Ⅰ摘要近些年以來，我國建筑企業(yè)規(guī)模不斷擴大，項目資金水平逐級提高，如何有效管理資金支出成為不容忽視的問題。本文站在一個全局視角闡述工程造價管理對于每一責(zé)任方的意義，詳細解釋了控制造價對于企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的必要性。本文解構(gòu)了工程造價管理概念的發(fā)展歷史，向讀者敘述造價管理是如何被逐漸認識并發(fā)展至今，同時根據(jù)原有發(fā)展歷程和時下發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測了未來造價管理行業(yè)的情況。除此之外，本文還主要詳細闡釋當(dāng)下造價現(xiàn)狀及原因、社會對造價管理行業(yè)的看法以及造價管理行業(yè)內(nèi)部存在的各種問題，例如由于國家政策方面的不健全，導(dǎo)致造價行業(yè)亂象叢出，針對當(dāng)下情況，本文詳細列舉了在工程造價管理不同的階段可能會遇到的亂象問題，以供參考。同時，根據(jù)現(xiàn)有問題，針對性的提出了工程造價全過程管理，內(nèi)容囊括決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。列舉了部分不同階段控制造價的可用手段，助力企業(yè)在項目中獲得更多的經(jīng)濟效益，進一步提升公司實力。關(guān)鍵詞：全過程工程造價管理；意義；對策1緒論1.1選題的背景就宏觀而言，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，工程項目逐年增多，建筑高層化趨向明顯，同時，我國又是一個人口大國，資源相對緊張，如何合理利用經(jīng)濟、利用資源，實現(xiàn)要素最優(yōu)配置，成為當(dāng)下困擾我們的又一個難題。就微觀而言，市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求各行各業(yè)各依其本領(lǐng)以圖謀進步，在競爭日趨白熱化的今天，建筑企業(yè)如何擁有更多的經(jīng)濟效益，在市場中站穩(wěn)腳跟并圖得發(fā)展，是我們所有工程人都應(yīng)當(dāng)思索的一個難題。任何一項工程都是龐雜的，從投資決策到項目竣工，任何一個環(huán)節(jié)都需要精細管理，尤其是施工階段，工程變更等種種不確定性因素層出，更加突出了工程造價管理的重要性。如何減少管理方面的問題，使項目推進流暢，使完工項目能夠達到現(xiàn)在建筑所要求的水平，成為了當(dāng)下不容忽視的問題。

1.2選題的意義發(fā)展經(jīng)濟是時下熱點，而與之相反，如何控制經(jīng)濟，減少不必要的支出，提高資金的使用效率，也是一個不容忽視的問題。如何實現(xiàn)效益最大化、產(chǎn)出最優(yōu)化，如何使項目的運行和資金使用科學(xué)合理化，使得工程施工過程中人盡其用、物盡其力，是本篇論文探討的方向。工程造價作為一個新興行業(yè)，它所追求的“最優(yōu)經(jīng)濟”概念尚未被大眾全面接受，極大部分人包括建筑行業(yè)的從業(yè)人員，都未曾給與造價管理一方向足夠的重視，導(dǎo)致了一次又一次的資源浪費，同時造成了工期延誤、資金鏈斷裂等種種不利于工程進展的不良問題，同時，綜合近些年在建項目數(shù)據(jù)可知，超支和預(yù)支問題依舊突出。讓更多人進一步重視工程造價管理，也是本篇論文的期望。社會在發(fā)展，時代在進步，只有不斷的意識到重要性，才會擁有前去探索的內(nèi)生動力；只有躬親實踐，才會有所發(fā)展有所創(chuàng)新，才能提高實力，企業(yè)面對愈演愈烈的競爭才更加從容。選擇本題的目的之一，還在于為造價管理宗旨發(fā)聲。工程項目資金失控，已經(jīng)成為了一個突出的問題。包工頭拖欠工資款，屢上頭條，造成諸多的社會不安。大量正規(guī)項目頻建爛尾樓，歸根到底，還是早期資本金預(yù)算和資金控制及其周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。所以這些亂象久存不除，正因?qū)τ谠靸r管理的輕視，對于造價管理宗旨的遺忘。造價管理，應(yīng)是謀最大利益，謀資金布局，謀工程項目順利完工。1.3論文的意義本篇論文，筆者詳細解剖工程造價管理一詞的來源、發(fā)展、存在的意義、當(dāng)下控制可利用的手段，回顧我們?yōu)楹卧谛袠I(yè)發(fā)展過程中衍生出工程造價管理一詞，重新拾起對本詞最初的認識，推理接下來造價管理的發(fā)展，意欲簡短說明工程造價一行完整衍生過程，從而希冀對本詞有更深的領(lǐng)悟，希冀對其含義賦予更深的內(nèi)涵。同時，筆者將在本篇論文中穿插不同的例子，更可能的列舉一些具體的數(shù)據(jù)，更詳細的解釋運用更優(yōu)方式方法會有什么更優(yōu)的結(jié)果。現(xiàn)階段工程造價管理多提倡據(jù)其實際控制造價，大部分論文對于造價控制的探討多以具體實例為主，而筆者正是源于選題方向較大，故工程造價管理控制措施一處所舉措施更具普適性。同時，筆者查閱大量論文，發(fā)現(xiàn)論文大多選題以工程造價單一主題為主。例如，有些是單寫造價管理對于經(jīng)濟發(fā)展的意義，有些是單寫應(yīng)如何做能夠有效控制造價，很少有能夠雜糅兩個方向，結(jié)合起來淺談思考。筆者認為，單寫一個方向著實可以做到比較精確的分析，但是，不同的人對于行業(yè)有不同的看法，所以，他們所羅列的對策也不具有全面性。而本篇嘗試著在總結(jié)前人看法的同時，去整合做法，根據(jù)個人的思路寫下一篇比較全面的關(guān)于造價的意義和控制對策。但是本篇論文只得算淺談個人看法，依舊存在種種不足之處，筆者自覺對于不同文獻的把控能力不強，難以取其每篇論文精華之處糅雜于一篇之內(nèi)。同時，大學(xué)多以理論學(xué)習(xí)為主，較脫離行業(yè)實際，行文過程必然存在各種考慮不周、措施偏理想化的問題，借鑒意義存在限制。2全過程工程造價管理的介紹2.1前言2.1.1工程造價管理的概念從概念上講，“工程成本”中的“工程”是指各種工程項目，例如建筑工程項目，軟件工程項目，技術(shù)改造項目等。“工程成本”中的“成本”具有“成本”的含義以及“購買價格”的含義。因此，我國的工程造價管理界仍然對“工程造價”有許多不同的定義。關(guān)于“成本”的定義仍然有許多不同的定義，關(guān)于“工程成本”的定義仍然存在許多爭議。1994年，中國建設(shè)工程造價協(xié)會學(xué)術(shù)委員會主席朱恩義先生提出了對工程造價的定義。他認為：“建設(shè)工程造價，是完成一項建設(shè)工程所需花費（預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的費用總和。它飴括建筑安裝工程費用，設(shè)備、工器具購置費用，其他費用等。其中多數(shù)是以價格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。”他還說：“建安工程造價通稱、泛指，在不同的場合，含義不同。它可以指建設(shè)工程造價或建安工程造價，也可以指其也相應(yīng)含義。