農(nóng)民合作社注冊(cè)變更操作指南農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)戶自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮著重要作用。無(wú)論是初始注冊(cè)成立，還是在發(fā)展過(guò)程中因業(yè)務(wù)調(diào)整、成員變動(dòng)等原因需要變更登記事項(xiàng)，了解并掌握規(guī)范的操作流程，對(duì)于合作社的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。本文將從注冊(cè)登記與變更登記兩個(gè)主要方面，為有意創(chuàng)辦或已運(yùn)營(yíng)合作社的朋友們提供一份相對(duì)詳盡的操作指引。一、農(nóng)民合作社注冊(cè)登記流程創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，需遵循一定的法定程序，確保各項(xiàng)手續(xù)齊全、規(guī)范。（一）前期籌備與材料準(zhǔn)備在正式提交注冊(cè)申請(qǐng)前，首要任務(wù)是完成充分的籌備工作。這包括：1.發(fā)起與成員召集：需有五名以上符合法定條件的成員發(fā)起，其中農(nóng)民成員應(yīng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員可以是自然人，也可以是從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。發(fā)起成員需就合作社的設(shè)立宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成等核心事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。2.名稱預(yù)先核準(zhǔn)：為合作社擬定一個(gè)或多個(gè)備選名稱，前往當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門（原工商部門）辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。名稱應(yīng)體現(xiàn)合作社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，并符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》。建議多準(zhǔn)備幾個(gè)備選名稱，以提高核準(zhǔn)效率。3.制定合作社章程：章程是合作社運(yùn)行的“根本大法”，需由全體設(shè)立人共同制定。章程應(yīng)載明合作社的名稱和住所、業(yè)務(wù)范圍、成員資格及入社、退社和除名程序、成員的權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理辦法等重要事項(xiàng)。4.確定出資方式、數(shù)額及成員出資清單：成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。出資數(shù)額及方式需在章程中明確，并形成成員出資清單。5.確定合作社的住所：需有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提交住所證明（如租賃合同、房產(chǎn)證明等）。（二）提交注冊(cè)申請(qǐng)與材料審查準(zhǔn)備好上述材料后，即可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交設(shè)立登記申請(qǐng)。所需提交的主要材料通常包括：2.全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要。3.全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程。4.法定代表人、理事的任職文件和身份證明。5.載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的成員出資清單。6.載明成員的姓名或者名稱、公民身份號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所的成員名冊(cè)，以及成員身份證明。7.合作社住所使用證明。8.法定代表人簽署的成員主體資格證明（如農(nóng)民身份證明、非農(nóng)民成員的身份證明等，以證明農(nóng)民成員占比符合規(guī)定）。9.國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。審查通過(guò)的，予以受理；材料不齊或不符合要求的，會(huì)一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照與后續(xù)事項(xiàng)經(jīng)審查，符合法定條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定，并核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期即為合作社的成立日期。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，合作社還需辦理以下事項(xiàng)：1.刻制公章、財(cái)務(wù)章、合同章等印章。2.到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，核定稅種，申領(lǐng)發(fā)票。3.根據(jù)需要到銀行開立基本存款賬戶。4.及時(shí)將合作社章程、成員名冊(cè)、組織機(jī)構(gòu)代碼證（若有）、稅務(wù)登記證等復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案（部分地區(qū)要求）。二、農(nóng)民合作社變更登記操作合作社在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生名稱、住所、法定代表人、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、成員等登記事項(xiàng)的變化，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。（一）變更登記的情形與前期準(zhǔn)備常見(jiàn)的變更情形包括：1.名稱變更：需預(yù)先核準(zhǔn)新的名稱。2.住所變更：需提供新的住所證明。3.法定代表人變更：需召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì)作出決議，確定新的法定代表人，并提交其任職文件和身份證明。4.業(yè)務(wù)范圍變更：需修改章程中的業(yè)務(wù)范圍條款，并經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過(guò)。5.成員變更：包括成員加入、退出或除名，需相應(yīng)修改成員名冊(cè)，并提交相關(guān)證明材料。6.注冊(cè)資本（成員出資總額）變更：需修改章程，并提交新的成員出資清單及相關(guān)決議。7.章程修改：修改后的章程需經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過(guò)，并及時(shí)辦理章程備案或變更登記。（二）變更登記申請(qǐng)材料申請(qǐng)變更登記時(shí)，需根據(jù)變更事項(xiàng)提交相應(yīng)的材料，一般包括：1.《農(nóng)民專業(yè)合作社登記（備案）申請(qǐng)書》（變更登記專用）。2.成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)作出的變更決議。決議中應(yīng)載明變更的事項(xiàng)、理由、修改后的內(nèi)容等。3.法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案。4.變更事項(xiàng)相關(guān)證明文件：*變更名稱的，提交《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。*變更住所的，提交新的住所使用證明。*變更法定代表人的，提交原法定代表人免職文件、新任法定代表人任職文件及其身份證明。*變更成員出資總額的，提交全體成員簽名或蓋章的新的成員出資清單。*變更業(yè)務(wù)范圍的，如涉及前置審批或許可的，需提交相關(guān)審批或許可文件。*變更成員的，提交修改后的成員名冊(cè)及相關(guān)證明。5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件。6.法定代表人簽署的《指定代表或者委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證明。7.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。（三）變更登記審查與證照換發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)變更登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合法定條件的，予以核準(zhǔn)變更，換發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或在原執(zhí)照上注明變更事項(xiàng)）。變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，必須換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需要注意的是，合作社修改章程未涉及登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出修改決定之日起三十日內(nèi)，將修改后的章程或者章程修正案報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。三、注意事項(xiàng)與溫馨提示1.了解政策，咨詢先行：各地在具體執(zhí)行過(guò)程中可能存在細(xì)微差異，建議在辦理注冊(cè)或變更登記前，主動(dòng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門咨詢最新的政策要求、所需材料清單及辦理流程，避免因信息不對(duì)稱而耽誤時(shí)間。2.材料真實(shí)，規(guī)范填寫：提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí)、合法、有效，表格填寫應(yīng)規(guī)范、清晰，簽字蓋章齊全。虛假材料可能導(dǎo)致登記失敗或后續(xù)被撤銷登記。3.重視章程，科學(xué)制定：章程的制定直接關(guān)系到合作社的規(guī)范運(yùn)作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)結(jié)合合作社實(shí)際情況，由全體成員共同商議，必要時(shí)可尋求專業(yè)人士指導(dǎo)，確保章程內(nèi)容合法、完備、具有可操作性。4.成員構(gòu)成，符合規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，農(nóng)民成員的比例需符合法律規(guī)定，這是合作社設(shè)立和存續(xù)的基本條件之一。5.及時(shí)辦理，避免逾期：無(wú)論是設(shè)立登記還是變更登記，都有法定的時(shí)限要求，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。6.留存檔案，規(guī)范管理：辦理過(guò)程中形成的各類文件、證照、批復(fù)