預(yù)案編號(hào)：2022年修訂版(第三版)備案號(hào)：北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)編制時(shí)間：2022年6月目錄第一部分：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?、預(yù)案發(fā)布令、修編說(shuō)明 1企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?2突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令 3修編說(shuō)明 41編制過(guò)程概述 42重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明 53變動(dòng)情況說(shuō)明 4上一輪應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)情況說(shuō)明 65演練暴露問(wèn)題及解決措施 86評(píng)審情況說(shuō)明 8第二部分：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 91總則 1.2.2技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 1.2.3相關(guān)資料及文件 1 1.4工作原則 1.5.1事件分級(jí) 1.5.2應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明 1.5.3本預(yù)案與株洲市高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案銜接說(shuō)明 1.5.4本預(yù)案與廠區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接說(shuō)明 2組織指揮機(jī)制 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成 2.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職能 2.2外部救援組織 3監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)防 3.2預(yù)警分級(jí) 3.2.1預(yù)警條件 3.2.2預(yù)警分級(jí) 3.2.3預(yù)警響應(yīng) 3.2.4預(yù)警通知 3.3預(yù)警發(fā)布及接觸程序 3.3.1預(yù)警發(fā)布流程 3.3.2預(yù)警發(fā)布方式 3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施 3.3.4預(yù)警發(fā)布內(nèi)容 3.3.5預(yù)警解除 3.4信息報(bào)告 3.4.1單位內(nèi)部信息報(bào)告 3.4.2信息上報(bào) 3.4.3向可能受影響的周邊單位和居民通報(bào) 4應(yīng)急響應(yīng) 34.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 4.1.1應(yīng)急響應(yīng)條件 4.1.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 4.1.3擴(kuò)大響應(yīng)原則 4.1.4應(yīng)急響應(yīng)程序 4.1.5應(yīng)急指揮 4.2應(yīng)急處置 4.2.1處置原則 4.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置措施 4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè) 4.3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則 4.3.2監(jiān)測(cè)頻次 4.3.3監(jiān)測(cè)方法 4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 4.3.5樣品采集 4.3.6現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 4.3.8質(zhì)量控制 4.3.9應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止 4.4安全防護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)的隔離和撤離 4.4.1應(yīng)急人員的安全防護(hù) 4.4.2危險(xiǎn)區(qū)的隔離 4.4.3現(xiàn)場(chǎng)人員、受災(zāi)群眾的撤離 4.5應(yīng)急終止 4.5.1終止條件 4.5.2應(yīng)急終止程序 4.5.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) 5善后處置 5.1現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 5.2環(huán)境恢復(fù) 5.3補(bǔ)充應(yīng)急物資 5.4善后賠償 5.5生產(chǎn)恢復(fù) 5.6事故調(diào)查及總結(jié) 6應(yīng)急保障 6.1通信保障 6.3技術(shù)保障 6.4物資和資金保障 6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.6交通運(yùn)輸保障 6.7治安維護(hù) 7.1培訓(xùn)與演練 7.1.2應(yīng)急演練 7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲 68附則 8.1預(yù)案?jìng)浒概c發(fā)布 8.1.1預(yù)案?jìng)浒?8.1.2預(yù)案的發(fā)布與發(fā)放 8.1.3預(yù)案的適用性評(píng)價(jià) 8.2預(yù)案管理 8.3預(yù)案實(shí)施 第三部分：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 2總則 2.1編制原則 2.2編制依據(jù) 2.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 2.2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范 2.2.3其他資料 3企業(yè)基本情況調(diào)查 754周邊環(huán)境狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 4.1地理位置 4.2地形地貌 4.3氣象氣候 4.4水文 4.4.1地表水 4.4.2地下水 4.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 4.6周邊企業(yè)的基本情況 5突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 5.1企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 5.1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別結(jié)果 5.1.2生產(chǎn)工藝和設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果 5.1.3污染物及環(huán)保設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果 5.1.4運(yùn)輸裝卸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果 5.1.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小結(jié) 5.2企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情景設(shè)定及其后果分析 5.2.1國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件信息調(diào)查 5.2.3突發(fā)環(huán)境事件后果分析 6現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析 6.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺陷分析 6.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施差距分析 6.3環(huán)境應(yīng)急資源 6.3.1應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍 6.3.2應(yīng)急物資裝備配置情況 6.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急措施改進(jìn)及實(shí)施計(jì)劃 6.4.1差距性分析 6.4.2完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃 7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 7.2突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 7.2.1計(jì)算涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q) 7.2.2生產(chǎn)工藝過(guò)程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)評(píng)估 7.2.3大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度(E)評(píng)估 7.2.4突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 7.3突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 7.3.1計(jì)算涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q) 7.3.2生產(chǎn)工藝過(guò)程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)評(píng)估 7.3.3水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度(E)評(píng)估 7.3.4突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 7.4企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定與調(diào)整 第四部分：環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告 1編制目的 2環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查 2.1企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍 2.2外部救援人力資源 3突發(fā)環(huán)境事件類型及所需應(yīng)急資源配置 3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 3.1.