職業(yè)健康安全管理標準操作手冊一、總則1.1目的與意義為保障公司全體員工的職業(yè)健康與生命安全，規(guī)范各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全行為，預防和控制各類職業(yè)危害與安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進公司可持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本手冊。本手冊旨在建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的職業(yè)健康安全管理體系，確保公司職業(yè)健康安全工作有章可循、責任到人、持續(xù)改進。1.2適用范圍本手冊適用于公司所有部門、所有層級的員工，以及進入公司作業(yè)場所的外來施工單位人員、參觀訪問人員等。公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理過程及相關(guān)設施設備的設計、采購、安裝、運行、維護、檢修和報廢等環(huán)節(jié)，均須遵循本手冊的規(guī)定。1.3基本原則職業(yè)健康安全管理工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以下基本原則：*以人為本：將員工的職業(yè)健康安全放在首位，作為企業(yè)發(fā)展的重要前提。*領(lǐng)導負責：各級管理人員對其管轄范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作負直接領(lǐng)導責任。*全員參與：鼓勵和引導每一位員工積極參與到職業(yè)健康安全管理工作中，履行安全職責。*依法依規(guī)：嚴格遵守國家及地方有關(guān)職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標準規(guī)范。*預防為主：通過風險辨識、評估和控制，消除或降低潛在風險，防患于未然。*持續(xù)改進：通過監(jiān)測、檢查、評審和改進，不斷提升職業(yè)健康安全管理水平。二、組織機構(gòu)與職責2.1組織機構(gòu)公司成立職業(yè)健康安全管理委員會（或領(lǐng)導小組），由公司主要負責人擔任主任（或組長），成員包括各部門主要負責人。委員會下設辦公室，負責日常職業(yè)健康安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)與推進。各部門應明確職業(yè)健康安全管理的分管負責人和兼職（或?qū)Ｂ殻┌踩珕T。2.2主要職責2.2.1公司主要負責人*對公司職業(yè)健康安全工作全面負責，是公司職業(yè)健康安全第一責任人。*批準公司職業(yè)健康安全方針、目標和管理手冊。*確保職業(yè)健康安全管理所需資源（人力、物力、財力）的投入。*定期組織召開職業(yè)健康安全管理委員會會議，研究解決重大職業(yè)健康安全問題。2.2.2職業(yè)健康安全管理部門（或辦公室）*組織制定和修訂公司職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案。*組織開展職業(yè)健康安全風險辨識、評估與控制工作。*組織或參與職業(yè)健康安全宣傳教育和培訓工作。*監(jiān)督、檢查各部門職業(yè)健康安全管理工作的落實情況。*組織或參與各類安全事故的調(diào)查處理，負責職業(yè)健康安全記錄的管理。*負責與政府監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)。2.2.3各部門負責人*對本部門職業(yè)健康安全工作負全面責任，是本部門職業(yè)健康安全第一責任人。*組織本部門員工學習和執(zhí)行公司職業(yè)健康安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。*組織本部門的風險辨識和隱患排查治理工作，及時整改或上報發(fā)現(xiàn)的問題。*確保本部門員工正確使用和維護勞動防護用品、消防器材和安全設施。*發(fā)生安全事故時，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按規(guī)定上報和配合調(diào)查。2.2.4專職/兼職安全員*協(xié)助部門負責人開展日常職業(yè)健康安全管理工作。*監(jiān)督檢查本部門員工對安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。*參與本部門的風險辨識、隱患排查，并督促隱患整改。*負責本部門職業(yè)健康安全宣傳教育、信息傳達和記錄工作。*發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權(quán)制止不安全行為，并及時報告。2.2.5員工*嚴格遵守公司職業(yè)健康安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。*積極參加職業(yè)健康安全培訓和應急演練，掌握本職工作所需的安全知識和技能。*正確佩戴和使用勞動防護用品。*有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應立即向現(xiàn)場管理人員或本部門負責人報告。*參與本崗位的風險辨識和隱患排查。三、風險辨識、評估與控制3.1風險辨識各部門應定期組織對本部門作業(yè)活動、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面存在的職業(yè)危害因素和安全風險進行辨識。辨識范圍應覆蓋所有常規(guī)和非常規(guī)的作業(yè)活動，以及所有進入作業(yè)場所人員的活動。辨識方法可包括查閱資料、現(xiàn)場觀察、工作任務分析、詢問與交流等。3.2風險評估對辨識出的風險，應從可能性、后果嚴重性等方面進行評估，確定風險等級。評估方法可根據(jù)實際情況選擇，如工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等。評估結(jié)果應形成記錄，為風險控制措施的制定提供依據(jù)。