職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定規(guī)定一、總則

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。本規(guī)定旨在規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）認(rèn)定目的

1.滿足社會(huì)對(duì)技能人才的需求，提升勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)與職業(yè)發(fā)展的有效銜接。

3.推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織參與技能評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)格局。

（二）認(rèn)定原則

1.公開透明：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公平公正：確保所有參與者享有平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法。

4.分級(jí)分類：根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作需求，合理設(shè)置等級(jí)層次和評(píng)價(jià)類別。

二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)類型

1.政府部門：由人社部門直接組織或授權(quán)的公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

2.行業(yè)組織：經(jīng)政府部門認(rèn)可的行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.企業(yè)：具備資質(zhì)的大型企業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)。

4.社會(huì)組織：經(jīng)政府部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.制定本機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.開發(fā)或選用符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)題庫(kù)，確保題庫(kù)覆蓋各等級(jí)要求。

3.組織考評(píng)員培訓(xùn)，確保考評(píng)員具備專業(yè)性和公正性。

4.定期公示認(rèn)定計(jì)劃，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。

5.建立認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、認(rèn)定流程

（一）申報(bào)條件

1.初級(jí)工（五級(jí)）：從事相關(guān)職業(yè)工作滿1年，或完成學(xué)徒期。

2.中級(jí)工（四級(jí)）：持有初級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿3年。

3.高級(jí)工（三級(jí)）：持有中級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿5年。

4.技師（二級(jí)）：持有高級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿8年，并具備一定創(chuàng)新能力。

5.高級(jí)技師（一級(jí)）：持有技師證書，從事相關(guān)工作滿10年，并具備較高的技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)定步驟

1.報(bào)名：申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或線下窗口提交申請(qǐng)，提交身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明等材料。

2.審核：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。

3.培訓(xùn)（可選）：部分職業(yè)可自愿參加認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，提升技能水平。

4.考核：考核分為理論知識(shí)考試和技能操作考核，具體形式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定。

5.結(jié)果評(píng)定：綜合理論考試和技能考核成績(jī)，確定等級(jí)。

6.證書頒發(fā)：符合要求的申請(qǐng)人獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）證書管理

1.證書全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，可在中國(guó)技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢。

2.證書有效期不限，但需定期復(fù)核或重新認(rèn)定。

3.證書可作為就業(yè)、晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

四、監(jiān)督與投訴

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)需定期接受政府部門抽查，確保認(rèn)定質(zhì)量。

2.社會(huì)公眾可通過投訴渠道反映問題，認(rèn)定機(jī)構(gòu)需及時(shí)處理。

（二）投訴處理流程

1.申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電話或信函提出投訴。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋處理結(jié)果。

3.對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

五、附則

本規(guī)定適用于各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，自發(fā)布之日起施行。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、認(rèn)定流程（續(xù)）

（一）申報(bào)條件（補(bǔ)充）

1.學(xué)歷與專業(yè)要求：

（1）全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)與申報(bào)職業(yè)相關(guān)，可適當(dāng)放寬年限要求。

（2）非全日制學(xué)歷者，需增加1年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊職業(yè)（如電工、焊工）需額外通過安全操作培訓(xùn)，并持有相關(guān)操作證（如特種作業(yè)操作證）。

2.工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定：

（1）工作經(jīng)驗(yàn)需通過勞動(dòng)合同、社保繳納記錄或單位證明核實(shí)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入總年限，但需提供項(xiàng)目合同、參與證明及負(fù)責(zé)人簽字。

3.替代性條件：

（1）持有相關(guān)職業(yè)資格證書（如二級(jí)建造師可申報(bào)高級(jí)工）。

（2）獲得省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)者，可直接申報(bào)更高等級(jí)（如獲得全國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)可申報(bào)技師）。

（二）認(rèn)定步驟（細(xì)化）

1.報(bào)名階段

（1）在線報(bào)名：申請(qǐng)人登錄認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，填寫個(gè)人信息、職業(yè)選擇及等級(jí)意向，上傳所需材料（電子版）。

（2）線下報(bào)名：前往認(rèn)定機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳，提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)場(chǎng)采集照片并簽署承諾書。

（3）材料清單：

-身份證正反面掃描件

-學(xué)歷證書掃描件（學(xué)信網(wǎng)驗(yàn)證報(bào)告）

-工作經(jīng)驗(yàn)證明（勞動(dòng)合同或社保記錄）

-相關(guān)職業(yè)資格證書（如有）

-個(gè)人簡(jiǎn)歷（含技能描述）

（4）費(fèi)用繳納：認(rèn)定費(fèi)用根據(jù)等級(jí)不同，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

-初級(jí)工：200元/人

-中級(jí)工：300元/人

-高級(jí)工及以上：500元/人（含評(píng)審費(fèi)）

2.審核階段

（1）資料初審：認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核查，不合格者需補(bǔ)充材料。

（2）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：部分職業(yè)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操評(píng)估，包括工具使用熟練度、安全規(guī)范遵守等。

（3）抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取10%的申報(bào)案例進(jìn)行二次審核，確保認(rèn)定質(zhì)量。