從項目的開始，到項目的結(jié)束，消耗的所有資源，比如人力、物力、建筑安裝工程費、稅費等所有的經(jīng)濟支出費用，都可稱之為造價。造價管理，即是做這些造價的管理方面的工作，它從本質(zhì)上說，是建設(shè)的費用管理。全過程工程造價管理追求科學(xué)的管理模式，把事前控制放在突出位置，即在工程項目開始前就對施工前、施工過程中以及項目完成后進行高屋建瓴的把控，確保在投入最少的情況下拿到效益最優(yōu)的結(jié)果。全過程工程造價管理強調(diào)科學(xué)，盡可能的規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險和損失，在遵循客觀規(guī)律的現(xiàn)實狀況下，運用法律手段、經(jīng)濟思維、管理模式來進行把控，使建筑企業(yè)所付成本和預(yù)期成本相差不多。同時，造價管理還應(yīng)該是全面的，因為造價的構(gòu)成有很多種要素，比如人員、材料、影響施工的惡劣天氣狀況，建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)周全考慮各種因素的動態(tài)變化，將每方面影響不必要造價支出的因素降到最少，終達到控制造價的目的。2.1.2工程造價管理的發(fā)展歷史行業(yè)發(fā)展的角度幾十年前人們對于工程造價的認識是，在工程項目施工之前，以拿到手的圖紙為依據(jù)，計算出尚未開始的工程所需材料用量；在施工結(jié)束之后，根據(jù)各種已有的施工資料，比如竣工圖、變更合同等，算出本工程所用的造價總量。這種模式是典型的重結(jié)果不重過程，這種思維模式導(dǎo)致對施工過程的材料用量約束較小，極易造成嚴重的經(jīng)濟損失和可控的資源浪費，且預(yù)算超概算等問題也頻頻出現(xiàn)。任何一項項目開展，都需要一方同另一方指定一個具體報價，另一方根據(jù)報價去預(yù)測自己的收益，結(jié)合己方的滿意程度，才最終確定該項目能否開始。但是，如上文所言，預(yù)算超出把控問題，已經(jīng)明顯的阻礙了行業(yè)的發(fā)展。倘若投資方事先沒有一個明確的總投資預(yù)期，就意味著項目一旦開展，就要承擔(dān)很多不確定的風(fēng)險。承擔(dān)過多風(fēng)險往往會降低部分投資方的投資意愿。后來，社會的發(fā)展使得各行各業(yè)體系趨于成熟，而建筑業(yè)又是與人們的生活密切相關(guān)，如何在有限經(jīng)濟條件下打造一棟質(zhì)量更加優(yōu)異的建筑問題被越來越多的人深入思考，進而，如何減少施工的問題，如何把控工程的進度，其重要性開始被漸漸意識到。工程造價管理也由此在施工的過程中開始被人們提出。1949年新中國成立，在國內(nèi)面臨著全面恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟的社會背景之下，建設(shè)項目投資逐漸增大，我們逐漸告別小規(guī)模建筑模式。但是，我們卻在如何有效管理造價方面嚴重缺乏經(jīng)驗。正是由于國內(nèi)造價管理知識的匱乏，我國效仿蘇聯(lián)造價模式，將蘇聯(lián)造價管理制度引進國內(nèi)，為現(xiàn)今工程造價管理體系奠定了基礎(chǔ)。1978年12月，隨著改革開放，市場經(jīng)濟的全面開展，國際間的交流與合作加深，我國建筑行業(yè)對于經(jīng)濟效益的要求日益增加，種種因素驅(qū)使著建筑企業(yè)不斷提高自我競爭力，促使建筑企業(yè)各方面精細化加強，因而，行業(yè)內(nèi)對于工程造價管理的重視程度又進一步提高。1990年7月，我們國家又特設(shè)工程造價管理協(xié)會，保障了工程造價工作的正規(guī)性。2006年3月，建設(shè)部進一步提出《工程造價咨詢企業(yè)的管理辦法》助力工程造價行業(yè)發(fā)展。2013年7月，建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，進一步規(guī)范了造價行業(yè)的計量體系。2019年，住建部有關(guān)《工程造價從業(yè)人員信用評價及管理研究》課題通過審查。我國造價管理行業(yè)逐漸趨于成熟。學(xué)科建設(shè)的角度工程造價學(xué)科建設(shè)的發(fā)展如圖2.1。圖2.1工程造價的學(xué)科建設(shè)

2.1.3工程造價管理的未來趨勢信息技術(shù)的應(yīng)用更深度化BIM技術(shù)應(yīng)用更加廣泛。BIM技術(shù)是以數(shù)字數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行建模操作，它使工作人員由分析平面化圖紙轉(zhuǎn)向分析3D數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)模型使得管理和控制可視化，方便了員工之間的信息交流。BIM技術(shù)能夠大幅度提升工作效率，減輕工作人員的工作強度和工作壓力的同時，也因其全方位可視化的特點，降低了決策難度，提高了決策精度。時下，我們還擁有工程造價管理信息系統(tǒng)（簡稱CCMIS）工程造價信息管理信息系統(tǒng)（簡稱CCMIS），是指由人與計算機組成，能夠針對工程造價管理的相關(guān)信息進行全面收集、傳遞、加工、維護和使用的綜合系統(tǒng)。工程造價信息管理信息系統(tǒng)（簡稱CCMIS），是指由人與計算機組成，能夠針對工程造價管理的相關(guān)信息進行全面收集、傳遞、加工、維護和使用的綜合系統(tǒng)。信息技術(shù)的發(fā)展使我們在造價管理中可利用的工具日益增加，不同的軟件擁有不同的擅長領(lǐng)域。當(dāng)科技再進一步發(fā)展，軟件行業(yè)也將從量的發(fā)展轉(zhuǎn)化為質(zhì)的變化。各種技術(shù)在未來一定是相互配合、相互協(xié)作的模式。例如CCMIS和BIM技術(shù)，就有望糅雜成一款更加綜合軟件，形成一種以BIM數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以CCMIS系統(tǒng)分析模式為主的全方位一鍵式的造價數(shù)據(jù)控制新方式。高校人才培養(yǎng)實用化我國現(xiàn)在教育模式大多是封閉在校內(nèi)進行，大部分學(xué)校開設(shè)的工程造價專業(yè)課程學(xué)習(xí)多以課堂學(xué)習(xí)為主，導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)實習(xí)時的迷茫，掌握的知識在實習(xí)過程中難以運用，造成新人初入職場，除了人際關(guān)系的氛圍不適應(yīng)之外，還要抵抗在工作過程中由理論性知識向?qū)嵱眯灾R轉(zhuǎn)變的壓力。當(dāng)下，高校越來越重視這一方面。教師不再囿于校園，主動了解企業(yè)方面當(dāng)今對于人才市場的新要求，同時，部分高校也因此進行專門的調(diào)研工作，對于當(dāng)今社會需求何種類型的造價管理人才有明確的認知，才能夠平時在教學(xué)中有針對性的開展課程的傳授，同時在此教學(xué)基礎(chǔ)上，進行有益的相關(guān)拓展。