CCSZ10DB61陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1697—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14污染識(shí)別 25監(jiān)測(cè)方案 36樣品監(jiān)測(cè) 67質(zhì)量保證與質(zhì)量控制 68監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)及報(bào)告 6附錄A（資料性）建議收集的資料清單 8附錄B（資料性）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)方案編制大綱 9附錄C（資料性）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)報(bào)告編制格式 DB61/T1697—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由陜西省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、中檢西北生態(tài)技術(shù)（陜西）有限公司、西安圓方環(huán)境衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)有限公司、西安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站。本文件主要起草人：王婷、王俊君、馬文鵬、胡偉偉、蔣寧、禹洪麗、靳彰鈺、付格娟、任宇澤、劉媛媛、李柯臻、王勤勤、席文敏、張丹、陳倩。本文件由陜西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。本文件為首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：?jiǎn)挝唬宏兾魇…h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站電話址：陜西省西安市雁塔區(qū)西影路106號(hào)郵編：710054DB61/T1697—20231土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)的污染識(shí)別、監(jiān)測(cè)方案、樣品監(jiān)測(cè)、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求，描述了監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)方法。本文件適用于開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)工作。其他工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤監(jiān)測(cè)可參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類GB/T32722土壤質(zhì)量土壤樣品長(zhǎng)期和短期保存指南GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ168環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則HJ630環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則HJ964-2018環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）HJ1019地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大氣污染影響型單位exhaustpollutionenterprise被市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境管理部門納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的單位，以及排放的大氣污染物列入《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定的有毒有害大氣污染物名錄的單位。3.2水污染影響型單位wastewaterpollutionenterprise被市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境管理部門納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的單位，以及排放的水污染物列入《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定的有毒有害水污染物名錄的單位。DB61/T1697—202323.3固體廢物污染影響型單位solidwastepollutionenterprise運(yùn)營(yíng)中和已封場(chǎng)的生活垃圾填埋場(chǎng)、持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物貯存及處置的企業(yè)事業(yè)單位。3.4關(guān)注污染物contaminantsofconcern企業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行過程中涉及且可能導(dǎo)致土壤污染的物質(zhì)。[來源：HJ1209-2021,3.4，有修改]3.5農(nóng)用地agriculturalland指GB/T21010中的01耕地（0101水田、0102水澆地、0103旱地）、02園地（0201果園、0202茶園）和04草地（0401天然牧草地、0403人工牧草地）。[來源：GB15618-2018,3.2]3.6建設(shè)用地developmentland指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。[來源：GB36600-2018,3.1]3.7林地forestland指GB/T21010中的03林地（0301喬木林地、0302竹林地、0303紅樹林地、0304森林沼澤、0305灌木林地、0306灌叢沼澤、0307其他林地）。3.8未利用地unutilizedland指GB/T21010中的12其他土地（1201空閑地、1204鹽堿地、1205沙地、1206裸土地）。3.9敏感目標(biāo)potentialsensitivetargets指可能受影響的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)以及重要公共場(chǎng)所等。[來源：HJ25.1-2019,3.2]4污染識(shí)別4.1資料收集應(yīng)收集但不限于土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位基本信息、生產(chǎn)信息、周邊環(huán)境信息、生態(tài)環(huán)境管理信息等。資料清單參見附錄A。DB61/T1697—202334.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)生、排放情況和周邊環(huán)境情況，初步確定監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。4.3人員訪談訪談對(duì)象應(yīng)包括當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政管理部門的有關(guān)人員、行業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工、附近居民等，補(bǔ)充和核實(shí)各項(xiàng)信息。4.4污染類型確定通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談，初步判定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的關(guān)注污染物和遷移途徑，明確土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位類型。5監(jiān)測(cè)方案5.1監(jiān)測(cè)范圍原則上以企業(yè)邊界外1km范圍內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地、林地、未利用地，以及敏感目標(biāo)周邊土壤為監(jiān)測(cè)范圍。具體根據(jù)企業(yè)實(shí)際污染影響范圍和涉及污染物遷移距離確定。