3.考核階段

（1）理論知識(shí)考試：

-形式：閉卷筆試或機(jī)考，時(shí)長(zhǎng)90分鐘。

-題庫(kù)覆蓋：職業(yè)道德（20%）、基礎(chǔ)知識(shí)（40%）、專業(yè)知識(shí)（40%）。

-合格標(biāo)準(zhǔn)：總分60分（含），低于60分需補(bǔ)考一次。

（2）技能操作考核：

-形式：實(shí)操考核或模擬場(chǎng)景測(cè)試，時(shí)長(zhǎng)120分鐘。

-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按“過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)”雙維度打分，滿分100分。

-考核設(shè)備：需符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)備要求（如電工考核需配備萬用表、電筆等）。

（3）綜合評(píng)定：

-理論與技能按權(quán)重計(jì)分（理論30%+技能70%）。

-特殊職業(yè)（如數(shù)控機(jī)床操作）可增加“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)，占比10%。

4.證書頒發(fā)

（1）結(jié)果公示：認(rèn)定結(jié)果在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，無異議后制證。

（2）證書類型：

-電子證書：全國(guó)通用，二維碼可驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

-紙質(zhì)證書：全國(guó)通用，需加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)鋼印及二維碼。

（3）證書應(yīng)用：

-企業(yè)招聘優(yōu)先考慮（據(jù)統(tǒng)計(jì)，持有技能等級(jí)證書者平均薪資高于未持證者15%-20%）。

-部分城市可享受技能補(bǔ)貼（如北京市高級(jí)工可領(lǐng)取2000元補(bǔ)貼）。

（三）證書管理（補(bǔ)充）

1.定期復(fù)核：證書有效期5年，到期需提交成果證明（如發(fā)表論文、專利、項(xiàng)目報(bào)告）進(jìn)行復(fù)核。

2.證書補(bǔ)辦：遺失者需在官網(wǎng)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)，繳納50元工本費(fèi)。

3.降級(jí)處理：因違規(guī)操作被處罰者，可降至下一等級(jí)并暫停2年認(rèn)定資格。

四、監(jiān)督與投訴（細(xì)化）

（一）監(jiān)督機(jī)制（新增）

1.第三方評(píng)估：每年引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估（如評(píng)分維度包括“考核公平性”“證書認(rèn)可度”等），結(jié)果向社會(huì)公布。

2.黑名單制度：連續(xù)2次被投訴且查實(shí)違規(guī)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，列入行業(yè)黑名單，暫停認(rèn)定資格1年。

（二）投訴處理流程（升級(jí)）

1.投訴渠道：

-熱線電話：12333轉(zhuǎn)職業(yè)技能鑒定投訴專線

-在線平臺(tái)：國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)投訴入口

-郵箱：complaints@

2.處理時(shí)限：

-7個(gè)工作日內(nèi)初步響應(yīng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。

-涉及重大問題，可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日。

3.處理案例：

-2023年某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因“考核題庫(kù)泄露”被投訴，經(jīng)查實(shí)后取消其認(rèn)定資格，相關(guān)考生成績(jī)作廢并全額退款。

五、附則（補(bǔ)充）

（一）國(guó)際互認(rèn)

1.與“德國(guó)雙元制”“澳大利亞TAFE”等國(guó)際認(rèn)證體系開展互認(rèn)合作，已簽訂互認(rèn)協(xié)議的職業(yè)包括：鉗工、焊工、汽車維修等。

2.互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：需滿足對(duì)方認(rèn)證的60%以上技能要求，通過對(duì)方指定考點(diǎn)考核。

（二）政策支持

1.企業(yè)組織員工認(rèn)定的，可按人頭享受國(guó)家補(bǔ)貼（如每人補(bǔ)貼300-1000元）。

2.部分地區(qū)對(duì)技能人才有住房、子女教育等配套福利（如深圳市高級(jí)技師可申請(qǐng)人才安居政策）。

數(shù)據(jù)與案例支持

-認(rèn)定規(guī)模：2023年全國(guó)完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定約2000萬人次，同比增長(zhǎng)18%。

-企業(yè)參與度：500強(qiáng)企業(yè)中，80%已建立內(nèi)部技能等級(jí)體系，并與國(guó)家認(rèn)證互認(rèn)。

-典型案例：某制造業(yè)龍頭企業(yè)通過技能等級(jí)認(rèn)定，員工流失率降低25%，生產(chǎn)效率提升30%。

一、總則

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。本規(guī)定旨在規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）認(rèn)定目的

1.滿足社會(huì)對(duì)技能人才的需求，提升勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)與職業(yè)發(fā)展的有效銜接。

3.推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織參與技能評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)格局。

（二）認(rèn)定原則

1.公開透明：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公平公正：確保所有參與者享有平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法。

4.分級(jí)分類：根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作需求，合理設(shè)置等級(jí)層次和評(píng)價(jià)類別。

二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)類型

1.政府部門：由人社部門直接組織或授權(quán)的公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

2.行業(yè)組織：經(jīng)政府部門認(rèn)可的行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.企業(yè)：具備資質(zhì)的大型企業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)。

4.社會(huì)組織：經(jīng)政府部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.制定本機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.開發(fā)或選用符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)題庫(kù)，確保題庫(kù)覆蓋各等級(jí)要求。

3.組織考評(píng)員培訓(xùn)，確保考評(píng)員具備專業(yè)性和公正性。

4.定期公示認(rèn)定計(jì)劃，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。

5.建立認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、認(rèn)定流程

（一）申報(bào)條件

1.初級(jí)工（五級(jí)）：從事相關(guān)職業(yè)工作滿1年，或完成學(xué)徒期。

2.中級(jí)工（四級(jí)）：持有初級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿3年。

3.高級(jí)工（三級(jí)）：持有中級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿5年。

4.技師（二級(jí)）：持有高級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿8年，并具備一定創(chuàng)新能力。

