農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建

設項目

競爭性磋商文件

目.錄

第一章競爭性磋商公告.......................................................2

第二章供應商須知...........................................................6

第三章評審辦法............................................................30

第四章合同條款及格式.....................................................36

第五章工程量清單..........................................................69

第六章圖紙..............................................................100

第七章技術(shù)標準和要求....................................................101

第八章投標文件格式.......................................................102

汶陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建設項目競爭性磋商公告

項目概況

汶陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建設項目的潛在供應商在泰安市公共資源

交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)上獲取磋商文件，并于2022年8月05日08時

30分(北京時間)前提交電子響應文件。

一、項目基本情況

1.1采購項目編號：37098300025100120220002

交易進場編號：FC-ZC-20220719-02

1.2項目名稱：汶陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建設項目

1.3標段劃分：本項目共劃分為一個標段。

1.4預算金額(最高限價)：216.268827萬元。

1.5采購需求：于2022年07月19日在泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

1.6工期：90日歷天。

1.7本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

(1)符合《中華人民共和國政府采購法》第22規(guī)定的；

(2)本項目為專,1面向中小微企業(yè)，投標人應為中小微企業(yè)，大型及以上

企業(yè)不具有參與資格，投標人必須提供《中小企業(yè)聲明函》；

(3)本次招標要求投標人須具備建筑施工總承包叁級及以上資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)

工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能

力；

(4)擬派項目經(jīng)逑應具有建筑專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格，并具備有

效的安全生產(chǎn)考核合格證B證，且未擔任任何建設工程施工項目(含預中標項目)

的項目負責人，項目負責人經(jīng)合法變更后投標的，應當符合省政府魯政辦字

(2014)122號文件“被更換的項目負責人6個月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加投標”

的規(guī)定，否則投標無效；

（5）山東省外企業(yè)須在山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺進行注

冊并驗證通過。

（6）投標人在投標文件遞交截止時間前未被“信用中國”網(wǎng)站

（self.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單，否則視為無效投標（以投標截止日當天網(wǎng)站顯示的內(nèi)容為準）；

（7）本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取磋商文件：

3.1時間：2022年7月22日8：00至7月28日17：30。

3.2地點：投標企業(yè)請登錄泰安市公共資源交易平臺會員系統(tǒng)領(lǐng)取磋商文件。

各投標單位通過泰安市公共資源交易中心新版交易平臺“主體信息注冊''入

口進行免費注冊，用戶類型選擇“投標單位（企業(yè)）“。完成系統(tǒng)注冊的投標單

位可直接登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)一電子交易平臺針對本項目領(lǐng)取磋商文件；