比如：由教學(xué)CAD拓展到教學(xué)BIM，順帶一些3DMAX的教學(xué)。很多企業(yè)也與學(xué)校擁有長期良好的合作，利用這一優(yōu)勢，更多的學(xué)校開始重視培養(yǎng)校企合作型人才。學(xué)校推薦公司，給與在校生們提前適應(yīng)社會的渠道，讓學(xué)生們在實踐過程中領(lǐng)悟技能知識，使所思所學(xué)不再固于書本，從而使學(xué)生畢業(yè)后能夠更快的對企業(yè)有所貢獻，同時減輕了畢業(yè)生初入社會的迷茫不安。業(yè)內(nèi)重視程度進一步增加工程造價的管理是不僅僅限制于一國之中的，在世界的范圍內(nèi)，成本超支的問題也是廣泛存在的，就以往分析，由于世界經(jīng)濟的發(fā)展，項目的預(yù)算費用也大大增加（注：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鐵路項目的平均成本增加了45％，隧道和橋梁的平均成本增加了34％，公路的平均成本增加了20％。），從幾億到幾十億不等的資金規(guī)模極大地吸引了國際社會的關(guān)注。有數(shù)據(jù)表明，波士頓的中央動脈/隧道項目超出預(yù)算275％，相當(dāng)于工程超過預(yù)算總金額110億美元。海峽隧道的建設(shè)預(yù)算超過80％，融資超過140％。五角大樓的間諜衛(wèi)星計劃超支40億美元，國際空間站超支50億美元。蘇伊士運河的成本是原始預(yù)算的20倍，而悉尼歌劇院的成本是原始預(yù)算的15倍，如此種種驚人的數(shù)字，更加讓人們意識到控制造價的重要性。2008年的全球金融危機進一步加強了業(yè)內(nèi)人士對造價管理的重視，因為金融機構(gòu)對貸款控制加以收緊和限制，避免對缺乏足夠風(fēng)險控制的項目進行貸款。各國政府，主要的私營部門開發(fā)商，融資機構(gòu)以及聯(lián)合國，世界銀行和世界貿(mào)易組織（WTO）等全球?qū)嶓w日益認識到需要對建筑項目進行更有效的成本控制。因此就以往分析推及未來，建筑行業(yè)規(guī)模只增不減，隨著發(fā)展，造價資金的控制意識也會只強不弱，造價管理將是一個蓬勃發(fā)展并不斷被更多人加以注意的行業(yè)。

2.2工程造價管理在經(jīng)濟管理中的重要性2.2.1穩(wěn)定社會，規(guī)范資源配置。一個項目的開展，資金往往以百萬起步，一個小項目，資金水平也很輕松的就達到千萬級別，大部分項目資金基本過億，外加我國現(xiàn)在依舊處于建筑行業(yè)的黃金時期，工程項目較多，各項目資金匯聚一起，數(shù)額龐大，極其容易對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。如果沒有一個規(guī)范、明確的管理制度和手段，很容易致使有心人從中非法獲利，帶偏社會風(fēng)氣。社會上存在一種現(xiàn)象，名為“尋租”。尋租現(xiàn)象是一種為獲利而創(chuàng)造壟斷的行為。它雖然可以去給壟斷方帶來大量利益，但是，給與壟斷方的資金在實際建設(shè)情況中不產(chǎn)生任何有效收益。對于公司而言，也可以稱之為無效經(jīng)濟。這種無效經(jīng)濟極大的浪費了資源的有效配置，也同時與我國的供給側(cè)改革政策相背。而利用工程造價管理手段能夠使資金的使用落到實處，使每一份資金的運轉(zhuǎn)透明化、具有可追隨性。如此看來，規(guī)范工程造價管理，使管理有序化、透明化，對于社會的良性發(fā)展具有重大的意義。2.2.2降低經(jīng)濟損失風(fēng)險，幫助公司穩(wěn)定發(fā)展。以前的工程管理，主要依靠的是行政手段，但是行政手段太過于僵硬死板，難以適應(yīng)不斷變換的市場，難以跟上當(dāng)下快節(jié)奏的社會，缺乏科學(xué)性。沒有一個規(guī)范的管理作為指導(dǎo)，很容易在施工的過程中出現(xiàn)各種工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致公司事后補救時支出大量不必要的費用。而全過程的造價管理，能夠靈活的應(yīng)對隨時出現(xiàn)的情況，并提前有所防范，將損失降至最低，保障公司穩(wěn)定的發(fā)展?，F(xiàn)在的造價管理，要求精細到人工、安全、進度各方面，在所有可操作之處留心，找到每一方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險以及斷定解決風(fēng)險的預(yù)估資金，剔除不必要的支出，從而保障總預(yù)算資金能夠支撐項目的順利進行，更順暢的開展后面的建設(shè)工作，避免了由于資金鏈的斷裂、資金不足等資金方面的問題帶來停工誤工等可控風(fēng)險。因此，建設(shè)單位應(yīng)該將這種理念貫穿工程建設(shè)的全過程，利用先進的管理手段，保證每一份資金支出的有所價值，為公司的穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。2.2.3保障精準(zhǔn)性與傳統(tǒng)估價不同的是，現(xiàn)代造價管理不是從單一因素進行分析的。現(xiàn)今工程造價的造價預(yù)估，需考慮多方面的因素，比如銀行利率、市場變動、施工當(dāng)?shù)貝毫犹鞖鉅顩r、競爭對手能力情況等等，顯然，現(xiàn)在的估價更具有可靠性和科學(xué)性。一個工程項目動輒上億資金，很多承包方的資金不足，則選擇向銀行借款。但是借款額度成為了需要思考的難題。資金借多，由于利率的存在，導(dǎo)致利息還款數(shù)額超出預(yù)支，致使項目利潤縮水；資金借少，工程建設(shè)期內(nèi)資金周轉(zhuǎn)不足，項目運轉(zhuǎn)癱瘓，資金鏈崩盤，或直接導(dǎo)致項目的失敗，成為爛尾工程。精準(zhǔn)的造價管理可以成功解決這個問題，它可以分階段的進行投資估算，這樣就使得承包方能夠?qū)㈨椖窟\轉(zhuǎn)過程中的部分資金進行二次周轉(zhuǎn)甚至三次周轉(zhuǎn)使用，極大的降低了貸款額度，也降低了貸款困難。

