工程招投標(biāo)過程文檔制作與整合通用模板一、適用范圍與典型應(yīng)用場景本模板適用于各類工程建設(shè)項目（如房建、市政、公路、水利等）的招投標(biāo)全流程文檔管理，覆蓋招標(biāo)人（業(yè)主單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等多方參與主體。典型應(yīng)用場景包括：依法必須招標(biāo)的工程（如總投資額達(dá)200萬元以上的施工項目、100萬元以上的重要設(shè)備采購）的標(biāo)準(zhǔn)化文檔編制；非依法招標(biāo)項目（如企業(yè)自主發(fā)包的工程）的流程規(guī)范與文件整合；第三方咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人/投標(biāo)人進(jìn)行招投標(biāo)文檔的統(tǒng)籌管理。通過模板化工具，可統(tǒng)一文檔格式、明確內(nèi)容要點、減少流程疏漏，保證招投標(biāo)過程合規(guī)、高效。二、招投標(biāo)全流程文檔操作指引（一）招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段文檔編制核心目標(biāo)：明確項目需求，完成招標(biāo)前置手續(xù)，為后續(xù)招標(biāo)文件編制奠定基礎(chǔ)。步驟1：項目立項與需求確認(rèn)操作內(nèi)容：招標(biāo)人（如建設(shè)單位*）需取得項目立項批復(fù)文件（如《可行性研究報告批復(fù)》《項目建議書批復(fù)》），明確建設(shè)規(guī)模、投資金額、資金來源等核心信息；組織設(shè)計單位*編制《工程初步設(shè)計文件》或《施工圖設(shè)計文件》，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍、工期要求；召開內(nèi)部需求對接會，明確招標(biāo)范圍（如施工總承包、專業(yè)分包、設(shè)備采購）、質(zhì)量目標(biāo)、安全要求等關(guān)鍵要素。輸出文檔：《項目立項批復(fù)文件》《工程需求說明書》（含技術(shù)參數(shù)、界面劃分等內(nèi)容）。步驟2：委托招標(biāo)代理與備案操作內(nèi)容：招標(biāo)人通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如*招標(biāo)代理有限公司），簽訂《招標(biāo)代理合同》，明確服務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人向項目所在地縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（或公共資源交易平臺）提交《招標(biāo)事項備案表》，附立項批復(fù)、代理合同等材料。輸出文檔：《招標(biāo)代理合同》《招標(biāo)事項備案表》（主管部門蓋章版）。步驟3：編制招標(biāo)方案操作內(nèi)容：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)結(jié)合項目特點，編制《工程招標(biāo)方案》，明確招標(biāo)方式（公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)/委托招標(biāo)）、標(biāo)段劃分（如按施工標(biāo)段、專業(yè)標(biāo)段劃分）、投標(biāo)人資格要求、評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法/綜合評估法）等；招標(biāo)方案需經(jīng)招標(biāo)人內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)（如*公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組）審批通過。輸出文檔：《工程招標(biāo)方案審批表》（含審批意見）、《招標(biāo)方案》（詳細(xì)版）。（二）招標(biāo)文件編制與發(fā)布階段文檔整合核心目標(biāo)：形成合法、規(guī)范的招標(biāo)文件，吸引潛在投標(biāo)人參與，明確投標(biāo)規(guī)則與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。步驟1：招標(biāo)文件框架搭建操作內(nèi)容：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版/2017年版）等法規(guī)，招標(biāo)文件需包含以下章節(jié)：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）投標(biāo)人須知（前附表+）評標(biāo)辦法（前附表+細(xì)則）合同條款及格式（通用條款+專用條款）工程量清單（如施工招標(biāo)）圖紙（技術(shù)規(guī)范）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)文件格式（含投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等）輸出文檔：《招標(biāo)文件》（含上述章節(jié)，需加蓋招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)公章）。