5.2點(diǎn)位布設(shè)5.2.1總體原則根據(jù)污染識(shí)別結(jié)果，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊地形、地貌、水文和氣候特征，應(yīng)遵循以下原則：a)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)先考慮布設(shè)在農(nóng)用地上，且應(yīng)布設(shè)在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)最高的位置；b)應(yīng)考慮土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊1000m范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)；c)應(yīng)盡量選擇布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合要求的歷史監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，特別是歷史監(jiān)測(cè)結(jié)果超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和歷史監(jiān)測(cè)結(jié)果呈上升趨勢(shì)的點(diǎn)位。5.2.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置和數(shù)量5.2.2.1大氣污染影響型單位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)在距離企業(yè)邊界50m范圍內(nèi)，四個(gè)方位各布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；b)在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，根據(jù)污染物擴(kuò)散情況，在距離廠界50m~100m和100m~500m范圍內(nèi)至少各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，大氣污染物沉降影響范圍超過500m時(shí)，每500m范圍布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；c)在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向距離企業(yè)1000m范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)，每個(gè)敏感目標(biāo)至少布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有必要時(shí)，可在其他敏感目標(biāo)增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。5.2.2.2水污染影響型單位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位污染物隨雨水和積水等形成的臨時(shí)地表徑流遷移出企業(yè)邊界時(shí)，在地表徑流水流下游距離企業(yè)邊界0m~50m、50m~100m和100m~500m范圍內(nèi)至少各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；b)在地表水流向下游距離企業(yè)1000m范圍內(nèi)有飲用水源保護(hù)區(qū)的，每個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)至少布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)受土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位影響最大的位置；有必要時(shí)，可在其他敏感目標(biāo)增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；DB61/T1697—20234c)工業(yè)廢水外排口附近應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，且在工業(yè)廢水外排口附近布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和其他存在污染痕跡的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)采集深層土壤。5.2.2.3固體廢物污染影響型單位監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)在距離企業(yè)邊界50m范圍內(nèi)，四個(gè)方位各布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。5.2.3采樣深度5.2.3.1表層土壤農(nóng)用地、林地和將作為農(nóng)用地或林地的未利用地采集0m~0.2m，用于檢測(cè)理化性質(zhì)和重金屬項(xiàng)目的樣品，按照HJ/T166要求采集混合樣，其他項(xiàng)目采集單獨(dú)土樣。建設(shè)用地或規(guī)劃為建設(shè)用地的未利用地采集0m~0.5m，均采集單獨(dú)土樣。5.2.3.2深層土壤根據(jù)排污口位置、土壤結(jié)構(gòu)質(zhì)地和污染物遷移等進(jìn)行判斷：a)0m~0.2m、0.2m~0.5m深度各采一個(gè)單獨(dú)土樣；b)0.5m以下下層土壤樣品根據(jù)判斷布點(diǎn)法采集，建議0.5m～6m土壤采樣間隔不超過2m，不同性質(zhì)土層至少采集一個(gè)土壤樣品，同一性質(zhì)土層厚度較大或出現(xiàn)明顯污染痕跡時(shí)在該層位增加采樣點(diǎn)；c)若監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊2m范圍內(nèi)存在含有毒有害物質(zhì)的地下管線、溝渠等的，該點(diǎn)位土壤采樣深度原則上應(yīng)至少達(dá)到地下管線、溝渠底部深度以下。5.2.4其他要求5.2.4.1依靠山體的采礦單位，在山體一側(cè)方向可不布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。5.2.4.2監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)均建造建筑物或構(gòu)筑物，或地面已全部采取硬化措施的，可不布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，但應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中提供帶有坐標(biāo)定位及拍攝時(shí)間的照片予以說明。5.2.4.3土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊1000m范圍內(nèi)多個(gè)敏感目標(biāo)連續(xù)分布時(shí)，可選擇有代表性的位置布設(shè)敏感目標(biāo)監(jiān)控點(diǎn)。5.2.4.4土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位比較集中分布的區(qū)域，在符合布點(diǎn)原則的條件下可共用監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。5.2.4.5涉及多種污染影響型的企業(yè)，應(yīng)兼顧5.2.2中的各污染類型要求分別布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。5.2.4.6采樣點(diǎn)離鐵路、二級(jí)公路至少100m以上。5.2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位變更5.2.5.1點(diǎn)位調(diào)整遵循以下原則：a)就近原則：與原點(diǎn)位在同一污染遷移方向上，就近調(diào)整；b)一致性原則：在同一點(diǎn)位布設(shè)范圍進(jìn)行調(diào)整，保證點(diǎn)位代表性一致；c)穩(wěn)定性原則：點(diǎn)位可滿足長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)要求。5.2.5.2有以下情形之一，可進(jìn)行點(diǎn)位調(diào)整：a)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不具備采樣條件；b)點(diǎn)位所在區(qū)域土地利用方式正在變化或?qū)⒁兓粷M足長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)要求；c)點(diǎn)位位于洼地、坡腳，水土流失嚴(yán)重、表土被破壞或土壤為客土（公園和綠地除外）等，點(diǎn)位不具備代表性。5.3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目DB61/T1697—202355.3.1全指標(biāo)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目5.3.1.1周邊土壤為農(nóng)用地、林地和將作為農(nóng)用地或林地的未利用地，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括：GB15618-2018中表1基本項(xiàng)目、土壤pH、有機(jī)質(zhì)、涉及的所有關(guān)注污染物。