大型企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)方案一、指導(dǎo)思想以國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略為指引，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將環(huán)境保護(hù)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素與重要社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、完善管理體系、提升技術(shù)水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程等綜合措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)企業(yè)力量。二、基本原則1.依法合規(guī)，底線思維：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，將合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)環(huán)保工作的基本前提和不可逾越的紅線。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持從源頭控制污染，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少污染物產(chǎn)生，同時(shí)加強(qiáng)末端治理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.全面覆蓋，責(zé)任到人：建立覆蓋企業(yè)各部門、各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任體系，明確從管理層到一線員工的環(huán)保職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)無(wú)死角。4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技引領(lǐng)：鼓勵(lì)環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，依靠技術(shù)進(jìn)步提升環(huán)?？?jī)效。5.公開(kāi)透明，接受監(jiān)督：主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受政府、公眾和媒體的監(jiān)督，構(gòu)建良好的企社關(guān)系。三、總體目標(biāo)與階段任務(wù)（一）總體目標(biāo)通過(guò)持續(xù)努力，使企業(yè)環(huán)境管理水平顯著提升，資源能源利用效率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，綠色生產(chǎn)方式廣泛推行，企業(yè)環(huán)境形象和可持續(xù)發(fā)展能力全面增強(qiáng)，成為行業(yè)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)桿。（二）階段任務(wù)1.近期目標(biāo)（1-2年）：*完成環(huán)境管理體系的全面梳理與優(yōu)化，確保所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)要求。*啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保隱患排查與治理，實(shí)現(xiàn)主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。*初步建立環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制，員工環(huán)保意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。2.中期目標(biāo)（3-5年）：*關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，單位產(chǎn)品能耗、水耗及污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降。*建成較為完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急體系，清潔生產(chǎn)水平顯著提升。*形成具有企業(yè)特色的綠色文化，環(huán)保投入穩(wěn)定且有效。3.遠(yuǎn)期目標(biāo)（5年以上）：*實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的深度融合，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展方向。*資源循環(huán)利用體系基本建成，環(huán)境績(jī)效成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。*成為社會(huì)公認(rèn)的環(huán)境友好型標(biāo)桿企業(yè)。四、主要任務(wù)與落實(shí)措施（一）強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立綠色發(fā)展理念1.高層引領(lǐng)與全員參與：企業(yè)管理層應(yīng)將環(huán)境保護(hù)置于戰(zhàn)略高度，定期研究環(huán)保工作。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳教育、案例分享等多種形式，提升全體員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，營(yíng)造“人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好氛圍。2.融入企業(yè)文化建設(shè)：將綠色發(fā)展理念納入企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，使環(huán)保成為企業(yè)員工的自覺(jué)行為和共同追求。（二）健全環(huán)保管理體系，明確責(zé)任分工1.設(shè)立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)：根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)立或明確專職的環(huán)境保護(hù)管理部門，配備足夠數(shù)量和專業(yè)能力的環(huán)保管理人員。2.完善環(huán)保規(guī)章制度：制定和完善涵蓋環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理、排污許可、危廢管理、應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。3.明確責(zé)任主體：實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將環(huán)保責(zé)任層層分解落實(shí)到各部門、各車間、各崗位，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人、職責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，確保合規(guī)運(yùn)營(yíng)1.遵守環(huán)保準(zhǔn)入要求：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，確保新項(xiàng)目合法合規(guī)。2.規(guī)范排污行為：嚴(yán)格按照排污許可證要求排放污染物，確保污染物排放濃度和總量雙達(dá)標(biāo)。建立規(guī)范的排污臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)記錄。3.履行環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)：按照國(guó)家及地方要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，包括排污信息、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急等，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)1.開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核：定期組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，從源頭上減少資源消耗和污染物產(chǎn)生。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改方案并限期落實(shí)。2.推廣先進(jìn)適用技術(shù)：積極引進(jìn)和研發(fā)節(jié)能、節(jié)水、減污的先進(jìn)工藝和設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染設(shè)備。3.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：逐步降低化石能源占比，積極推廣使用清潔能源和可再生能源，提高能源利用效率。（五）加強(qiáng)污染治理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.提升污染治理設(shè)施水平：確保污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，適時(shí)對(duì)現(xiàn)有治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。2.規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物分類收集、貯存、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理制度，確保危險(xiǎn)廢物得到安全合規(guī)處置。3.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急體系：識(shí)別和評(píng)估企業(yè)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，定期組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力。（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率1.推進(jìn)資源綜合利用：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，積極探索其資源化利用途徑，如廢水回用、余熱回收、固廢再利用等，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。2.推行綠色供應(yīng)鏈管理：引導(dǎo)供應(yīng)商和合作伙伴共同踐行環(huán)保責(zé)任，優(yōu)先選擇環(huán)境績(jī)效良好的供應(yīng)商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同綠色發(fā)展。（七）推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用1.加大環(huán)?？萍纪度耄涸O(shè)立環(huán)保科技研發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)團(tuán)隊(duì)或與科研院所合作，開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)、綠色工藝的研發(fā)與應(yīng)用。2.試點(diǎn)示范引領(lǐng)：積極參與國(guó)家或地方的綠色技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索環(huán)保新技術(shù)、新模式在企業(yè)的應(yīng)用。五、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題，定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）加大資金投入設(shè)立專門的環(huán)境保護(hù)資金預(yù)算，保障環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維、清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)保培訓(xùn)等方面的資金需求，并確保資金?？顚Ｓ?。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、環(huán)保合規(guī)情況等納入各部門和相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效考核體系，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬分配掛鉤。對(duì)環(huán)保工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成環(huán)保任務(wù)或發(fā)生環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（四）鼓勵(lì)公眾參與與信息公開(kāi)建立暢通的溝通渠道，鼓勵(lì)員工、周邊社區(qū)居民、媒體等對(duì)企業(yè)環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，全面展示企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的努力和成效。六、方案評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期（每年至少一次）對(duì)本方案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，