步驟2：核心章節(jié)內(nèi)容填充操作內(nèi)容：招標(biāo)公告：需注明項目名稱、編號、招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、項目概況（建設(shè)地點、規(guī)模、工期）、投標(biāo)人資格條件（如資質(zhì)等級、類似業(yè)績要求）、招標(biāo)文件獲取方式（線上/線下）、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間地點等；投標(biāo)人須知前附表：明確投標(biāo)保證金金額（不得超過招標(biāo)項目估算價的2%）、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件份數(shù)（正本1份+副本3份）、密封要求等；評標(biāo)辦法前附表：若采用綜合評估法，需明確技術(shù)標(biāo)（如施工方案、人員配置）權(quán)重（如30%-60%）、商務(wù)標(biāo)（如報價、類似業(yè)績）權(quán)重（如40%-70%），詳細(xì)評分細(xì)則（如報價得分采用基準(zhǔn)價法計算）。模板使用：參考本文檔“三、核心”中的“招標(biāo)公告模板”“投標(biāo)人須知前附表模板”。步驟3：招標(biāo)文件備案與發(fā)布操作內(nèi)容：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將編制完成的招標(biāo)文件提交行業(yè)主管部門（如住建局）備案，審核通過后獲取《招標(biāo)文件備案回執(zhí)》；通過公共資源交易平臺（如*省公共資源交易網(wǎng)）、行業(yè)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告發(fā)布時間不得少于5日（依法必須招標(biāo)項目）。輸出文檔：《招標(biāo)文件備案回執(zhí)》《招標(biāo)發(fā)布截圖》。（三）投標(biāo)文件編制與遞交階段文檔整合核心目標(biāo)：指導(dǎo)投標(biāo)人按規(guī)范要求編制投標(biāo)文件，保證響應(yīng)招標(biāo)需求、符合形式要求。步驟1：投標(biāo)文件解讀與分工操作內(nèi)容：投標(biāo)人（如*建筑工程有限公司）組織商務(wù)、技術(shù)、造價等部門人員研讀招標(biāo)文件，重點關(guān)注投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；明確投標(biāo)文件編制分工：商務(wù)組負(fù)責(zé)資質(zhì)文件、投標(biāo)函、類似業(yè)績等；技術(shù)組負(fù)責(zé)施工方案、進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施等；造價組負(fù)責(zé)工程量清單核對、投標(biāo)報價文件編制。步驟2：投標(biāo)文件模塊化編制操作內(nèi)容：商務(wù)部分：按招標(biāo)文件要求提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（如建筑工程施工總承包一級資質(zhì)）、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件（加蓋公章）；填寫《投標(biāo)函》（含投標(biāo)總價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）、《法定代表人身份證明》《授權(quán)委托書》（如需）；提供《類似業(yè)績表》（附中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁復(fù)印件，需體現(xiàn)項目名稱、規(guī)模、發(fā)包人等信息）。技術(shù)部分：編制《施工組織設(shè)計》，包括工程概況、施工部署（分部分項工程劃分）、主要施工方案（土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等）、進(jìn)度計劃（橫道圖/網(wǎng)絡(luò)圖）、質(zhì)量保證體系（“三檢制”措施）、安全文明施工措施（應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場圍擋標(biāo)準(zhǔn)）等；附擬投入的主要施工機(jī)械清單、項目管理班子人員資格證書（如建造師證、職稱證、安全考核證）。報價部分：依據(jù)招標(biāo)文件提供的《工程量清單》，結(jié)合市場行情、企業(yè)定額編制《投標(biāo)報價文件》，需明確分部分項工程費、措施項目費、規(guī)費、稅金等，報價不得高于最高投標(biāo)限價（如有）；提供《投標(biāo)報價匯總表》《主要材料價格表》（注明品牌、規(guī)格、單價）。模板使用：參考本文檔“三、核心”中的《投標(biāo)文件封面模板》《投標(biāo)函模板》《類似業(yè)績表模板》。步驟3：投標(biāo)文件封裝與遞交操作內(nèi)容：投標(biāo)文件按正本1份、副本3份分別封裝，封面注明“正本/副本”“項目名稱”“投標(biāo)人名稱”“開標(biāo)時間”等信息，密封處加蓋騎縫章；在投標(biāo)截止時間前（如2024年X月X日9:00前），將投標(biāo)文件遞交至指定地點（如*市公共資源交易中心開標(biāo)室X室），獲取《投標(biāo)文件遞交回執(zhí)》。輸出文檔：《投標(biāo)文件（正本+副本）》《投標(biāo)文件遞交回執(zhí)》。（四）開評標(biāo)階段文檔制作與整合核心目標(biāo)：規(guī)范開評標(biāo)流程，記錄關(guān)鍵信息，保證評標(biāo)過程公平、公正、透明。