2.3工程造價管理現(xiàn)存問題2.3.1行業(yè)不被重視問題突出嚴重首先，就造價職位而言，企業(yè)方面不夠重視。以造價師掛靠工資變動為例，在2012年，建筑行業(yè)的輝煌時期，造價師地位相對較高，在造價師事務(wù)所進行造價師證掛靠，月薪大多在一萬元以上。如今，只有幾千元。如果考慮到經(jīng)濟因素，即通貨膨脹，那么現(xiàn)今的掛靠含金量相較于以前相差更遠。雖然我國對掛靠亂象整治力度較強，但是，頂風(fēng)作案通常伴隨高薪回報，所以，這并不會成為造價師薪資下降的原因。因此，從報酬方面，就可管中窺豹，造價師地位的下降。意識層面對造價管理的不重視，進一步影響了造價的管理。正因為不夠重視，所以學(xué)術(shù)研究水平低下。據(jù)統(tǒng)計，我國造價人員有八十多萬，但是，八十多萬人里的學(xué)歷多以大專、函授為主，本科從業(yè)人員僅二十萬左右，正規(guī)高效畢業(yè)的本科工程造價專業(yè)出身的人員不到整個造價從業(yè)人員的1%，很多從事造價管理的工作人員都是相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)向造價管理的，比如工程管理，其專業(yè)素質(zhì)相對不高。另外，我國造價職業(yè)資格證書也僅是開始頒發(fā)不久，取得相應(yīng)資格的人員數(shù)量稀少，行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)尚未出現(xiàn)絕對權(quán)威人士引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，進一步影響造價整體行業(yè)的發(fā)展。2.3.2行業(yè)思想與社會實際脫節(jié)重后期結(jié)算不重前期決策目前，我國工程造價方面的情況是，將關(guān)注重點放在竣工結(jié)算上，很多建筑企業(yè)對于造價前期的把控要求十分寬松。這樣在市場不穩(wěn)定的情況下，極其容易出現(xiàn)預(yù)算不足的施工困難，導(dǎo)致材料供應(yīng)無法及時跟上，主體工程和分項工程進度差距拉大，進而導(dǎo)致工期延誤、錯失市場黃金時期等不可估量的嚴重后果，極其影響企業(yè)的收益。新技術(shù)接受程度低隨著社會的不斷發(fā)展，技術(shù)水平也在提高，在建筑行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了類似BIM技術(shù)之類的輔助類工具。就BIM而言，它在2002年由Autodesk公司提出，倡導(dǎo)3D建模等技術(shù)操作，能夠?qū)AD平面圖紙可視化成為3D圖形，對于工程造價全鏈條管理具有重大作用。但是，在實際情況中，大部分土木工程的項目，還是采用圖紙化設(shè)計，避開BIM相關(guān)操作，從業(yè)人員對BIM了解情況也非常少，接受程度很低，即便至今2021年，BIM技術(shù)發(fā)展了19年，還是難以被建筑從業(yè)人員大力推廣接受，相較于我們，BIM技術(shù)還算一種半前沿技術(shù)。究其原因，也存在著國家制度方面的不健全。我國對于BIM證書沒有一項統(tǒng)一認可的證書?，F(xiàn)市場上有多種BIM證書，認可度相對較高的是中國圖學(xué)學(xué)會頒發(fā)的BIM證，但是該證在業(yè)內(nèi)也不是通用證書。我國建筑業(yè)bim行業(yè)方面沒有一個官方認可的證書，也導(dǎo)致很多非正規(guī)機構(gòu)趁機頒發(fā)假證書，導(dǎo)致用人企業(yè)不敢承認求職者BIM證書的真實性。同時，盡管圖學(xué)學(xué)會證書報名制度也存在極大的缺陷，圖學(xué)學(xué)會報名官網(wǎng)也難以查找。如此種種原因，也是導(dǎo)致了我國工程行業(yè)對BIM采取一個不認可的態(tài)度。結(jié)合實地情況采取造價控制意識差我國建筑行業(yè)內(nèi)通常存在一種惰性，按照一套固定的標(biāo)準(zhǔn)算量模式并結(jié)合具體圖紙進行造價算量。而造價的控制，不單單只是應(yīng)該在施工和決策階段進行控制，也不單單只是算量人員的部門性質(zhì)的任務(wù)，設(shè)計階段，也同樣需要進行造價控制。設(shè)計階段的造價控制，或許能給工程項目帶來更多的利潤空間，我們拿具體事例為例：我國的水電建設(shè)正處于飛速發(fā)展階段，魯?shù)乩娬揪褪且粋€水電項目。在魯?shù)乩娬驹O(shè)計過程中，設(shè)計師將圖紙中的JKLYJJKLYJ－0．6/1kV1×120mm2架空交聯(lián)聚乙烯鋁芯電纜更換成銅導(dǎo)線JGJ－0．6/1kV1×70mm2，成功的將一百六十多元每米的單價降低成十幾塊錢每米的單價，僅此一項改動，建筑費用就節(jié)省了二百多萬。我們來具體分析一下兩者的區(qū)別。前者的鋁芯電纜后者是銅芯電纜，不可否認的是，價位越高，性能越是優(yōu)良，鋁芯電纜擁有很好的電氣性能，能夠耐電痕等，并且所需電壓小，減少了用電事故的發(fā)生，這種用材是比較適宜城市建筑。反觀銅芯電纜，它不僅僅造價很低，而且，相較于鋁芯的電纜來說，首先它的強度比鋁芯要高出7~28%，并且接線方便，人工費也相對花銷較少，折彎不容易發(fā)生斷裂現(xiàn)象。就電阻率這方面而言，鋁的電阻率是銅的電阻率的將近兩倍，所以銅的耗能要比鋁芯電纜耗能低。從綜合造價情況而言，銅芯是完全優(yōu)勝鋁芯的。那再從性能方面分析一下兩者的優(yōu)劣。同截面的情況下，銅芯電纜的載流量要比鋁芯電纜的載流量高出30％。我們這個項目是一個政府主建的水電站項目，因此銅芯電纜能夠比鋁芯電纜更可以保證及時的供能，更可以保障在高負荷情況下的水電站運轉(zhuǎn)。最后，我們在安全角度進行分析。該水電站建立在云南一帶的兩村交界地帶，為政府類項目。為了建設(shè)本水電站，政府已經(jīng)提前進行了移民，將原有附近的居民和企業(yè)安置到別處，疏散了人口，也就是說此處的人流密集程度是很小的，發(fā)生安全事故的可能性要相對較低，所以鋁芯電纜的突出性能安全，考慮該因素的權(quán)重就相對較小了。這樣一來，節(jié)省下來的造價完全可以用于村民改善新居的生活條件。一項適用于本地現(xiàn)狀的改動，節(jié)約的不僅僅是一個項目的資金狀況，還提升了居民的生活滿意度，可謂一舉多得。沒有擺正造價控制的意識，必然或多或少的會有所損失。結(jié)合實地情況去設(shè)計或者去變更施工內(nèi)容，即便不會有如此例一般的良好效果，但是最差也能給公司節(jié)省很多經(jīng)濟利益。2.3.3人才問題突出人才缺失實用性造價人才缺失。根據(jù)百度數(shù)據(jù)庫資料查知，2020年，全國高校開設(shè)工程造價專業(yè)的學(xué)校僅僅233所，其中包含很多民辦學(xué)院，985和211雙一流高校占比極少（如圖2.2），致使工程造價學(xué)生畢業(yè)后的領(lǐng)域?qū)I(yè)性遭到社會質(zhì)疑。同時，我們國家設(shè)立的有造價師證書，據(jù)統(tǒng)計，全國僅有15-20萬人擁有造價師證書，其中還存在部分的埋頭苦學(xué)只為拿證卻沒有實際操作經(jīng)驗的“學(xué)生”。圖2.2從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖造價亂象嚴重還有很多企業(yè)存在造價亂象，一些其他崗位人員未經(jīng)任何培訓(xùn)直接轉(zhuǎn)至造價崗，在尚未有知識儲備的情況下去算量，缺乏足夠的控制造價的意識，對于初步接觸預(yù)算人員的工作者來說，也很難在短時間內(nèi)理清影響造價的各種因素，不具有全方位整體性控制造價的能力。同時，也相應(yīng)的存在這樣的現(xiàn)象，很多本就造價專業(yè)出身的預(yù)算人員，只是對預(yù)算方面了解，對于實際建筑施工操作的土木知識、技術(shù)要點方面的問題一竅不通，因此造成了造價管理行業(yè)整體人員能力素質(zhì)偏低，進一步導(dǎo)致了項目進展中資源的不合理使用而造成浪費。2.4全過程工程造價管理2.4.1決策階段的工程造價控制與管理決策階段主要對項目進行策劃和項目經(jīng)濟效益評估。項目策劃又包括項目進展模式和項目資料收集等環(huán)節(jié)。