復(fù)旦智庫(kù)報(bào)告FUDANREPORTSERIESVOLUME.1252025(9)界復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院I復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心 1 3 5 10 13 18 18 30 35 43 43 45 54 60 65 70 70 72 18 22 23 24 31 32 41 48 56 62 661在百年變局加速演進(jìn)、全球南方新一輪崛起的宏大歷史背景下，針對(duì)大金磚經(jīng)貿(mào)財(cái)金與新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的典范，金磚合作機(jī)制始終以“開(kāi)放包容、合作共贏”的金磚精神為指引，通過(guò)政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流三輪驅(qū)動(dòng)，成為全球南方國(guó)家推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的重要平臺(tái)。隨段，其成員占全球經(jīng)濟(jì)總量約三分之一、人口接近全球一半，為在經(jīng)貿(mào)財(cái)金領(lǐng)域，大金磚合作通過(guò)積極推動(dòng)貿(mào)易便利化、構(gòu)建本幣結(jié)算體系、擴(kuò)容新開(kāi)發(fā)銀行等創(chuàng)新實(shí)踐，正重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。面對(duì)美國(guó)發(fā)起的“對(duì)等關(guān)稅”政策，金磚各國(guó)充分協(xié)調(diào)立場(chǎng)、團(tuán)結(jié)一致，有力捍衛(wèi)了全球多邊貿(mào)易體制和國(guó)家利益。面對(duì)美元霸權(quán)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家以本幣結(jié)算和“金磚支付體系”為突破口，建立金融安全網(wǎng)，逐步化解美元周期波動(dòng)對(duì)在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大金磚合作前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色能源等戰(zhàn)略賽道，積極探索構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化—標(biāo)準(zhǔn)制定”的全鏈條合作生態(tài)。通過(guò)建立“新工業(yè)革命伙伴2新能源等領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新取得突破。這種技術(shù)合作不僅加速?gòu)浐先驍?shù)字鴻溝，更有望推動(dòng)廣大全球南方國(guó)家在新一輪智能技術(shù)這種超越傳統(tǒng)地緣政治的包容性架構(gòu)，為破解“中心—邊緣”體系和南方國(guó)家的發(fā)展權(quán)缺失困境提供了制度創(chuàng)新。持續(xù)跟蹤和探索大金磚經(jīng)貿(mào)財(cái)金與新興技術(shù)合作的協(xié)同演進(jìn)邏輯，將為理解全球南方崛起和構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)全球治理體系變革提供重32025年，美國(guó)特朗普政府以“對(duì)等關(guān)稅”政策為核心發(fā)起新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，旨在通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義縮小貿(mào)易逆差、吸引制造業(yè)持續(xù)發(fā)聲，明確反對(duì)單邊主義與保護(hù)主義，并通過(guò)制度化合作機(jī)信守在多邊貿(mào)易體制中的承諾。此后，在2021-2024年期間，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議逐步推出一系列合作聲明和行動(dòng)倡議，例如供應(yīng)鏈合作倡議》等文件，不僅強(qiáng)化了對(duì)WTO改革的支持，也總體而言，金磚國(guó)家對(duì)特朗普“對(duì)等關(guān)稅”以整體作出回應(yīng)的過(guò)程呈現(xiàn)迅速、多軌及務(wù)實(shí)三大特征。首先，面對(duì)美國(guó)突然宣布對(duì)貿(mào)易伙伴全面征收關(guān)稅并給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高度不確定性，組第二次會(huì)議，明確表示將高度關(guān)注美“對(duì)等關(guān)稅”對(duì)世界多邊貿(mào)易體制構(gòu)成的嚴(yán)重沖擊，在表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切的同時(shí)，呼吁共同反4其次，金磚國(guó)家對(duì)美加征“對(duì)等關(guān)稅”的回應(yīng)逐漸從原則聲明走向務(wù)實(shí)合作。自特朗普4月2日宣布對(duì)貿(mào)易伙伴全面征收會(huì)議并做出首次集體性回應(yīng)。此時(shí)，關(guān)于金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的未來(lái)，與會(huì)國(guó)家表示：“各方將繼續(xù)在經(jīng)貿(mào)渠道就應(yīng)對(duì)美‘對(duì)等關(guān)稅’問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，加強(qiáng)立場(chǎng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)守和維護(hù)以規(guī)則為基日中國(guó)金磚國(guó)家事務(wù)協(xié)調(diào)人、外交部副部長(zhǎng)馬朝旭在京集體會(huì)見(jiàn)金磚成員國(guó)和伙伴國(guó)駐華使節(jié)時(shí)，金磚國(guó)家及伙伴國(guó)對(duì)于美加征關(guān)稅背景下彼此加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的愿景更加明確。中方呼吁，“金磚國(guó)家要攜手增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力，深化經(jīng)貿(mào)投資等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為世界經(jīng)濟(jì)注入信心西通過(guò)聯(lián)合聲明，明確指出單邊關(guān)稅措施扭曲貿(mào)易、擾亂全球供反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。b/art/2025/art_98aae69fe6304e34a9fd248af68b857c.htb/art/2025/art_98aae69fe6304e34a9fd248af68b857c.ht5此外，在回應(yīng)美加征關(guān)稅的過(guò)程中，金磚國(guó)家的響應(yīng)主體并不限于官方，而是包含行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、甚至磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)論壇在北京成功舉辦，本次論壇還對(duì)外發(fā)布了過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接與互認(rèn)的方式打破金磚國(guó)家間技術(shù)壁壘，提升彼此貨物、服務(wù)、文化以及數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的便利化程度。值得關(guān)注的是，本次論壇不僅有中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)等政府機(jī)構(gòu)及金磚國(guó)家駐華使節(jié)等官方層面的回應(yīng)，還有中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)、通用技術(shù)集團(tuán)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)展中國(guó)家事務(wù)委員會(huì)等包括商協(xié)會(huì)、企業(yè)、國(guó)際組織、研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多元聲音。大多數(shù)與會(huì)代表表示，金磚合作機(jī)制已成為全球南方團(tuán)結(jié)合作的主要平在總體性回應(yīng)的基礎(chǔ)上，金磚國(guó)家又根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、與美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及受“對(duì)等關(guān)稅”影響的不同程度，采取了在面對(duì)美國(guó)新一輪加征關(guān)稅的背景下，印尼、印度與巴西展現(xiàn)的回應(yīng)方式各有特點(diǎn)。印尼雖然對(duì)美順差顯著，但并未采取激/2025/04/19/ARTIhGwEJIew6烈反制，而是積極調(diào)整內(nèi)部政策、通過(guò)外交磋商緩和局勢(shì)；印度則穩(wěn)妥推進(jìn)談判進(jìn)程，在有限度讓步與爭(zhēng)取利益之間保持平衡；而巴西反應(yīng)最為迅速?gòu)?qiáng)硬，不僅通過(guò)立法手段準(zhǔn)備反制，也積極并在特朗普所定下的最后期限8月1日前達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，最終將對(duì)印尼征收19%的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)印尼的出口將享受免關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘待遇。①印尼政府采取了審慎克制的態(tài)度應(yīng)對(duì)這一突如其來(lái)的外部沖擊。印尼長(zhǎng)期對(duì)美保持貿(mào)易順差，出口集中在鞋類、服裝、電子設(shè)備等非油氣領(lǐng)域，因此關(guān)稅措施對(duì)其勞動(dòng)密集型制造業(yè)構(gòu)成直接壓力，尤其是在全球品牌依賴印尼作為加工基地的背景下，訂單流失與就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。美方除關(guān)稅外，還對(duì)印尼的非關(guān)稅壁壘提出批評(píng)，包括高乙醇進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口許可制度復(fù)雜、本地成分要求嚴(yán)苛等問(wèn)題，同時(shí)對(duì)印尼強(qiáng)制自然資源出口對(duì)于這些指責(zé)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，印尼并未采取針?shù)h相對(duì)的報(bào)復(fù)性舉措，而是選擇以外交談判為主線，強(qiáng)調(diào)維護(hù)雙邊關(guān)系穩(wěn)定，并試圖通過(guò)制度改革改善外部形象。雅加達(dá)明確表示，希望通過(guò)外/world/20250716/56dad307481240ecb60bc2394fc6547印尼也積極運(yùn)作東盟平臺(tái)，試圖在區(qū)域?qū)用鎱f(xié)調(diào)立場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)層面，印尼貿(mào)易部與工業(yè)部已啟動(dòng)對(duì)各行業(yè)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，并制定針對(duì)性支持政策，特別關(guān)注紡織、服裝和鞋類等關(guān)鍵就業(yè)行業(yè)。同時(shí)，印尼政府內(nèi)部也在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的討論，圍繞試圖提升整體投資與出口競(jìng)爭(zhēng)力，以緩沖外部沖擊帶來(lái)的影響。①起初，印度在面對(duì)美方擬加征關(guān)稅的壓力時(shí)，展現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)健和務(wù)實(shí)的姿態(tài)。雖然部分商品仍面臨10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，但美國(guó)給予的90天緩沖期使印度有機(jī)會(huì)展開(kāi)有效磋商。印度政府迅速把握窗口期，提出擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口、下調(diào)部分商品關(guān)稅并取消對(duì)美科技企業(yè)征收數(shù)字稅等一系列舉措，以換取美方在關(guān)鍵問(wèn)題上的回旋空間。這些措施既體現(xiàn)了印度希望穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極意愿，也反映出其“以交換求妥協(xié)”的策略安排。據(jù)路透社報(bào)道，談判期間印方官員一度樂(lè)觀地認(rèn)為，美對(duì)印關(guān)稅上限將定在15%印度輸美商品征收25%的關(guān)稅。8月6日，特朗普又以印度“以直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油”為由，對(duì)印度輸美產(chǎn)品征收額外的25%關(guān)稅。當(dāng)前，兩項(xiàng)關(guān)稅措施均已生效，疊加后印度輸美ook-for-indonesia-cn/.8商品將總體適用50%的關(guān)稅稅率。截至目前，美印雙方已就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行了五輪談判，尚未達(dá)成任何協(xié)議。原定于8月25日至29日舉行的新一輪印美雙邊貿(mào)易協(xié)定談判已被推遲，美國(guó)貿(mào)易代的關(guān)稅將導(dǎo)致約55%的印度輸美產(chǎn)品處于“價(jià)格劣勢(shì)地位”，與其他國(guó)家產(chǎn)品相比“不具競(jìng)爭(zhēng)力”。該聲明說(shuō)，美國(guó)關(guān)稅措施已迫使印度全國(guó)范圍內(nèi)的紡織業(yè)制造商停產(chǎn)，海產(chǎn)品出口商也面臨“供應(yīng)鏈遭破壞”以及“漁民的擔(dān)憂情緒”。