玻璃廠采購招標(biāo)文件管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范本廠采購招標(biāo)行為，確保采購活動的公開、公平、公正和效率，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)行業(yè)法規(guī)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本廠所有采購項(xiàng)目的招標(biāo)活動，包括但不限于原材料采購、設(shè)備購置、技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等。采購招標(biāo)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及程序須符合國家及地方相關(guān)政策要求。第三條采購招標(biāo)工作必須堅(jiān)持“公開透明、公平競爭、公正科學(xué)、誠實(shí)信用”的原則，遵循“按需采購、量質(zhì)相符、成本效益最優(yōu)”的經(jīng)營理念，確保采購過程符合行業(yè)規(guī)范及企業(yè)利益。第四條本辦法適用于本廠全體員工及參與招標(biāo)活動的供應(yīng)商、第三方機(jī)構(gòu)等，任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)、規(guī)避或破壞招標(biāo)秩序。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條本廠設(shè)立采購招標(biāo)管理委員會（以下簡稱“招標(biāo)委員會”），負(fù)責(zé)采購招標(biāo)工作的總體決策與監(jiān)督，成員由廠長、財(cái)務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、采購總監(jiān)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。第六條采購部為本廠采購招標(biāo)工作的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評標(biāo)、簽訂合同及后續(xù)履約管理。采購部須配備專職招標(biāo)管理人員，持證上崗。第七條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算審核、資金支付及財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、透明。第八條技術(shù)部負(fù)責(zé)提供采購項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需求參數(shù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保采購產(chǎn)品質(zhì)量符合生產(chǎn)要求。第九條法務(wù)部負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件的法律合規(guī)性、合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，提供法律支持。第十條監(jiān)察室負(fù)責(zé)對采購招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，受理投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。第三章采購招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)第十一條本廠采購招標(biāo)范圍包括但不限于：（一）單次采購金額超過人民幣50萬元的貨物類采購；（二）單項(xiàng)合同金額超過人民幣100萬元的工程類采購；（三）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或影響全局的項(xiàng)目；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他必須招標(biāo)項(xiàng)目。第十二條采購招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則：（一）需求明確：采購需求須具體、量化，避免模糊表述；（二）技術(shù)先進(jìn)：優(yōu)先選擇技術(shù)成熟、性能可靠、節(jié)能環(huán)保的方案；（三）價(jià)格合理：通過比價(jià)、競爭性談判等方式，確保采購價(jià)格最優(yōu)；（四）服務(wù)完善：供應(yīng)商須提供完善的售后服務(wù)及質(zhì)量保障。第四章招標(biāo)文件編制與發(fā)布第十三條招標(biāo)文件編制須遵循“內(nèi)容完整、條款清晰、格式規(guī)范”的要求，主要包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人資格要求；（三）技術(shù)規(guī)格與要求；（四）商務(wù)條款與合同范本；（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法；（六）投標(biāo)保證金繳納方式；（七）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序。第十四條招標(biāo)文件須經(jīng)過招標(biāo)委員會審核、財(cái)務(wù)部預(yù)算復(fù)核、技術(shù)部技術(shù)評審、法務(wù)部法律審核，并經(jīng)廠長批準(zhǔn)后方可發(fā)布。第十五條招標(biāo)公告應(yīng)在國家認(rèn)可的招標(biāo)信息發(fā)布平臺、本廠官網(wǎng)及行業(yè)媒體同步發(fā)布，公告期不少于5日，確保潛在投標(biāo)人充分了解采購信息。第五章投標(biāo)人資格與評審第十六條投標(biāo)人資格要求：（一）依法注冊的企業(yè)法人，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力及售后服務(wù)能力；（三）近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，財(cái)務(wù)狀況良好；（四）本廠優(yōu)先選擇具備ISO體系認(rèn)證或行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的供應(yīng)商。第十七條評審方法：（一）綜合評分法：技術(shù)分占40%，商務(wù)分占60%，由評標(biāo)委員會現(xiàn)場打分；（二）最低評標(biāo)價(jià)法：適用于價(jià)格競爭性強(qiáng)的項(xiàng)目，以合理低價(jià)者中標(biāo)；（三）競爭性談判：適用于技術(shù)復(fù)雜或無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，通過談判確定成交供應(yīng)商。第十八條評標(biāo)委員會由招標(biāo)委員會成員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家及外部專家組成，成員人數(shù)須為單數(shù)，且不得少于5人。第六章合同簽訂與履約管理第十九條中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商須在10日內(nèi)與本廠簽訂采購合同，合同條款須與招標(biāo)文件一致。第二十條合同簽訂后，財(cái)務(wù)部須在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)付款支付，剩余款項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度按合同約定分批支付。第二十一條技術(shù)部負(fù)責(zé)對采購產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)文件及合同范本為準(zhǔn)。第二十二條采購部負(fù)責(zé)監(jiān)督供應(yīng)商履約情況，對違約行為及時(shí)提出處理意見，并報(bào)招標(biāo)委員會決策。第七章安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)第二十三條采購招標(biāo)項(xiàng)目須符合國家安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商須提供相關(guān)資質(zhì)證明及承諾書。第二十四條本廠優(yōu)先選擇具備安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證（如OHSAS18001）的供應(yīng)商，并對其生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量控制體系進(jìn)行現(xiàn)場考察。第二十五條對涉及危險(xiǎn)品、特種設(shè)備等特殊項(xiàng)目的采購，須嚴(yán)格審查供應(yīng)商的安全生產(chǎn)許可及操作資質(zhì)。第八章企業(yè)文化與扁平化管理第二十六條本廠倡導(dǎo)“客戶至上、精益求精”的企業(yè)文化，采購招標(biāo)活動須體現(xiàn)對供應(yīng)商的人文關(guān)懷，鼓勵合作共贏。第二十七條采用扁平化管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高采購效率。采購部可直接與供應(yīng)商對接，簡化審批流程。第二十八條供應(yīng)商評價(jià)體系：本廠建立年度供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會，對不合格的供應(yīng)商列入黑名單。第九章績效考核與責(zé)任追究第三十條采購招標(biāo)人員的績效考核與其工作質(zhì)量、成本控制、供應(yīng)商滿意度等指標(biāo)掛鉤，考核結(jié)果與績效獎金直接關(guān)聯(lián)。第三十一條對違反本辦法的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職或解除勞動合同等處理，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。第三十二條招標(biāo)委員會對采購招標(biāo)活動負(fù)總責(zé)，采購部對具體執(zhí)行負(fù)責(zé)，任何部門不得擅自變更招標(biāo)程序或泄露招標(biāo)