項目施工模式是項目開展的前提和進程指導(dǎo)，決策階段要選定一個合理的工程項目施工模式，一般而言，我國比較提倡EPCEPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。EPC模式較傳統(tǒng)承包模式而言有突出優(yōu)勢，可以有效克服各個環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的問題。具體流程如下圖表2.3。圖2.3EPC模式流程圖項目資料收集是企業(yè)了解市場的重要手段，通過項目資料收集，能夠使企業(yè)把握市場走向脈絡(luò)，利于管理層做出正確決策。而項目經(jīng)濟效益評估是針對本項目對企業(yè)發(fā)展所帶來的影響的估計評價，判斷項目能否在己方可接受的時間范圍內(nèi)資金回本。一般而言，工程項目只有具有足夠利潤的情況條件下，才會促使企業(yè)開展項目。本階段旨在通過各種管理手段，降低決策的失誤性，從源頭把控造價支出，達到為公司謀取利益的目的。細致調(diào)研，進行可行性論證投資決策階段首先要做好細致的市場調(diào)研工作，保障調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，盡量不使用二手信息。比如鋼筋的價格在這個城市均價是如何的？如何合理的定制承包方的利潤？廠家最高價和最低價的價格區(qū)間是怎樣的？等等一系列的切實調(diào)查，搜集更多的信息，保障決策的正確性，也防止預(yù)算不足的問題出現(xiàn)。在市場調(diào)研分析中，對于材料價格的調(diào)研理應(yīng)被重視。一項工程，材料費用至少要占到工程總費用的3/4，而市場的情況是不斷變動的，曾經(jīng)的材料定價未必能被當(dāng)下的市場接受，所以相關(guān)單位一定要切實的調(diào)研，拿到一手資料，盡量減少材料價格的不必要支出，從而進行工程“節(jié)流”。同時，調(diào)研也應(yīng)該著重于風(fēng)險性的分析，在調(diào)研階段對工程項目可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行預(yù)判，并思考相應(yīng)的解決對策，防止項目進展過程中因偶然因素造成誤工局面。圖2.4項目可行性研究流程圖調(diào)研結(jié)束后，對所獲得的信息進行整合分析，編寫可行性研究報告，對比分析多種項目進展方案，取最優(yōu)方案進行決定。此處我們以某個水污染工程不同凈水工藝對比分析為例。經(jīng)過調(diào)研得知，有多種工藝手段可以解決水體污染問題。下表是經(jīng)過可行性分析后得出來的兩種較優(yōu)工藝的特點狀況。圖2.5改良氧化溝工藝和A/A/O工藝分析表根據(jù)表2.5，結(jié)合建設(shè)需求，將兩種工藝的四種特點（設(shè)備種類、占地面積、維護管理、抗沖擊負荷能力）分別設(shè)置不同的權(quán)重，綜合比對求出數(shù)值，取最大數(shù)值為最優(yōu)方案。最終經(jīng)計算選擇出符合本項目需要的工藝。利用經(jīng)濟手段進行經(jīng)濟效益分析例，計算項目靜態(tài)投資回收期靜態(tài)投資回收期是在不考慮靜態(tài)投資回收期是在不考慮資金時間價值的條件下，以項目的凈收益回收其全部投資所需要的時間。其計算公式為：Pt=累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)-1+上一年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/出現(xiàn)正值年份的凈現(xiàn)金流量。評價準(zhǔn)則。1）P't≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；2）P't>Pc時，則項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。企業(yè)要明確項目資金回本可接受時間范圍，通過計算求出本項目資金回本時間，如若計算時間超出預(yù)期范圍，則不進行項目。例：某公司意欲投資某使用壽命為7年的項目，公司只需在第一年投入1000萬元，從第一年末開始一直到第七年末結(jié)束，每年項目都會帶來三百萬的資金收益。企業(yè)造價管理人員通過靜態(tài)回收投資期的辦法計算可進行投資。進行計算：靜態(tài)投資回收期=3+（1000-3*300）/300=3.33年所得3.33年結(jié)果小于7，投資可以在規(guī)定的時間內(nèi)進行收回，本項目在第四年就可盈利，利潤空間較大，可以投資。2.4.2設(shè)計階段的工程造價控制與管理設(shè)計階段整體可分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段。設(shè)計階段的方案設(shè)計更著重于項目微觀層面，比如施工工藝的設(shè)計分析。其中，初步的技術(shù)設(shè)計也是在方案設(shè)計過程中完成。初步設(shè)計是終稿設(shè)計的前身，終稿設(shè)計是在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上進行補充與完善。施工圖設(shè)計是在方案設(shè)計和初步設(shè)計以及技術(shù)設(shè)計之后，通過圖紙將設(shè)計者的想法進行表達。其中，施工圖設(shè)計是設(shè)計階段最為關(guān)鍵的階段，它將投資方需求與設(shè)計方靈感結(jié)合，產(chǎn)出一項可用于實際施工的項目。本階段需要能力水平突出的設(shè)計單位對項目進行整體把控，通過各種科學(xué)的手段及方式設(shè)計出最經(jīng)濟合理的圖紙方案并編制工程預(yù)算書。在設(shè)計過程中，要充分考慮投資方的經(jīng)濟水平，在投資方經(jīng)濟能力范圍之內(nèi)，進行可行設(shè)計。推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是根據(jù)上一個階段的投資結(jié)果來對下一個階段的投資進行資金額預(yù)測。具體的做法就是投資控制細化。將影響工程量的因素找出并進行層層的額度限制設(shè)計，將資金控制概念貫穿于設(shè)計的各個階段，對每一個階段設(shè)定額度目標(biāo)，力爭每個階段資金支出在可控范圍之內(nèi)，最終達到項目整體資金處于預(yù)算范圍之內(nèi)的目的。甲方要求限額設(shè)計時都會給與一定的標(biāo)準(zhǔn)，以某一土建工程為例，甲方在設(shè)計之前提出要求進行限額設(shè)計以控制造價，甲方在與設(shè)計方發(fā)放設(shè)計任務(wù)時以書面形式提出了己方對于限額設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)如下。限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：

1.本項目限額設(shè)計指標(biāo)為:地上部分鋼筋含量上限45kg/m2地下室鋼筋含量上限120kg/m2.

