某局縣委巡察組巡察期間信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案縣委巡察組巡察期間信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案總則編制目的在縣委巡察組對(duì)本局開(kāi)展巡察工作期間，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理可能出現(xiàn)的各類(lèi)信訪問(wèn)題，維護(hù)正常的巡察工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保巡察工作順利進(jìn)行，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。2.預(yù)防為主，化解矛盾：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛。3.依法處理，規(guī)范程序：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和信訪工作的有關(guān)規(guī)定，依法處理信訪問(wèn)題，做到程序規(guī)范、處理公正。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生信訪問(wèn)題，各部門(mén)要迅速響應(yīng)，密切配合，形成工作合力，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。適用范圍本預(yù)案適用于縣委巡察組巡察本局期間，因各種原因引發(fā)的到巡察組駐地、本局機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電等信訪問(wèn)題的應(yīng)急處置。組織指揮體系及職責(zé)信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.研究部署：研究制定縣委巡察組巡察期間信訪穩(wěn)定工作的總體方案和措施，部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)做好信訪穩(wěn)定工作。2.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決信訪工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保信訪工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急決策：對(duì)重大信訪問(wèn)題進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。4.信息溝通：及時(shí)向縣委巡察組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告信訪工作情況，保持信息暢通。辦公室職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和工作部署。2.信息收集：收集、整理、分析信訪信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信訪動(dòng)態(tài)和重要情況。3.應(yīng)急處置：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)急處置，指導(dǎo)、督促各部門(mén)做好信訪工作。4.資料歸檔：負(fù)責(zé)信訪工作資料的整理、歸檔和保管工作。各部門(mén)職責(zé)1.落實(shí)責(zé)任：各部門(mén)是本部門(mén)信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任主體，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好本部門(mén)的信訪穩(wěn)定工作。2.排查化解：對(duì)本部門(mén)存在的矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行化解。3.應(yīng)急處置：一旦發(fā)生信訪問(wèn)題，要迅速響應(yīng)，按照本預(yù)案的要求，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。4.信息報(bào)送：及時(shí)向局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本部門(mén)的信訪工作情況和重要信訪信息。預(yù)警和預(yù)防機(jī)制信息收集與分析1.建立網(wǎng)絡(luò)：建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪信息的收集和報(bào)送工作，確保信息渠道暢通。2.全面排查：在縣委巡察組巡察期間，各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)存在的矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查涉及民生、利益分配、歷史遺留等方面的問(wèn)題。3.分析研判：對(duì)收集到的信訪信息進(jìn)行分析研判，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。預(yù)警級(jí)別及發(fā)布1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)信訪問(wèn)題的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）、二級(jí)預(yù)警（橙色）、三級(jí)預(yù)警（黃色）。2.預(yù)警發(fā)布：局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)信訪信息的分析研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，各部門(mén)要按照預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)防措施1.宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)干部職工的宣傳教育，提高干部職工的法律意識(shí)和信訪意識(shí)，引導(dǎo)干部職工依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)。2.矛盾化解：對(duì)排查出的矛盾糾紛和信訪隱患，要明確責(zé)任人和化解措施，限期進(jìn)行化解。對(duì)一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，要做好解釋和穩(wěn)控工作。3.值班備勤：在縣委巡察組巡察期間，各部門(mén)要安排專(zhuān)人值班備勤，保持通訊暢通，及時(shí)處理信訪問(wèn)題。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)信訪問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：一級(jí)響應(yīng)（紅色）、二級(jí)響應(yīng)（橙色）、三級(jí)響應(yīng)（黃色）。響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：一旦發(fā)生信訪問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要立即向局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括信訪問(wèn)題的基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要訴求等。2.啟動(dòng)響應(yīng)：局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，要迅速對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：各部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要堅(jiān)持依法、公正、公平的原則，及時(shí)解決信訪問(wèn)題，維護(hù)信訪秩序。4.信息反饋：在應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門(mén)要及時(shí)向局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信訪問(wèn)題的處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信訪問(wèn)題的處理進(jìn)展情況。不同級(jí)別響應(yīng)措施1.三級(jí)響應(yīng)（黃色）-現(xiàn)場(chǎng)處置：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解信訪問(wèn)題的基本情況，做好解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪人員依法有序表達(dá)訴求。-信息收集：及時(shí)收集信訪人員的主要訴求和相關(guān)信息，向局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。-協(xié)調(diào)處理：組織相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出處理意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。2.二級(jí)響應(yīng)（橙色）-領(lǐng)導(dǎo)介入：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。-專(zhuān)題研究：召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，制定具體的處理方案。-加強(qiáng)穩(wěn)控：加強(qiáng)對(duì)信訪人員的穩(wěn)控工作，防止信訪人員串聯(lián)聚集、越級(jí)上訪。3.一級(jí)響應(yīng)（紅色）-全面部署：局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署應(yīng)急處置工作。-聯(lián)合處置：組織相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作組，對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合處置。-及時(shí)報(bào)告：及時(shí)向縣委巡察組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告信訪問(wèn)題的處理情況，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和指導(dǎo)。后期處置總結(jié)評(píng)估1.全面總結(jié)：信訪問(wèn)題處理完畢后，各部門(mén)要對(duì)信訪問(wèn)題的處理情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.評(píng)估效果：局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)信訪問(wèn)題的處理效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括處理結(jié)果是否符合法律法規(guī)和政策要求、信訪人員是否滿(mǎn)意等。3.提出建議：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，完善信訪工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任追究1.明確責(zé)任：對(duì)在信訪工作中存在失職、瀆職行為的部門(mén)和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。2.嚴(yán)肅處理：對(duì)因工作不力導(dǎo)致信訪問(wèn)題激化、造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理?；卦L反饋1.定期回訪：對(duì)信訪人員進(jìn)行定期回訪，了解信訪人員對(duì)處理結(jié)果的滿(mǎn)意度，聽(tīng)取信訪人員的意見(jiàn)和建議。2.反饋情況：將回訪情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好工作，防止信訪問(wèn)題反彈。保障措施人力保障1.組建隊(duì)伍：組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的信訪工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處理信訪問(wèn)題。2.培訓(xùn)提升：加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。物資保障1.配備物資：配備必要的信訪工作物資，如辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、交通工具等，確保信訪工作的順利進(jìn)行。2.維護(hù)管理：加強(qiáng)對(duì)信