投標人還需在中國山東政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）

注冊賬號，未注冊賬號，如參與投標/報價，后果由投標單位自行負責。

3.3方式：擬參加本項目的投標單位須辦理并取得數(shù)字證書（電子印章）后，

方可加密生成及上傳電子投標文件。

請各投標人獲取磋商文件后及時登錄泰安市公共資源交易平臺會員系統(tǒng)查

閱接收澄清修改文件并關(guān)注泰安市公共資源交易網(wǎng)答疑/變更信息，如因投標人

未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責任自行承擔。

各投標企業(yè)（投標人）仔細閱讀泰安市公共發(fā)源交易網(wǎng)右側(cè)CA辦理模塊中

《CA數(shù)字證書辦理指南（投標人）》并按要求辦理及續(xù)期。相關(guān)事宜請與交易

中心CA數(shù)字證書辦理窗口聯(lián)系，聯(lián)系電話：，已辦理且在有效期內(nèi)的可直接登

錄系統(tǒng)。

3.4售價：0元。

四、提交響應文件截止時間、開標時間和地點

4.1加密電子響應文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2022年8

月5日8時30分（北京時間）。

4.2投標人在開標截止時間前，登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)，通過新平臺系

統(tǒng)入口“電子交易平臺”，在“我的項目”選擇參與的項目進入項目流程。

4.3在“上傳投標文件”模塊中上傳加密的投標文件（格式為TATF,以最

后一次上傳的投標文件為準）。上傳完畢，并點擊“模擬解密”按鈕，對投標文

件進行模擬解密。

本項目實行網(wǎng)上電子投標、網(wǎng)上不見面開標、網(wǎng)上評標。相關(guān)操作手冊《山

東CA數(shù)字證書（電子印章）辦理須知》、《投標文件制作軟件下載和安裝操作

說明》、《不見面開標大廳-投標人操作手冊》等請登錄泰安市公共資源交易中

心新版交易平臺一精細化服務一我是供應商下載查看。

五、公告期限：

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

6.1評標辦法：綜合評分法

6.2供應商還需在中國山東政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊賬號,未在泰安市公共資

源交易系統(tǒng)平臺領(lǐng)取磋商文件及在中國山東政府采購網(wǎng)注冊賬號，如參與投

標/報價后果由供應商自行負責。

6.3公告媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)。

6.4線上異議（質(zhì)疑）與投訴。依據(jù)泰公管聯(lián)席辦（2021）6號通知要求，

投標人（供應商）在滿足異議（質(zhì)疑）與投訴條件下，可在線提出。

提出異議（質(zhì)疑）與投訴渠道：投訴主體登錄“泰安市公共資源交易網(wǎng)”

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）,通過“交易指南”欄目一“投訴指南”

-“我要投訴”，登錄后查找投訴項目標段，進入項目流程頁面，點擊“投訴”

按鈕，按提示內(nèi)容填寫投訴人電話及郵箱、被投訴主體名稱、投訴內(nèi)容，并上傳

投訴附件后進行在線投訴。

七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本競爭性磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以

及修改等），按照競爭性磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性,

否則一切后果自負。

本次采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采

購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照競爭性磋商文件的要求遞交響應

文件和最終報價，磋商小組確定成交供應商的采購方式。

本競爭性磋商文件所稱工程，是指汶陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建設項目

2.1.1前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人肥城市汶陽鎮(zhèn)人民政府

2采購代理機構(gòu)山東誠東建設項目管理咨詢有限公司

3項目名稱汶陽鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園鋼結(jié)構(gòu)車間建設項目

4建設地點肥城市汶陽鎮(zhèn)西徐村

5報價范圍工程量清單及圖紙范圍內(nèi)的所有內(nèi)容（具體詳見工程量清單）

項目預算控制價為216.268827萬元。

6預算控制價

首輪報價不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效c

7計劃工期90日歷天

S質(zhì)量要求質(zhì)量標準：執(zhí)行國家現(xiàn)行驗評標準，達到合格質(zhì)量標準。

9安全要求安全無事故

投標人除具有《中華人民共和國政府采購法》第22規(guī)定的相

關(guān)條件外，還應具備以下條件：

1、本項目為專門面向中小微企業(yè)采購，投標人應為。小微企

業(yè)，大型及以上企業(yè)不具有參與資格，投標人必須提供《中

小企業(yè)聲明函》；

2、投標人須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或鋼

結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)許可證，

并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3、擬派項目經(jīng)理應具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注舟建造師