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì) 3.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 3.1.3所需應(yīng)急資源配置 4環(huán)境應(yīng)急物資保養(yǎng)、維護(hù)和領(lǐng)用管理要求 5環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)查 6.1應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論 6.2建議完善應(yīng)急資源的配置 第五部分：附表、附件、附圖 附表1:內(nèi)部應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員通訊錄 附表2:外部救援隊(duì)伍應(yīng)急通訊錄 附件1:環(huán)評(píng)批復(fù) 附件2:驗(yàn)收意見 附件3:排污許可證 附件4:上一輪突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?附圖1:項(xiàng)目地理位置圖………………錯(cuò)誤!未定義書簽。附圖2:一工廠總平面布置圖…………錯(cuò)誤!未定義書簽。附圖3:二工廠總平面布置圖…………錯(cuò)誤!未定義書簽。附圖4:風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖………………錯(cuò)誤!未定義書簽。附圖5:應(yīng)急監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖………………錯(cuò)誤!未定義書簽。1第一部分：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?、預(yù)案發(fā)布令、修編說(shuō)明2企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副韱挝幻Q北京汽車股份有限公司株洲分公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼914****1567685186M法定代表人吳飛聯(lián)系電系人李冬輝聯(lián)系電話187****2909傳真/電子郵箱/地址株洲市天元區(qū)栗雨工業(yè)園五十七區(qū)E113°03'10.748",N27°50'28.632"預(yù)案名稱《北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“一般[一般-大氣(Q1M1E1)+一般-水(Q1M2E3)]”本單位于2022年月日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)送備案。本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無(wú)虛假，并未隱瞞事實(shí)。預(yù)案制定單位(公章):北京汽車股份有限公司株洲分公司預(yù)案簽署人報(bào)送時(shí)間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募夸?.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本);編制說(shuō)明(編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明);3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)內(nèi)部評(píng)審意見。分局備案意見該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募延?022年月日收訖，文件齊全，予以備案。備案受理部門(公章)備案編號(hào)報(bào)送單位北京汽車股份有限公司株洲分公司受理部門負(fù)責(zé)人經(jīng)辦人注：1、企業(yè)備案編號(hào)由企業(yè)所在地縣級(jí)行政區(qū)劃代碼(1-6位)、年份(7-10位)、流水號(hào) (11-13位)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別(一般L、較大M、重大H)(14位)、跨區(qū)域(T)(如有15位)表征字母組成；環(huán)保部門和工業(yè)園區(qū)備案編號(hào)在企業(yè)編號(hào)基礎(chǔ)上，第14位分別用E和G字母表示，其它不變。2、凡預(yù)案沒有編制單位和編制人員列表及簽名，專家意見修改對(duì)照表無(wú)專家組長(zhǎng)修改備案意見及簽名，備案表沒有企業(yè)公章、簽署人簽名和分局備案意見的，市級(jí)一律不予以備案。3為確保本公司在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地開展應(yīng)急工作，最大程度地控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、職工生命健康安全、維護(hù)生產(chǎn)作業(yè)秩序、減少突發(fā)環(huán)境事件帶來(lái)的危害，本公司特委托湖南燁辰環(huán)?？萍加邢薰揪幹屏恕侗本┢嚬煞萦邢薰局曛薇绢A(yù)案的編制主要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))、《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(湘環(huán)函[2017]107號(hào))、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(湘環(huán)發(fā)[2013]20號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知>》(湘政辦發(fā)[2018]2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，明確了公司的環(huán)境應(yīng)急職能，規(guī)定了公司環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急響應(yīng)，為廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理提出具體要求。闡明了公司內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，敘述了可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其可能性和后果，并提出了一系列的應(yīng)急措施。是指導(dǎo)本公司進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的技術(shù)性指導(dǎo)文件?！侗本┢嚬煞萦邢薰局曛薹止就话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》于2022年7預(yù)案為我公司第三輪突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(第二次修編),現(xiàn)予以正式公布，該預(yù)案是本公司實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)，希望各部門要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹簽發(fā)人(法人簽字):4修編說(shuō)明北京汽車集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“北汽集團(tuán)”),是中國(guó)五大汽車集團(tuán)之一，主要從事整車制造、零部件制造、汽車服務(wù)貿(mào)易、研發(fā)、教育和投融資等業(yè)務(wù)，是北京汽車工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、產(chǎn)品開發(fā)中心和人才中心。其整車生產(chǎn)企業(yè)，既有專注于自主品牌發(fā)展的北京汽車股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱北汽股份)、北汽福田汽車股份有限公司和北京汽車制造廠有限公司，也有合資企業(yè)北京現(xiàn)代汽車有限公司、北京奔馳汽車有限公司，形成了“自主+合作”均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。北京汽車股份有限公司于2007年啟動(dòng)北京汽車股份有限公司株洲基地(株洲分公司)的籌備、建設(shè)工作。截止到2012年北京汽車股份有限公司將株洲分公司擴(kuò)建到兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)，一工廠位于株洲市天元區(qū)栗雨工業(yè)園57區(qū)，二工廠位于株洲市天元區(qū)北汽大道59號(hào)，兩廠區(qū)直線相距不足企業(yè)第一輪突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案于2019年3月在株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局備案，備案編號(hào)為430211-2019-004L。