5.高級(jí)技師（一級(jí)）：持有技師證書，從事相關(guān)工作滿10年，并具備較高的技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)定步驟

1.報(bào)名：申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或線下窗口提交申請(qǐng)，提交身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明等材料。

2.審核：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。

3.培訓(xùn)（可選）：部分職業(yè)可自愿參加認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，提升技能水平。

4.考核：考核分為理論知識(shí)考試和技能操作考核，具體形式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定。

5.結(jié)果評(píng)定：綜合理論考試和技能考核成績(jī)，確定等級(jí)。

6.證書頒發(fā)：符合要求的申請(qǐng)人獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）證書管理

1.證書全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，可在中國(guó)技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢。

2.證書有效期不限，但需定期復(fù)核或重新認(rèn)定。

3.證書可作為就業(yè)、晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

四、監(jiān)督與投訴

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)需定期接受政府部門抽查，確保認(rèn)定質(zhì)量。

2.社會(huì)公眾可通過投訴渠道反映問題，認(rèn)定機(jī)構(gòu)需及時(shí)處理。

（二）投訴處理流程

1.申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電話或信函提出投訴。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋處理結(jié)果。

3.對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

五、附則

本規(guī)定適用于各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，自發(fā)布之日起施行。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、認(rèn)定流程（續(xù)）

（一）申報(bào)條件（補(bǔ)充）

1.學(xué)歷與專業(yè)要求：

（1）全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)與申報(bào)職業(yè)相關(guān)，可適當(dāng)放寬年限要求。

（2）非全日制學(xué)歷者，需增加1年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊職業(yè)（如電工、焊工）需額外通過安全操作培訓(xùn)，并持有相關(guān)操作證（如特種作業(yè)操作證）。

2.工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定：

（1）工作經(jīng)驗(yàn)需通過勞動(dòng)合同、社保繳納記錄或單位證明核實(shí)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入總年限，但需提供項(xiàng)目合同、參與證明及負(fù)責(zé)人簽字。

3.替代性條件：

（1）持有相關(guān)職業(yè)資格證書（如二級(jí)建造師可申報(bào)高級(jí)工）。

（2）獲得省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)者，可直接申報(bào)更高等級(jí)（如獲得全國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)可申報(bào)技師）。

（二）認(rèn)定步驟（細(xì)化）

1.報(bào)名階段

（1）在線報(bào)名：申請(qǐng)人登錄認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，填寫個(gè)人信息、職業(yè)選擇及等級(jí)意向，上傳所需材料（電子版）。

（2）線下報(bào)名：前往認(rèn)定機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳，提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)場(chǎng)采集照片并簽署承諾書。

（3）材料清單：

-身份證正反面掃描件

-學(xué)歷證書掃描件（學(xué)信網(wǎng)驗(yàn)證報(bào)告）

-工作經(jīng)驗(yàn)證明（勞動(dòng)合同或社保記錄）

-相關(guān)職業(yè)資格證書（如有）

-個(gè)人簡(jiǎn)歷（含技能描述）

（4）費(fèi)用繳納：認(rèn)定費(fèi)用根據(jù)等級(jí)不同，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

-初級(jí)工：200元/人

-中級(jí)工：300元/人

-高級(jí)工及以上：500元/人（含評(píng)審費(fèi)）

2.審核階段

（1）資料初審：認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核查，不合格者需補(bǔ)充材料。

（2）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：部分職業(yè)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操評(píng)估，包括工具使用熟練度、安全規(guī)范遵守等。

（3）抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取10%的申報(bào)案例進(jìn)行二次審核，確保認(rèn)定質(zhì)量。

3.考核階段

（1）理論知識(shí)考試：

-形式：閉卷筆試或機(jī)考，時(shí)長(zhǎng)90分鐘。

-題庫(kù)覆蓋：職業(yè)道德（20%）、基礎(chǔ)知識(shí)（40%）、專業(yè)知識(shí)（40%）。

-合格標(biāo)準(zhǔn)：總分60分（含），低于60分需補(bǔ)考一次。

（2）技能操作考核：

-形式：實(shí)操考核或模擬場(chǎng)景測(cè)試，時(shí)長(zhǎng)120分鐘。

-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按“過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)”雙維度打分，滿分100分。

-考核設(shè)備：需符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)備要求（如電工考核需配備萬用表、電筆等）。

（3）綜合評(píng)定：

-理論與技能按權(quán)重計(jì)分（理論30%+技能70%）。

-特殊職業(yè)（如數(shù)控機(jī)床操作）可增加“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)，占比10%。

4.證書頒發(fā)

（1）結(jié)果公示：認(rèn)定結(jié)果在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，無異議后制證。

（2）證書類型：

-電子證書：全國(guó)通用，二維碼可驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

-紙質(zhì)證書：全國(guó)通用，需加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)鋼印及二維碼。