步驟1：開標(biāo)會議組織操作內(nèi)容：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間前組織開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員（如*發(fā)改委監(jiān)督人員）到場；按流程檢查投標(biāo)文件密封情況（由投標(biāo)人代表或公證人員代表拆封），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，記錄《開標(biāo)記錄表》。輸出文檔：《開標(biāo)記錄表》（所有參會人員簽字）、《開標(biāo)現(xiàn)場照片》。步驟2：評標(biāo)委員會組建與評審操作內(nèi)容：從省級人民有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)2/3），與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會（成員為5人以上單數(shù)）；評標(biāo)委員會依據(jù)《評標(biāo)辦法》對投標(biāo)文件進(jìn)行評審：初步評審（符合性檢查）：檢查投標(biāo)文件格式、資質(zhì)、業(yè)績、投標(biāo)保證金等是否符合招標(biāo)文件要求；詳細(xì)評審：按評分細(xì)則對技術(shù)標(biāo)（施工方案可行性）、商務(wù)標(biāo)（報價合理性、類似業(yè)績）進(jìn)行打分，匯總《評標(biāo)打分匯總表》；編寫《評標(biāo)報告》，明確推薦中標(biāo)候選人（1-3名），按得分排序。輸出文檔：《評標(biāo)委員會簽到表》《評標(biāo)打分匯總表》《評標(biāo)報告》（評標(biāo)委員會全體成員簽字）。（五）定標(biāo)與合同簽訂階段文檔整合核心目標(biāo)：完成中標(biāo)結(jié)果公示，規(guī)范合同簽訂流程，明確雙方權(quán)利義務(wù)。步驟1：中標(biāo)公示與通知書發(fā)放操作內(nèi)容：招標(biāo)人在公共資源交易平臺公示中標(biāo)候選人（公示期不少于3日），公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報價、評審得分、項目負(fù)責(zé)人等；公示無異議后，向中標(biāo)人（如*建筑工程有限公司）發(fā)放《中標(biāo)通知書》，明確工程中標(biāo)價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽訂合同時間等。輸出文檔：《中標(biāo)公示截圖》《中標(biāo)通知書》（招標(biāo)人蓋章）。步驟2：合同談判與簽訂操作內(nèi)容：招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同條款（如工程款支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式）進(jìn)行談判，形成《合同談判紀(jì)要》；依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及談判結(jié)果簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同文本需采用標(biāo)準(zhǔn)范本（如《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)合同（示范文本）》），雙方簽字蓋章后生效。輸出文檔：《合同談判紀(jì)要》《建設(shè)工程施工合同》（正本2份，雙方各執(zhí)1份）。三、核心及填寫說明（一）招標(biāo)公告模板項目名稱：市高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（一期）施工招標(biāo)編號：*招-2024-001號招標(biāo)人：市城市建設(shè)投資有限公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*工程咨詢有限公司項目概況：建設(shè)地點：市高新區(qū)科技路88號；建設(shè)規(guī)模：總建筑面積約50000㎡，包含3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、1棟研發(fā)樓及配套附屬設(shè)施；招標(biāo)范圍：施工總承包（含土建、安裝、消防、弱電等，具體以工程量清單為準(zhǔn)）；計劃工期：365日歷天；質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)“*省優(yōu)質(zhì)工程”。投標(biāo)人資格要求：具備建筑工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；項目經(jīng)理須具備一級注冊建造師資格及安全生產(chǎn)考核合格證（B證），未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目；近5年具有單項合同額不低于2億元的類似房建工程業(yè)績（需提供中標(biāo)通知書、合同關(guān)鍵頁復(fù)印件）；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)文件獲?。?024年X月X日至2024年X月X日，通過省公共資源交易網(wǎng)（），售價500元/套（售后不退）。