資格，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證B證，且無擔任任

何建設工程施工項目（含預中標項目）的項目負責人，項目負

10供應商資格要求

責人經(jīng)合法變更后投標的，應當符合省政府魯政辦字（2014）

122號文件“被更換的項目負賁人6個月內(nèi)不得在全省范圍

內(nèi)參加投標”的規(guī)定，否則投標無效；

4、山東省外企業(yè)須在山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化

平臺進行注冊并驗證通過。

5、投標人在投標文件遞交截止時間前未被“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，否

則視為無效投標；（以投標截止日當天網(wǎng)站顯示的內(nèi)容為準）；

6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

一、供應商應在響應文件遞交截止時間前，在電子投標文件

中須將附件證明資料原件掃描上傳并制作在電子投標文件

中（注：①上傳材料中需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字或

供應商資質(zhì)資格

蓋章的，須將原件掃描后上傳至電子投標文件中并電子簽章

11要求的證明材料

②上傳材料中不需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章

和情況說明

的，上傳時，只需要上傳word格式加蓋電子公章即可）。

如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其投標一律按廢標

處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、資質(zhì)證書；

3、安全生產(chǎn)許可證；

4、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證

明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證明及法定

代表人授權(quán)委托書及社保證明（或網(wǎng)上電子簽章的社保明細

截圖）社保繳納憑證要求自2022年1月份至投標截止日任意

一個月的；

5、擬派項目經(jīng)理的注冊建造師證書、安全生產(chǎn)考核合格證書

B證及社保證明（或網(wǎng)上電子簽章的社保明細截圖）社保繳

納憑證要求自2022年1月份至投標截止日，任意一個月的；

6、信用中國、中國政府采購網(wǎng)截圖并加蓋單位公章；（查詢

網(wǎng)址為信用中國（）、口國政府

采購網(wǎng)（））

7、省外企業(yè)的山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺截

圖（加蓋單位公章）；

8、《中小企業(yè)聲明函》（或者監(jiān)獄企業(yè)證明材料、或者殘疾

人福利性單位聲明函）（原件掃描件）

9、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)資

料；

10、磋商文件要求或評分辦法中加分項資料或供應商認為需

要提交的其它材料原件掃描件

二、供應商提供的證明材料必須真實有效，如有虛假，其響

應文件作無效處理，若公示期間認定證明材料為虛假的，則

取消中標資格，并按相關(guān)規(guī)定計入不良行為紀錄。

三、相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可將由發(fā)證機關(guān)

出具證明材料或者由公證機關(guān)出具的公證件掃描上傳制作

在電子投標文件中，否則其投標無效。

12踏勘現(xiàn)場也不組織，自行踏勘。

磋商文件澄清、

13投標截止前3日

修改截止時間

競爭性磋商文件

14答疑、澄清、修自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。

改截止時間

15有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。

16報價方式目綜合單價方式

是否允許遞交備

17E不允許

選報價方案

是否接受聯(lián)合體

18E不接受。

報價

19響應文件裝訂開標現(xiàn)場無需提供紙質(zhì)版文件，中標后由中標單位提供。

采用電子化投標：

1、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳，電子標書內(nèi)容

包括已標價的清單報價和技術(shù)方案部分。）

2、本項目實行網(wǎng)上不見面開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，

需通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“不見面開標”入口進

20響應文件份數(shù)

行遠程解密投標文件，具體操作詳見《不見面開標大廳-投

標人操作手冊》C

3、評標結(jié)束確定中標人后，中標人須將電子投標文件打印伍

份紙質(zhì)投標文件提交給招標人、招標代理機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)等

有關(guān)單位留存?zhèn)浒福ㄍ瑫r提供電子版投標文件備查）。

開標時間：同投標截止時間

開標地點：本項目實行網(wǎng)上不見面開標，投標人無需到達開

標現(xiàn)場，需通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站”不見面開標”

遞交響應文

入口進行遠程解密投標文件，具體操作詳見《不見面開標大

件時間、截止

21廳-投標人操作手冊》。

時間、地點及地

請登錄泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“不見面開標”入口進

址

行遠程解密投標文件。（請投標人提前安裝驅(qū)動并調(diào)試好語

音等系統(tǒng)，若因投標人操作失誤導致的投標文件無法成功解

密，后果自負。）

響應文件是否退

22不退還。

還

23唱價時間及地點同遞交響應文件截止時間及地點。

24唱價順序按照系統(tǒng)生成的隨機順序進行。。

磋商小組由3人組成：招標（采購）人代表1人；評審專家

25磋商小組2人，從專家?guī)熘须S機抽取。如招標（采購）人自愿放棄評

審權(quán)利，則視為對評審工作和結(jié)果完全認同。

26評審辦法綜合評分法

本次磋商共2輪報價（含首輪公開唱價），具體操作流程查

27報價輪次看“泰安市公共資源交易平臺政府采購多輪報價說明-投標

單位”。

技術(shù)部分是否采

28是

用“暗標”