上一輪突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢两褚呀?jīng)超過(guò)3年，且企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體均發(fā)生較大變化，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào))、《湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(湘環(huán)函[2017]107號(hào))、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(湘環(huán)發(fā)[2013]20號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知>》(湘政辦發(fā)[2018]2號(hào))等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)需進(jìn)行修編，2022年5月北京汽車股份有限公司株洲分公司委托湖南燁辰環(huán)保科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“我公司”)承擔(dān)《北京汽車股份有限公司株洲分公司1編制過(guò)程概述1、接受北京汽車股份有限公司株洲分公司委托后，我公司立即組織相關(guān)技2、組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)北京汽車股份有限公司株洲分公司環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、上一輪應(yīng)急預(yù)案等資料進(jìn)行分析，并調(diào)查廠區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、53、對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力及應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，查找差距，提出相4、編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)5、完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急能力資源調(diào)查后，編制小組就預(yù)案文本內(nèi)容向公司員工特別是關(guān)鍵崗位員工征求意見。在此基礎(chǔ)上編制完成了6、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)急預(yù)案編制組成員應(yīng)組織公司所有員工按照應(yīng)急預(yù)案編制中所列應(yīng)急方案進(jìn)行桌面推演或現(xiàn)場(chǎng)演練，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整。2重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明本預(yù)案在企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急物資調(diào)查的基礎(chǔ)上形成。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中對(duì)企業(yè)周邊的大氣和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(E)進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)企業(yè)工藝過(guò)程與大氣和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)進(jìn)行了評(píng)估，對(duì)企業(yè)涉及的大氣和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行了篩選，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值(Q)進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果判定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般[一般-大氣(Q1M1E1)+一般-水 1、全面分析企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，根據(jù)企業(yè)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件情景，結(jié)合事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定企業(yè)內(nèi)部預(yù)警級(jí)別、預(yù)警措施、2、全面分析管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，在本預(yù)案確立的突發(fā)環(huán)境事件情景及應(yīng)急需求的基礎(chǔ)上，建立應(yīng)急指揮體系，組建應(yīng)急隊(duì)伍。3、明確向可能受影響的居民、周邊單位通報(bào)的責(zé)任人、程序、時(shí)限、方式、4、針對(duì)具體突發(fā)環(huán)境事件情景制定監(jiān)測(cè)方案。5、制定突發(fā)環(huán)境事件情景下現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并將措施細(xì)化，落實(shí)到崗位，63變動(dòng)情況說(shuō)明本次應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)由上一輪的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》改為《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018),其中部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定方法均發(fā)生了變動(dòng)，具體詳見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。3.2企業(yè)基本情況變動(dòng)近三年企業(yè)未進(jìn)行改擴(kuò)建，主要變動(dòng)為完善了廢氣污染防治措施，具體詳見風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告&3企業(yè)基本情況章節(jié)。由于企業(yè)的人員變動(dòng)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)規(guī)范要求的變動(dòng)和完善，本次應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)應(yīng)急組織架構(gòu)進(jìn)行了重構(gòu)，具體詳見應(yīng)急預(yù)案&2.1章節(jié)。3.4企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源變動(dòng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較上一輪應(yīng)急預(yù)案編制期間基本無(wú)變動(dòng)。企業(yè)主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施變動(dòng)為落實(shí)了上一輪應(yīng)急預(yù)案所提整改措施，具體詳見表4-1。3.6企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變動(dòng)企業(yè)上一輪突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案確定的評(píng)價(jià)等級(jí)為一般(Q1M1E2),根據(jù)本次調(diào)查，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整為一般「一般-大氣(O1M1E1)+一般-水 近三年，企業(yè)周邊地表水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體無(wú)變動(dòng)，大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體增加， 主要原因?yàn)殡S著株洲市天元區(qū)的城市發(fā)展，城區(qū)人口越來(lái)越多，周邊5km內(nèi)人口已經(jīng)超過(guò)5萬(wàn)人。4上一輪應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)情況說(shuō)明4.1風(fēng)險(xiǎn)防控措施整改落實(shí)情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和防控措施待改進(jìn)處完善建議完成情況7序號(hào)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和防控措施待改進(jìn)處完善建議完成情況1①企業(yè)缺乏重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源如調(diào)漆間的環(huán)境管理制度等①制定重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源如調(diào)漆間的環(huán)境管理制度。已完成2②對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、調(diào)漆間、汽油庫(kù)、機(jī)油庫(kù)、危廢暫存庫(kù)等管理和巡查力度不夠，油庫(kù)無(wú)人值守，②加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、調(diào)漆間、汽油庫(kù)、機(jī)油庫(kù)、危廢暫存庫(kù)等的管理和巡查，油庫(kù)派專人值守，其他地方每天派專人巡檢，并做好相應(yīng)的記錄，對(duì)巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)處理。