2.若本項目每平方米實際鋼筋含量高于設(shè)計指標(biāo)上限時，應(yīng)及時通如甲方，并得到甲方書面認可后，方可繼續(xù)設(shè)計:若未告知甲方，則視為無效施工圖。

3.若甲方提供的設(shè)計方案在審批后有重大修改。則可通過雙方協(xié)商，調(diào)整限額設(shè)計指標(biāo)。

4.限額設(shè)計指標(biāo)的建筑面積計算規(guī)則以《

建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T

50353-2005)為準(zhǔn)。限額設(shè)計指標(biāo)的建筑面積以審查通過且滿足項目外立面效果的施工圖為計算基礎(chǔ)(包括完善設(shè)計缺陷的設(shè)計變更及建筑用鋼量)。設(shè)計人已充分號慮本項目的地則條件并據(jù)此響應(yīng)限額設(shè)計指標(biāo)。國內(nèi)普通土建工程，甲方的限額設(shè)計要求多以混凝土用量和鋼筋含量作出限制，但是，非土建工程比如水電站工程，要進行限額設(shè)計，則多以施工工藝流程優(yōu)化為主。一個水電站項目的投資主要包括征地費用、施工場地原有居民搬遷費用、項目主體主要經(jīng)濟費用和基本預(yù)備費基本預(yù)備費主要為解決在施工過程中，經(jīng)上級批準(zhǔn)的設(shè)計變更和國家政策性調(diào)整所增加的投資以及為解決意外事故而采取措施所增加的工程項目和費用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費。一般主要指設(shè)計變更及工程建設(shè)不可預(yù)見費。因此，對于水電站項目而言，實行限額設(shè)計只能在項目主體主要經(jīng)濟支出處進行標(biāo)準(zhǔn)限制。而對于水電站而言，項目主體工程除卻建筑工程還有機電工程。因此在水電站工程進行限額設(shè)計時，設(shè)計方多會優(yōu)化機電工程工藝，減少機電工程部分的經(jīng)濟支出。但是與此同時帶來了新的施工問題，優(yōu)化后的工藝是否可行、是否安全？每年因為施工過程中對工藝考慮不周、計算不精而產(chǎn)生各種工程事故。我們以紐約最大的摩天大樓為例?；ㄆ旒瘓F中心當(dāng)時是紐約最大的摩天大樓，其在設(shè)計時結(jié)構(gòu)工程師只計算了X、Y方向水平荷作用下的承載力，但是該樓采用45°傾斜頂部設(shè)計，在此方向下，風(fēng)荷載大大增加，同時出于方便施工的因素，鋼結(jié)構(gòu)的連接方式由焊接變成了螺栓鏈接，更減弱了結(jié)構(gòu)連接處的抗拉承受力。圖2.6花旗集團中心該項目花費將近58億，且內(nèi)有諸多辦公人員，一旦坍塌，損失難以估量。正因施工設(shè)計考慮不周，導(dǎo)致項目建成后存在巨大安全隱患。因此，限額設(shè)計對于施工工藝的優(yōu)化存在一定風(fēng)險。若要進行工藝變更以達到限額設(shè)計的目的，需設(shè)計方提前進行工藝可行性模擬和安全性判斷。設(shè)計時，對工期進行科學(xué)壓縮一般而言，項目周期越短，建設(shè)期的貸款利息就越少，同時，提前投入使用的項目更早的盈利也能擴大經(jīng)濟效益，總造價費用就越少。因此，如何保障施工節(jié)奏的緊湊感，盡最大可能性的避免拖沓誤工的情況甚至在有可能的情況下，如何提前完成施工任務(wù)，也是設(shè)計階段需要考慮的造價因素。在不降低建筑質(zhì)量的前提下，在不壓榨人工生產(chǎn)力的情況下，根據(jù)圖紙和現(xiàn)場的地質(zhì)情況、施工條件，合情合理的安排組織施工人員、安排施工進度，在可以保障完成施工預(yù)期時間內(nèi)，追求更快的進程，也有利于節(jié)約造價。但是，壓縮工期一定是要在科學(xué)壓縮的前提下進行壓縮，要保障施工質(zhì)量達標(biāo)。著名的江西豐城冷卻塔坍塌事故就是因為不合理壓縮工期導(dǎo)致的工程事故。2016年11月，江西豐城發(fā)電廠擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特大事故。該企業(yè)因為強行壓縮工期，不合理拆除建筑物，在混凝土強度尚未達到規(guī)定要求的情況下，強行拆除模板，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成七十多人死亡，經(jīng)濟損失高達億元，引起國家高度重視。圖2.7施工平臺坍塌那應(yīng)如何合理壓縮工期呢？首先可以充分調(diào)動員工的積極性。企業(yè)設(shè)立獎懲機制。設(shè)定期限目標(biāo)，定期對員工進行獎勵和懲罰，提高員工們工作效率，減少必要勞動時間，以達到壓縮工期的目的。其次項目各方應(yīng)積極交流，真實表達己方能力水平。比如，地質(zhì)勘探單位。每一個工程項目開始之前都要對地質(zhì)進行細致勘查，這是所有工作的基礎(chǔ)。但是，礙于公司實力，每一個地質(zhì)勘探單位都不可能在各個方面做到完美無缺，不同的地質(zhì)勘探單位有不同的精通方向，為保證造價最優(yōu)化，施工效率化，設(shè)計時設(shè)計方應(yīng)結(jié)合地質(zhì)勘探單位的突出特點進行施工圖設(shè)計。借助勘探單位的特殊優(yōu)勢，縮短勘探工程用時。最后，壓縮工期未必需要一味的依靠管理手段，也可以換種投資思維進行科學(xué)壓縮。可以投入資金購買先進的施工器具，提升項目進展效率。設(shè)計方應(yīng)仔細分析投入與收益關(guān)系，在追求工期最優(yōu)化的同時追求經(jīng)濟最優(yōu)化。利用價值工程分析法設(shè)計價值工程觀念是從美國傳入國內(nèi)的，它更傾向于“工程性價比”，強調(diào)不能一味的追求工程經(jīng)濟支出少，還應(yīng)該關(guān)注工程質(zhì)量和技術(shù)等方面的因素，力求以最少的經(jīng)濟建筑最優(yōu)的質(zhì)量。價值工程的表示方法如下：V=F/C（2.1）V是價值，F(xiàn)是功能，C是成本。我們以一棟15層的住宅樓為例，該住宅樓前四層商用，總建筑高度50.35m，樓盤占地面積900㎡，建筑面積16589.2㎡。此處，由于是住宅樓，我們考慮它的舒適性和安全功能，又由于前四層要用作商用，因此我們還要考慮它的周圍綠化情況，即美觀功能，外加其他功能，一共四個功能，我們對這四個功能展開進行分析。綜合三方（施工方、設(shè)計方和甲方投資方）的意見，我們先設(shè)計好三方對于不同功能的評分，然后求出相應(yīng)的功能權(quán)重。然后，我們再對該住宅樓進行成本權(quán)重分析。此案例中，我們選出來了兩個方案：一方案單位造價1589元/㎡，成本評價系數(shù)是0.235；二方案單位造價是1845元/㎡，成本評價系數(shù)是0.251，我們對這兩個方案進行比值，即V=F/C得出來方案一的價值系數(shù)高于方案二的價值系數(shù)，其性價比優(yōu)于方案二，選方案一。2.4.3招標(biāo)階段的工程造價控制與管理招標(biāo)投標(biāo)一般遵循下圖流程。圖2.8招標(biāo)投標(biāo)流程圖一般而言，招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)是凡是符合招標(biāo)方設(shè)限條件的企業(yè)都可根據(jù)公告進行投標(biāo)；邀請招標(biāo)是針對一些特殊項目或者不能夠公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)方選定特定幾個企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請，被邀請企業(yè)才有資格進行投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)階段是要依法確定性價比最優(yōu)的承包企業(yè)，與中標(biāo)企業(yè)達成合作關(guān)系。在招標(biāo)投標(biāo)階段要通過合同明確發(fā)包方承包方在項目工程中應(yīng)負責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，對各方利益進行保障，防止工程施工直至完結(jié)過程中出現(xiàn)利益紛爭造成進展不暢。