（3）證書應(yīng)用：

-企業(yè)招聘優(yōu)先考慮（據(jù)統(tǒng)計(jì)，持有技能等級(jí)證書者平均薪資高于未持證者15%-20%）。

-部分城市可享受技能補(bǔ)貼（如北京市高級(jí)工可領(lǐng)取2000元補(bǔ)貼）。

（三）證書管理（補(bǔ)充）

1.定期復(fù)核：證書有效期5年，到期需提交成果證明（如發(fā)表論文、專利、項(xiàng)目報(bào)告）進(jìn)行復(fù)核。

2.證書補(bǔ)辦：遺失者需在官網(wǎng)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)，繳納50元工本費(fèi)。

3.降級(jí)處理：因違規(guī)操作被處罰者，可降至下一等級(jí)并暫停2年認(rèn)定資格。

四、監(jiān)督與投訴（細(xì)化）

（一）監(jiān)督機(jī)制（新增）

1.第三方評(píng)估：每年引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估（如評(píng)分維度包括“考核公平性”“證書認(rèn)可度”等），結(jié)果向社會(huì)公布。

2.黑名單制度：連續(xù)2次被投訴且查實(shí)違規(guī)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，列入行業(yè)黑名單，暫停認(rèn)定資格1年。

（二）投訴處理流程（升級(jí)）

1.投訴渠道：

-熱線電話：12333轉(zhuǎn)職業(yè)技能鑒定投訴專線

-在線平臺(tái)：國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)投訴入口

-郵箱：complaints@

2.處理時(shí)限：

-7個(gè)工作日內(nèi)初步響應(yīng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。

-涉及重大問題，可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日。

3.處理案例：

-2023年某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因“考核題庫(kù)泄露”被投訴，經(jīng)查實(shí)后取消其認(rèn)定資格，相關(guān)考生成績(jī)作廢并全額退款。

五、附則（補(bǔ)充）

（一）國(guó)際互認(rèn)

1.與“德國(guó)雙元制”“澳大利亞TAFE”等國(guó)際認(rèn)證體系開展互認(rèn)合作，已簽訂互認(rèn)協(xié)議的職業(yè)包括：鉗工、焊工、汽車維修等。

2.互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：需滿足對(duì)方認(rèn)證的60%以上技能要求，通過對(duì)方指定考點(diǎn)考核。

（二）政策支持

1.企業(yè)組織員工認(rèn)定的，可按人頭享受國(guó)家補(bǔ)貼（如每人補(bǔ)貼300-1000元）。

2.部分地區(qū)對(duì)技能人才有住房、子女教育等配套福利（如深圳市高級(jí)技師可申請(qǐng)人才安居政策）。

數(shù)據(jù)與案例支持

-認(rèn)定規(guī)模：2023年全國(guó)完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定約2000萬人次，同比增長(zhǎng)18%。

-企業(yè)參與度：500強(qiáng)企業(yè)中，80%已建立內(nèi)部技能等級(jí)體系，并與國(guó)家認(rèn)證互認(rèn)。

-典型案例：某制造業(yè)龍頭企業(yè)通過技能等級(jí)認(rèn)定，員工流失率降低25%，生產(chǎn)效率提升30%。

一、總則

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。本規(guī)定旨在規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）認(rèn)定目的

1.滿足社會(huì)對(duì)技能人才的需求，提升勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)與職業(yè)發(fā)展的有效銜接。

3.推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織參與技能評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)格局。

（二）認(rèn)定原則

1.公開透明：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公平公正：確保所有參與者享有平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法。

4.分級(jí)分類：根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作需求，合理設(shè)置等級(jí)層次和評(píng)價(jià)類別。

二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)類型

1.政府部門：由人社部門直接組織或授權(quán)的公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

2.行業(yè)組織：經(jīng)政府部門認(rèn)可的行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.企業(yè)：具備資質(zhì)的大型企業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)。

4.社會(huì)組織：經(jīng)政府部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.制定本機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.開發(fā)或選用符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)題庫(kù)，確保題庫(kù)覆蓋各等級(jí)要求。

3.組織考評(píng)員培訓(xùn)，確?？荚u(píng)員具備專業(yè)性和公正性。

4.定期公示認(rèn)定計(jì)劃，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。

5.建立認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、認(rèn)定流程

（一）申報(bào)條件

1.初級(jí)工（五級(jí)）：從事相關(guān)職業(yè)工作滿1年，或完成學(xué)徒期。

2.中級(jí)工（四級(jí)）：持有初級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿3年。

3.高級(jí)工（三級(jí)）：持有中級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿5年。

4.技師（二級(jí)）：持有高級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿8年，并具備一定創(chuàng)新能力。

5.高級(jí)技師（一級(jí)）：持有技師證書，從事相關(guān)工作滿10年，并具備較高的技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)定步驟

1.報(bào)名：申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或線下窗口提交申請(qǐng)，提交身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明等材料。

2.審核：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。

3.培訓(xùn)（可選）：部分職業(yè)可自愿參加認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，提升技能水平。

4.考核：考核分為理論知識(shí)考試和技能操作考核，具體形式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定。

5.結(jié)果評(píng)定：綜合理論考試和技能考核成績(jī)，確定等級(jí)。

6.證書頒發(fā)：符合要求的申請(qǐng)人獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）證書管理

1.證書全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，可在中國(guó)技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢。

2.證書有效期不限，但需定期復(fù)核或重新認(rèn)定。

3.證書可作為就業(yè)、晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

四、監(jiān)督與投訴

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)需定期接受政府部門抽查，確保認(rèn)定質(zhì)量。