已完成3①企業(yè)雨水排口多，且均沒有設(shè)置緊急關(guān)閉閥門，一旦涂裝車間調(diào)漆間或?；穫}(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，滅火產(chǎn)生的消防水，均可能會(huì)通過(guò)廠內(nèi)雨水溝直接排入市政雨水管網(wǎng)①應(yīng)在企業(yè)雨水排口(主要是5#、7#雨水排口)設(shè)置緊急關(guān)閉設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)液體化學(xué)品泄漏或者消防水進(jìn)入雨水口應(yīng)立即關(guān)閉雨水排口，防止泄漏的液體化學(xué)品或消防水進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)，對(duì)湘江產(chǎn)生污染影響。已完成4②企業(yè)專用柴油發(fā)電機(jī)房、輔料倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)以及調(diào)漆間內(nèi)均沒有設(shè)置收集溝和收集池，一旦液體化學(xué)品發(fā)生泄漏會(huì)沿室內(nèi)地面漫流，如收集處理不及時(shí)，少量泄漏的化學(xué)品有可能從門縫流出至室外，污染廠內(nèi)地面，甚至?xí)M(jìn)入雨水溝。②企業(yè)應(yīng)在專用柴油發(fā)電機(jī)房、輔料倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)以及調(diào)漆間內(nèi)設(shè)置收集溝和收集池，防止泄漏液體化學(xué)品流出至外面。已完成5③廠內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源如汽油及機(jī)油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、調(diào)漆間、危廢暫存庫(kù)等均缺乏明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。③應(yīng)在廠內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源如汽油及機(jī)油庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、調(diào)漆間、危廢暫存庫(kù)等設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。已完成6企業(yè)汽油庫(kù)油罐直接埋設(shè)于地下，沒有采用防滲措施，一旦油庫(kù)發(fā)生泄漏，容易造成土壤及地下水污染。④企業(yè)在有條件時(shí)應(yīng)對(duì)油罐區(qū)按GB50074-2014石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行防滲處理，目前暫時(shí)可采取在油罐區(qū)四周各設(shè)置一口觀測(cè)井，并派專人值守，加強(qiáng)巡視和管理，同時(shí)每天增加對(duì)液位監(jiān)視系統(tǒng)的巡查次數(shù)，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置油罐泄漏的情況。已完成7①企業(yè)沒有針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備設(shè)施制定專門的應(yīng)急預(yù)案如廢水鎳預(yù)處理和RTO爐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)廠內(nèi)突發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故考慮不周全。②應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，如砂袋、活性炭、石灰、鐵鍬等基本物資及設(shè)備量較少，不能完全滿足危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及火災(zāi)爆炸、含鎳廢水以及綜合廢水非正常排放等①企業(yè)應(yīng)針對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)備設(shè)施制定專門的應(yīng)急預(yù)案如廢水鎳預(yù)處理和RTO爐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。②及時(shí)更新、補(bǔ)充必備的應(yīng)急物資、設(shè)備；③制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)人員的應(yīng)急培訓(xùn)與教育。已完成8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和防控措施待改進(jìn)處完善建議完成情況突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置要求。③企業(yè)進(jìn)行過(guò)消防、安全應(yīng)急演練，但沒有開展過(guò)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)、演練。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)在近三年一工廠和二工廠每年均各進(jìn)行了一次安環(huán)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及環(huán)保應(yīng)急相關(guān)知識(shí)。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)近三年一工廠和二工廠每年均各進(jìn)行了一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，演練結(jié)果良好，均能妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件。5桌面推演情況說(shuō)明根據(jù)《北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2022年修編)》內(nèi)容，北京汽車股份有限公司株洲分公司進(jìn)行了桌面推演，推演過(guò)程中各職員均能明確自身職責(zé)，清楚應(yīng)急設(shè)施的使用方法，對(duì)應(yīng)急物資的貯存位置、調(diào)配方式、管理等均比較熟悉，了解各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置流程。6評(píng)審情況說(shuō)明2022年6月27日北京汽車股份有限公司株洲分公司組織了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審會(huì)議，參會(huì)單位包括北京汽車股份有限公司株洲分公司主要領(lǐng)導(dǎo)及員工、預(yù)案編制單位湖南燁辰環(huán)保科技有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，參與會(huì)議人員提出意見后，編制單位及時(shí)修改意見，并形成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案送審稿，報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部門，組織外部專家評(píng)審。6.2外部評(píng)審情況2022年7月3日北京汽車股份有限公司株洲分公司邀請(qǐng)了5位專家及株洲市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)、株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，會(huì)議上專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出了修改建議，并形成了專家意見表，企業(yè)對(duì)專家提出的整改措施正在積極組織整改落實(shí)，編制單位根據(jù)專家意見完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本，并形成《北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練 (2022年修訂版)(備案稿)》。9第二部分：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)、規(guī)章1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)),20152、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)),2007年11月1日；3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,(2017年修訂)2018年1月1日起施行；4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018年修訂),2018年10月26日起施行；5、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修訂)2020年96、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào));7、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函[2014]119號(hào));8、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào));9、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號(hào));10、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年);11、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第645號(hào)),2013年12月7日；12、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(2021年8月9日);13、關(guān)于印發(fā)《2022年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》的通知；14、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南》(環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號(hào));15、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版)。