同時(shí)，美國(guó)關(guān)稅措施導(dǎo)致的訂單取消現(xiàn)象還出現(xiàn)在多個(gè)勞動(dòng)密集型出口行業(yè)，包括皮革制品、化學(xué)制品、手工藝品和地毯等?？偛课挥诿腺I的印度信貸評(píng)定與投資服務(wù)公司分析指出，占印度出口總量45%的該國(guó)中小企業(yè)受到美國(guó)關(guān)稅政策的打擊將尤為明顯。除紡織業(yè)和海產(chǎn)品業(yè)外，寶石和珠寶首飾行業(yè)以及汽車零部件行業(yè)也是受沖擊最大的領(lǐng)域。以寶石和珠寶首飾行業(yè)為例，該行業(yè)對(duì)美出口額約連日來(lái)，印度領(lǐng)導(dǎo)層頻繁發(fā)表強(qiáng)硬言論，誓言捍衛(wèi)本國(guó)利益。農(nóng)民和畜牧業(yè)者受到傷害。此外，為應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的關(guān)稅壓力，路透社援引一名印度商務(wù)部官員的話報(bào)道，印度受關(guān)稅打擊的出9點(diǎn)，特別是在紡織品、食品加工品、皮革制品和海產(chǎn)品等領(lǐng)域。①展現(xiàn)出較為強(qiáng)硬的應(yīng)對(duì)姿態(tài)。起初，美國(guó)對(duì)其出口商品統(tǒng)一征收10%關(guān)稅、對(duì)鋼鋁等重點(diǎn)產(chǎn)品加征高達(dá)25%的附加稅。根據(jù)美國(guó)政府7月底頒布的行政令，美國(guó)從8月6日起征40%的從價(jià)關(guān)稅。這意味著在美方4月頒布的“對(duì)等關(guān)稅”行政令基礎(chǔ)上，大部分巴西輸美產(chǎn)品的關(guān)稅稅率提高到50%。巴西總統(tǒng)盧拉在美方發(fā)出額外加征關(guān)稅信號(hào)后，致電金磚國(guó)家，積極協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)，團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。作為美國(guó)第三大鋼鋁供應(yīng)國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴，巴西相關(guān)出口行業(yè)承受了巨大壓力。對(duì)此，巴西政府迅速展開(kāi)磋商，提出通過(guò)出口配額限制緩解沖擊，并明確保留在世貿(mào)組織提起申訴及實(shí)施對(duì)等報(bào)復(fù)關(guān)稅的權(quán)利。巴西總統(tǒng)盧拉在拉共體峰會(huì)期間公開(kāi)批評(píng)了美國(guó)的保護(hù)主義政策，強(qiáng)調(diào)巴西將利用一切國(guó)際與國(guó)內(nèi)手段維護(hù)自身貿(mào)易權(quán)益。②盧拉隨后正式簽署了《商業(yè)互惠法》，為政府反制不公平貿(mào)易行為提供法律依據(jù)。該法案授權(quán)政府在談判無(wú)果的情況下對(duì)相關(guān)國(guó)家實(shí)施進(jìn)口限制措27日。https://www.new///gj/2025/04-12/1與此同時(shí)，巴西也主動(dòng)尋求外部市場(chǎng)的戰(zhàn)略重塑。中美貿(mào)易緊張為巴西擴(kuò)大對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了契機(jī)，尤其在大豆領(lǐng)域，促使巴西在該領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。此外，歐盟與南方共同市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定談判取得突破，進(jìn)一步拓寬了巴西在全球市場(chǎng)的出口通道。面對(duì)美國(guó)關(guān)稅帶來(lái)的外部壓力，巴西一方面借助法律手段積極反制，另一方面也通過(guò)拓展出口市場(chǎng)、強(qiáng)化物在特朗普政府新一輪“對(duì)等關(guān)稅”政策影響下，非洲三國(guó)——南非、埃及和埃塞俄比亞雖然并非美國(guó)主要貿(mào)易伙伴，卻在不同層面遭受了直接或間接沖擊，反映出非洲國(guó)家在全球貿(mào)易體系自4月起，美國(guó)對(duì)南非商品征收10%基準(zhǔn)關(guān)稅，并計(jì)劃在90天制造業(yè)、金屬、化工、食品加工等出口產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苡绊戄^大。尤其///s/QsvLpKTWVbAa0qQSBZdLC是柑橘產(chǎn)業(yè)遭遇重?fù)簦喜糠侵薷涕俜N植者協(xié)會(huì)（CGA）指出，每箱柑橘出口成本因新關(guān)稅上漲約4.5美元，嚴(yán)重削弱了產(chǎn)品在美市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。作為全球第二大柑橘出口國(guó)，南非在此領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)高達(dá)3.5萬(wàn)人，而主要出口產(chǎn)區(qū)如斯圖斯達(dá)爾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度依賴該行業(yè)。因此，此次關(guān)稅沖擊將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與就業(yè)穩(wěn)定造成連鎖反應(yīng)。①南非政府方面快速做出反應(yīng)，發(fā)布聲明指出，南非將對(duì)美國(guó)對(duì)南非關(guān)稅措施予以戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)，并通過(guò)相關(guān)戰(zhàn)略及政策促進(jìn)南非國(guó)家利益。聲明談到，南非將采取諸多應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略、政策及措施，包括談判達(dá)成對(duì)南非有利的協(xié)議，多元化和擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作，注重增值生產(chǎn)，刺激國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)，以關(guān)稅”的措施正式生效，南非政府表示將向美國(guó)提出一份“慷慨”相較之下，埃及所受直接沖擊較小，但金融市場(chǎng)短期波動(dòng)明出口品包括服裝、鋼鐵、地毯、蔬果等。美方此次加征10%基準(zhǔn)關(guān)稅，對(duì)整體出口影響相對(duì)溫和，但因全球市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，埃及①Reuters,UStariffsthreaten35,000citrica-farmers-say-2025-04-08/.③Tradingeconomics,“EgyptE/egypt/exports-by-country.股市與匯率遭遇下行壓力。4月上旬，埃及基準(zhǔn)股指EGX30下跌超3%，①埃鎊匯率跌至歷史新低，外資大幅流出，引發(fā)資本市場(chǎng)信心危機(jī)。值得注意的是，埃及與美國(guó)之間仍維持QIZ（合格工業(yè)區(qū)）協(xié)議，該協(xié)議允許埃及含一定比例以色列原產(chǎn)成分的制成品（主要為服裝）免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這使得埃及在勞動(dòng)力密集型行業(yè)上反而獲得了相對(duì)優(yōu)勢(shì)，有助于緩沖部分關(guān)稅沖擊。②與承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇。埃及政府已責(zé)成部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)濟(jì)小組制定緊急方案，包括加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)金儲(chǔ)備和支持生產(chǎn)部門、保護(hù)受惠國(guó)資格，本輪加征10%基準(zhǔn)關(guān)稅的影響屬于制裁后的延續(xù)。在已失去關(guān)稅豁免資格的前提下，埃塞對(duì)美出口規(guī)模持續(xù)萎縮，2023年出口額同比下降17.4%，④但美國(guó)依然是埃塞第二大出口市場(chǎng)，其傳統(tǒng)出口品如咖啡、茶葉、香料、油籽、可食蔬菜等仍①TheEgyptianExchange,“IndicesDa.eg/en/indexdata.aspx?type=1&nav=?????????????????????????????????????????????????????????????????“,.????????CNN②?”,/middle-east/article/2025/04/06/trump-tariffs-repercussions-egyptian-economy-exports-stoc,”???????????..??????????????????????/middle-east/article/2025/04/11/egypt-trumps-tariffs-tperts④TradingEconomics,“EthiopiaExportstoUnitedStates”,https://m/ethiopia/exports/united-stat具有較強(qiáng)依賴性。①本輪加征關(guān)稅雖未掀起市場(chǎng)劇烈反應(yīng)，卻進(jìn)一步壓縮了埃塞相關(guān)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)空間，削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也加快了埃塞政府向非美市場(chǎng)多元化布局的步伐。與此同時(shí)，埃塞在基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能發(fā)展方面仍相對(duì)滯后，短期內(nèi)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力有限，面對(duì)全球貿(mào)易格局變化更多采取被動(dòng)適應(yīng)策盡管沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋在美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”舉措中也被征收了10%的關(guān)稅，但兩國(guó)的反應(yīng)較為克制，均未對(duì)關(guān)稅本身作出公開(kāi)批評(píng)或抗議。不過(guò)兩國(guó)均通過(guò)多邊或雙邊外交活動(dòng)，間接表達(dá)對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的關(guān)切與立場(chǎng)。沙特方面，外交部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)等高級(jí)官員與美方頻繁互動(dòng)，同時(shí)也加強(qiáng)與中國(guó)、英國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的溝通，涉及關(guān)稅與全球貿(mào)易問(wèn)題。阿聯(lián)酋方面，通過(guò)與歐盟啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判，展現(xiàn)出在美關(guān)稅背景下深化多元貿(mào)易伙伴關(guān)系的意圖。此外，沙特近期成為美國(guó)中東外交和能源戰(zhàn)略的重要對(duì)象，結(jié)合特朗普之前選擇沙特作為調(diào)解俄烏問(wèn)題的地朗普正式訪問(wèn)沙特，并與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼在利雅得簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，包括能源、采礦和國(guó)防領(lǐng)域①TradingEconomics,“EthiopiaEx/ethiopia/exports-by-catego的合作。①隨后，5月15日，特朗普訪問(wèn)阿聯(lián)酋，阿美在能源和人工智能領(lǐng)域達(dá)成合作協(xié)議，②可見(jiàn)阿美關(guān)系也正趨向緊密。同關(guān)稅對(duì)沙特與阿聯(lián)酋的潛在影響主要有以下幾方面。首先，關(guān)稅政策將會(huì)直接沖擊兩國(guó)的非石油出口行業(yè)。盡管美國(guó)僅占海關(guān)稅仍削弱了阿聯(lián)酋的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。阿聯(lián)酋的這些行業(yè)原本依賴成本優(yōu)勢(shì)在全球市場(chǎng)中占據(jù)份額，關(guān)稅導(dǎo)致的出口成本上升，迫使企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈或?qū)で筇娲袌?chǎng)。③此外，中東地區(qū)其他面臨更高關(guān)稅的國(guó)家（如伊拉克39%、利比亞31%）可能引發(fā)區(qū)域性其次，油價(jià)波動(dòng)成為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)際貨幣基左右，高盛將2026年布倫特原油價(jià)格預(yù)期下調(diào)至58美元。沙特財(cái)政部發(fā)言人表示：“我們正在評(píng)估最近的事態(tài)發(fā)展，并準(zhǔn)備采h-abu-dhabi-buy-most-advanced-ai-chips-trump-says-2025-05-16/。09/oil-rich-gulf-states-face-both-advantages-and-trouble-as-tarproducers-seek-shore-up-finances-amid-crude-price-plunge-2025-04此低的油價(jià)直接威脅著沙特“2030愿景”中數(shù)萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的資金來(lái)源。阿聯(lián)酋雖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為多元，但石油收入仍占沙特公共投資基金（PIF）持有9250億美元的資產(chǎn)，阿聯(lián)酋多家主權(quán)財(cái)富基金管理的資產(chǎn)總額近1.7萬(wàn)億美元。在低油價(jià)與關(guān)稅雙重壓力下，傳統(tǒng)能源領(lǐng)域及特定產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率將下降，這就要求兩國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金調(diào)整其資金分配，促使資金流向更具韌性第四，關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈重組，為兩國(guó)帶來(lái)貿(mào)易多元化的機(jī)遇。沙特未來(lái)投資倡議研究所的專家塔梅爾·賽義德（TamerAl-Sayed）就指出，隨著供應(yīng)鏈調(diào)整，中東地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)或食品加工等行業(yè)可能會(huì)受益，杰貝阿里港等樞紐可能因供應(yīng)鏈改道而獲得增長(zhǎng)機(jī)遇。①另外也應(yīng)當(dāng)考慮到，全球資本為對(duì)沖貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，可能更傾向于與政策穩(wěn)定、定位靈活的地區(qū)合在本輪關(guān)稅沖擊中，俄羅斯與伊朗雖未被美國(guó)列入“對(duì)等關(guān)稅”征收清單，但由于兩國(guó)本已長(zhǎng)期處于美西方經(jīng)濟(jì)制裁之下，/node/2596805/bu其所面臨的壓力主要體現(xiàn)在間接層面，特別是在能源出口與國(guó)際對(duì)俄羅斯而言，關(guān)稅戰(zhàn)的主要傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)自國(guó)際油價(jià)的劇烈波動(dòng)。盡管特朗普政府未對(duì)俄羅斯商品直接加征關(guān)稅，但其對(duì)外全面征稅的舉措引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)恐慌，導(dǎo)致俄羅斯出口油種烏拉爾原油和混合原油價(jià)格大幅下跌，分別跌至每桶47.54美元和53.19美元，遠(yuǎn)低于俄羅斯2025年聯(lián)邦預(yù)算所設(shè)定的每桶69.7美元基準(zhǔn)價(jià)。①油氣收入仍占俄財(cái)政的四分之一以上，是支撐俄羅斯國(guó)防開(kāi)支的核心財(cái)源?？死锬妨謱m發(fā)言人與俄羅斯央行高層均對(duì)油價(jià)崩盤表示關(guān)切，認(rèn)為特朗普關(guān)稅政策是導(dǎo)致當(dāng)前市場(chǎng)緊張的主②伊朗同樣未出現(xiàn)在加稅清單中，但其處境也深受地緣政治與③在制裁基礎(chǔ)上追求將伊朗石油出口“降至零”的目標(biāo)。④中國(guó)是s:///20250413/1064②KyivIndependent,“Trumpdidn'timposetariffsonRussiabuttitseconomyregardless”,/trump-spares-russia-from-taoil-price-plunge-could-wreck-war-economMEMORANDUM/NSPM-2”,https://www.whitehouse.goactions/2025/02/national-security-presidential-memorandum-ns/opinions/2025/2/25/%E7%89%B9%E6%9C%97%E6%99%E5%AF%B9%E4%BC%8A%E6%9C%97%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9E%8199%90%E6%96%BD%E5%8E%8B%E6%94%BF%E7%AD%96%E6%84%8F%E5伊朗最大的石油出口目的地，2024年伊朗約77%的原油出口量流向中國(guó)，貿(mào)易額接近290億美元。伊朗雖未因關(guān)稅戰(zhàn)直接遭受經(jīng)濟(jì)懲罰，但這一全球性博弈在客觀上緩解了其面臨的部分外部封3%E7%9D%80%E4%BB%80%近年來(lái)，大金磚貿(mào)易發(fā)展成績(jī)顯著，整體展現(xiàn)出穩(wěn)定的貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖1）。大金磚貨物出口全球占比從2005年不足15%攀升至2021年24%的峰值，2023年雖小幅回落，仍顯著高貨物進(jìn)口也呈現(xiàn)類似的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了金磚國(guó)家內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展。總體來(lái)看，大金磚在全球貿(mào)易格局中，貨物貿(mào)易占比具有一定優(yōu)數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTADDatabase。域展現(xiàn)出絕對(duì)的主導(dǎo)地位，以約33792.6億美元的出口額和遙遙領(lǐng)先其他國(guó)家。相比之下，印度則表現(xiàn)為典型的進(jìn)口導(dǎo)向型與產(chǎn)業(yè)對(duì)外部供給的高度依賴。巴西與俄羅斯維持一定的貿(mào)易順規(guī)模相對(duì)有限，且略有貿(mào)易逆差。新加入的六國(guó)中，阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯表現(xiàn)尤為突出。阿聯(lián)酋進(jìn)出口總額接近平衡，分別為4857億和4683億美元，得益于其自由貿(mào)易港地位及能源出口能力；沙特則展現(xiàn)出明顯的貿(mào)易順差，其出口額（3200億美元）遠(yuǎn)超進(jìn)口額（2069億美元典型體現(xiàn)了其石油經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其余新成員國(guó)中，印度尼西亞進(jìn)出口均衡，貿(mào)易結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；伊朗在制裁背景下仍保持一定出口能力（973億美元而埃及和埃塞俄比亞元，進(jìn)口卻達(dá)178億美元，貿(mào)易失衡嚴(yán)重，顯示出其外向型產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTADDatabase。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國(guó)服務(wù)出口為3811.2億美元，進(jìn)口則高達(dá)5519.9億美元，顯示出其對(duì)全球服務(wù)的強(qiáng)勁需求。值得注意的是，印度在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域異軍突起，以3375.4億美元的服務(wù)出口額緊隨中國(guó)之后，且實(shí)現(xiàn)約910億美元的服務(wù)貿(mào)易順差，顯示出面的顯著成效。阿聯(lián)酋在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的表現(xiàn)也相當(dāng)強(qiáng)勁，以而非洲國(guó)家如埃及、埃塞俄比亞的服務(wù)貿(mào)易額卻較為有限，具有數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTADDatabase。聚焦到制造業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易狀況，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品出口額達(dá)造”政策的初見(jiàn)成效，具有從“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”向“的巨大潛力。相比之下，巴西、南非、印尼等國(guó)的制造業(yè)貿(mào)易逆數(shù)據(jù)來(lái)源：UNComtrade。數(shù)據(jù)表明，2010-2023年，金磚國(guó)家對(duì)外直接投資（OFDI）和吸引外國(guó)直接投資（FDI）規(guī)模顯著增長(zhǎng)（見(jiàn)圖5、圖6）。中數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTADDatabase。不過(guò)需要注意的是，金磚國(guó)家內(nèi)部相互投資規(guī)模有限。2010-遠(yuǎn)低于G20（42%）和APEC（47%有研究表明，近年來(lái)中俄雙向投資雖持續(xù)增長(zhǎng)，但規(guī)模與兩國(guó)經(jīng)但近年因印度在投資、科技等領(lǐng)域打壓中資企業(yè)，雙方投資往來(lái)有所停滯；中國(guó)和南非的雙向投資呈上升趨勢(shì)，雙方是互相投資的主要伙伴。①總體而言，多數(shù)金磚成員國(guó)間投資長(zhǎng)期停滯甚至數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTADDatabase。金磚國(guó)家投資流向受資源稟賦、市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策等因素影響。中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家投資集中于優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在資源豐富的國(guó)家投資資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。在巴西，中國(guó)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)和礦業(yè)，參與當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。中國(guó)在印度的信息技術(shù)、制造業(yè)等領(lǐng)域也有投資，如在印度投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展。其他金磚國(guó)家間投資也各有側(cè)重。印度憑借信息技術(shù)服務(wù)巴西對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域投資較多，利用自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在其他既有研究表明，制度因素是影響金磚國(guó)家投資關(guān)系的重要因素之一。首先是國(guó)家間的合作機(jī)制，由于金磚各國(guó)投資政策和法律環(huán)境差異較大，雙邊投資協(xié)定覆蓋范圍和保護(hù)水平參差不齊，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)，影響投資者積極性。另外，各國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、文化和政治差異也制約著投資。①為促進(jìn)投資合作，金磚國(guó)家紛紛優(yōu)化投資政策。各國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外資流入的政策，如稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化行政審批流程等。2017年，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成《金磚國(guó)家投資便利化綱要》，旨在增進(jìn)投資政策框架的透但從近兩年的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，各國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在投資領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，通過(guò)更加深入的制度化合作共同解決投資過(guò)程中遇議題之一。金磚國(guó)家通過(guò)一系列制度化安排、高層宣言及務(wù)實(shí)行動(dòng)，逐步搭建起一個(gè)多維度的合作框架，該框架涵蓋貨幣體系改革、開(kāi)發(fā)性融資、應(yīng)急金融安全、本幣結(jié)算等領(lǐng)域。此舉旨在提升新興經(jīng)濟(jì)體在全球金融治理中的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)增強(qiáng)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)韌性。歷屆金磚峰會(huì)的宣言文件為金融合作指明了清晰目和世界銀行改革，呼吁增加新興市場(chǎng)的投票權(quán)。此后，這一訴求在2012年德里宣言、2015年烏法宣言中多次被提及，成為金磚金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行（NDB）是金磚金融合作的核心成果之福塔萊薩峰會(huì)正式簽署協(xié)議，2015年該銀行啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，初始資本500億美元，專注于為成員國(guó)及其他新興市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供融資支持。10年來(lái)，新開(kāi)發(fā)銀行已批準(zhǔn)了120個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水和衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來(lái)，NDB加速擴(kuò)員進(jìn)程，吸納阿聯(lián)酋、孟加拉國(guó)等新成員，逐步轉(zhuǎn)型為“21世紀(jì)新型多邊開(kāi)發(fā)銀行”，進(jìn)一步擴(kuò)大其全球影響力。在融資模式上，NDB積極推動(dòng)本幣融資，成功注冊(cè)人民幣、俄羅斯盧布和南非蘭特債券發(fā)行計(jì)劃，降低成員國(guó)對(duì)美元融資的依賴。此外，NDB在綠色金融領(lǐng)域元規(guī)模的美元計(jì)價(jià)綠色債券，專項(xiàng)支持印度、南非的可再生能源具體而言，新開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)需求導(dǎo)向的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、本幣融資與金融創(chuàng)新以及南南合作與知識(shí)共享，不僅成為全球南方國(guó)家發(fā)展的“金融引擎”，也為多邊合作提供了包容性、可持續(xù)的實(shí)踐樣板。新開(kāi)發(fā)銀行始終堅(jiān)持將投資服務(wù)于對(duì)全球南方真正具有變革意義的領(lǐng)域，如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、教育醫(yī)療等。尤其在綠色金融方面，中國(guó)上海臨港的光伏項(xiàng)目、廣東和福建的風(fēng)電項(xiàng)目以及巴西和印度的可再生能源項(xiàng)目都為減少碳排放，推動(dòng)全球氣候治理與可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在本幣融資方面，新降低過(guò)度依賴美元的風(fēng)險(xiǎn)。其中，在中國(guó)發(fā)行的熊貓債券已達(dá)685億元人民幣。其他金磚國(guó)家的本幣債券也在陸續(xù)發(fā)行。未來(lái)，新開(kāi)發(fā)銀行還將推動(dòng)包括數(shù)字貨幣在內(nèi)的各類金融創(chuàng)新，進(jìn)一步新開(kāi)發(fā)銀行借助“金磚+”機(jī)制不斷擴(kuò)大朋友圈，輻射范圍已覆蓋亞洲、非洲、拉美和歐洲，并經(jīng)常就南方國(guó)家共同關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題舉辦技術(shù)援助和能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流和知識(shí)共享。這種“授人以漁”的模式提升了發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。新開(kāi)發(fā)銀行以全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議作為核心價(jià)值原則，以務(wù)實(shí)合作重塑全球金融秩序，以中國(guó)智慧破解南方國(guó)家發(fā)展困境，標(biāo)志著全球南方從“邊緣參與”向當(dāng)前南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球40%以上，但長(zhǎng)期面臨融資渠助力南方國(guó)家突破發(fā)展瓶頸。新開(kāi)發(fā)銀行采用“平權(quán)治理”模式。重大決策由理事會(huì)和董事會(huì)集體討論和投票決定，確保所有成員國(guó)的利益得到平等表達(dá)，反映出成員國(guó)間相互尊重與平等互利的基本合作理念。此外，新開(kāi)發(fā)銀行采用“國(guó)別體系”補(bǔ)充傳統(tǒng)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提出的“國(guó)際最佳標(biāo)準(zhǔn)”，尊重借款國(guó)的制度差異，采用當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)、環(huán)保和社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展貸款項(xiàng)目評(píng)估?！皣?guó)別體系”避免了以往發(fā)達(dá)國(guó)家借助所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)施加附加條件，干涉他國(guó)內(nèi)政的情況，鼓勵(lì)南方國(guó)家走獨(dú)立自主的發(fā)展道路。同時(shí)，“國(guó)別體系”提升了項(xiàng)目評(píng)估的效率，縮短了審批周期，降低了南方國(guó)家的融資成本。新開(kāi)發(fā)銀行是全球南方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中爭(zhēng)取平等地位的必然產(chǎn)物，有效回應(yīng)了南方國(guó)家的集體發(fā)展訴求。一方面，南方國(guó)家長(zhǎng)期面臨以世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織為代表的傳統(tǒng)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提出的嚴(yán)苛條件和政治干預(yù)。另一方面，全球每年發(fā)展融資缺口預(yù)計(jì)高達(dá)4.2萬(wàn)億美元，聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)不及預(yù)期。部分發(fā)達(dá)國(guó)家還泛化經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)“脫鉤斷也進(jìn)一步加速了全球去美元化進(jìn)程。隨著第二個(gè)“金色十年”戰(zhàn)略推進(jìn)，新開(kāi)發(fā)銀行有望成為打破布雷頓森林體系壟斷、推動(dòng)多極化金融秩序、促進(jìn)全球包容性增長(zhǎng)和普惠式發(fā)展的核心引擎，最后，金磚國(guó)家在支付體系合作上取得突破性進(jìn)展，核心目標(biāo)是減少對(duì)傳統(tǒng)美元清算系統(tǒng)的過(guò)度依賴。2012年《多邊本幣授信協(xié)議》的簽署，首次系統(tǒng)推動(dòng)本幣結(jié)算實(shí)踐。2017年金磚支付工作組的成立標(biāo)志著這一領(lǐng)域合作的重大進(jìn)展，廈門峰會(huì)提出，要推動(dòng)跨境支付系統(tǒng)互聯(lián)互通和本幣結(jié)算，還特別提出設(shè)立本幣債券基金，以促進(jìn)成員國(guó)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。2022年北京峰會(huì)通過(guò)的《金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》，進(jìn)一步拓寬了金融合作范圍，將數(shù)字支付、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用納入其中。本幣結(jié)算是支付體系合作的重要抓手。俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示，金磚國(guó)家在俄貿(mào)易中的本幣結(jié)算比例從兩年前的不足30%躍升至85%，①巴西與中國(guó)簽署人民幣全流程閉環(huán)交易協(xié)議，極大便利雙邊貿(mào)易。②為支持本幣結(jié)算，成員國(guó)積極構(gòu)建替代支付系統(tǒng)。中國(guó)的人民幣跨家和地區(qū)；俄羅斯的SPFS系統(tǒng)及印度的盧比結(jié)算機(jī)制逐步替代國(guó)際資金清算系統(tǒng)（SWIFT強(qiáng)化金融自主權(quán)。非洲國(guó)家亦受約50億美元交易成本。③2024年喀山峰會(huì)更明確提出研究金磚統(tǒng)/20240215/1057076490.ht/n1/2024/1023/c459572-40345253.h一支付系統(tǒng)的可行性，標(biāo)志著支付體系合作邁向更高層次的一體化。此外，2014年正式成立的金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排（CRA）作為支付體系穩(wěn)定性提供保障。未來(lái)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行與支付體系合作將繼續(xù)引領(lǐng)金融合作深化，為全球南方創(chuàng)造更公平、自成為全球南南合作的重要典范。根據(jù)2015-2023年貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示（如圖7中國(guó)與金磚國(guó)家的雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，中國(guó)與俄羅斯和沙特阿拉伯間的貿(mào)易增速尤為突出，2023年貿(mào)易額分別達(dá)到2402億美元和1072億美元，較2015年增長(zhǎng)253%和108%。這一增長(zhǎng)與兩國(guó)能羅斯的原油、天然氣以及沙特阿拉伯的石油出口與中國(guó)龐大的能2023年達(dá)1817億美元，巴西的鐵礦石、大豆等初級(jí)產(chǎn)品持續(xù)支撐兩國(guó)貿(mào)易基本盤。印度尼西亞作為重要的新興市場(chǎng)，貿(mào)易增長(zhǎng)同樣顯著，2023年雙邊貿(mào)易額達(dá)1393億美元，較2015年增長(zhǎng)相比之下，中國(guó)與南非、埃及等國(guó)間的貿(mào)易增長(zhǎng)相對(duì)平緩，2023年貿(mào)易額分別為556億美元和158億美元，僅較2015年增長(zhǎng)21%和23%，反映出資源輸出結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)規(guī)模的差異。值得注2020年受地緣政治因素影響，雙邊貿(mào)易額一度降至877億美元，但2022年后逐步回升至1362億美元，體現(xiàn)出兩國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性與市長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如前所述，這與全球疫情后供應(yīng)鏈重構(gòu)及能源需求激增數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)。從總體上看，2015至2023年間，中國(guó)對(duì)金磚國(guó)家出口占世界比例從11%上升至15%，尤其是2020年后顯著攀升；中國(guó)對(duì)金磚國(guó)家的進(jìn)口占比更是整體上揚(yáng)，近年增幅突出。與之形成對(duì)比的是，美國(guó)出口占比前期穩(wěn)定但后期走低，進(jìn)口占比也呈下降國(guó)，這突出顯示出在中國(guó)的貿(mào)易格局中，金磚國(guó)家的影響力正在數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)占比普遍超過(guò)40%，其中俄羅斯的礦產(chǎn)品占比高達(dá)78.2%，沙特阿拉伯的石油出口占比更達(dá)85.7%。南非的珠寶貴金屬（占比50.35%）和伊朗的塑料橡膠制品（36.64%）則進(jìn)一步體現(xiàn)了資源比38.8%，凸顯中國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。值得注意的是，印度出口到中國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品類章商品類章礦產(chǎn)品42.31機(jī)械、電氣等設(shè)備41.95植物產(chǎn)品34.21化工產(chǎn)品21.27動(dòng)物產(chǎn)品9.3賤金屬及產(chǎn)品7.78其他其他29俄羅斯礦產(chǎn)品78.2機(jī)械、電氣等設(shè)備39.75俄羅斯賤金屬及其制品6.61車輛、船舶等運(yùn)輸設(shè)備9.8俄羅斯木及木制品3.15化工產(chǎn)品8.83俄羅斯其他其他41.62礦產(chǎn)品機(jī)械、電氣等設(shè)備47.25化工產(chǎn)品化工產(chǎn)品機(jī)械、電氣等設(shè)備賤金屬及產(chǎn)品其他55.39其他26.36南非珠寶、貴金屬等50.35機(jī)械、電氣等設(shè)備32.85南非礦產(chǎn)品35.67紡織原料及其制品南非賤金屬及產(chǎn)品9.32賤金屬及產(chǎn)品南非其他4.66其他44.86沙特阿拉礦產(chǎn)品85.71機(jī)械、電氣等設(shè)備24.76沙特阿拉化工產(chǎn)品7.09賤金屬及產(chǎn)品沙特阿拉塑料、橡膠及其制品6.51雜項(xiàng)制品沙特阿拉其他0.69其他48.95埃及礦產(chǎn)品53.03機(jī)械、電氣等設(shè)備29.31埃及紡織原料及其制品紡織原料及其制品埃及植物產(chǎn)品9.28賤金屬及產(chǎn)品埃及其他21.18其他41.55阿聯(lián)酋礦產(chǎn)品88.74機(jī)械、電氣等設(shè)備38.8阿聯(lián)酋塑料、橡膠及其制品6.27賤金屬及產(chǎn)品阿聯(lián)酋賤金屬及產(chǎn)品紡織原料及其制品9.83阿聯(lián)酋其他3.23其他40.13伊朗塑料、橡膠及其制品36.64機(jī)械、電氣等設(shè)備37.62伊朗礦產(chǎn)品21.48車輛、船舶等運(yùn)輸設(shè)備20.42伊朗賤金屬及產(chǎn)品賤金屬及其制品伊朗其他22.8其他31.91埃塞俄比植物產(chǎn)品83.73機(jī)械、電氣等設(shè)備32.32埃塞俄比紡織原料及其制品6.31紡織原料及其制品21.68埃塞俄比礦產(chǎn)品4.19賤金屬及其制品埃塞俄比其他5.77其他34.99數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)。在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，埃塞俄比亞以35.79%的占比居于首位，凸顯其農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；沙特阿拉伯則以2.71%的最低占比形成鮮明對(duì)比，這與其石油經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式密切相關(guān)。中國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)占比從1990年的26.58%持續(xù)下降至當(dāng)前的7.12%水平，反映了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程，勞動(dòng)力向高附加值產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。在第二產(chǎn)業(yè)格局中，中國(guó)以38.28%的占比領(lǐng)先，印度以25.03%的占比體現(xiàn)其農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。值得注意的是，俄羅斯?jié)囊蕾囉嘘P(guān)。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，南非、印數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)整理。其中，第一產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）與ISIC編碼中的第10-45項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、電力、水和天然氣行業(yè)中的增加值。第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）包含ISIC編碼第1-3項(xiàng)，包括林業(yè)、狩獵和漁業(yè)以及作物耕種和畜牧生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)則為剩余所有產(chǎn)業(yè)的增加值總和。近年來(lái)，金磚國(guó)家都在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。印度持續(xù)推進(jìn)“印度制造”戰(zhàn)略，加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，同時(shí)進(jìn)一步鞏固服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。巴西加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)創(chuàng)新的支持，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。俄羅斯積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，減少對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的依賴，發(fā)展高新技同時(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使金磚國(guó)家在貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RevealedComparativeAdvantageIndex，簡(jiǎn)稱RCA指數(shù)）是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉·巴拉薩（BelaBalassa）于1965年提出的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。該指數(shù)通過(guò)比較特定國(guó)家某類產(chǎn)品出口表現(xiàn)與全球平均水平的差異，客觀衡量一國(guó)在特定商品領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其核心優(yōu)勢(shì)在于采用比值形式，有效規(guī)避了國(guó)家或世界經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響。RCA指商品出口中具有顯著比較優(yōu)勢(shì)；若指數(shù)小于1，則顯示該國(guó)在該領(lǐng)域缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。值得注意的是，該指數(shù)具有動(dòng)態(tài)量化特征——指標(biāo)數(shù)值與出口競(jìng)爭(zhēng)力呈正向相關(guān)關(guān)系，數(shù)值越高代表競(jìng)既有的基于RCA的研究表明。金磚國(guó)家在三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)格局。2009至2016年期間，巴西農(nóng)產(chǎn)品的RCA值穩(wěn)居首位，俄羅斯的礦產(chǎn)行業(yè)RCA值最高。在制造業(yè)方印度則在食品加工、紡織業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。相比之下，隨著金磚國(guó)家的擴(kuò)員，成員國(guó)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)梯度呈現(xiàn)出更復(fù)雜為三類：首先是資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體：包括沙特、俄羅斯、伊朗、阿聯(lián)酋、巴西、埃塞俄比亞和埃及。這些國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)高于制成品，其中部分國(guó)家如沙特、俄羅斯、阿聯(lián)酋、巴西四國(guó)在全球農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、能源供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要位置。例如，沙特能源出口規(guī)模達(dá)2.4萬(wàn)億美元，占其總出口的73.5%，而俄羅斯憑借天然氣與原油的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，能源出口占全球份額的12%。相比之下，伊朗、埃塞俄比亞的資源雖然比較優(yōu)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)。其中，巴西、中國(guó)、印度、南非的數(shù)據(jù)完整，埃及、印尼、俄羅斯有部分缺失，埃塞俄比亞、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋數(shù)據(jù)缺失較多，缺失部分由估算得來(lái)。根據(jù)SITC編碼，本文的初級(jí)產(chǎn)品包含第0類、第1類和第2類、第4類以及第6.8類；工業(yè)制成品包含5-8類，且不包含6.8類。第二類是制造業(yè)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體。與既有研究相類似地，中國(guó)制造業(yè)中心的地位。中國(guó)在電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域的出口占全球制造業(yè)貿(mào)易的18%，相比之下其初級(jí)產(chǎn)品和能源RCA分別僅為0.29和0.14，凸顯資源對(duì)外依存雖僅次于中國(guó)，但尚未形成實(shí)質(zhì)性優(yōu)勢(shì)——相比于其他產(chǎn)業(yè)，需第三類是混合型經(jīng)濟(jì)體，包括印度、印度尼西亞、埃及和南非。這些國(guó)家處于從初級(jí)生產(chǎn)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段，初級(jí)產(chǎn)品與制成品的RCA大致位于中等水平，沒(méi)有突出的比較優(yōu)勢(shì)。印度的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于其勞動(dòng)力稟賦相關(guān)，其制造業(yè)則是除中國(guó)外比較優(yōu)勢(shì)水平最高的，尤其體現(xiàn)在知識(shí)和技術(shù)密集型的信息技術(shù)、制藥等產(chǎn)業(yè)。印度尼西亞和南非的礦產(chǎn)資源豐富，同時(shí)也在電子貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)作為衡量雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的工具之一，最初由經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗（A.J.Brown）于20世紀(jì)中葉創(chuàng)立，后續(xù)研究學(xué)者如小島津等人對(duì)該模型進(jìn)行了理論深化。該指數(shù)（TI）主要用于評(píng)估國(guó)家間貿(mào)易依存程度，借助該指標(biāo)的測(cè)算，能夠有效評(píng)估中TIab=()/()其中，xab表示a國(guó)向b國(guó)的出口額,Mb表示b國(guó)從世界總進(jìn)口額，xaw表示a國(guó)對(duì)世界的出口額，Mw表示世界的總進(jìn)口額。數(shù)據(jù)顯示（如表2中國(guó)與俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗等國(guó)的雙向TI指數(shù)平均值均大于1，表明雙方互為深度依賴的貿(mào)易伙和2.028（俄對(duì)中能源合作與地緣經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)顯著。中國(guó)與巴西和南非的雙向TI指數(shù)同樣高于1（中國(guó)-巴西：1.125；巴西-中國(guó)：2.63；中國(guó)-南非：1.25；南非-中國(guó)：2.727既反映出中國(guó)對(duì)巴西和南非有一定出口，更反映出后者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的需求，反映出資源互補(bǔ)驅(qū)動(dòng)下的合作。然而，中印貿(mào)易關(guān)系則呈現(xiàn)不對(duì)稱性：中國(guó)對(duì)印度的TI指數(shù)均值為1.099，而印度對(duì)中國(guó)的TI指數(shù)均值僅為0.953，可見(jiàn)印度對(duì)華出口在其總出口中較為欠缺，雙方互補(bǔ)程度不足。類似的不對(duì)稱性也存在于中國(guó)與阿聯(lián)酋、埃及的貿(mào)易中，例如阿聯(lián)酋對(duì)中國(guó)的TI指數(shù)均值僅為0.422，遠(yuǎn)低于中國(guó)對(duì)阿聯(lián)酋的1.211，反映出中國(guó)出口市場(chǎng)拓展能力與部分20012004200720102013201620192022平均值中國(guó)-俄羅斯2.099俄羅斯-中國(guó)2.0960.830.7220.7312.6272.028中國(guó)-印度0.9010.9560.893印度-中國(guó)0.4920.4610.3650.953中國(guó)-阿聯(lián)酋0.9730.8590.8750.909阿聯(lián)酋-中國(guó)0.360.2430.2870.2480.3360.3460.7210.8320.422中國(guó)-沙特阿拉伯0.9850.9790.987沙特阿拉伯-4.0072.055中國(guó)-伊朗2.5522.9722.4982.0332.033伊朗-中國(guó)2.6682.4162.7377.2460.5892.6832.683中國(guó)-埃及埃及-中國(guó)0.5080.4120.2190.3860.6290.2460.6020.20.4中國(guó)-巴西0.5450.87巴西-中國(guó)2.1042.262.6096.6643.0912.63中國(guó)-南非0.9860.99南非-中國(guó)4.9452.9915.3972.5212.727中國(guó)-埃塞俄0.953埃塞俄比亞-0.3952.2092.1532.384數(shù)據(jù)來(lái)源：尹華，胡佳琦：《中國(guó)與擴(kuò)員后金磚伙伴國(guó)貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力研究》，載《價(jià)格月刊》2025年第4期，第68頁(yè)。表格中的國(guó)家對(duì)意味著前者向后者出口。在國(guó)際形勢(shì)波譎云詭、全球經(jīng)濟(jì)增速趨于放緩以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)大金磚國(guó)家彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)缺口、優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及創(chuàng)造新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力意義深刻。為加快新興產(chǎn)業(yè)布局與協(xié)作，大金磚國(guó)家間逐步形成了自上而下、趨于垂直的新興產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制。2022年6月14日，金磚創(chuàng)新基地和新開(kāi)發(fā)銀行共同簽署合作諒解備忘錄，并將新一代信息通信技術(shù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、能源電子等新興產(chǎn)業(yè)作為大金磚國(guó)家開(kāi)展合作的優(yōu)先領(lǐng)域。①?gòu)奈⒂^產(chǎn)業(yè)而言，隨著大金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系不斷密切，大金磚國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)合作的具體領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、合作程度不斷加深。由此，下文將在對(duì)大金磚國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)合作頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行框架性介紹后，聚焦于金磚合作機(jī)制下具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)解析人工智能、生物醫(yī)藥、芯片及新能源從宏觀戰(zhàn)略而言，金磚國(guó)家科技創(chuàng)新部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議、金磚國(guó)家通信部長(zhǎng)會(huì)議是大金磚國(guó)家主要的高級(jí)別常態(tài)化新興產(chǎn)業(yè)合作溝通渠道。2014年，首屆金磚國(guó)家科技創(chuàng)/dsxw/20220615/9ij7X59J5e新部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在南非開(kāi)普敦舉辦，金磚國(guó)家自此建立起部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)議、相關(guān)工作組會(huì)議等科技創(chuàng)新合作機(jī)制，并相繼簽署《金磚國(guó)家政府間科技創(chuàng)新合作諒解備忘錄》《金磚國(guó)家科技家工業(yè)主管部門、通信主管部門定期就各方關(guān)注的工業(yè)、通信業(yè)合作焦點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行探討，并分別審議通過(guò)金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在大金磚國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)合作頂層設(shè)計(jì)不斷完善的同時(shí)，大金磚國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到新工業(yè)革命以及可持續(xù)、低碳和低廢棄物排放的集約化生產(chǎn)對(duì)全球生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的顛覆性影響路徑，加快推進(jìn)彼此在新工業(yè)革命領(lǐng)域的合作逐步成為大金磚國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議于南非召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《第三屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議宣言》，并決定建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系（PartNIR以深化大金磚國(guó)家在工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資四大領(lǐng)域的合作。③2020年11月17日，習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤上宣布在福建省廈門市建立金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“金磚創(chuàng)新基地”此舉被視作屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議以“深化新工業(yè)革命領(lǐng)域創(chuàng)新合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、健康、韌性的可持續(xù)發(fā)展”為主題，審議通過(guò)了《第六屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合宣言》，并強(qiáng)調(diào)充分利用金磚創(chuàng)新基地、工業(yè)能力中心等機(jī)制，搭建金磚國(guó)家工業(yè)合作網(wǎng)金磚創(chuàng)新基地取得階段性建設(shè)成果，通過(guò)聚焦政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)布100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單等工作機(jī)制建設(shè)，基地建成8個(gè)新工業(yè)革命領(lǐng)域賦能平臺(tái)及一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、推出上百個(gè)金磚示范項(xiàng)目、成功舉辦了系列金磚交流活動(dòng)日，第七屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《第七屆金磚國(guó)家工業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合宣言》，并贊賞金磚創(chuàng)新基0410/20230410105835_5659.pdf.gwxw/ttxw/202410/t20241021_508人工智能正在成為世界各國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。從產(chǎn)業(yè)鏈的視角而言，人工智能產(chǎn)業(yè)鏈由基礎(chǔ)層、框架層、模型層、應(yīng)技術(shù)架構(gòu)的基礎(chǔ)層主要由算力、算法和數(shù)據(jù)構(gòu)成，基礎(chǔ)層的技術(shù)突破直接決定了一國(guó)人工智能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上限。其一，算力資源主要包含AI高性能計(jì)算芯片、云算、超算等算力逐漸向AI傾斜的算力基礎(chǔ)設(shè)施；其二是涵蓋監(jiān)督學(xué)習(xí)、無(wú)監(jiān)督學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)等深度學(xué)習(xí)算法體系；其三則是包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及各類標(biāo)注數(shù)據(jù)集等數(shù)據(jù)資源；框架層主要包括深度學(xué)習(xí)模型層主要由人工智能技術(shù)和產(chǎn)品組成。②一方面，人工智能技術(shù)包括但不限于機(jī)器學(xué)習(xí)、大模型、自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等關(guān)鍵技術(shù)；另一方面，人工智能產(chǎn)品則涵蓋智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能移動(dòng)終端、數(shù)字人、智能服務(wù)等；應(yīng)用層則代表人工智能技術(shù)在不同行業(yè)、不同場(chǎng)景的多元應(yīng)用方案及對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，例如安防、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自動(dòng)駕駛、家居、倉(cāng)儲(chǔ)物流、交通、金融、醫(yī)療、教育、/zhengce/zhengceku/202407/P020240702716282797目前，生成式人工智能正在成為大金磚國(guó)家新時(shí)代實(shí)現(xiàn)彎道超車的重要窗口。為把握時(shí)代機(jī)遇、提升本國(guó)影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，大金磚國(guó)家紛紛將促進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)與制定優(yōu)先事項(xiàng)不斷推動(dòng)本國(guó)在人工智能領(lǐng)域的能力建設(shè)。如表3所示，多數(shù)大金磚國(guó)家目前已經(jīng)形成本國(guó)在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈中的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。一方面，部分大金磚國(guó)家將技術(shù)創(chuàng)新作為本國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，基于本國(guó)較強(qiáng)的科研實(shí)力、豐富人才儲(chǔ)備及國(guó)家戰(zhàn)略支持，通過(guò)在基礎(chǔ)研究、核心算法、關(guān)鍵技術(shù)等方面加大投入，力圖在人工智能基礎(chǔ)層及框架層取得原創(chuàng)性突破。例如，中國(guó)在人工智能芯片設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出如百度、阿里巴巴、騰訊、華為等科技巨頭，中國(guó)還著重加強(qiáng)國(guó)內(nèi)原創(chuàng)性深度學(xué)習(xí)框架、通用大模型等內(nèi)容的發(fā)展，如較有代表性的百度于自身在數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)科學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)本國(guó)在人工智能算法領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與理論創(chuàng)新，并著力推動(dòng)本國(guó)在自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等技術(shù)層面的創(chuàng)新；盡管印度在基礎(chǔ)研究等方面相對(duì)薄弱，但印度正在利用其人才優(yōu)勢(shì)在算法優(yōu)化、模型hengce/zhengceku/202407/P020240702716282797987.pdf另一方面，強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用為主的部分大金磚國(guó)家更側(cè)重于將現(xiàn)有人工智能技術(shù)應(yīng)用于特定行業(yè)和場(chǎng)景以解決實(shí)際問(wèn)題，提升效率和生產(chǎn)力。具體而言，盡管技術(shù)創(chuàng)新能力在大金磚國(guó)家中相特別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用；南非則利用人工智能服務(wù)于改善公共安全、提升采礦效率等，盡更多地關(guān)注于解決其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題；阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定相似性，側(cè)重于在關(guān)鍵行業(yè)實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)的落地和商業(yè)化，如智慧城市、能源、交通等領(lǐng)域。為服務(wù)本印度尼西亞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重于現(xiàn)有技術(shù)在電子商務(wù)、金融科技、交通出行等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用；埃及側(cè)重引進(jìn)人工智能技術(shù)后其在政府服務(wù)、城市管理、教育等領(lǐng)域的應(yīng)用；埃塞俄比亞則更強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)有技術(shù)解決本國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)人工智能產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)人工智能發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)俄羅斯俄羅斯算法研究實(shí)力較強(qiáng)；信息技術(shù)人才儲(chǔ)備充足；人工智能在軍事、安防、工業(yè)自動(dòng)化等特定領(lǐng)域應(yīng)用潛力廣泛。開(kāi)發(fā)量子計(jì)算機(jī)和技術(shù)、投資人工智能研發(fā)、支持人工智能初創(chuàng)企業(yè)及發(fā)展人工智能生態(tài)系統(tǒng)。中國(guó)擁有包括芯片、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等在內(nèi)的全球領(lǐng)先人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)人工智能核心技術(shù)、推動(dòng)人工智能研究和創(chuàng)新以及促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。印度擁有龐大軟件工程師人才庫(kù)，主導(dǎo)全球信息技術(shù)外包市場(chǎng)；人工智能在金融科技、電子商務(wù)、醫(yī)療健康、教育等特定領(lǐng)域應(yīng)用潛力廣泛。推動(dòng)人工智能技術(shù)突破，發(fā)展印度本土大型語(yǔ)言模型（LLM）；推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，特別是醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、教育、智慧城市與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能通訊與交通等領(lǐng)域；建立良好的人工智能生態(tài)環(huán)境。巴西數(shù)據(jù)資源潛力巨大；人工智能在農(nóng)業(yè)、金融、零售等特定領(lǐng)域應(yīng)用潛力廣泛。利用人工智能解決關(guān)鍵社會(huì)問(wèn)題，如醫(yī)療人工智能、教育人工智能、人工智能扶貧以及人工智能環(huán)保等。南非南非數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)迅速；人工智能在特定領(lǐng)域如采礦、農(nóng)業(yè)等應(yīng)用潛力廣泛。將人工智能用于社會(huì)目的，關(guān)注關(guān)鍵人工智能技術(shù)創(chuàng)新和利用。埃塞俄比亞相比于他國(guó)，埃塞俄比亞的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)層發(fā)展仍處于初始階段。然而，隨著埃塞俄比亞本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、數(shù)字化進(jìn)程加速，其人工智能應(yīng)用具有一定潛力。優(yōu)先發(fā)展人工智能相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；注重能力建設(shè)，擴(kuò)大高質(zhì)量的人工智能技術(shù)教育和人力資源開(kāi)發(fā)；建立法律框架，規(guī)范潛在的人工智能相關(guān)違法行為，促進(jìn)人工智能倫理發(fā)展。伊朗伊朗在自然語(yǔ)言處理（如波斯語(yǔ)）技術(shù)上存在一定優(yōu)勢(shì)。注重吸引外資，鼓勵(lì)國(guó)際公司投資伊朗的人工智能領(lǐng)域；培訓(xùn)人工智能領(lǐng)域的人才阿聯(lián)酋阿聯(lián)酋的人工智能發(fā)展資金實(shí)力雄厚；人工智能在智慧城市、交通、能源等特定領(lǐng)域應(yīng)用潛力廣泛。提升人工智能研究能力，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新及政府應(yīng)用；提供人工智能在客戶服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；建立有效的立法和監(jiān)督環(huán)境埃及埃及具有一定的人工智能發(fā)展人才基礎(chǔ)。利用人工智能技術(shù)支持埃及的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將人工智能解決方案引入政府服務(wù)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療保健、金融、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以及自然語(yǔ)言處理（NLP）等重要領(lǐng)域。印度尼西亞印度尼西亞的人口優(yōu)勢(shì)帶來(lái)數(shù)據(jù)發(fā)展?jié)摿?；印度尼西亞?guó)內(nèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展迅速，為人工智能提供良好基礎(chǔ)。將醫(yī)療服務(wù)、官僚體制改革、教育和科研、糧食安全、移動(dòng)產(chǎn)品和智慧城市作為人工智能國(guó)家戰(zhàn)略的5個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目。沙特阿拉伯沙特阿拉伯的人工智能發(fā)展資金實(shí)力雄厚；人工智能在智慧城市等特定領(lǐng)域應(yīng)用潛力廣泛。