3.3風險控制根據(jù)風險評估結(jié)果，對不同等級的風險采取相應的控制措施，優(yōu)先選擇消除風險的措施，其次是降低風險（如替代、工程控制、管理控制），最后是個體防護?？刂拼胧鞔_責任部門、責任人及完成時限，并跟蹤驗證其有效性。對于重大風險，應制定專項控制方案。四、職業(yè)健康安全培訓與教育4.1培訓要求公司應對所有員工進行職業(yè)健康安全培訓，確保員工具備必要的安全知識、技能和意識。培訓應包括崗前培訓、在崗期間的定期培訓和專項培訓。新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復崗員工必須經(jīng)過三級安全教育培訓（公司級、部門級、崗位級）并考核合格后方可上崗。4.2培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應至少包括：公司職業(yè)健康安全方針、目標；相關(guān)法律法規(guī)知識；本手冊及公司其他安全規(guī)章制度；本崗位存在的風險及控制措施；安全操作規(guī)程；勞動防護用品的正確使用與維護；應急處理程序和技能；事故案例分析等。4.3培訓記錄公司應建立員工職業(yè)健康安全培訓檔案，記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息，培訓檔案應妥善保存。五、作業(yè)過程安全管理5.1作業(yè)許可管理對于動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，應實行作業(yè)許可管理。作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)，并在作業(yè)過程中嚴格遵守許可要求和安全操作規(guī)程。5.2設備設施安全管理設備設施的采購、安裝、驗收、使用、維護、保養(yǎng)、檢修、報廢等環(huán)節(jié)應符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。建立設備設施臺賬，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于完好狀態(tài)。特種設備應按照國家規(guī)定進行定期檢驗，取得合格證書后方可使用。5.3危險化學品管理危險化學品的采購、儲存、運輸、使用和廢棄處置應嚴格遵守國家有關(guān)危險化學品安全管理的規(guī)定。建立危險化學品臺賬，對其安全技術(shù)說明書（SDS）進行管理，確保相關(guān)人員了解其危險特性及安全防護措施。儲存場所應符合安全要求，設置明顯的安全警示標志。5.4勞動防護用品管理公司應為員工提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動防護用品的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護和報廢應建立管理制度和記錄。5.5作業(yè)環(huán)境管理保持作業(yè)場所整潔有序，通道暢通。作業(yè)場所的采光、通風、溫度、濕度等應符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。對產(chǎn)生粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)的作業(yè)點，應采取有效的工程控制措施，并進行定期監(jiān)測。六、應急準備與響應6.1應急預案公司應根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和后果，制定相應的生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案應明確應急組織機構(gòu)、職責、響應程序、應急保障措施等內(nèi)容，并定期組織評審和修訂。6.2應急隊伍與物資根據(jù)應急預案的要求，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。6.3應急演練公司應定期組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高員工應急處置能力。演練結(jié)束后，應進行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂應急預案和改進應急準備工作。6.4事故報告與調(diào)查處理發(fā)生各類安全事故（包括人身傷亡、急性中毒、火災、設備損壞等）后，當事人或目擊者應立即向現(xiàn)場管理人員和本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應立即向公司職業(yè)健康安全管理部門和公司領(lǐng)導報告。公司應按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織事故調(diào)查處理，分析事故原因，明確事故責任，制定防范措施。七、監(jiān)測、檢查與改進7.1日常監(jiān)測與檢查各部門應結(jié)合自身實際情況，開展日常的職業(yè)健康安全巡查、崗位自查和專項檢查。檢查內(nèi)容包括員工操作規(guī)程執(zhí)行情況、勞動防護用品使用情況、設備設施安全狀況、作業(yè)環(huán)境狀況、消防設施完好情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應及時下達整改通知，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實。7.2職業(yè)健康監(jiān)測公司應按照國家有關(guān)規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證患者，應及時調(diào)離原工作崗位。7.3績效測量與評估公司應定期對職業(yè)健康安全管理體系的運行有效性進行測量和評估，包括目標指標的完成情況、風險控制的有效性、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等。評估結(jié)果應用于職業(yè)健康安全管理工作的持續(xù)改進。7.4持續(xù)改進公司應根據(jù)監(jiān)測、檢查、評估的結(jié)果，以及法律法規(guī)的變化、事故教訓等，定期對職業(yè)健康安全管理體系進行評審和改進，不斷