1.2.2技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)1、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012);2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002);3、《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ164-2020);4、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996);5、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);6、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)及2013年修改單；7、《一般工業(yè)固體廢棄物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020);8、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)及2013年修改單；9、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018);10、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-2021);11、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009);12、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AO3035-2010);13、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指南》(ERG2004);14、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB1560-1995);15、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014);16、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2009);17、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007);18、《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(Q/SY1190-2009);19、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018,2018年3月1日);20、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》(公告2016年第74號(hào))。1.2.3相關(guān)資料及文件1、《北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(第一版)》2019年3月；2、《北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司北京汽車制造廠有限公司南方生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》2008年7月；3、《北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司北京汽車制造廠有限公司南方生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》2011年9月；4、《北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司跨類生產(chǎn)自主品牌乘用車技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》2011年12月；5、《北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司跨類生產(chǎn)自主品牌乘用車技術(shù)改造項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》2015年3月；6、《北京汽車股份有限公司株洲基地技改擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》2015年12月；7、《北京汽車股份有限公司株洲基地技改擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》2018年5月；8、北京汽車股份有限公司株洲分公司提供的其他資料。1.3適用范圍北京汽車股份有限公司株洲分公司一工廠及二工廠范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置，均適用于本預(yù)案規(guī)定，具體包括內(nèi)容見下表：表1.3-1預(yù)案適用范圍表項(xiàng)且內(nèi)容適用主體北京汽車股份有限公司株洲分公司一工廠及二工廠一期工程，二工廠二期工程尚未建設(shè)，不適用本預(yù)案適用情形1、包括各類油漆、稀釋劑、汽油、柴油在內(nèi)的各種原輔材料在貯存、廠內(nèi)運(yùn)輸、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏等情況的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)；2、各風(fēng)險(xiǎn)單元發(fā)生火災(zāi)/爆炸等次生環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)；3、廢水、廢氣等環(huán)保設(shè)施故障或停止運(yùn)行導(dǎo)致廢水或廢氣超標(biāo)排放的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)。不適用情形1、企業(yè)原輔材料及固體廢物、危險(xiǎn)廢物的廠外運(yùn)輸委托專門單位進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件不適用于本預(yù)案；2、企業(yè)后期如果風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等發(fā)生重大變動(dòng)，需要重新修訂應(yīng)急預(yù)案，變動(dòng)后本預(yù)案將不再適用。1.4工作原則1、救人第一、環(huán)境優(yōu)先切實(shí)履行各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，把保障區(qū)域員工及公眾的生命健康和保護(hù)環(huán)境作為首要任務(wù)，調(diào)用所需資源，采取必要措施，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。2、先期處置、防止危害擴(kuò)大做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，定期組織突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提高干部職工防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力，做到常備不懈。3、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)建立預(yù)警和處理環(huán)境污染突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，采用科學(xué)手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策?？焖俑咝幹猛话l(fā)事件。4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)處理。一旦啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，則所有的應(yīng)急救援活動(dòng)必須在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致；依據(jù)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力，實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1.5預(yù)案銜接根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，北京汽車股份有限公司株洲分公司突發(fā)環(huán)境事件的分為三級(jí)，級(jí)別由低到高分別為Ⅲ級(jí)(車間級(jí))、Ⅱ級(jí)(廠區(qū)級(jí))、I級(jí)(流域級(jí))。具體見表1.5-1。表1.5-1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)表事故級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件事故特征I(流域1、火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件2、廢水處理設(shè)施失效導(dǎo)致廢水直排事件；突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生污染物有可能不受控制流入廠區(qū)外，情況十分緊迫，需要一定時(shí)將會(huì)嚴(yán)重影響到外部環(huán)境。Ⅱ(廠區(qū)1、廢氣處理設(shè)施失效，導(dǎo)致廢氣直排事件；2、天然氣泄漏事件；3、危險(xiǎn)化學(xué)品(包括汽油、柴油等油類、油漆、稀釋劑、溶劑、鹽酸、硫酸等)廠內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏事件；4、汽油、柴油、機(jī)油、自動(dòng)變速箱油在汽車試車時(shí)廠內(nèi)泄漏事件；5、廢水輸送過(guò)程中管線泄漏事件范圍較大，事件控制在公司內(nèi)部區(qū)域或只有有限的擴(kuò)散范圍，對(duì)公司外部影響較小，組織公司內(nèi)部力量即可將事件控制。