,就是統(tǒng)治階級對國家的領土如何劃分,以及劃分以后如何規(guī)范國家整體與組成部分、中央與地方之間權限的問題。國家結構形式是國家制度的重要內容之一,與政權組織形式同屬國家形式。第一節(jié)國家結構形式一、國家結構形式的概念和分類(二)國家結構形式的分類在現(xiàn)代國家中,單一制和聯(lián)邦制是其基本的國家結構形式。1.單一制2.聯(lián)邦制第一節(jié)國家結構形式一、國家結構形式的概念和分類第一節(jié)國家結構形式二、我國的國家結構形式(一)我國是統(tǒng)一的多民族的單一制國家我國采用單一制國家結構形式的理由在于以下幾個方面。1.歷史原因2.民族原因3.社會長期穩(wěn)定的需要4.社會主義現(xiàn)代化建設的需要第一節(jié)國家結構形式二、我國的國家結構形式(二)我國單一制國家結構形式的發(fā)展新中國成立后,我國在國家結構形式上采用單一制。內部雖然劃分為普通行政單位和民族區(qū)域自治單位,但就總體而言,中央與地方的關系是基本相同的。隨著香港、澳門的回歸,我們實現(xiàn)了國家的進一步統(tǒng)一,可以預見,海峽兩岸的統(tǒng)一也必將實現(xiàn)。鄧小平同志提出的“一個國家,兩種制度”的構想為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一奠定了理論基礎,也豐富和發(fā)展了我國的單一制國家結構形式。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度一、民族區(qū)域自治的概念與特點(一)民族區(qū)域自治的概念我國是統(tǒng)一的多民族國家,各族人民共同創(chuàng)造了偉大的中華文明,共同鑄就了偉大的中華民族,56個民族都是中華民族共同體的一員。在多民族的中國,各民族的團結合作是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要條件。中國共產黨在領導中國革命和建設的過程中,成功地走出了一條解決我國民族問題的道路,即民族區(qū)域自治的道路。我國《憲法》第4條明確規(guī)定,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。所謂民族區(qū)域自治,是指在中華人民共和國范圍內,在中央政府的統(tǒng)一領導下,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎,建立相應的自治地方,設立自治機關,行使憲法和法律授予的自治權的政治制度。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度一、民族區(qū)域自治的概念與特點(二)民族區(qū)域自治的特點民族區(qū)域自治制度作為我國的一項基本政治制度,具有以下特點:(1)民族自治地方是國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域,是整個國家不可分離的組成部分。(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。(3)我國民族自治地方的自治機關,即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。第二節(jié)民族區(qū)域自治制度二、民族區(qū)域自治地方的建立原則與類型(一)民族區(qū)域自治地方的建立原則1.以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎2.尊重歷史傳統(tǒng)3.各民族共同協(xié)商(二)民族區(qū)域自治地方的類型我國的民族自治地方從民族構成看,大致有以下三種類型: