嚴禁在職教師有償補課專項報告一、背景與意義近年來，隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求日益增長。然而，在職教師有償補課現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅擾亂了正常的教育教學秩序，加重了學生課業(yè)負擔和家庭經濟負擔，更對教師隊伍的師德師風建設造成了負面影響，損害了教育的公平性和公信力。為深入貫徹落實國家關于加強師德師風建設的各項要求，切實規(guī)范教師從教行為，營造風清氣正的教育生態(tài)，本專項報告旨在對嚴禁在職教師有償補課工作進行系統(tǒng)性梳理、分析與展望，為相關政策制定與實踐推進提供參考。二、當前有償補課現(xiàn)象的主要表現(xiàn)與突出問題盡管各級教育行政部門三令五申嚴禁在職教師有償補課，但在利益驅動、社會焦慮等多重因素影響下，有償補課現(xiàn)象仍以多種形式存在，且呈現(xiàn)出一些新的特點：1.隱蔽性增強：部分教師將補課地點從公開場所轉向私人住宅、租賃場所或學生家中，時間多選擇在周末、節(jié)假日或晚間，參與人員相對固定，組織形式更為隱秘，增加了監(jiān)管難度。2.形式多樣化：除傳統(tǒng)的學科知識補習外，還出現(xiàn)了以“托管”“答疑”“興趣班”等名義變相進行有償補課的情況。一些教師通過家長微信群、線上平臺等方式發(fā)布信息、組織學生，形式更為靈活。3.參與主體復雜化：不僅有教師個人行為，還存在少數(shù)教師聯(lián)合辦學、介紹學生到校外培訓機構并從中牟利等現(xiàn)象。部分校外培訓機構也與在職教師相互勾連，形成利益鏈條。4.負面影響深遠：有償補課不僅占用學生大量課余時間，影響學生全面發(fā)展，還可能導致教師在正常教學中“留一手”，將核心內容放在有償補課中講授，嚴重影響正常課堂教學質量，破壞師生關系和教育公平的基石。三、有償補課屢禁不止的原因剖析有償補課現(xiàn)象的滋生和蔓延，是社會、學校、家庭及教師個人等多方面因素交織作用的結果：1.經濟利益驅動：在部分地區(qū)，教師收入水平與部分家長的支付意愿和能力之間存在差距，一些教師受經濟利益誘惑，將教書育人的職責異化為牟利手段。2.社會焦慮傳導：當前社會對升學、考試分數(shù)的過度關注，導致家長群體普遍存在教育焦慮。部分家長為了讓孩子“不輸在起跑線上”，主動尋求甚至“倒逼”教師進行有償補課，形成了“需求拉動供給”的畸形市場。3.評價體系導向：盡管一直在推進教育評價改革，但“唯分數(shù)、唯升學”的評價觀念在一定范圍內仍然存在。學校和教師的考核評價在一定程度上仍與學生成績掛鉤，這在客觀上為有償補課提供了土壤。4.監(jiān)管機制與懲戒力度不足：部分地區(qū)對有償補課的監(jiān)管存在漏洞，特別是對隱蔽性強的補課行為，發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題依然突出。對違規(guī)教師的懲戒力度有時不足以形成有效震懾，導致部分教師心存僥幸。5.教師職業(yè)認同感與待遇保障問題：部分教師職業(yè)榮譽感不強，加之工作壓力大、薪酬待遇未能完全體現(xiàn)其勞動價值和社會貢獻，導致其職業(yè)忠誠度受到影響，易受外部利益誘惑。四、嚴禁有償補課的對策與建議嚴禁在職教師有償補課是一項系統(tǒng)工程，需要政府、學校、家庭和社會形成合力，多措并舉，標本兼治：1.強化思想引領，筑牢師德防線：*深入開展師德師風專題教育，將嚴禁有償補課作為教師職業(yè)道德規(guī)范的重要內容，引導廣大教師樹立正確的教育觀、學生觀和價值觀，增強職業(yè)認同感、責任感和使命感。*選樹和宣傳優(yōu)秀教師典型，發(fā)揮榜樣示范作用，營造崇尚師德、廉潔從教的良好氛圍。2.完善制度建設，扎緊制度籠子：*進一步細化和完善嚴禁在職教師有償補課的具體規(guī)定，明確違規(guī)行為的界定標準、處理程序和懲戒措施，增強政策的可操作性和威懾力。*健全教師考核評價機制，將師德師風表現(xiàn)作為教師考核、評優(yōu)評先、職稱晉升、崗位聘用等的首要條件和“一票否決”指標。3.加大監(jiān)管查處力度，形成高壓態(tài)勢：*暢通監(jiān)督舉報渠道，公布舉報電話、郵箱等，鼓勵學生、家長及社會各界參與監(jiān)督。*組織常態(tài)化巡查與不定期抽查相結合，運用信息化手段提升監(jiān)管效能，對頂風違紀行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。*嚴肅追究相關責任人責任，不僅要處理違規(guī)教師，對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)的學校和教育行政部門負責人也要進行問責。4.保障教師合法權益，提升職業(yè)幸福感：*深化教育領域綜合改革，合理確定教師薪酬待遇水平，確保教師收入與其職業(yè)地位和貢獻相匹配，減少教師因經濟原因參與有償補課的動機。*關注教師身心健康，減輕不必要的非教學負擔，為教師提供專業(yè)發(fā)展支持和人文關懷，增強教師的職業(yè)歸屬感和幸福感。5.規(guī)范校外培訓市場，引導社會理性看待教育：*持續(xù)規(guī)范校外培訓機構發(fā)展，清理整頓違法違規(guī)的培訓機構，凈化校外培訓環(huán)境。*加強家庭教育指導，引導家長樹立科學的育人觀念，理性看待孩子成長，減輕不必要的校外培訓負擔，破除“唯分數(shù)”的功利化教育傾向。*推動優(yōu)質教育資源共享，提升學校課堂教學質量，滿足學生多樣化學習需求，從源頭上減少對有償補課的依賴。6.發(fā)揮學校主陣地作用，豐富課后服務供給：*嚴格落實“雙減”政策，大力提升學校教育教學質量，確保學生在校內學足學好。*積極開發(fā)多樣化的課后服務項目，滿足學生興趣培養(yǎng)、特長發(fā)展等需求，為家長解決后顧之憂，從時間和內容上擠壓有償補課的空間。五、總結與展望嚴禁在職教師有償補課，事關教育公平正義，事關教師隊伍整體形象，事關青少年健康成長。這是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就，需要常抓不懈、久久為功。展望未來，通過持續(xù)深化師德師風建設，完善制度保障，強化監(jiān)督問責，提升教師待遇，以及全社會共同營造健康的教育生態(tài)，我們有理由相信，在職教師有償補課這一頑瘴痼疾一定能夠得到有效遏制。最終目標是讓教師潛心教書