Ⅲ(車間1、汽油、柴油、機(jī)油、自動(dòng)變速箱油等油類貯存期間泄漏事件；2、各類油漆、稀釋劑、溶劑、磷化劑、表調(diào)劑、化成劑、脫脂劑等貯存期間泄漏3、各類油漆、稀釋劑、溶劑、磷化劑、表調(diào)劑、化成劑、脫脂劑等在使用過(guò)程中泄漏事件4、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等在貯存期間發(fā)生泄漏；5、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等在使用期間泄漏事件事件范圍較小，車間內(nèi)或現(xiàn)場(chǎng)人員即可控制，不用發(fā)動(dòng)公司全部應(yīng)急力量。應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個(gè)組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)境事故時(shí)不可能完全確定其屬性，使應(yīng)急行動(dòng)充滿變數(shù)，多數(shù)情況下，應(yīng)急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量的救援。因此，企業(yè)與各相關(guān)救援單位、政府部門間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要，本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：(1)與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系，安排和落實(shí)專門值班人員，并確保24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，密切聯(lián)系各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置。(2)建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門的聯(lián)系、溝通和合作。(3)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并請(qǐng)相關(guān)部門和單位參與演練或者指導(dǎo)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力，以便及時(shí)、有效地處理突發(fā)環(huán)境事故。(4)企業(yè)各部門根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求，熟悉企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。(5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制示意圖。啟動(dòng)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)本預(yù)案啟動(dòng)本預(yù)案株洲市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急總指揮應(yīng)急辦公室公司應(yīng)急辦公室株洲市高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案，本預(yù)案應(yīng)與株洲市高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行銜接，增加事故處置能力。(1)不同事故級(jí)別的銜接Ⅲ級(jí)(車間級(jí)):在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急指揮小組研究確定后，向株洲市高新區(qū)應(yīng)急處理指揮部報(bào)告處理結(jié)果。Ⅱ級(jí)(廠區(qū)級(jí)):在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急指揮小組研究確定后，I級(jí)(流域級(jí)):應(yīng)急指揮小組在接到事故報(bào)警后，及時(shí)向株洲市高新區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并請(qǐng)求支援；株洲市高新區(qū)應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行緊急動(dòng)員，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組成各個(gè)應(yīng)急行動(dòng)小組，按照各自的職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案開展應(yīng)急處置工作，廠內(nèi)應(yīng)急小組聽從株洲市高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。污染事故基本控制穩(wěn)定后，應(yīng)急應(yīng)急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或爆炸等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，火災(zāi)、爆炸事故可能蔓延至周邊企業(yè)，因此，應(yīng)及時(shí)通知周邊企業(yè)及周邊居民等，做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備，對(duì)可能受到影響的生產(chǎn)部位采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并對(duì)廠區(qū)人員進(jìn)行撤離，避免事態(tài)(2)組織機(jī)構(gòu)的銜接《株洲市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》適用于園區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件及次生、衍生環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。園區(qū)管委會(huì)設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),由區(qū)管委會(huì)分管副主任任指揮長(zhǎng)，株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，指揮部成員包括了株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局、株洲市高新區(qū)管委會(huì)、天元區(qū)應(yīng)急管理局、天元區(qū)財(cái)政局、天元區(qū)公安局、天元區(qū)武裝部、天元區(qū)消防救援大隊(duì)、天元區(qū)衛(wèi)計(jì)局、天元區(qū)氣象局、天元區(qū)監(jiān)察局、天元區(qū)城管局、天元區(qū)交通局、天元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、天元區(qū)林業(yè)局、天元區(qū)水利局、天元區(qū)自然資源局等單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。指揮部在管委會(huì)(3)工作機(jī)制的銜接在工作機(jī)制銜接方面，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案明確規(guī)定，在突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)自身無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展的情況下向株洲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、株洲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局天元分局、株洲市高新區(qū)管委會(huì)報(bào)告請(qǐng)求支援；預(yù)案明確在一級(jí)響應(yīng)時(shí)公司應(yīng)急應(yīng)急指揮部、株洲市高新區(qū)應(yīng)急辦進(jìn)行指揮，指揮權(quán)交由在場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)。交接權(quán)利前需要介紹事故情況和已采取措施，配合進(jìn)行協(xié)助指揮與處置。二級(jí)響應(yīng)有公司應(yīng)急應(yīng)急指揮部指揮，必要時(shí)進(jìn)行響應(yīng)升級(jí)。預(yù)案具體銜接工作由公司應(yīng)急應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。(4)應(yīng)急救援保障的銜接①公共援助力量：廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)及物料泄漏時(shí)應(yīng)聯(lián)系消防救援大隊(duì)、株洲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局天元分局、株洲市高新區(qū)管委會(huì)、醫(yī)院以及各相關(guān)職能部門，②專家援助：企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)事故救援安全專家?guī)?，在緊急情況下，可以聯(lián)(5)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的銜接企業(yè)在開展應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，還應(yīng)積極配合株洲市高新區(qū)管委會(huì)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，及時(shí)與市及高新區(qū)應(yīng)急組織取得聯(lián)系。(6)公眾教育的銜接對(duì)廠內(nèi)和附近公眾進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與周邊單位、公眾及株洲市高新區(qū)相關(guān)單位的交流，如發(fā)生事故，可更好的疏散、治理污染。企業(yè)位于株洲市高新區(qū)(工業(yè)園區(qū)),行政區(qū)域?qū)儆谥曛奘刑煸獏^(qū)，因此當(dāng)企業(yè)發(fā)生流域級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，上報(bào)株洲市高新區(qū)管委會(huì)的同時(shí)需要上報(bào)株洲市天元區(qū)人民政府辦公室及株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分事件處理過(guò)程中由株洲市高新區(qū)事故應(yīng)急辦判斷事件級(jí)別，是否需要請(qǐng)求株洲市天元區(qū)應(yīng)急辦啟動(dòng)株洲市天元區(qū)應(yīng)急預(yù)案，如若事件在株洲市高新區(qū)的處理范圍內(nèi)，則無(wú)需啟動(dòng)株洲市天元區(qū)應(yīng)急預(yù)案，株洲市高新區(qū)事故應(yīng)急指揮部作為事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，由株洲市高新區(qū)事故應(yīng)急指揮部指揮事件處理， 企業(yè)事故應(yīng)急指揮部聽從株洲市高新區(qū)事故應(yīng)急指揮部指揮。如若事件超出株洲市高新區(qū)的處理能力范圍，則由株洲市高新區(qū)上報(bào)株洲市天元區(qū)，啟動(dòng)株洲市天元區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交由株洲市天元區(qū)應(yīng)急指揮部指揮。安全事故往往伴隨著環(huán)境污染事件，因此本預(yù)案與安全事故應(yīng)急預(yù)案的銜接主要為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員職能的銜接。在發(fā)生安全事故的情況下，本預(yù)案各組織機(jī)構(gòu)的人員與安全事故應(yīng)急預(yù)案各組織機(jī)構(gòu)人員分配基本相同，職能基本一致，較安全事故的處理的不同，本預(yù)案還要求各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全事故引起污染物進(jìn)行處理和處置。當(dāng)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)/爆炸等事件時(shí)，第一時(shí)間優(yōu)先啟動(dòng)廠區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，因此本預(yù)案與消防應(yīng)急預(yù)案的銜接主要為應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員職能的銜接。在發(fā)生安全事故的情況下，本預(yù)案各組織機(jī)構(gòu)的人員與安全事故應(yīng)急預(yù)案各組織機(jī)構(gòu)人員分配基本相同，職能基本一致，較消防事故的處理的不同，本預(yù)案還要求各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)對(duì)消防事故引起污染物進(jìn)行處理和處當(dāng)廠區(qū)發(fā)生流域級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可能對(duì)周邊企業(yè)造成影響，因此需要與周邊企業(yè)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接。當(dāng)企業(yè)發(fā)生流域級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)或周邊企業(yè)發(fā)生流域級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，需要互相通知對(duì)方公司，接到周邊企業(yè)通知時(shí)，企業(yè)需進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，視事故情形，進(jìn)行人員的撤離及疏散，做好廠區(qū)防護(hù)工作。2組織指揮機(jī)制2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置北京汽車股份有限公司株洲分公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系，全面負(fù)責(zé)主廠區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)包括：應(yīng)急應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各應(yīng)急工作小組。應(yīng)急組織機(jī)(1)公司突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急應(yīng)急指揮部自動(dòng)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)指揮部。(2)應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急工作辦公室(下稱應(yīng)急辦)為企業(yè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)公司的日常應(yīng)急管理工作，如企業(yè)正常生產(chǎn)過(guò)程中的隱患排查、應(yīng)急物資檢查、應(yīng)急演練及安排日常培訓(xùn)等工作。在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急工作辦公室協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮(3)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部為公司應(yīng)急應(yīng)急指揮部成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮以總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的排列順序，以達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急組織的總指揮，當(dāng)排序在前的領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者立即匯報(bào)情況，移交指揮權(quán)。(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組公司成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)小組，由應(yīng)急處置組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組、安全保衛(wèi)組組成。公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖2.1-1,應(yīng)急機(jī)構(gòu)及成員見表2.1-1。安全保衛(wèi)組安全保衛(wèi)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)組物資保障組應(yīng)急處置組安全保衛(wèi)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組通訊聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救護(hù)組物資保障組應(yīng)急處置組應(yīng)急指揮中心總指揮副指揮(一工廠)副指揮(二工廠)應(yīng)急辦公室圖2.1-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急崗位常務(wù)職務(wù)姓名聯(lián)系方式廠務(wù)應(yīng)急指揮部總指揮總經(jīng)理吳飛/副總指揮副總經(jīng)理朱貴敏/成員/楊明/成員1周慧/成員1劉國(guó)力1應(yīng)急辦公室辦公室主任副總經(jīng)理朱貴敏/副主任一工廠部長(zhǎng)金軍一工廠副主任二工廠部長(zhǎng)高海二工廠成員綜合管理部部長(zhǎng)杜大成/成員黨群工作部部長(zhǎng)唐煒/成員生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)李玲/成員生產(chǎn)管理部部長(zhǎng)王昊/__/成員綜合管理部副部長(zhǎng)劉余慶/成員紀(jì)檢工作部副部長(zhǎng)孟麗麗/成員質(zhì)量控制部部長(zhǎng)顏懿/__/應(yīng)急處置組組長(zhǎng)公用動(dòng)力業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人何才元/副組長(zhǎng)一工廠涂總保障業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳峰一工廠副組長(zhǎng)二工廠涂總保障業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡遠(yuǎn)洋二工廠成員生管安全工程師周錚03/成員基建工程師符亮一工廠成員一工廠安全工程師魯亮一工廠成員二工廠安全工程師彭立二工廠成員動(dòng)力設(shè)施工程師張飛二工廠物資保障組組長(zhǎng)后勤保障業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人黃進(jìn)/副組長(zhǎng)一工廠涂裝生產(chǎn)業(yè)務(wù)易男其一工廠負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)二工廠涂裝生產(chǎn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人曾安二工廠成員一工廠涂裝安全工程師宋果一工廠成員二工廠涂裝安全工程師郭少林二工廠應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)保全理業(yè)務(wù)高級(jí)經(jīng)理?xiàng)顏唩?