由于簽署文件具有法律效益，招標(biāo)投標(biāo)階段是各方為己方爭利的時段，因此招投標(biāo)階段也是極其關(guān)鍵的階段之一。優(yōu)化招標(biāo)、評標(biāo)方式我國規(guī)定，大部分的情況招標(biāo)應(yīng)該依法招標(biāo)。依法招標(biāo)有其合理性，通過競爭，可以選擇性價比最高的公司方案，減少造價的支出。招標(biāo)的時候可以盡量將工程的主體部分放在一起進行競標(biāo)，這樣做有利于設(shè)計單位從整體上對工程進行把控和思考，在設(shè)計時充滿大局觀，而不是僅著眼于某項工程而不注重其他分項工程的經(jīng)濟效益。并且，現(xiàn)行階段，大部分項目多采用最低投標(biāo)價法，即通過對多家公司投標(biāo)方案對比，選出最經(jīng)濟的投標(biāo)文件作為中標(biāo)文件。這種評標(biāo)手段操作簡單，或許可以起到降低投標(biāo)報價的作用，但是不排除一種可能性，某些企業(yè)在投標(biāo)過程中通過各種手段降低投標(biāo)總合同價格，但是會在施工過程中通過索賠等方式彌補己方損失，同時極有可能造成合同總結(jié)算價格偏高；同時，最低投標(biāo)法中標(biāo)企業(yè)或許還會通過降低工程質(zhì)量的手段達成增加己方經(jīng)濟效益的目的，隱形損害了建設(shè)方經(jīng)濟利益，損失了造價。因此，最低投標(biāo)法未必是最優(yōu)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)選擇。除此之外，現(xiàn)存評標(biāo)方式還有綜合評估法。即將工程進展中對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素賦分，憑借賦分給投標(biāo)文件打分，分高著中標(biāo)。這種投標(biāo)方式更加注重投標(biāo)文件的質(zhì)量，一定程度上避免了因刻意降低投標(biāo)報價而降低施工質(zhì)量的問題存在。但是，該評標(biāo)方式主觀性因素較大，需要評審員專業(yè)素質(zhì)較高。圖2.9評標(biāo)辦法因此，沒有任何一種評標(biāo)辦法是完美的。招標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)項目實際情況對評標(biāo)辦法進行優(yōu)化，選擇合適的方式進行評標(biāo)。比如項目對質(zhì)量要求并不十分嚴格，項目技術(shù)性難度較小，對投標(biāo)方專業(yè)性要求較少，便可以采用最低投標(biāo)價法，能夠直觀的在招標(biāo)時控制項目造價。如果項目對質(zhì)量要求極高，項目專業(yè)性極強，就適合采用綜合評估法，更重視施工質(zhì)量，防止因為承包方技術(shù)水平差而導(dǎo)致工期延誤，進一步造成造價失控的問題。保障合同的嚴謹性保障合同的嚴謹性，不僅能夠有效的控制造價，也能減少很多經(jīng)濟糾紛。我們以一個某地市的項目為例：項目處于收尾階段，此時承包方要求分配項目獎金，但是發(fā)包方拒絕了承包方的要求，理由是發(fā)包方認為項目的獎金已經(jīng)算在工程結(jié)算款中進行了結(jié)算，不再額外支付；承包方的立場是項目結(jié)算款并不能包含獎金一項，最初簽訂的合同條款中對于本項內(nèi)容也未曾特別說明。正是因為在簽訂合同的時候沒有仔細考慮這一點，引起來了兩方不必要的經(jīng)濟糾紛（如圖2.10）。圖2.10獎金分配爭議筆者認為，通過合同不僅僅可以預(yù)防此類經(jīng)濟糾紛，合同也可以達到在項目建設(shè)之前就控制造價的目的。比如，合同內(nèi)容中可以加入這么一種條款：倘若設(shè)計的工程款超過預(yù)付款的百分之x，就對該公司的投標(biāo)視為降低一個檔次。這樣一種條款的加入也能夠防止不同投標(biāo)公司相互“通氣”，能夠?qū)⒐こ炭畹亩▋r權(quán)更多的掌握在投資方手中。不過倘若加入這種條款，就需要更細致的檢查投標(biāo)公司設(shè)計的建筑用料情狀況，防止投標(biāo)公司為了降低價格而使用不合規(guī)格的材料。監(jiān)管部門加強監(jiān)管先簡略分析一下招標(biāo)投標(biāo)在我國的發(fā)展歷程（如圖2.11）。圖2.11招投標(biāo)在我國發(fā)展歷程二十年的發(fā)展，尚未使投標(biāo)競標(biāo)行業(yè)管理模式全面完善，依舊存在很多不足，國家法制依舊存在很多漏洞。正是因為招投標(biāo)階段的競爭性的存在，導(dǎo)致不法企業(yè)利用監(jiān)管部門查處體系不完善，頂風(fēng)作案，造成建設(shè)方資金損失。有如，某些特級企業(yè)對工程進行投標(biāo)，工程項目中標(biāo)之后，對項目私下進行再次分包，本企業(yè)在其中賺取轉(zhuǎn)包費。因二次承包單位施工資質(zhì)不足，工程建設(shè)事故常有發(fā)生，大大損害了建設(shè)方的利益。以下是2007年青海省某工程項目，因違法分包，造成慘案。2007年4月，青海省西寧市銀鷹金融保安護衛(wèi)有限公司基地邊坡支護工程施工現(xiàn)場發(fā)生起坍塌事故。該工程其中毛石擋士墻部分由施工單位分包給私人勞務(wù)隊。勞務(wù)隊施工人員人工開挖山體邊坡東側(cè)毛石擋土墻基槽。自然地面上方5m處坡屬突然坍墻，造成3人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟損失60萬元。再如，我國人情社會，因此建筑行業(yè)中地方保護主義廣泛盛行。同一區(qū)域內(nèi)工程項目招標(biāo)非本地企業(yè)難以中標(biāo)，造成有能力的企業(yè)難以中標(biāo)，造成了項目工程造價的隱形增加，加大了建設(shè)方的投資壓力。因此面對各種亂象，監(jiān)管部門應(yīng)完善監(jiān)管體系，對建筑企業(yè)建立完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，使依法施工企業(yè)有更多的中標(biāo)機會，利用市場趨利避害的特點壓榨違法分包企業(yè)的生存空間。比如可以建立誠信評級體系，通過調(diào)查業(yè)主滿意度、投標(biāo)文件規(guī)范度、施工進展合規(guī)性等方面狀況，將企業(yè)進行資信分級，通過這種合理合法的手段，更大程度避免不良施工行為。同時，資信分級一定程度上打破了地方保護主義，非本市有較強施工能力企業(yè)持資信評級進行投標(biāo)競爭，增強了企業(yè)的競爭能力，中標(biāo)幾率增加，規(guī)范了市場從而進一步控制隱形造價的支出。2.4.4項目施工階段的工程造價控制與管理了解情況是施工的基礎(chǔ)，施工前，需要對施工圖紙進行細致深入的分析，施工方結(jié)合當(dāng)?shù)貭顩r，盡可能的預(yù)測施工過程中會遇到的施工困難并提前有所防范，針對分析出的不合理的設(shè)計進行及時解決和進一步優(yōu)化，減少不必要的造價支出。在工程進展中，需要不斷將所需要的施工資金同現(xiàn)有投資資金進行對比分析，找出造成兩者差異的原因所在，并對所有造成造價失控的因素加以限制，以達到控制成本的目的（如圖2.12）。圖2.12施工階段造價控制流程在施工現(xiàn)行階段，我們具體可以通過科技手段保證造價控制的精準(zhǔn)性，也可以通過管理手段保障造價控制的質(zhì)量性。利用先進的技術(shù)手段控制造價科技的發(fā)展推動計算機的進步，現(xiàn)今，軟件已經(jīng)成為工程造價管理工作不可或缺的部分。借助電腦軟件，我們對于造價管理能夠更加精確和高效。造價發(fā)展出很多的軟件，例如使用BIM進行3D建模，使平面數(shù)據(jù)可視化，降低管理難度，節(jié)約經(jīng)費支出。除此，我們還可以借助P3E/CP3E/C薈萃了P3軟件20年的項目管理精髓和經(jīng)驗，采用最新的IT技術(shù)，在大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Oracle和MS