投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2024年X月X日9:30（北京時間）開標(biāo)地點：*市公共資源交易中心開標(biāo)室（區(qū)路號）聯(lián)系方式：招標(biāo)人：*先生，電話：0X-；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：*女士，電話：0X-。（二）投標(biāo)人須知前附表模板條款號內(nèi)容1.1.2項目名稱：市高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（一期）施工；招標(biāo)編號：*招-2024-001號1.3.1投標(biāo)保證金：100萬元，須于2024年X月X日前從投標(biāo)人基本賬戶匯至招標(biāo)人指定賬戶（賬戶名稱：市城市建設(shè)投資有限公司，開戶行：*銀行支行，賬號：X）1.4.1投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止日后90日歷天2.2.1投標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本3份，電子版（U盤）1份（含PDF格式加密文件及可編輯格式）3.1.1投標(biāo)文件密封要求：正本、副本分別封裝，外層封套注明“正本/副本”“項目名稱”“投標(biāo)人名稱”“開標(biāo)時間”，密封處加蓋單位公章5.1開標(biāo)時間：2024年X月X日9:30；開標(biāo)地點：*市公共資源交易中心開標(biāo)室6.1評標(biāo)方法：綜合評估法（技術(shù)標(biāo)40%，商務(wù)標(biāo)60%）（三）投標(biāo)函模板投標(biāo)函致：市城市建設(shè)投資有限公司（招標(biāo)人）我方已仔細(xì)研究市高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（一期）施工（招標(biāo)編號：*招-2024-001號）的招標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，現(xiàn)予以遞交。投標(biāo)總價（大寫）：人民幣叁仟伍佰捌拾萬元整（￥35,800,000.00）。工期：365日歷天，計劃開工日期2024年X月X日，計劃竣工日期2025年X月X日。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)“*省優(yōu)質(zhì)工程”。我方承諾：本投標(biāo)文件在投標(biāo)有效期內(nèi)有效，若中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行招標(biāo)文件及合同規(guī)定的各項義務(wù)。隨本投標(biāo)函附上投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件。投標(biāo)人：（蓋章）*建筑工程有限公司法定代表人或其委托代理人：（簽字）*2024年X月X日（四）評標(biāo)打分匯總表模板投標(biāo)人名稱投標(biāo)報價（分值60分）技術(shù)標(biāo)（分值40分）總分排名*建筑工程有限公司58.5分（報價低于基準(zhǔn)價1%，得分=60×（1-1×1%））38.2分（施工方案可行性15分，人員配置12分，質(zhì)量措施11分）96.7分1*市政工程有限公司57.8分（報價低于基準(zhǔn)價1.5%，得分=60×（1-1.5×1%））36.5分（施工方案可行性14分，人員配置11分，質(zhì)量措施11.5分）94.3分2*建設(shè)集團(tuán)有限公司59.2分（報價低于基準(zhǔn)價0.8%，得分=60×（1-0.8×1%））35.8分（施工方案可行性13分，人員配置10分，質(zhì)量措施12.8分）95.0分3四、文檔管理關(guān)鍵要點與風(fēng)險提示（一）文檔規(guī)范性要求格式統(tǒng)一：所有文檔需采用A4紙打印，標(biāo)題為黑體二號加粗，為宋體小四，行距1.5倍，頁碼連續(xù)；表格內(nèi)容需對齊，關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如金額、日期、資質(zhì)等級）不得涂改。簽章完備：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同等關(guān)鍵文檔需加蓋單位公章或合同專用章，法定代表人或授權(quán)委托人簽字（需附授權(quán)委托書），評標(biāo)報告需評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)。（二）時效性管理各階段文檔需在規(guī)定時限內(nèi)完成編制與提交，如招標(biāo)公告發(fā)布時間≥5日、投標(biāo)文件遞交時間不得晚于截止時間、中標(biāo)公示期≥3日，避免因超期導(dǎo)致流程無效。重要文件（如招標(biāo)文件、合同）需留存原件，電子文檔需加密備份，保存期限不少于15年（依法必須招標(biāo)項目）。（三）合規(guī)性風(fēng)險防控資格條件設(shè)置：投標(biāo)人資格要求不得設(shè)置歧視性、排他性條款（如“本地企業(yè)優(yōu)先”“特定業(yè)績要求”），不得違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定（如“注冊資本金≥5000萬元”等與項目規(guī)模無關(guān)的限制）。評標(biāo)過程保密：評標(biāo)專家需簽署《保密承諾書》，不得接觸投