2.社會(huì)公眾可通過投訴渠道反映問題，認(rèn)定機(jī)構(gòu)需及時(shí)處理。

（二）投訴處理流程

1.申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電話或信函提出投訴。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋處理結(jié)果。

3.對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

五、附則

本規(guī)定適用于各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，自發(fā)布之日起施行。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、認(rèn)定流程（續(xù)）

（一）申報(bào)條件（補(bǔ)充）

1.學(xué)歷與專業(yè)要求：

（1）全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)與申報(bào)職業(yè)相關(guān)，可適當(dāng)放寬年限要求。

（2）非全日制學(xué)歷者，需增加1年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊職業(yè)（如電工、焊工）需額外通過安全操作培訓(xùn)，并持有相關(guān)操作證（如特種作業(yè)操作證）。

2.工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定：

（1）工作經(jīng)驗(yàn)需通過勞動(dòng)合同、社保繳納記錄或單位證明核實(shí)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入總年限，但需提供項(xiàng)目合同、參與證明及負(fù)責(zé)人簽字。

3.替代性條件：

（1）持有相關(guān)職業(yè)資格證書（如二級(jí)建造師可申報(bào)高級(jí)工）。

（2）獲得省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)者，可直接申報(bào)更高等級(jí)（如獲得全國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)可申報(bào)技師）。

（二）認(rèn)定步驟（細(xì)化）

1.報(bào)名階段

（1）在線報(bào)名：申請(qǐng)人登錄認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，填寫個(gè)人信息、職業(yè)選擇及等級(jí)意向，上傳所需材料（電子版）。

（2）線下報(bào)名：前往認(rèn)定機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳，提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)場(chǎng)采集照片并簽署承諾書。

（3）材料清單：

-身份證正反面掃描件

-學(xué)歷證書掃描件（學(xué)信網(wǎng)驗(yàn)證報(bào)告）

-工作經(jīng)驗(yàn)證明（勞動(dòng)合同或社保記錄）

-相關(guān)職業(yè)資格證書（如有）

-個(gè)人簡(jiǎn)歷（含技能描述）

（4）費(fèi)用繳納：認(rèn)定費(fèi)用根據(jù)等級(jí)不同，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

-初級(jí)工：200元/人

-中級(jí)工：300元/人

-高級(jí)工及以上：500元/人（含評(píng)審費(fèi)）

2.審核階段

（1）資料初審：認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核查，不合格者需補(bǔ)充材料。

（2）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：部分職業(yè)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操評(píng)估，包括工具使用熟練度、安全規(guī)范遵守等。

（3）抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取10%的申報(bào)案例進(jìn)行二次審核，確保認(rèn)定質(zhì)量。

3.考核階段

（1）理論知識(shí)考試：

-形式：閉卷筆試或機(jī)考，時(shí)長(zhǎng)90分鐘。

-題庫(kù)覆蓋：職業(yè)道德（20%）、基礎(chǔ)知識(shí)（40%）、專業(yè)知識(shí)（40%）。

-合格標(biāo)準(zhǔn)：總分60分（含），低于60分需補(bǔ)考一次。

（2）技能操作考核：

-形式：實(shí)操考核或模擬場(chǎng)景測(cè)試，時(shí)長(zhǎng)120分鐘。

-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按“過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)”雙維度打分，滿分100分。

-考核設(shè)備：需符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)備要求（如電工考核需配備萬用表、電筆等）。

（3）綜合評(píng)定：

-理論與技能按權(quán)重計(jì)分（理論30%+技能70%）。

-特殊職業(yè)（如數(shù)控機(jī)床操作）可增加“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)，占比10%。

4.證書頒發(fā)

（1）結(jié)果公示：認(rèn)定結(jié)果在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，無異議后制證。

（2）證書類型：

-電子證書：全國(guó)通用，二維碼可驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

-紙質(zhì)證書：全國(guó)通用，需加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)鋼印及二維碼。

（3）證書應(yīng)用：

-企業(yè)招聘優(yōu)先考慮（據(jù)統(tǒng)計(jì)，持有技能等級(jí)證書者平均薪資高于未持證者15%-20%）。

-部分城市可享受技能補(bǔ)貼（如北京市高級(jí)工可領(lǐng)取2000元補(bǔ)貼）。

（三）證書管理（補(bǔ)充）

1.定期復(fù)核：證書有效期5年，到期需提交成果證明（如發(fā)表論文、專利、項(xiàng)目報(bào)告）進(jìn)行復(fù)核。

2.證書補(bǔ)辦：遺失者需在官網(wǎng)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)，繳納50元工本費(fèi)。

3.降級(jí)處理：因違規(guī)操作被處罰者，可降至下一等級(jí)并暫停2年認(rèn)定資格。

四、監(jiān)督與投訴（細(xì)化）

（一）監(jiān)督機(jī)制（新增）

1.第三方評(píng)估：每年引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估（如評(píng)分維度包括“考核公平性”“證書認(rèn)可度”等），結(jié)果向社會(huì)公布。

2.黑名單制度：連續(xù)2次被投訴且查實(shí)違規(guī)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，列入行業(yè)黑名單，暫停認(rèn)定資格1年。

