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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理措施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,事關(guān)公眾健康福祉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展乃至國家形象。構(gòu)建并有效運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,是保障“舌尖上的安全”的關(guān)鍵舉措。這不僅是對消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)的尊重,更是倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任、提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的重要手段。有效的追溯管理,應(yīng)貫穿于農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全鏈條,通過科學(xué)的制度設(shè)計與技術(shù)應(yīng)用,實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。一、源頭管控:筑牢質(zhì)量安全第一道防線源頭是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ),追溯管理必須從“根”上抓起。這意味著要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的初始環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控,確保投入品安全和生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)。首先,產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測與凈化至關(guān)重要。應(yīng)定期對土壤、水質(zhì)、大氣等進(jìn)行監(jiān)測評估,確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于污染區(qū)域,需采取有效措施進(jìn)行修復(fù)或調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),嚴(yán)禁在不符合條件的區(qū)域開展高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。其次,投入品的規(guī)范使用與監(jiān)管是核心。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品(種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等)的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理制度。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)厲打擊禁用、限用投入品的非法銷售和使用。指導(dǎo)生產(chǎn)者建立投入品采購和使用臺賬,詳細(xì)記錄名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期,確保投入品可追溯。再者,農(nóng)事操作的標(biāo)準(zhǔn)化與記錄是追溯的起點。鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn),特別是在病蟲害防治、施肥、灌溉、屠宰、捕撈等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)行規(guī)范操作并做好詳細(xì)記錄。這些記錄應(yīng)真實、完整、可追溯,包括操作日期、內(nèi)容、責(zé)任人等信息,為后續(xù)追溯提供原始依據(jù)。二、生產(chǎn)過程記錄與標(biāo)準(zhǔn)化:構(gòu)建追溯信息的核心鏈條生產(chǎn)過程是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段,此環(huán)節(jié)的信息記錄與管理是追溯體系的核心內(nèi)容。生產(chǎn)檔案的建立與規(guī)范是基礎(chǔ)工作。應(yīng)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)主體(企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)盡可能詳盡,除了上述投入品使用記錄外,還應(yīng)包括生產(chǎn)地點、品種、種植或養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)事活動記錄(如播種、移栽、施肥、施藥、中耕、收獲、屠宰、捕撈等)、病蟲害發(fā)生與防治情況、收獲日期等。這些檔案應(yīng)至少保存兩年以上,以備查驗。生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用是提升質(zhì)量安全水平的保障。通過宣傳培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等方式,普及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識,提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和技能水平。鼓勵采用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),從生產(chǎn)過程控制入手,減少質(zhì)量安全風(fēng)險。內(nèi)部質(zhì)量控制與自檢是生產(chǎn)主體的責(zé)任體現(xiàn)。有條件的生產(chǎn)主體應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,配備必要的檢測設(shè)備和人員,對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在采收、屠宰或捕撈前進(jìn)行自檢,或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果應(yīng)作為產(chǎn)品是否合格、能否上市的重要依據(jù),并記錄存檔。三、產(chǎn)品標(biāo)識與信息化賦能:實現(xiàn)追溯信息的便捷傳遞產(chǎn)品標(biāo)識是連接生產(chǎn)與流通的橋梁,信息化技術(shù)則為追溯信息的高效傳遞和共享提供了有力支撐。統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)識是實現(xiàn)追溯的“身份證”。鼓勵對上市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識,標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者(或銷售者)名稱、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期(或收獲日期)、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等。對于實施地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等,應(yīng)按規(guī)定使用專用標(biāo)志。信息化追溯平臺的建設(shè)與互聯(lián)互通是提升追溯效率的必然要求。政府應(yīng)主導(dǎo)或支持建設(shè)統(tǒng)一或區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體、收儲運(yùn)企業(yè)、銷售企業(yè)等將生產(chǎn)檔案、檢測報告、物流信息等數(shù)據(jù)錄入平臺。同時,要打破不同部門、不同地區(qū)、不同主體間的信息壁壘,推動追溯信息的共享與互聯(lián)互通,實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯。四、流通環(huán)節(jié)的無縫對接:確保追溯鏈條的完整性農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端,需經(jīng)過收購、貯藏、運(yùn)輸、銷售等多個流通環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)的信息缺失都可能導(dǎo)致追溯鏈條斷裂。收購與貯藏環(huán)節(jié)的信息記錄不可忽視。收購者在收購農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)查驗生產(chǎn)者提供的生產(chǎn)檔案、合格證明等材料,并記錄收購產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、收購日期等信息。貯藏環(huán)節(jié)應(yīng)記錄產(chǎn)品的入庫、出庫時間、貯藏條件(溫度、濕度等)、質(zhì)量狀況等。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的溫控與追溯對生鮮農(nóng)產(chǎn)品尤為重要。對于需要冷鏈運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)確保運(yùn)輸工具符合溫控要求,并記錄運(yùn)輸過程中的溫度、運(yùn)輸時間、起運(yùn)地、目的地、承運(yùn)單位及聯(lián)系方式等信息,確保產(chǎn)品在途質(zhì)量安全可追溯。銷售環(huán)節(jié)的信息公示與追溯責(zé)任。批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等銷售主體應(yīng)建立進(jìn)貨查驗和銷售記錄制度,查驗并留存供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明、追溯信息等文件,記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購貨者信息等。鼓勵銷售終端設(shè)置查詢設(shè)備或提供查詢方式,方便消費(fèi)者查詢所購農(nóng)產(chǎn)品的追溯信息。五、監(jiān)管與責(zé)任追究:保障追溯體系的有效運(yùn)行完善的監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究是追溯體系得以有效運(yùn)行的保障。常態(tài)化監(jiān)督檢查與飛行檢查相結(jié)合。監(jiān)管部門應(yīng)定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的追溯體系建立與運(yùn)行情況、生產(chǎn)檔案記錄情況、投入品使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時,加大飛行檢查和隨機(jī)抽查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。監(jiān)督抽查與風(fēng)險監(jiān)測。定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要及時啟動追溯程序,查清問題來源和流向,采取召回、銷毀等措施,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。明確各方責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。明確生產(chǎn)經(jīng)營者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。對于不按規(guī)定建立和保存追溯記錄、提供虛假追溯信息、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品等行為,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,提高違法成本。同時,也要明確監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,確保監(jiān)管到位。信用體系建設(shè)與“紅黑名單”制度。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的追溯體系運(yùn)行情況、質(zhì)量安全狀況等納入信用評價體系,建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。對守信主體在政策扶持、市場準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先;對失信主體,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,直至逐出市場。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理是一項系統(tǒng)工程,需要政府引導(dǎo)、市

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