自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）政府運行過程的核心部分是（）

A.行政組織

B.行政職能

C.行政領(lǐng)導(dǎo)

D.行政行為

正確答案：C

2、（單選題）西方國家中，檢察機(jī)關(guān)附屬在法院內(nèi)部的是()。

A.英國

B.美國

C.法國

D.日本

正確答案：C

3、（單選題）首次把“依法行政”寫入國務(wù)院工作規(guī)則是在（）

A.2001年

B.2003年

C.2005年

D.2007年

正確答案：B

4、（單選題）各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（）

A.司法審查

B.預(yù)算

C.政府采購

D.市場調(diào)節(jié)

正確答案：B

5、（單選題）對科技活動

活動的協(xié)調(diào)、控制，以達(dá)到預(yù)期政策目標(biāo)的功能，屬于科技政策的()功能。

A.導(dǎo)向功能

B.組織功能

C.發(fā)展功能

D.調(diào)控功能

正確答案：D

6、（單選題）唐朝的法規(guī)制度中，以敕的形式頒布，涉及的范圍較為具體，并因?qū)嶋H情況而常發(fā)生變化的具體行政法規(guī)形式稱為

A.格

B.令

C.律

D.式

正確答案：A

7、（單選題）SIP與SOP之間的關(guān)系是（）

A.反對關(guān)系

B.矛盾關(guān)系

C.等差關(guān)系

D.下反對關(guān)系

正確答案：D

8、（單選題）中國的憲法解釋權(quán)屬于()。

A.最高人民法院

B.全國人大常委會

C.最高人民檢察院

D.中國共產(chǎn)黨中央委員會

正確答案：B

9、（單選題）清代養(yǎng)廉銀的發(fā)放對象是()。

A.總督

B.巡撫

C.京官

D.地方官

正確答案：

10、（單選題）新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（）

A.地方分權(quán)

B.中央集權(quán)

C.中央與地方均權(quán)

D.地方自治

正確答案：B

11、（單選題）有人問松下公司有什么經(jīng)營秘訣時，總裁松下幸之助回答:“沒們別的，看到下雨了，就要打傘。只不過是順應(yīng)天地自然的規(guī)律去工作而已。”松下幸之助這句話訓(xùn)的是企業(yè)系統(tǒng)特征的（）

A.環(huán)境適應(yīng)性

B.整體性

C.相關(guān)性

D.目的性

正確答案：A

12、（單選題）正面積極參謀的案例是()。

A.李斯諫止秦嬴政逐客

B.裴寂參謀李淵北撤太原

C.裴寂參謀李淵北撤太原

D.龐統(tǒng)參謀曹操連鎖戰(zhàn)船

正確答案：A

13、（單選題）下列屬于市政職能中防御職能的是（）

A.城市規(guī)劃

B.公共設(shè)施建設(shè)

C.治安消防

D.科技發(fā)展

正確答案：C

14、（單選題）弱勢政府時期政府“守夜人”職能的消極意義在于它導(dǎo)致了()。

A.社會生產(chǎn)無政府狀態(tài)

B.國家公共開支日益龐大

C.社會福利耗資過多

D.國家財政赤字越來越大

正確答案：A

15、（單選題）主要是從參謀動機(jī)與參謀方向這兩方面參謀活動空間存在因素去認(rèn)定的參謀形態(tài)之一是（）

A.主動參謀

B.被動參謀

C.正面參謀

D.語言參謀

正確答案：C

16、（單選題）某省軍區(qū)同某縣人民政府之間的關(guān)系是（）

A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

B.不相隸屬關(guān)系

C.平行關(guān)系

D.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

正確答案：B

17、（單選題）根據(jù)我國公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員交流的形式有()。

A.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉

B.調(diào)動、調(diào)任、掛職鍛煉

C.調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉

D.調(diào)任、升任、輪換、掛職鍛煉

正確答案：A

18、（單選題）貫穿于民族和國家各個歷史階段的各類文化的核心精神被稱為（）

A.文化政策

B.文化傳統(tǒng)

C.文化思潮

D.文化觀念

正確答案：B

19、（單選題）容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點的機(jī)關(guān)管理組織類型是()。

A.委員會制

B.職能制

C.分權(quán)制

D.層次制

正確答案：B

20、（單選題）公務(wù)員在年度考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被()。

A.開除

B.辭退

C.懲戒

D.調(diào)離

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）行政道德規(guī)范的基本功能有（）

A.導(dǎo)向和約束功能

B.規(guī)范與控制功能

C.示范與激勵功能

D.平衡制約功能

E.自我調(diào)節(jié)功能

正確答案：ACE

2、（多選題）產(chǎn)業(yè)政策體系包括的主要內(nèi)容有

A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

B.產(chǎn)業(yè)人才政策

C.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

D.產(chǎn)業(yè)區(qū)位致策

E.產(chǎn)業(yè)組織政策

正確答案：ACDE

3、（多選題）下列對市議會制優(yōu)點表述準(zhǔn)確的有（）

A.有利于維護(hù)市議會的權(quán)威性

B.有利于市議會對城市管理的監(jiān)督

C.有利于減少議決機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的矛盾

D.有利于對城市實行專業(yè)管理

E.有利于市長集中權(quán)力統(tǒng)一管理

正確答案：ABC

4、（多選題）機(jī)關(guān)在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（）

A.機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和范圍

B.機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次、數(shù)量

C.機(jī)關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少

D.機(jī)關(guān)辦公地點是集中還是分散以及距離的遠(yuǎn)近

E.機(jī)關(guān)工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

正確答案：ABCDE

5、（多選題）立法系統(tǒng)的決策程序主要包括（）。

A.提出議案

B.審議議案

C.通過議案

D.行政首長簽署

E.公布政策

正確答案：ABCE

6、（多選題）行政救濟(jì)的種類有()。

A.行政復(fù)議

B.行政訴訟

C.行政賠償

D.行政補償

E.信訪制度

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）巴納德把刺激分為刺激方法和___。

正確答案：說服的方法

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）專項報告一般是定期報告

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）1993年，我國頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施，從此我國的干部人事管理和國家公務(wù)員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）路徑閉鎖

正確答案：國家的兩個目標(biāo)時常是相互沖突的，也就是說政治組織和經(jīng)濟(jì)組織的報酬遞增要求不一致。有時政府追求自身報酬的結(jié)果是企業(yè)的大量破產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退，也就是說政治組織的報酬遞增以經(jīng)濟(jì)組織的報酬遞減為代價，這時，制度變遷陷入路徑閉鎖。

2、（問答題）簡述秘書對領(lǐng)導(dǎo)處理各種關(guān)系的綜合參謀作用。

正確答案：（1）在現(xiàn)代管理中，領(lǐng)導(dǎo)必須妥善處理組織內(nèi)外的各種關(guān)系，這些關(guān)系在領(lǐng)導(dǎo)活動中具體體現(xiàn)為各種聯(lián)系。秘書協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在辦文、辦會、辦事過程中發(fā)揮綜合性參謀作用。（2）綜合性參謀作用具體有三點：一是對處理上下關(guān)系的綜合性參謀；二是對內(nèi)外關(guān)系的綜合性參謀；三是協(xié)調(diào)各種利益的綜合參謀。

3、（問答題）閱讀下列材料，然后回答問題。

2019年，A市西鄉(xiāng)全面完成“鎮(zhèn)改街道”改革，原農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪謪^(qū)，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴(yán)重不足;街道城管綜合執(zhí)法大隊承擔(dān)了多達(dá)21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協(xié)管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執(zhí)法人員;作為政府部門的城管是按照機(jī)關(guān)正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現(xiàn)象多數(shù)在城管下班后出現(xiàn)，由此導(dǎo)致管理出現(xiàn)“空檔”。2019年，西鄉(xiāng)街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務(wù)作為改革的突破口。通過公開招投標(biāo)，西鄉(xiāng)街道辦與B公司就城市街區(qū)專業(yè)化、一體化的綜合管理服務(wù)事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：

一、B公司承擔(dān)市政設(shè)施巡查、協(xié)助城市管理等13項原由城市管理部門負(fù)責(zé)的工作。

二、B公司享有的權(quán)利與義務(wù)主要體現(xiàn)在10個方面，如自主開展各項管理經(jīng)營活動、制定管理規(guī)章、不得損害第三者的合法權(quán)益、不能獲取不當(dāng)利益等。

三、B公司以自己的專業(yè)技術(shù)特長與設(shè)備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權(quán)。四、在B公司履行合同所規(guī)定的城市管理職責(zé)發(fā)生難題時，街道辦、城市管理部門則及時介入，依法處理。這項改革經(jīng)過一段時間的實踐，該街區(qū)公共秩序趨于好轉(zhuǎn)，行政成本有所降低，效果顯著。

(1)西鄉(xiāng)在城市管理改革之前，街道城管面臨的主要問題是什么?

(2)從行政組織改革的角度來看，西鄉(xiāng)城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3)西鄉(xiāng)的做法對行政組織改革有哪些啟示?

正確答案：(1)行政組織的財權(quán)與事權(quán)不匹配;政府職能與人員編制不匹配;管理方式僵化，缺乏彈性。

(2)主要采取市場化管理的方法，政府與企業(yè)簽訂城市管理委托合同，向企業(yè)購買服務(wù)。

(3)啟示：引進(jìn)市場競爭機(jī)制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷;構(gòu)建公私合作模式，發(fā)揮其他主體在城市管理中的作用;強(qiáng)調(diào)合同化管理，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)。

4、（問答題）試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

正確答案：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點比較低。

第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。

5、（問答題）名詞解釋：議會共和制

正確答案：議會共和制：凡是政府(內(nèi)閣)由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為議會共和制。

6、（問答題）秘書參謀受制于領(lǐng)導(dǎo)者體現(xiàn)在那些方面

正確答案