5.3.1.2周邊土壤為建設(shè)用地或?qū)⒆鳛榻ㄔO(shè)用地的未利用地時(shí)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括：GB36600-2018中表1基本項(xiàng)目、土壤pH、涉及的所有關(guān)注污染物。5.3.2持續(xù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目持續(xù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括以下兩類：a)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊任意監(jiān)測(cè)點(diǎn)位在前期監(jiān)測(cè)中超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的污染物；b)該土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位涉及的所有關(guān)注污染物。5.3.3關(guān)注污染物關(guān)注污染物包括：a)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中確定的土壤特征因子；b)排污許可證等相關(guān)管理規(guī)定或企業(yè)執(zhí)行的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)中涉及的可能對(duì)土壤產(chǎn)生影響的污染物；c)企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的可能對(duì)土壤產(chǎn)生影響的，已納入有毒有害污染物或優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的污染物及其他有毒污染物；d)上述污染物在土壤中轉(zhuǎn)化或降解產(chǎn)生的污染物。5.4監(jiān)測(cè)頻次5.4.1監(jiān)測(cè)最低頻次依據(jù)表1執(zhí)行。表1土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)的最低頻次5.4.2深層土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的點(diǎn)位，各層土壤應(yīng)每年監(jiān)測(cè)1次，直至連續(xù)三次監(jiān)測(cè)結(jié)果小于或等于土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值后恢復(fù)正常監(jiān)測(cè)頻次。5.4.3首次監(jiān)測(cè)應(yīng)監(jiān)測(cè)表層土壤及深層土壤的全指標(biāo)項(xiàng)目。5.5監(jiān)測(cè)方案5.5.1監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容至少應(yīng)包括：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及布置圖，采樣深度，監(jiān)測(cè)指標(biāo)與頻次，樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備與分析方法，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。監(jiān)測(cè)方案編制大綱參見附錄B。5.5.2監(jiān)測(cè)方案調(diào)整有以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案：a)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；DB61/T1697—20236b)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、規(guī)模、產(chǎn)品等發(fā)生變動(dòng)或者重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的位置、功能發(fā)生變化；c)企業(yè)周邊用地性質(zhì)發(fā)生變化，周邊環(huán)境、敏感目標(biāo)發(fā)生重大變化。6樣品監(jiān)測(cè)6.1采集樣品采集應(yīng)滿足分析方法要求，相應(yīng)分析方法未規(guī)定的按照HJ/T166、HJ25.2和HJ1019的要求進(jìn)6.2保存樣品保存應(yīng)滿足分析方法要求，相應(yīng)分析方法未規(guī)定的按照GB/T32722、HJ/T166和HJ25.2的要求進(jìn)行。6.3流轉(zhuǎn)樣品流轉(zhuǎn)按照HJ/T166的要求進(jìn)行。6.4制備樣品制備按照HJ/T166和分析方法的要求進(jìn)行。6.5分析測(cè)試監(jiān)測(cè)分析方法應(yīng)按照GB15618或GB36600的規(guī)定執(zhí)行。7質(zhì)量保證與質(zhì)量控制7.1質(zhì)量體系任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)按照HJ630建立質(zhì)量管理體系，應(yīng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。7.2樣品監(jiān)測(cè)樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、制備和分析環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制應(yīng)滿足HJ/T166、GB/T32722和HJ1019的要求。8監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)及報(bào)告8.1監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)8.1.1評(píng)價(jià)依據(jù)8.1.1.1農(nóng)用地按照GB15618評(píng)價(jià)。8.1.1.2建設(shè)用地按照GB36600評(píng)價(jià)。8.1.1.3林地按照GB15618中的其他用地類型評(píng)價(jià)。8.1.1.4未利用地按照未來擬利用方式及保護(hù)目標(biāo)選擇相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。8.1.1.5土壤pH監(jiān)測(cè)結(jié)果按照HJ964-2018的附錄D表D.2進(jìn)行評(píng)價(jià)。DB61/T1697—202378.1.2評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法按照HJ/T166的要求進(jìn)行。8.2監(jiān)測(cè)報(bào)告監(jiān)測(cè)報(bào)告編制格式參見附錄C。DB61/T1697—20238（資料性）建議收集的資料清單DB61/T1697—20239（資料性）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測(cè)方案編制大綱B.1項(xiàng)目背景B.1.1項(xiàng)目由來B.1.2工作依據(jù)B.1.3工作內(nèi)容及技術(shù)路線B.2編制依據(jù)B.3重點(diǎn)監(jiān)管單位概況B.3.1單位基本信息B.3.2原輔料及產(chǎn)品情況B.3.3生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及排污情況B.3.4污染防治措施B.3.5歷史環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管狀況B.3.6各重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備情況及企業(yè)隱患排查情況B.4周邊環(huán)境概況B.4.1自然地理B.4.2氣候氣象B.4.3土壤類型B.4.4地形地貌條件B.4.5水文地質(zhì)條件B.4.6周邊其他污染情況B.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方案B.5.1重點(diǎn)監(jiān)管單位污染類型確定B.5.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)位置、數(shù)量和深度確定分析（附點(diǎn)位布設(shè)圖）B.5.3各點(diǎn)位監(jiān)測(cè)指標(biāo)及選取原因B.5.4監(jiān)測(cè)頻次B.6樣品采集、保存