促進(jìn)研究和創(chuàng)新，制定開(kāi)放數(shù)據(jù)政策；培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域的熟練人才；建立合作伙伴關(guān)系；將教育、政府應(yīng)用、醫(yī)療保健、能源和交通確定為采用數(shù)據(jù)和人工智能的優(yōu)先領(lǐng)域。資料來(lái)源：課題組根據(jù)大金磚國(guó)家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略整理。其中，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域的崛起，是其國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)雄工作報(bào)告》、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，中國(guó)政府通過(guò)系列政策舉措持續(xù)加強(qiáng)對(duì)人工智能發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與施①和2024年“人工智能+”行動(dòng)被寫入《政府工作報(bào)告》等。截至2024年6月，中國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量已超過(guò)4500家，軟件全球開(kāi)源參與者數(shù)量第二、增速最快的國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)人工智能相關(guān)投融資活動(dòng)活躍，2024年前三季度累計(jì)金額約812億元；在產(chǎn)品應(yīng)用方面，截至2024年12月，中國(guó)生成式人工智能用戶規(guī)模已達(dá)2.49億人次，充分展現(xiàn)了其在市場(chǎng)應(yīng)用端的強(qiáng)大潛力。②中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈各層面也展現(xiàn)出日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在基礎(chǔ)算力層面，以華為昇騰、海光信息、寒武紀(jì)思元、地平線征程等系列為代表的國(guó)產(chǎn)人工智能芯片正快速發(fā)展，2023年中國(guó)人 在框架層與模型層，百度“飛槳”PaddlePaddle開(kāi)源框架已成為/zhengce/zhengceku/20/news/chanye/20250212/09350727393241063全球第三大深度學(xué)習(xí)框架，而深度求索（DeepSeek）等中國(guó)通用大模型在實(shí)現(xiàn)高性能的同時(shí)，也展現(xiàn)出成本效益和開(kāi)源共享的特點(diǎn)。①此外，月之暗面Kimi、訊飛星火、百度文心一言、阿里通義千問(wèn)等通用大模型以及各行業(yè)專用大模型的加速發(fā)展，正共同推動(dòng)中國(guó)人工智能技術(shù)與框架的創(chuàng)新。②在應(yīng)用層，人工智能技術(shù)已廣泛融入制造業(yè)、醫(yī)療、教育、金融等多個(gè)領(lǐng)域，例如“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目在制造業(yè)的普及，使得產(chǎn)品良率提升12%。③當(dāng)然客觀上，中國(guó)人工智能發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，產(chǎn)人工智能芯片算力瓶頸、原創(chuàng)算法突破性創(chuàng)新不足、中文數(shù)據(jù)庫(kù)體量有待提升、國(guó)產(chǎn)深度學(xué)習(xí)框架海外推廣難度以及人工智能人才短缺等。如何有效應(yīng)對(duì)這些長(zhǎng)期性問(wèn)題，將是中國(guó)人工智能未來(lái)能否在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的關(guān)鍵。④大金磚在人工智能領(lǐng)域的合作正朝著多層次、多維度的協(xié)同機(jī)制發(fā)展，其核心是通過(guò)資源共享、標(biāo)準(zhǔn)共建和治理協(xié)同，推動(dòng)技術(shù)普惠與全球南方國(guó)家的發(fā)展權(quán)益。在合作機(jī)制方面，中國(guó)—人工智能合作的核心樞紐，承擔(dān)政策協(xié)調(diào)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研發(fā)/jiankang/nineteepdf./opinion/think//jiankang/nineteepdf.等職能。2025年7月，其牽頭啟動(dòng)“金磚國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人工智能全球治理的聲明》，金磚國(guó)家將以聯(lián)合國(guó)為主渠道協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，在技術(shù)倫理、安全可控、普惠發(fā)展等構(gòu)建開(kāi)源生態(tài)，降低技術(shù)門檻，向金磚國(guó)家提供低成本高性能的未來(lái)在智能制造、智慧醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技、氣候變化、綠色發(fā)展與智慧城市等領(lǐng)域擁有廣闊的聯(lián)合研發(fā)和應(yīng)用在能力建設(shè)方面，金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地以及中國(guó)—金磚國(guó)家科創(chuàng)孵化園近年來(lái)為大金磚在人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域培育、培訓(xùn)了大量的專業(yè)人才，并為相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)提供指導(dǎo)和政策支持。下一步，大金磚將在算力建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面開(kāi)展深入合作。通過(guò)算力和數(shù)據(jù)共享為人工智能以場(chǎng)景激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)的合作模式將重塑全球人工智能治理格局，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了上游原材料與關(guān)鍵設(shè)備、中游設(shè)計(jì)與制造、以及下游應(yīng)用與銷售三個(gè)主要環(huán)節(jié)。上游環(huán)節(jié)主要涉及提供芯片生產(chǎn)所需的關(guān)鍵原材料和設(shè)備，包括硅、銅、鋁等半導(dǎo)體材料，以及光刻機(jī)、刻蝕機(jī)等制造設(shè)備。近年來(lái)，隨著技術(shù)發(fā)展和全球需求的增加，供應(yīng)鏈安全問(wèn)題逐漸凸顯，多個(gè)國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)材料與設(shè)備的本地化生產(chǎn)。中游環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，主要涉及芯片設(shè)計(jì)和制造。芯片設(shè)計(jì)企業(yè)如英偉達(dá)、高通、臺(tái)積電等通過(guò)先進(jìn)的制程技術(shù)將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品。隨著5G、人工智下游環(huán)節(jié)涵蓋芯片的應(yīng)用與銷售。芯片廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、汽車、家電、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)中心等多個(gè)領(lǐng)域。隨著物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、智能家居等新興應(yīng)用的興起，芯片的需求持續(xù)增長(zhǎng)。銷售環(huán)節(jié)則包括芯片供應(yīng)商與終端廠商之間的合作，以及各類渠道的分基于產(chǎn)業(yè)鏈完整度和全球影響力的視角，大金磚國(guó)家在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)差異化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面，中國(guó)具備相對(duì)完整的芯片產(chǎn)業(yè)鏈，且具有廣泛影響的潛在力量。中國(guó)是大金磚國(guó)家中唯一具備完整芯片產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，盡管在高端設(shè)備、EDA軟件與某些核心IP方面仍受外部制約，中國(guó)在本土芯片設(shè)計(jì)、制造和封試等領(lǐng)域進(jìn)展迅速，如中芯國(guó)際成功量產(chǎn)14nm制程，國(guó)產(chǎn)芯片7nm制程良率取得突破等。①與此同時(shí)，盡管印度的芯片產(chǎn)業(yè)鏈完整度不及中國(guó)，但其打造全球電子制造中心的戰(zhàn)略使其具備未來(lái)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要影響力的潛力。目前，印度通過(guò)“印產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)與全球關(guān)鍵企業(yè)的戰(zhàn)略合作。印度政府高向自主制造邁出重要一步。③印度塔塔電子公司與中國(guó)臺(tái)灣晶圓代工廠力積電(PSMC)合作,在古吉拉特邦建立半導(dǎo)體工廠；美國(guó)芯片設(shè)備制造商泛林集團(tuán)（LamResearch）也向印度投資12億美另一方面，俄羅斯、巴西及南非則更相對(duì)側(cè)重于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的特定環(huán)節(jié)發(fā)展或本土化發(fā)展。俄羅斯在半導(dǎo)體領(lǐng)域的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)和自主創(chuàng)新，并專注于先進(jìn)半導(dǎo)體技術(shù)。當(dāng)前，俄羅斯通過(guò)本地化生產(chǎn)和逆向工程來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)差距，推動(dòng)MCST和BaikalElectronics等企業(yè)發(fā)展，以期在未來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立，并②TheEconomicTimes,“Industry,Semiconducom/industry/cons-products/electronics/semiconductor-mission-pushes-india-from-beinnt-to-becoming-global-powerhouse/articleshow/123084531.③THEECONOMICTIMES,“Industry,Made-in-Indiachip/industry/cons-products/electronics/made-in-india-chips-to-hit-market-by-2025-end-for-first-time-says-pm-modi/articleshow/123316在特定領(lǐng)域保持一定程度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；巴西強(qiáng)調(diào)在集成電路設(shè)Technologies和HTMicron等企業(yè)已成為其中的主要推動(dòng)力量；南非雖然目前在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的體量較小，但其正積極利用本國(guó)豐富的硅資源發(fā)展本地半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，通過(guò)制造能力建設(shè)和創(chuàng)此外，值得注意的是，新增金磚成員國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的差異特征更為顯著。伊朗因長(zhǎng)期遭受制裁，在設(shè)計(jì)、制造和封裝方面均有一定的本土能力，雖然工藝落后（90nm左右但具備獨(dú)立發(fā)展意愿和軍用導(dǎo)向的市場(chǎng)環(huán)境。阿聯(lián)酋與沙特則依托雄厚資本進(jìn)行戰(zhàn)略投資，分別在EDA工具初創(chuàng)企業(yè)、半導(dǎo)體園區(qū)建設(shè)、封測(cè)產(chǎn)業(yè)招商等方面進(jìn)行布局，屬于“資本驅(qū)動(dòng)型”的后發(fā)國(guó)家。印度尼西亞在政策上日益重視數(shù)字主權(quán)和科技自立，正引進(jìn)封裝測(cè)試投資、培育本土設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)；埃及在高校系統(tǒng)內(nèi)具備一定微電子教育基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重不足；而埃塞俄比亞在芯片設(shè)計(jì)、制造和封測(cè)方面幾乎處于空白狀態(tài)，缺乏相關(guān)企業(yè)與研發(fā)能芯片設(shè)計(jì)芯片制造封裝測(cè)試總體定位/brics-semicond部分領(lǐng)先追趕先進(jìn)全球領(lǐng)先全鏈條布局，部分領(lǐng)先，核心受制有一定基礎(chǔ)，外包為主無(wú)高端產(chǎn)線，剛起步初步起步，有潛力人才驅(qū)動(dòng)，起步階段，全力追趕產(chǎn)業(yè)化弱僅有低端6英寸線基礎(chǔ)薄弱本土需求驅(qū)動(dòng)，發(fā)展緩慢，邊緣地位俄羅斯軍用導(dǎo)向，有國(guó)產(chǎn)CPU制裁影響大非市場(chǎng)化封閉體系中追趕，技術(shù)封鎖嚴(yán)重南非微電子教育有基礎(chǔ)無(wú)本土制造能力幾無(wú)相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，基本空白阿聯(lián)酋投資EDA設(shè)計(jì)初創(chuàng)無(wú)制造能力嘗試招商引資科技投資導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)鏈缺位沙特有半導(dǎo)體發(fā)展計(jì)劃無(wú)制造產(chǎn)能引進(jìn)封測(cè)項(xiàng)目政策引導(dǎo)、靠資本推動(dòng)起步階段埃及部分高校有設(shè)計(jì)課程無(wú)本土制造極為薄弱仍處技術(shù)準(zhǔn)備期，未形成產(chǎn)業(yè)鏈政府關(guān)注數(shù)字芯片發(fā)展無(wú)高端制造有封測(cè)招商計(jì)劃東南亞制造承接潛力，產(chǎn)業(yè)鏈初建中伊朗有芯片設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)90nm左右制程有科研封測(cè)能力受制裁長(zhǎng)期推動(dòng)自主發(fā)展，軍用主導(dǎo)，封閉體系埃塞幾無(wú)相關(guān)教育與企業(yè)完全無(wú)制造能力完全空白芯片產(chǎn)業(yè)尚未起步數(shù)據(jù)來(lái)源：課題組根據(jù)“大金磚國(guó)家”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀整理。