29成交供應商確定推薦成交候選供應商

本工程無預付款，工程竣工且驗收合格后付至合同金額的

30付款方式70%,審計定案后付至審計定案值的100機（工程量以實際

發(fā)生為準，結(jié)算金額以實際審計定案值為準）

監(jiān)督本項目的采購活動以及相關(guān)當事人應當接受財政監(jiān)督部門依

31

法實施的監(jiān)督

其他說明及要求

1、招標代理費：中標人負擔，綜合考慮在報價中，詳見招標

代理費工程類別收費標準。

2、工程量清單編制費：中標人全額負擔（工程量清些編制費

用按魯價費發(fā)（2007）205號文件規(guī)定的建設工程造價咨詢

32招標代理費

服務項目收費標準中第一項“工程預算、結(jié)算、招標標底、

投標報價編制”執(zhí)行）；

中標單位在中標公示結(jié)束后三個工作日內(nèi)向代理公司繳納

相關(guān)費用，否則視為自動放棄中標資格。

1、財務狀況報告：

提供經(jīng)審計的財務報告（2320年度或2021年度），或者其基

本賬戶開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然人，

沒有經(jīng)審計的財務報告，可以提供銀行出具的資信證明。為

了促進中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購信用

擔保試點工作方案》規(guī)定，中小微企業(yè)提供了財政部門認可

的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)出具投標擔保函的，可不用提供其

他財務狀況報告。

2、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（2021年7月至

2022年7月之間任何時間段皆可）：

（1）依法繳納稅收的證明材料是指供應商稅務登記證和參加

《中華人民共和政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得

國政府采購法》稅的憑據(jù)。

33

第二十二條規(guī)定（2）社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動前一

的相關(guān)資料段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清

單或電子簽章的社保繳納證明），其他組織和自然人也需要

提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。

（3）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供

相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：為

完成本項目所必須的設備、人員等物質(zhì)和技術(shù)基礎。

4、參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明。

以上資料原件掃描件按照要求對其進行網(wǎng)上上傳并制作在

電子投標文件中。評標時評標委員會對其網(wǎng)上上傳證件進行

審查。

1、按照泰安市公共資源交易中心新版交易平臺f我是供應商

“業(yè)務指南/手冊-投標單位電子投標文件制作操作手冊”的

要求制作投標文件。

電子響應文件的

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須二載并使

34

遞交用最新的招標文件或者答疑澄清文件。

3、制作電子投標文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進行蓋章，

投標文件制作軟件會生成兩個投標文件，一個為加密的投標

文件（TATF）,另外一個為非加密的投標文件（nTATF）.

4、制作電子投標文件時須確認CA數(shù)字證書未到期，若CA

數(shù)字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標文件，否則

開標時電子投標文件可能會解密失敗。

5、電子投標文件技術(shù)方案按照投標文件格式“施工組織設

計”規(guī)定的內(nèi)容和順序編制。技術(shù)標采用“暗標”形式，編

制要求：技術(shù)文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字、不得出

現(xiàn)體現(xiàn)投標人相關(guān)信息的投標圖形；不得出現(xiàn)投標單位名稱、

相關(guān)人員姓名等能體現(xiàn)有關(guān)投標單位信息的提示性標記、文

字、語句等。任何情況下，不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或

刪除痕跡。

備注：電子技術(shù)標需使用軟件公司提供的技術(shù)標制作軟件制

作。

6、未按規(guī)定制作投標文件的，經(jīng)評標委員會評審，作廢標處

理。

1、本項目開標時通過線上參與多輪報價，請各投標單位隨

時通過“交易平臺”登錄系統(tǒng)查看開啟多輪報價的時間，防

止報價截止時間已過，無法參與報價；

2、領(lǐng)取招標文件完善領(lǐng)取信息填寫聯(lián)系人和聯(lián)系方式，請

填寫參與投標項目實際人員，便于招標代理聯(lián)系溝通；

不見面開標投標3、報價單位為“元”，請仔細填寫報價，一經(jīng)簽章提交，

35無法修改；

單位注意事項

4、制作電子版投標文件時在生成投標文件填寫標書確認信

息時，一定要認真核對，由于投標單位自己填寫錯誤導致廢

標，投標單位自行承擔。

5、安裝新版的CA數(shù)字證書驅(qū)動、瀏覽器環(huán)境一定按照要

求進行設置（泰安市公共資源交易網(wǎng)-服務指南-常見問題/

下載中心）獲取對應操作手冊。

根據(jù)財政部發(fā)布的財庫［2320］46號”《政府采購促進中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》”、工信部等部委發(fā)布的“《關(guān)于印發(fā)中

小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號”

等部門發(fā)布的“關(guān)于進一步落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)

展管理辦法》的通知”的規(guī)定，本項目為專門面向中小企業(yè)

36政府采購政策

采購（在政府采購活動中，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視

同小微企業(yè)），不再對小微企業(yè)報價給予扣除。供應商自行

判斷是否符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和《中

小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的規(guī)定，因自身投報問題，造成廢標

或其他實質(zhì)性不響應文件的，后果自行承擔。

（根據(jù)建辦市［2021］40號文件要求，一級建造師打印電子證

37其他書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名

圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）

2.1.2當事人

2.1.2.1采購人：系指肥城市汶陽鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2.2供應商：是指響應采購要求且符合競爭性磋商文件規(guī)定的資格條件和參

加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招

標方式管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供

應商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應商：系指磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服