（二）投訴處理流程（升級(jí)）

1.投訴渠道：

-熱線電話：12333轉(zhuǎn)職業(yè)技能鑒定投訴專線

-在線平臺(tái)：國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)投訴入口

-郵箱：complaints@

2.處理時(shí)限：

-7個(gè)工作日內(nèi)初步響應(yīng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。

-涉及重大問題，可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日。

3.處理案例：

-2023年某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因“考核題庫(kù)泄露”被投訴，經(jīng)查實(shí)后取消其認(rèn)定資格，相關(guān)考生成績(jī)作廢并全額退款。

五、附則（補(bǔ)充）

（一）國(guó)際互認(rèn)

1.與“德國(guó)雙元制”“澳大利亞TAFE”等國(guó)際認(rèn)證體系開展互認(rèn)合作，已簽訂互認(rèn)協(xié)議的職業(yè)包括：鉗工、焊工、汽車維修等。

2.互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：需滿足對(duì)方認(rèn)證的60%以上技能要求，通過對(duì)方指定考點(diǎn)考核。

（二）政策支持

1.企業(yè)組織員工認(rèn)定的，可按人頭享受國(guó)家補(bǔ)貼（如每人補(bǔ)貼300-1000元）。

2.部分地區(qū)對(duì)技能人才有住房、子女教育等配套福利（如深圳市高級(jí)技師可申請(qǐng)人才安居政策）。

數(shù)據(jù)與案例支持

-認(rèn)定規(guī)模：2023年全國(guó)完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定約2000萬人次，同比增長(zhǎng)18%。

-企業(yè)參與度：500強(qiáng)企業(yè)中，80%已建立內(nèi)部技能等級(jí)體系，并與國(guó)家認(rèn)證互認(rèn)。

-典型案例：某制造業(yè)龍頭企業(yè)通過技能等級(jí)認(rèn)定，員工流失率降低25%，生產(chǎn)效率提升30%。

一、總則

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。本規(guī)定旨在規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）認(rèn)定目的

1.滿足社會(huì)對(duì)技能人才的需求，提升勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)與職業(yè)發(fā)展的有效銜接。

3.推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織參與技能評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)格局。

（二）認(rèn)定原則

1.公開透明：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公平公正：確保所有參與者享有平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法。

4.分級(jí)分類：根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作需求，合理設(shè)置等級(jí)層次和評(píng)價(jià)類別。

二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)類型

1.政府部門：由人社部門直接組織或授權(quán)的公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

2.行業(yè)組織：經(jīng)政府部門認(rèn)可的行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.企業(yè)：具備資質(zhì)的大型企業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)。

4.社會(huì)組織：經(jīng)政府部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.制定本機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.開發(fā)或選用符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)題庫(kù)，確保題庫(kù)覆蓋各等級(jí)要求。

3.組織考評(píng)員培訓(xùn)，確?？荚u(píng)員具備專業(yè)性和公正性。

4.定期公示認(rèn)定計(jì)劃，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。

5.建立認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、認(rèn)定流程

（一）申報(bào)條件

1.初級(jí)工（五級(jí)）：從事相關(guān)職業(yè)工作滿1年，或完成學(xué)徒期。

2.中級(jí)工（四級(jí)）：持有初級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿3年。

3.高級(jí)工（三級(jí)）：持有中級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿5年。

4.技師（二級(jí)）：持有高級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿8年，并具備一定創(chuàng)新能力。

5.高級(jí)技師（一級(jí)）：持有技師證書，從事相關(guān)工作滿10年，并具備較高的技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)定步驟

1.報(bào)名：申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或線下窗口提交申請(qǐng)，提交身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明等材料。

2.審核：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。

3.培訓(xùn)（可選）：部分職業(yè)可自愿參加認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，提升技能水平。

4.考核：考核分為理論知識(shí)考試和技能操作考核，具體形式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定。

5.結(jié)果評(píng)定：綜合理論考試和技能考核成績(jī)，確定等級(jí)。

6.證書頒發(fā)：符合要求的申請(qǐng)人獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）證書管理

1.證書全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，可在中國(guó)技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢。

2.證書有效期不限，但需定期復(fù)核或重新認(rèn)定。

3.證書可作為就業(yè)、晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

四、監(jiān)督與投訴

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)需定期接受政府部門抽查，確保認(rèn)定質(zhì)量。

2.社會(huì)公眾可通過投訴渠道反映問題，認(rèn)定機(jī)構(gòu)需及時(shí)處理。

（二）投訴處理流程

1.申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電話或信函提出投訴。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋處理結(jié)果。

3.對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

五、附則

本規(guī)定適用于各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，自發(fā)布之日起施行。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、認(rèn)定流程（續(xù)）

（一）申報(bào)條件（補(bǔ)充）

1.學(xué)歷與專業(yè)要求：

（1）全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)與申報(bào)職業(yè)相關(guān)，可適當(dāng)放寬年限要求。

（2）非全日制學(xué)歷者，需增加1年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊職業(yè)（如電工、焊工）需額外通過安全操作培訓(xùn)，并持有相關(guān)操作證（如特種作業(yè)操作證）。

2.工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定：

（1）工作經(jīng)驗(yàn)需通過勞動(dòng)合同、社保繳納記錄或單位證明核實(shí)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入總年限，但需提供項(xiàng)目合同、參與證明及負(fù)責(zé)人簽字。

3.替代性條件：

（1）持有相關(guān)職業(yè)資格證書（如二級(jí)建造師可申報(bào)高級(jí)工）。

（2）獲得省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)者，可直接申報(bào)更高等級(jí)（如獲得全國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)可申報(bào)技師）。