SQLServer.上構(gòu)架起企業(yè)級的、包涵現(xiàn)代項目管理知識體系的、具有高度靈活性和開放性的、以計劃-

-協(xié)同--跟蹤-控制--積累為主線的企業(yè)級工程項目管理軟件,是項目管理理論演變?yōu)閷嵱眉夹g(shù)的經(jīng)典之作。P3E/C薈萃了P3軟件20年的項目管理精髓和經(jīng)驗，采用最新的IT技術(shù)，在大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫Oracle和MS

SQLServer.上構(gòu)架起企業(yè)級的、包涵現(xiàn)代項目管理知識體系的、具有高度靈活性和開放性的、以計劃-

-協(xié)同--跟蹤-控制--積累為主線的企業(yè)級工程項目管理軟件,是項目管理理論演變?yōu)閷嵱眉夹g(shù)的經(jīng)典之作。使用P3e/c軟件在施工階段可以進行費用糾偏。P3e/c可以實現(xiàn)對工程費用的使用追蹤、費用監(jiān)管、項目下一步費用使用額度預(yù)測等。具體方法如下：圖2.13P3E/C對資金支出、預(yù)測跟蹤和監(jiān)控的方式方法通過P3e/c軟件的輔助，施工方可以明確超支資金超控原因，有利于對施工方案及時糾正，從而達到利用軟件輔助控制造價的目的。而P3e/c也可以結(jié)合BIM軟件，多軟件協(xié)同來進行造價控制。比如，BIM和P3E/C可以基于IFC標(biāo)準(zhǔn)IFC是由國際協(xié)同聯(lián)盟組織IAI制定的行業(yè)數(shù)據(jù)交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)，它的目的是為了實現(xiàn)AEC/FM行業(yè)中不同專業(yè)或者相同專業(yè)不同軟件之間的數(shù)據(jù)的互相操作。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域極其廣泛，包括建筑、施工等多個施I過程中所需要的領(lǐng)域。IFC是由國際協(xié)同聯(lián)盟組織IAI制定的行業(yè)數(shù)據(jù)交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)，它的目的是為了實現(xiàn)AEC/FM行業(yè)中不同專業(yè)或者相同專業(yè)不同軟件之間的數(shù)據(jù)的互相操作。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域極其廣泛，包括建筑、施工等多個施I過程中所需要的領(lǐng)域。我們可以通過revit進行BIM建模，再輔以P3E/C服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，最終建成一個BIM5D跟蹤分析協(xié)同界面，有效的將BIM與P3e/c進行了關(guān)聯(lián)集成。如下圖2.14所示。圖2.14BIM5D跟蹤分析視圖搭建而成的協(xié)同界面為各部門工作者提供了一個便捷的辦公平臺。這個平臺將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成3D直觀模型的同時進行數(shù)據(jù)分析糾偏，兩者聯(lián)動進行，有效的在施工事前控制不必要的造價支出。同時，由于模型的直觀可視化，也使管理層降低了決策失誤風(fēng)險，進一步控制了造價。監(jiān)理方落實承擔(dān)造價控制之責(zé)一個工程項目，任何一方都應(yīng)該配備一定數(shù)量的具有從業(yè)資格證書的造價師，避免他方計量算量錯誤，監(jiān)理方不能例外。我們通過一組監(jiān)理方正反案例來為例詳解。正案例：在某住宅樓工程中，甲方提供水泥材料，但是監(jiān)理方造價師組經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)，甲方供應(yīng)的水泥用量遠遠高于其他同類工程同單位面積的水泥用量，遂排查，發(fā)現(xiàn)報價組部分報價有誤，致使水泥用量多報500t，監(jiān)理單位及時向甲方進行了問題反饋，因此避免了大量的經(jīng)濟損失。用量算錯，未必是有心之舉，但是謹慎性的多方審核，定能降低經(jīng)濟損失的風(fēng)險。控制造價不僅是施工方和建設(shè)方的雙方責(zé)任，監(jiān)理方也作為施工建設(shè)中極重要的一個團體，也負有相應(yīng)的造價控制責(zé)任，對于造價控制也能夠發(fā)揮不容忽視的作用。本案例中正是因為監(jiān)理單位造價人才配備完善，控制造價能力突出，才及時控制住失誤，避免了不必要的造價支出。因此，三方都配備一定規(guī)模數(shù)量的具有職業(yè)資格證書的造價師是非常有必要的。反案例：某項目施工方進行回填施工，施工方出于自身利益的角度，提出回填用料改為塊石混凝土，理由是經(jīng)濟總支出不變，但是項目工程進度會加快，由于監(jiān)理方內(nèi)部也沒有一個嚴格的造價審核制度，沒有配備相應(yīng)負責(zé)人員，認可了該簽證，導(dǎo)致發(fā)包方多出60萬損失。哪怕是一個微小變動，也足夠引起巨大經(jīng)濟損失，變更問題極其容易引發(fā)三方的經(jīng)濟糾紛，進一步影響工程項目的順利進展。所以，監(jiān)理方也需要配備合格的造價管理人才，以保障項目的順利進行。即便是監(jiān)理方不配備造價人才，相關(guān)的造價工作也可以委托有資質(zhì)的造價咨詢公司，切實做好監(jiān)理方的造價監(jiān)察。2.4.5竣工結(jié)算階段具體建筑工程竣工結(jié)算流程圖如下表所示。圖2.15建筑工程竣工結(jié)算流程圖本階段為項目結(jié)束階段，也是所有工程款結(jié)清的階段，在這個階段更易引起經(jīng)濟糾紛，導(dǎo)致大量的經(jīng)濟損失。因此本階段更注重資料審核與明確，注重隱蔽工程質(zhì)量檢驗，排除可能存在的風(fēng)險，保障工程順利完工。除較重視資料方面問題外，造價計算在本階段也是著重要考慮的內(nèi)容。比如套用定額問題。雖然在施工之前的合同之中已經(jīng)明確規(guī)定不同材料各自套用其專屬定額，但是，有些企業(yè)出于己方利益的考慮，有可能會將原套定額另套高價定額，導(dǎo)致出資方資金的浪費；同時，在結(jié)算階段或有本在單項子母中已經(jīng)套過一次的定額，在綜合定額中又進行二次套用現(xiàn)象，應(yīng)謹防結(jié)算階段此類亂象，控制造價。注重資料收集和現(xiàn)場檢驗在這個階段首先要搜集好工程施工過程中的各種資料（如圖2.16），在竣工結(jié)算時，做到對每一筆經(jīng)濟支出都有相關(guān)資料作為依據(jù)。圖2.16竣工結(jié)算所需審核資料其次，工程驗收一定要規(guī)范仔細，要仔細檢查工程是否全完達到設(shè)計要求，是否有不合理的地方，是否存在著不明顯的安全隱患，要認真的檢查工程質(zhì)量，保障完工建筑的合格，檢查應(yīng)特別注意隱蔽工程，存在安全隱患不容易被及時發(fā)現(xiàn)，這就要求在竣工結(jié)算階段更加細致的檢查，防止日后出現(xiàn)問題后帶來巨大的經(jīng)濟損失。 同時，檢查施工用材是否符合合同要求，是否出現(xiàn)承包方私自偷換建筑材料施工問題。以某一橋梁工程為例，工程事前已經(jīng)有合同約定橋梁各部分用材種類及用量，但是施工方在未通知承包方情況下私自更換橋梁斜拉索用材，將本規(guī)定的厚鋼板更改成為輕質(zhì)鋼板，經(jīng)檢查后被發(fā)現(xiàn)，施工方觀點是本部分為非核心部分，用材強度不必如此苛刻。最終，承包商對施工隊要求了賠償，同時因為材料更換，承包商所多支付的經(jīng)濟由施工方退回。仔細將合同規(guī)定同實際施工情況比對，減少因人為因素導(dǎo)致造價過度支出問題，也是工程竣工結(jié)算階段造價控制的重要內(nèi)容。多方竣工審核在對資料進行全面的調(diào)查收集后，在確保無所遺漏后，需要對資料進行多方的竣工審核。工程量在很大程度上反映出造價的水平，保障工程量的合理能夠有效的提