務事宜進行磋商，響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標評審得分最高的供應商為成交供應商。

2.1.2.5采購代理機構(gòu)：系指山東誠東建設項目管理咨詢有限公司。

2.1.3磋商參考依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國民法典》；

2.1.3.7《政府采購供應商投訴處理辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.9《山東省政府采購供應商投訴處理操作規(guī)程》；

2.1.3.10《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.11其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4供應商的相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

2.L4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標

段的同一采購項目中同時報價。

2.1.4.4供應商不得直接或者間接地與為本次采購的工程進行設計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公亙或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對競爭性磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)

秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供

應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。

供應商承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供

應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。

2.1.7.3供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔

有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、

財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

供應商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人或代

理機構(gòu)解答或者答疑時，應于供應商須知中規(guī)定的時間前，通過泰安市公共資源

交易網(wǎng)“投標人系統(tǒng)-我的項目-提問”通知采購代理機構(gòu)，采購人將對供應商提

出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資

源交易網(wǎng)上公告。

2.1.8.2供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同競爭性磋商文件以

及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照競爭性磋商文件、解答或者答疑要求報

價的，后果自負。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離競爭性磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應當符合競

爭性磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10采購代理服務費

2.L10.1采購代理服務費用根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)約定由成交供應商支付。

2.1.10.2招標代理費：中標人全額負擔，詳見招標代理費工程類別收費標準；

2.1.10.3工程量清單編制費：中標人全額負擔（工程量清單編制費用按魯價費

發(fā)（2007）205號文件規(guī)定的建設工程造價咨詢服務項目收費標準中第一項“工

程預算、結(jié)算、招標標底、投標報價編制”執(zhí)行）；

以上費用均包含于投標報價中，不再單獨支付；中標單位在中標公示結(jié)束后

三個工作日內(nèi)向招標代理公司繳納相關(guān)費用，否則視為自動放棄中標資格。

2.1.11其他條款

2.1.11.1供應商成交后直至驗收止，成交供應商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或

者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提N申請并經(jīng)批準后，可取消其成

交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應商承擔。

2.1.11.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應商的響應文件均不退還。

2.1.11.3除非有特殊要求，競爭性磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、

氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2競爭性磋商文件

2.2.1競爭性磋商文件的構(gòu)成

競爭性磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應商須知：

（1）總則；

（2）競爭性磋商文件;

（3）報價、響應文件編制；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴。

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務的期限；

2.2.1.6圖紙；

2.2.1.7項目技術(shù)和商務要求；；

2.2.1.8響應文件格式。

采購人或者采購代理機構(gòu)對競爭性磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安

市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為競爭性磋商文件的組成部分。

2.2.2競爭性磋商文件的澄清或者修改

2.2.1供應商應仔細閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如有殘缺、遺漏或者不清

楚的，應在獲得嗟商文件后三日內(nèi)，通過泰安市公共資源交易網(wǎng)“投標人系統(tǒng)-

我的項目-提問”通知采購代理機構(gòu)，否則，由此引起的損失由供應商自負，供

應商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，

應在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應商應無條

件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要澄清和修改

的，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容

可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應當在磋商文件要求遞交響應

文件截止之日5日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄

清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修

改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文

件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增

減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動

的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文件遞交截止時間和磋商時間，否則

采購人或者采購代理機構(gòu)應承擔相應的法律責任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在在中國山去政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源

交易網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答

復、通知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)

出并經(jīng)公告的為準。

2.2.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購

網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者

直接送達等形式通知.采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)

容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采

購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，不足三日的，應當順延遞

交響應文件截止之日。

2.2.3.2嗟商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應重新組織采購或

者延長遞交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和

磋商時間的，至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國

山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，以給予供應商

充足的時間編制響應文件。

2.3報價、響應文件編制

2.3.1報價

2.3.1.1采用工程量清單計價方式

2.3.1.2供應商須對競爭性磋商文件中的工程量清單所有內(nèi)容進行報價，否

則其報價無效。

2.3.1.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預

算控制價，否則其報價無效。

2.3.1.4供應商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款，否

則報價無效。

2.3.1.5供應商應按照競爭性磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.6供應商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.7唱價時，響應文件以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表內(nèi)容與