（二）認(rèn)定步驟（細(xì)化）

1.報(bào)名階段

（1）在線報(bào)名：申請(qǐng)人登錄認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，填寫個(gè)人信息、職業(yè)選擇及等級(jí)意向，上傳所需材料（電子版）。

（2）線下報(bào)名：前往認(rèn)定機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳，提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)場(chǎng)采集照片并簽署承諾書。

（3）材料清單：

-身份證正反面掃描件

-學(xué)歷證書掃描件（學(xué)信網(wǎng)驗(yàn)證報(bào)告）

-工作經(jīng)驗(yàn)證明（勞動(dòng)合同或社保記錄）

-相關(guān)職業(yè)資格證書（如有）

-個(gè)人簡(jiǎn)歷（含技能描述）

（4）費(fèi)用繳納：認(rèn)定費(fèi)用根據(jù)等級(jí)不同，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

-初級(jí)工：200元/人

-中級(jí)工：300元/人

-高級(jí)工及以上：500元/人（含評(píng)審費(fèi)）

2.審核階段

（1）資料初審：認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性核查，不合格者需補(bǔ)充材料。

（2）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審：部分職業(yè)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操評(píng)估，包括工具使用熟練度、安全規(guī)范遵守等。

（3）抽查機(jī)制：隨機(jī)抽取10%的申報(bào)案例進(jìn)行二次審核，確保認(rèn)定質(zhì)量。

3.考核階段

（1）理論知識(shí)考試：

-形式：閉卷筆試或機(jī)考，時(shí)長(zhǎng)90分鐘。

-題庫(kù)覆蓋：職業(yè)道德（20%）、基礎(chǔ)知識(shí)（40%）、專業(yè)知識(shí)（40%）。

-合格標(biāo)準(zhǔn)：總分60分（含），低于60分需補(bǔ)考一次。

（2）技能操作考核：

-形式：實(shí)操考核或模擬場(chǎng)景測(cè)試，時(shí)長(zhǎng)120分鐘。

-評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按“過程評(píng)價(jià)+結(jié)果評(píng)價(jià)”雙維度打分，滿分100分。

-考核設(shè)備：需符合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的設(shè)備要求（如電工考核需配備萬用表、電筆等）。

（3）綜合評(píng)定：

-理論與技能按權(quán)重計(jì)分（理論30%+技能70%）。

-特殊職業(yè)（如數(shù)控機(jī)床操作）可增加“創(chuàng)新設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)，占比10%。

4.證書頒發(fā)

（1）結(jié)果公示：認(rèn)定結(jié)果在機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公示7個(gè)工作日，無異議后制證。

（2）證書類型：

-電子證書：全國(guó)通用，二維碼可驗(yàn)證真?zhèn)巍?/p>

-紙質(zhì)證書：全國(guó)通用，需加蓋認(rèn)定機(jī)構(gòu)鋼印及二維碼。

（3）證書應(yīng)用：

-企業(yè)招聘優(yōu)先考慮（據(jù)統(tǒng)計(jì)，持有技能等級(jí)證書者平均薪資高于未持證者15%-20%）。

-部分城市可享受技能補(bǔ)貼（如北京市高級(jí)工可領(lǐng)取2000元補(bǔ)貼）。

（三）證書管理（補(bǔ)充）

1.定期復(fù)核：證書有效期5年，到期需提交成果證明（如發(fā)表論文、專利、項(xiàng)目報(bào)告）進(jìn)行復(fù)核。

2.證書補(bǔ)辦：遺失者需在官網(wǎng)提交補(bǔ)辦申請(qǐng)，繳納50元工本費(fèi)。

3.降級(jí)處理：因違規(guī)操作被處罰者，可降至下一等級(jí)并暫停2年認(rèn)定資格。

四、監(jiān)督與投訴（細(xì)化）

（一）監(jiān)督機(jī)制（新增）

1.第三方評(píng)估：每年引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估（如評(píng)分維度包括“考核公平性”“證書認(rèn)可度”等），結(jié)果向社會(huì)公布。

2.黑名單制度：連續(xù)2次被投訴且查實(shí)違規(guī)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，列入行業(yè)黑名單，暫停認(rèn)定資格1年。

（二）投訴處理流程（升級(jí)）

1.投訴渠道：

-熱線電話：12333轉(zhuǎn)職業(yè)技能鑒定投訴專線

-在線平臺(tái)：國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)投訴入口

-郵箱：complaints@

2.處理時(shí)限：

-7個(gè)工作日內(nèi)初步響應(yīng)，30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。

-涉及重大問題，可延長(zhǎng)至60個(gè)工作日。

3.處理案例：

-2023年某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因“考核題庫(kù)泄露”被投訴，經(jīng)查實(shí)后取消其認(rèn)定資格，相關(guān)考生成績(jī)作廢并全額退款。

五、附則（補(bǔ)充）

（一）國(guó)際互認(rèn)

1.與“德國(guó)雙元制”“澳大利亞TAFE”等國(guó)際認(rèn)證體系開展互認(rèn)合作，已簽訂互認(rèn)協(xié)議的職業(yè)包括：鉗工、焊工、汽車維修等。

2.互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：需滿足對(duì)方認(rèn)證的60%以上技能要求，通過對(duì)方指定考點(diǎn)考核。