次超越服裝、紡織品和手機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品類，成為中國(guó)出口額最高的單一商品類別。這一增長(zhǎng)主要得益于中國(guó)芯片企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度的提升。尤其在中低端芯片市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)憑借高性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，已在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)重要份額。當(dāng)然，中國(guó)芯片進(jìn)口規(guī)模依然龐大。2024年，中國(guó)進(jìn)口芯片中國(guó)對(duì)高端芯片的依賴度依然突出，其中處理器及控制器類芯片AI芯片等高性能計(jì)算芯片，以及DRAM內(nèi)存和NAN總體而言，中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)整體仍處于全球價(jià)值鏈的中低端。以芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，?dāng)前業(yè)務(wù)高度集中于通信設(shè)備（如5G基站芯片）和消費(fèi)電子（如手機(jī)處理器）領(lǐng)域，而計(jì)算機(jī)芯片市場(chǎng)占有率僅約10%，遠(yuǎn)低于全球25%的平均水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但在內(nèi)部技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加?。ㄈ绯墒熘瞥坍a(chǎn)能過(guò)剩）和外部技術(shù)封鎖壓力的雙重制約下，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)亟需通過(guò)技術(shù)躍遷與生態(tài)重構(gòu)實(shí)現(xiàn)突圍。①《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2024）》指出，伴隨全球集成電路制程進(jìn)步降速，中國(guó)及以下成熟制程將驅(qū)動(dòng)中國(guó)在顯示驅(qū)動(dòng)芯片、功率芯片、射頻芯片等領(lǐng)域的自給率顯著提升，成為保障中國(guó)國(guó)內(nèi)安全需求的重要支撐。同時(shí)，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在材料方面的“卡脖子”問(wèn)題也將得到有效緩解。目前中國(guó)在光刻膠和電子特氣方面取得突破，通過(guò)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)工具的自主化，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)多元化將取得成效，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力將顯著大金磚在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或可通過(guò)資源互補(bǔ)、技術(shù)協(xié)同、市場(chǎng)整合三重戰(zhàn)略，組建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)全球突圍。在戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈方面，中國(guó)、俄羅斯、巴西和南非都是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)大國(guó)，通過(guò)建立戰(zhàn)略礦產(chǎn)聯(lián)盟并組建半導(dǎo)體礦產(chǎn)精煉聯(lián)合體，將進(jìn)一步強(qiáng)化大金磚國(guó)家在戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。在技術(shù)研發(fā)方面，中國(guó)、俄羅斯、印度等具備理論和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家或可組建先進(jìn)制程聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室，打破西方光刻機(jī)壟斷。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，中國(guó)的成熟制程可以借助大金磚和伙伴國(guó)網(wǎng)絡(luò)逐漸/s/rNMF49gEQ6WX9i9QU/2025-06/20/conten向外轉(zhuǎn)移，構(gòu)建全球半導(dǎo)體生態(tài)體系，帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家的制造業(yè)轉(zhuǎn)型和本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，在相關(guān)合作推進(jìn)過(guò)程中，如何確保供新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了上游原材料與核心零部件、中游整車制造與系統(tǒng)集成、以及下游銷售網(wǎng)絡(luò)與充電基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)主要環(huán)節(jié)。上游環(huán)節(jié)主要涉及提供新能源汽車所需的關(guān)鍵原材料和零部件，包括鋰、鎳、鈷等動(dòng)力電池材料，以及動(dòng)力電池、芯片和功率半導(dǎo)體等核心技術(shù)。隨著全球電動(dòng)車需求的增長(zhǎng)，供應(yīng)鏈安全成為重要議題，各國(guó)開(kāi)始推動(dòng)資源本地化和回收再利用。中游環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，涵蓋整車研發(fā)和生產(chǎn)、三電系統(tǒng)（動(dòng)力電池、電機(jī)、電控）的整合，以及車載智能系統(tǒng)的技術(shù)融合。整車平臺(tái)化架構(gòu)使生產(chǎn)更加模塊化，推動(dòng)了整車制造商間的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在這一領(lǐng)域表現(xiàn)突出，成為全球新能源汽車的最大產(chǎn)銷國(guó)。下游環(huán)節(jié)包括市場(chǎng)銷售與售后服務(wù)、充電和換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以大金磚國(guó)家在新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化格局，各國(guó)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求采取了差異化發(fā)展路徑。作為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，2024年中國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)國(guó)際品牌加速布局，但基礎(chǔ)設(shè)施不足制約了其發(fā)展速度。②俄羅斯市場(chǎng)受地緣政治影響，中國(guó)品牌通過(guò)平行進(jìn)口占據(jù)主要市場(chǎng)份額，政府正積極推動(dòng)本土化生產(chǎn)計(jì)劃。③巴西作為拉美最大新能源車市場(chǎng)，中國(guó)品牌表現(xiàn)尤為突出，同時(shí)注南非、沙特、阿聯(lián)酋等新興市場(chǎng)國(guó)家主要通過(guò)政策引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，其中沙特依托主權(quán)基金布局全產(chǎn)業(yè)鏈，阿聯(lián)酋重點(diǎn)發(fā)展高端電動(dòng)車市場(chǎng)。伊朗和埃及則主要依靠與中國(guó)企業(yè)的技術(shù)合作來(lái)推動(dòng)本土新能源汽車發(fā)展，埃及市場(chǎng)在2024年銷量激增。⑤埃塞俄比亞作為全球首個(gè)禁售燃油車的國(guó)家，其激進(jìn)的政策導(dǎo)向?yàn)樾履茉雌噭?chuàng)造了獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境，但基礎(chǔ)設(shè)施不足仍是主要挑戰(zhàn)。⑥整體來(lái)看，大金磚國(guó)家新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“中國(guó)引領(lǐng)、多國(guó)跟進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)鏈布局正在深刻影響著其他成員國(guó)的發(fā)展路徑。各國(guó)在充電基礎(chǔ)設(shè)施、/20250227/2b605f375c2244a785c4f40/2024-07/08/content_117296/2015xc/20240628/t202406本土化生產(chǎn)、政策支持等方面仍存在較大差異，這為未來(lái)大金磚上游原材料與關(guān)鍵零部件中游整車制造與系統(tǒng)集成總體定位全球領(lǐng)先，掌握鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵材料的開(kāi)采與加工，擁有寧德時(shí)代、比亞迪等電池巨頭比亞迪、蔚來(lái)、小鵬等企業(yè)在全球市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)成熟全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的核心國(guó)家具備一定的原材料資源，正在發(fā)展本土電池制造能力塔塔汽車、馬恒達(dá)等企業(yè)積極布局，政府推動(dòng)本土化生產(chǎn)快速發(fā)展的新興市場(chǎng)，政策驅(qū)動(dòng)明顯擁有鋰等資源，吸引外國(guó)投資開(kāi)發(fā)比亞迪等中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，推動(dòng)本土生產(chǎn)依賴外資推動(dòng)，市場(chǎng)潛力大俄羅斯擁有豐富的鎳、鈷等資源，出口為主本土新能源汽車制造能力有限，主要依賴進(jìn)口資源豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后南非擁有鋰、鉑等資源，開(kāi)發(fā)潛力大本土制造能力有限，依賴進(jìn)口車輛資源優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈需進(jìn)一步發(fā)展阿聯(lián)酋通過(guò)投資參與全球電池材料市場(chǎng)吸引外國(guó)企業(yè)設(shè)立制造基地，推動(dòng)本土化資本驅(qū)動(dòng)，積極布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)沙特?fù)碛胸S富的石油資源，轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源材料計(jì)劃建設(shè)本土制造能力，吸引外資合作能源轉(zhuǎn)型中的新興參與者埃及資源有限，依賴進(jìn)口本土制造能力有限，主要依賴進(jìn)口市場(chǎng)處于起步階段，發(fā)展?jié)摿Υ诰蛉蜃畲蟮逆嚿a(chǎn)國(guó)，關(guān)鍵電池材料供應(yīng)重要吸引外國(guó)企業(yè)設(shè)立制造基地，推動(dòng)本土化關(guān)鍵原材料供應(yīng)國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速伊朗擁有鋰等資源，開(kāi)發(fā)受限于制裁本土制造能力有限，主要依賴進(jìn)口響，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受限埃塞資源有限，依賴進(jìn)口本土制造能力有限，主要依賴進(jìn)口市場(chǎng)處于起步階段，發(fā)展?jié)摿Υ诰驍?shù)據(jù)來(lái)源：課題組根據(jù)“大金磚國(guó)家”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀整理。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)電動(dòng)汽車出口量首次突破200萬(wàn)輛。①這一增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)了中國(guó)新能源汽車技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也反映了全球市場(chǎng)對(duì)綠色出行需求的快速擴(kuò)張。從市場(chǎng)分布看，中國(guó)新能源汽車出口呈現(xiàn)多元化特征：在中南美洲、東南亞等新興市以2024年前7個(gè)月為例，出口量前五位的國(guó)家分別為比利時(shí)（70,445輛）和菲律賓（60,637輛①這些市場(chǎng)共同構(gòu)成了中國(guó)新能源汽車全球化布局的核心支點(diǎn)。為強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)車企正通過(guò)海外建廠、技術(shù)合作等方式加速全球化布局。以比亞迪為例，其在泰國(guó)、巴西的新能源汽車工廠已實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，2