響應文件中相應內(nèi)容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不

一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以首輪報

價一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以

單價金額計算結(jié)果為準；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政

府采購投標管理辦法》第萬十一條第二款規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標

人不確認的，其投標無效。

2.3.1.8公開報價時，采購代理機構(gòu)對供應商的首輪報價進行唱價，若有多

個報價或附有條件的報價，報價無效。

2.3.1.9供應商的成交單價在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變

更。響應文件中有價格調(diào)整要求的報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求

2.3.2.1響應文件要求供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽章處，簽字的不得

由他人代簽，否則其報價無效。授權(quán)代表簽章的，響應文件應附法定代表人授權(quán)

委托書，否則其報價無效。

2.3.3響應文件的蓋章要求

供應商在響應文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應商人名稱全稱一

致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、

“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應文件的時叵單位、有效期以及費用

2.3.4.1除競爭性磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”

均指日歷天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交啊應文件截止之日起90日歷天，

響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在競爭性磋商文件規(guī)定的投標有

效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要

求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為競爭性磋商文件

和響應文件的組成部分；拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，

既不能要求也不允許其修改響應文件。

2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋

商結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。

2.3.5響應文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1按照泰安市公共資源交易中心新版交易平臺一政府采購一我是供應

商“業(yè)務指南/手野一政府采購業(yè)務操作手冊一投標人”的要求制作投標文

件。

2.3.5.2使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使用最新的

采購文件或者答疑澄清文件。

2.3.5.3制作電子沒標文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進行蓋章，未按要求

制作后果自負。

2.3.5.4制作電子投標文件時須確認CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)字證書即

將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標文件，否則開標時電子投標文件可能

會解密失敗。

2.3.5.5評標結(jié)束確定成交供應商后，成交供應商須制作五份紙質(zhì)響應文件

（一正四副），內(nèi)容與電子響應文件完全一致。提交給采購人、采購代理機

構(gòu)等有關(guān)單位留存?zhèn)浒福ㄍ瑫r提供電子版響應文件備查）。

2.3.6響應文件的組成

供應商應按照競爭性磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質(zhì)性響應，

保證其所提交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應文件的組成詳見磋商文件“第八章響應文件格式”。

2.3.6.2電子版響應文件

（1）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為*.nTATF。

（2）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論磋商結(jié)果如何，均不退

回。

2.3.7在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理

機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應予以賠償。

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應商按照響應文件制作要求提供相應的商務資格、技術(shù)支持等證明材

料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，

否則其報價無效。

2.4.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前同

電子版響應文件一并裝袋密封，與紙質(zhì)版響應文件同時遞交，逾期無效。

2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具的證明

材料原件或公證機關(guān)提供的公證件原件，否則其報價無效。

供應商應在投標文件遞交截止時間前，在電子投標文件中須將相關(guān)證明資料

原件掃描上傳并制作在電子投標文件中（注：①上傳材料中需要法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章的，須將原件掃描后上傳至電子投標文件中并電子簽章

②上傳材料中不需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的，上傳時，只需要上

傳word格式加蓋電子公章即可）。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其

投標一律按廢標處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1響應文件遞交截止時間

請登錄泰安市公關(guān)資源交易中心網(wǎng)站“不見面開標”入口進行遠程解密投

標文件。（請投標人提前安裝驅(qū)動并調(diào)試好語音等系統(tǒng)，若因投標人操作失誤導

致的投標文件無法成功解密，后果自負。2.5.2磋商時間

磋商時間：詳見2.1.1前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府

采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。

2.5.3磋商地點

磋商地點：詳見2.1.1前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。

（1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（2）投標人解密；

（3）招標人解密；

（4）公布招標項目名稱、投標人名稱、投標報價、服務期限及其他內(nèi)容，并打

印開標記錄表。

（5）開標結(jié)束。

（開標過程中，如出現(xiàn)投標單位簽到異常、投標文件解密異常等情況，請聯(lián)系：）

注：開標會議結(jié)束后，投標人在線上等待，初步評審、商務評審、技術(shù)評審

完畢后，經(jīng)評審合格的單位進行第二輪報價（最終報價）。各投標人隨時通過

“交易平臺”登錄系統(tǒng)查看開啟多輪報價的時間，防止報價截止時間已過，無

法參與報價，相關(guān)多輪報價的要求詳見附件。

2.6.2磋商小組

2.6.2.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管

理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋

商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和有關(guān)專家共

同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之

二。采用競爭性磋商采購達到公開招標數(shù)額標準的服務采購項目，磋商小組應當

由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中

應當包含一名法律專家。

2.6.2.2評審專家的抽取

（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員，任

何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。

2.6.2.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利

害關(guān)系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。

2.6.2.4磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文

件的規(guī)定確定成交供應商。

2.6.2.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何

因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提H評審意見，并對自己的評審意

見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的嗟商小組成員應當以書面形式說明其不同

意見和理由，評審報告應當注明不同意見。嗟商小組成員拒絕評審或者拒絕在評

審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組

應當對此作出書面說明并記錄在案。

2.6.2.6磋商小組的職責：

（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；

（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；

（4）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。

2.6.2.7磋商小組的義務:

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責;

（2）提出真實、可靠的評審意見：

（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時

向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

（6）編寫并審定評審報告；

（7）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商提出的質(zhì)疑；

（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；

（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.2.8磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應商有經(jīng)濟利益關(guān)系；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行

政處罰或者刑事處罰；

（5）與供應商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評審與商務評審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）磋商；

（8）確定成交供應商；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組

采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量

化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商

文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，

然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

2.6.5.2評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小

組全體成員簽字確認。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說

明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾E應采取書面形式，由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因

素。未響應實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋

商小組有權(quán)確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使

其成為實質(zhì)性響應的報價。

磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微

小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7確定成交供應商

2.6.7.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應商。

2.6.7.2成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔

相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存

在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織

采購。

2.6.8成交公示以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應商后，采購人或采購代理機構(gòu)應當在三日內(nèi)通過山東

省政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公示，公示期為三個工作日。公

示期滿且無異議，采購人向成交供應商簽發(fā)成交通知書。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知

書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應

法律責任。

2.6.9報價無效

2.6.9.1出現(xiàn)下列情形之一的,報價無效：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）響應文件未按競爭性磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；

（3）拒絕報價、報價不確定、等于或超出預算控制價或者有多個報價；

（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效

證明；

（5）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復印件未按競爭性磋商文件約定提交或提交的

原件與復印件不一致；

（6）不符合競爭性磋商文件中規(guī)定資格條件；

（7）響應文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；

（8）報價有效期不滿足競爭性磋商文件要求；

（9）無供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（10）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（11）響應文件未完全滿足競爭性磋商文件中實質(zhì)性要求的；

（12）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

（13）談判小組認定技術(shù)方案不符合競爭性磋商文件要求；

（14）評審期間，沒有按談判小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、

說明、補正或改變了響應文件實質(zhì)性內(nèi)容；

（15）供應商未提交最終報價；

（16）供應商存在弄虛作假的行為；

（17）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通投標情形；

（18）對采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（19）競爭性磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；

（20）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其池情形。

對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依

據(jù)，由供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響磋商小組

作出的決定。

2.6.10廢標

出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（1）符合條件的供應商或者對磋商文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家（《政府

采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；

（2）出現(xiàn)影響采購公工的違法、違規(guī)行為；

（3）供應商的報價均超過了預算控制價；

（4）因重大變故，采購任務取消；

（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認后生效。

廢標后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將廢標理由告知所有供應商。

2.6.11特殊情況處置程序

2.6.11.1評審活動終止

（1）磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、

方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)

場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補

抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋

商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商

小組成員應回避。

（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應終止評審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預評審工作；

④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定

行為，且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標或者建議采購人和采

購代理機構(gòu)封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。

2.6.11.2磋商小組中途更換成員

（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要向避；

（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采

購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋

商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。

2.6.11.3記名投票

在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

2.6.12違法違規(guī)情形

2.6.12.1有下列情形之一的，屬于供應商相互串通報價：

（1）供應商之間協(xié)商報價等響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（2）供應商之間約定成交供應商；

（3）供應商之間約定部分供應商放棄報價或者成交；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同報價;

（5）供應商之間為謀取成交或者排斥特定供應商而采取的其他聯(lián)合行動。

2.6.12.2有下列情形之一的，視為供應商相互串通報價：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝；

2.6.12.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應商串通報價：

（1）采購人在唱價前開啟響應文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應商；

（2）采購人直接或者間接向供應商泄露磋商小組成員等信息；

（3）采購人明示或者盾示供應商壓低或者抬高報價；

（4）采購人授意供應商撤換、修改響應文件；

（5）采購人明示或者盾示供應商為特定供應商成交提供方便；

（6）采購人與供應商為謀求特定供應商成交而采取的其他串通行為。

2.6.12.4供應商有下列情形之一的，屬于供應商弄虛作假的行為：

（1）使用偽造、變造的許可證件；