行政公文撰寫與審批標(biāo)準(zhǔn)流程工具模板一、適用范圍與典型應(yīng)用場景本標(biāo)準(zhǔn)流程適用于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類組織內(nèi)部行政公文的規(guī)范化撰寫與審批管理，涵蓋通知、報告、請示、函、紀(jì)要等常用公文類型。典型應(yīng)用場景包括但不限于：上級單位對下級單位的工作部署、政策傳達(dá)；下級單位向上級單位的請示、匯報工作；平級單位或不相隸屬單位之間的商洽、詢問與答復(fù)；組織內(nèi)部重要事項的決策傳達(dá)、會議記錄與信息共享。二、標(biāo)準(zhǔn)操作流程詳解（一）需求發(fā)起與公文起草責(zé)任主體：業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人或指定撰寫人操作要點：明確發(fā)文目的：根據(jù)實際需求（如部署工作、請求指示、匯報進(jìn)展等），確定公文類型、核心內(nèi)容及預(yù)期達(dá)成的效果。收集基礎(chǔ)素材：整理相關(guān)政策依據(jù)、數(shù)據(jù)支撐、背景資料等，保證內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。規(guī)范撰寫格式：一般由“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”組成（如“公司關(guān)于開展2024年度員工培訓(xùn)的通知”），簡潔明了，不超過25字；主送機關(guān)：頂格書寫，指公文的主要受理機關(guān)，多個機關(guān)用頓號“、”分隔；開頭說明發(fā)文依據(jù)或目的，主體闡述具體事項（條理清晰，分點列項），結(jié)尾提出執(zhí)行要求或請示事項；附件：如有附件，注明附件名稱及件數(shù)（如“附件：1.2024年度培訓(xùn)計劃表”）；發(fā)文機關(guān)：使用機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱；成文日期：用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（如“2024年5月20日”）。內(nèi)部初審：起草完成后，交由部門負(fù)責(zé)人初審，重點檢查內(nèi)容是否符合業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、格式是否規(guī)范。（二）跨部門會簽（如需）責(zé)任主體：涉及業(yè)務(wù)的主管部門適用情形：公文內(nèi)容涉及多個部門職責(zé)（如人事、財務(wù)、法務(wù)等），需相關(guān)部門會簽確認(rèn)。操作要點：確定會簽部門清單，通過OA系統(tǒng)或紙質(zhì)件依次送簽；各部門會簽人需在1個工作日內(nèi)反饋意見，重點審核公文內(nèi)容與本部門職責(zé)的關(guān)聯(lián)性、數(shù)據(jù)一致性；如有分歧，由牽頭部門組織協(xié)調(diào)，達(dá)成一致后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；若無法達(dá)成一致，需上報分管領(lǐng)導(dǎo)裁定。（三）綜合管理部門審核責(zé)任主體：行政部/辦公室文秘人員審核重點：合規(guī)性：是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度；規(guī)范性：格式是否符合公文標(biāo)準(zhǔn)（字體、字號、行距、頁碼等），文種使用是否準(zhǔn)確（如“請示”不得抄送下級機關(guān)）；邏輯性：內(nèi)容是否條理清晰、表述嚴(yán)謹(jǐn)，有無歧義或矛盾；文字質(zhì)量：有無錯別字、標(biāo)點符號錯誤、語病等。輸出成果：審核通過后，在公文稿上標(biāo)注“審核通過”意見；需修改的，明確修改要點并退回起草人。（四）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)責(zé)任主體：根據(jù)公文確定簽發(fā)人（一般由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)）簽發(fā)權(quán)限：日常事務(wù)性公文（如通知、會議紀(jì)要）：由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；重大事項公文（如請示、報告、制度類文件）：由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。