（二）政策支持

1.企業(yè)組織員工認(rèn)定的，可按人頭享受國(guó)家補(bǔ)貼（如每人補(bǔ)貼300-1000元）。

2.部分地區(qū)對(duì)技能人才有住房、子女教育等配套福利（如深圳市高級(jí)技師可申請(qǐng)人才安居政策）。

數(shù)據(jù)與案例支持

-認(rèn)定規(guī)模：2023年全國(guó)完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定約2000萬人次，同比增長(zhǎng)18%。

-企業(yè)參與度：500強(qiáng)企業(yè)中，80%已建立內(nèi)部技能等級(jí)體系，并與國(guó)家認(rèn)證互認(rèn)。

-典型案例：某制造業(yè)龍頭企業(yè)通過技能等級(jí)認(rèn)定，員工流失率降低25%，生產(chǎn)效率提升30%。

一、總則

職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平進(jìn)行的客觀評(píng)價(jià)。本規(guī)定旨在規(guī)范職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，確保認(rèn)定過程的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)勞動(dòng)者技能提升和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）認(rèn)定目的

1.滿足社會(huì)對(duì)技能人才的需求，提升勞動(dòng)者職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)技能人才評(píng)價(jià)與職業(yè)發(fā)展的有效銜接。

3.推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織參與技能評(píng)價(jià)，形成多元評(píng)價(jià)格局。

（二）認(rèn)定原則

1.公開透明：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.公平公正：確保所有參與者享有平等的評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。

3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法。

4.分級(jí)分類：根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作需求，合理設(shè)置等級(jí)層次和評(píng)價(jià)類別。

二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)類型

1.政府部門：由人社部門直接組織或授權(quán)的公共職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

2.行業(yè)組織：經(jīng)政府部門認(rèn)可的行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.企業(yè)：具備資質(zhì)的大型企業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)。

4.社會(huì)組織：經(jīng)政府部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.制定本機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作細(xì)則，報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2.開發(fā)或選用符合標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)題庫(kù)，確保題庫(kù)覆蓋各等級(jí)要求。

3.組織考評(píng)員培訓(xùn)，確?？荚u(píng)員具備專業(yè)性和公正性。

4.定期公示認(rèn)定計(jì)劃，接受社會(huì)咨詢和監(jiān)督。

5.建立認(rèn)定結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、認(rèn)定流程

（一）申報(bào)條件

1.初級(jí)工（五級(jí)）：從事相關(guān)職業(yè)工作滿1年，或完成學(xué)徒期。

2.中級(jí)工（四級(jí)）：持有初級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿3年。

3.高級(jí)工（三級(jí)）：持有中級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿5年。

4.技師（二級(jí)）：持有高級(jí)工證書，從事相關(guān)工作滿8年，并具備一定創(chuàng)新能力。

5.高級(jí)技師（一級(jí)）：持有技師證書，從事相關(guān)工作滿10年，并具備較高的技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）認(rèn)定步驟

1.報(bào)名：申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)或線下窗口提交申請(qǐng)，提交身份證、學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明等材料。

2.審核：認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合申報(bào)條件。

3.培訓(xùn)（可選）：部分職業(yè)可自愿參加認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，提升技能水平。

4.考核：考核分為理論知識(shí)考試和技能操作考核，具體形式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定。

5.結(jié)果評(píng)定：綜合理論考試和技能考核成績(jī)，確定等級(jí)。

6.證書頒發(fā)：符合要求的申請(qǐng)人獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。

（三）證書管理

1.證書全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)，可在中國(guó)技能人才評(píng)價(jià)網(wǎng)查詢。

2.證書有效期不限，但需定期復(fù)核或重新認(rèn)定。

3.證書可作為就業(yè)、晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

四、監(jiān)督與投訴

（一）監(jiān)督機(jī)制

1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)需定期接受政府部門抽查，確保認(rèn)定質(zhì)量。

2.社會(huì)公眾可通過投訴渠道反映問題，認(rèn)定機(jī)構(gòu)需及時(shí)處理。

（二）投訴處理流程

1.申請(qǐng)人通過認(rèn)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)、電話或信函提出投訴。

2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)7日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并反饋處理結(jié)果。

3.對(duì)認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。

五、附則

本規(guī)定適用于各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，自發(fā)布之日起施行。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

三、認(rèn)定流程（續(xù)）

（一）申報(bào)條件（補(bǔ)充）

1.學(xué)歷與專業(yè)要求：

（1）全日制大專及以上學(xué)歷，專業(yè)與申報(bào)職業(yè)相關(guān)，可適當(dāng)放寬年限要求。

（2）非全日制學(xué)歷者，需增加1年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊職業(yè)（如電工、焊工）需額外通過安全操作培訓(xùn)，并持有相關(guān)操作證（如特種作業(yè)操作證）。

2.工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定：

（1）工作經(jīng)驗(yàn)需通過勞動(dòng)合同、社保繳納記錄或單位證明核實(shí)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)可計(jì)入總年限，但需提供項(xiàng)目合同、參與證明及負(fù)責(zé)人簽字。

3.替代性條件：

（1）持有相關(guān)職業(yè)資格證書（如二級(jí)建造師可申報(bào)高級(jí)工）。

（2）獲得省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)者，可直接申報(bào)更高等級(jí)（如獲得全國(guó)技能大賽一等獎(jiǎng)可申報(bào)技師）。

（二