操作要點：簽發(fā)人需認(rèn)真審核公文內(nèi)容，確認(rèn)無誤后簽署“同意印發(fā)”“修改后印發(fā)”或“不同意印發(fā)”的明確意見，并署名、簽批日期；“修改后印發(fā)”的，需由起草人按意見修改后，重新提交審核。（五）用印與登記責(zé)任主體：綜合管理部門印章管理員操作要點：核對簽發(fā)稿與公文內(nèi)容是否一致，確認(rèn)無誤后加蓋發(fā)文機關(guān)印章（騎年蓋月，印章清晰）；在《公文用印登記表》中詳細(xì)記錄公文文號、標(biāo)題、用印日期、份數(shù)、經(jīng)辦人等信息，保證可追溯。（六）分發(fā)與傳閱責(zé)任主體：綜合管理部門文秘人員操作要點：根據(jù)主送機關(guān)、抄送機關(guān)清單，通過紙質(zhì)件蓋章分發(fā)或OA系統(tǒng)電子分發(fā)；涉密公文需通過涉密渠道傳遞，并履行簽收手續(xù)；傳閱件需明確傳閱范圍和時限，傳閱人簽署姓名及日期，不得隨意抽取、留存。（七）歸檔管理責(zé)任主體：綜合管理部門檔案管理員操作要點：公文印發(fā)后1個月內(nèi)，收集定稿、簽發(fā)單、會簽單、正本及電子版，整理歸檔；按照“年度-文種-發(fā)文機關(guān)”分類編號，裝入檔案盒，標(biāo)注檔案名稱、年度、卷號；電子檔案備份至服務(wù)器，定期檢查存儲狀態(tài)，保證信息安全。三、公文模板要素說明（一）通用公文模板（以“通知”為例）要素填寫要求文號由發(fā)文機關(guān)代字+年份+序號組成，如“行〔2024〕5號”（年份用六角括號“〔〕”）標(biāo)題發(fā)文機關(guān)+事由+文種，居中書寫，二號小標(biāo)宋簡體主送機關(guān)頂格書寫，全稱或規(guī)范化簡稱，后加冒號，如“各部門、各子公司：”三號仿宋GB2312，首行縮進(jìn)2字符，行距28磅；分條列項時，用“一、”“（一）”“1.”“（1）”附件另起一行空兩格寫“附件：”，后加冒號，注明附件名稱及件數(shù)，如“附件：1.會議議程”發(fā)文機關(guān)成文日期上方，右對齊，三號仿宋GB2312，加蓋印章后壓蓋發(fā)文機關(guān)和成文日期成文日期阿拉伯?dāng)?shù)字，如“2024年5月20日”，右對齊，三號仿宋GB2312抄送機關(guān)如需抄送，標(biāo)注于成文日期下方，左空兩格寫“抄送：”，后加冒號，機關(guān)間用逗號分隔（二）公文審批流轉(zhuǎn)單模板公文標(biāo)題文號起草部門起草人主送機關(guān)抄送機關(guān)會簽部門意見部門負(fù)責(zé)人簽字：日期：部門負(fù)責(zé)人簽字：日期：綜合管理部門審核意見負(fù)責(zé)人簽字：日期：領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)意見簽發(fā)人：日期：用印登記用印日期：份數(shù)：經(jīng)辦人：歸檔情況歸檔日期：檔案編號：四、操作要點與常見問題規(guī)避（一）格式規(guī)范字體字號：標(biāo)題二號小標(biāo)宋簡體，三號仿宋GB2312，一級標(biāo)題三號黑體，二級標(biāo)題三號楷體GB2312；頁面設(shè)置：A4紙張，頁邊距上3.7cm、下3.5cm、左2.8cm、右2.6cm，頁碼位于頁腳居中；標(biāo)點符號：使用中文標(biāo)點（如逗號“、”句號“?！保厥馇闆r外，不使用空格。（二）審批權(quán)限嚴(yán)禁越級簽發(fā)或代簽，簽發(fā)人需對公文內(nèi)容負(fù)最終責(zé)任；涉及重大資金、人事、戰(zhàn)略等事項的公文，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議后簽發(fā)。（三）用語嚴(yán)謹(jǐn)避免口語化、模糊表述（如“盡快”“大概”），改為具體時間、數(shù)據(jù)（如“于5月25日前完成”“預(yù)計金額50萬元”）；“請示”應(yīng)一文一事，不得夾帶報告內(nèi)容；“報告”不得夾帶請示事項。（四）附件管理附件名稱需與提及的名稱完全一致，不得簡化或變更；附件內(nèi)容需獨立成頁，標(biāo)注“附件：1.X”字樣，置于之后、發(fā)文機關(guān)之前。（五）時效控制各環(huán)節(jié)審批時限一般不超過2個工作日，緊急公文需標(biāo)注“特急”并縮短時限；成文日期以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)，非打印日期或擬稿日期。（六