成員一工廠環(huán)保工程師李冬輝一工廠成員二工廠環(huán)保工程師趙云龍二工廠通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)黨委辦公室主任劉偉偉1副組長(zhǎng)系統(tǒng)管理工程師安利一工廠副組長(zhǎng)系統(tǒng)管理工程師高惠二工廠成員安全工程師易才學(xué)一工廠成員宣傳(文化)員許立二工廠醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)安全環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)理陳佑令1副組長(zhǎng)職業(yè)健康管理員黃弢一工廠成員一工廠醫(yī)務(wù)室醫(yī)生陳燕玲一工廠成員二工廠醫(yī)務(wù)室醫(yī)生黃文二工廠安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)安全環(huán)保業(yè)務(wù)經(jīng)理唐錫智/副組長(zhǎng)經(jīng)警陳大偉一工廠副組長(zhǎng)高級(jí)生產(chǎn)安全專員易才學(xué)二工廠成員二工廠安全員宋恒兵二工廠成員一工廠安全員黃明星一工2.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職能當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急應(yīng)急指揮部自動(dòng)轉(zhuǎn)化成“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”,現(xiàn)場(chǎng)指揮部所有成員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。若總指揮不在公司時(shí)，副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮工作?？傊笓]和副總指揮皆不在公司時(shí)，由應(yīng)急辦公室主任全權(quán)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮工作。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的具體職能見下表2.1-2。表2.1-2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)表應(yīng)急組織具體職責(zé)應(yīng)急應(yīng)急指揮部總指揮①負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急處置和污染治理工作；②配置應(yīng)急處置的人力資源、資金和應(yīng)急物資；③及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故及處置情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故處置工作的批示和意見；④配合、協(xié)助政府部門做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和救援。副總指揮①協(xié)助總指揮進(jìn)行具體指揮調(diào)度工作；②綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作，包括應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等；③及時(shí)、準(zhǔn)確向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)急辦公室主任①受應(yīng)急應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，應(yīng)急預(yù)案的修編與管理；21辦公室辦公室副主任②每日例行巡檢廠內(nèi)各可能發(fā)生環(huán)境污染危害行為的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并排除隱患；③每年組織至少1次的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；④檢查廠內(nèi)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資是否完好及有效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修及補(bǔ)充應(yīng)急物資。通迅聯(lián)絡(luò)組①負(fù)責(zé)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通報(bào)、報(bào)告與聯(lián)絡(luò)電話的定期公告和更新；②及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告本公司突發(fā)環(huán)境事件處置的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況；③向周邊單位、社區(qū)、政府部門通報(bào)事故情況；應(yīng)急監(jiān)測(cè)組①與有應(yīng)急監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位簽訂合同，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，事故狀態(tài)下及時(shí)聯(lián)絡(luò)委托的應(yīng)急監(jiān)測(cè)單位開展事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)；②配合協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員開展事故狀態(tài)下的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并報(bào)告指揮部；監(jiān)控及記錄事故處置過(guò)程中的污染物產(chǎn)生量；③組織制定事件應(yīng)急處置結(jié)束后公司內(nèi)的污染修復(fù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件造成的環(huán)境進(jìn)行分析評(píng)估，形成事件環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。應(yīng)急處置組①負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件直接和潛在的環(huán)境影響進(jìn)行分析和判定，為應(yīng)急指揮部指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作提供技術(shù)支撐；②負(fù)責(zé)制定清除污染物和減少環(huán)境污染影響的技術(shù)方案，并根據(jù)處置方案采取應(yīng)急處置措施；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，切斷污染源、對(duì)泄露部位進(jìn)行檢修或者堵漏、轉(zhuǎn)移或者收集泄露的污染物、清污除污等工程事項(xiàng)。④事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)事故的善后處置；⑤負(fù)責(zé)泄漏物料、消防廢水等環(huán)境事件產(chǎn)生的二次污染物的處理處置；⑥負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因進(jìn)行調(diào)查，做好事后總結(jié)，避免同類型事故再次發(fā)生；⑦編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件應(yīng)急處置報(bào)告，并負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生原因、應(yīng)急處置過(guò)程及應(yīng)急處置結(jié)果。⑧對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行總結(jié)。物資保障組①應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)指揮部的命令，及時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資、防護(hù)器具，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)、補(bǔ)充、運(yùn)輸和調(diào)配到位；②負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛的調(diào)運(yùn)組織，以及救援人員和搶險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)送；③及時(shí)組織事故應(yīng)急后恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資、器材、設(shè)施的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。醫(yī)療救護(hù)組①負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；②接到預(yù)警后，醫(yī)務(wù)人員立即攜帶已備好的應(yīng)急醫(yī)療搶救設(shè)備、器材及藥品等，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)；③負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)后的全過(guò)程醫(yī)療救護(hù)和監(jiān)護(hù)工作，并做好接收傷者治療的準(zhǔn)備工作，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援人員提供必要的醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)療咨詢，同時(shí)做好應(yīng)急避難轉(zhuǎn)移人群的衛(wèi)生防疫工作；④當(dāng)傷員人數(shù)增加，救護(hù)條件受限時(shí)，負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，申請(qǐng)外部力量協(xié)助受傷人員的救援工作；⑤向上級(jí)救援應(yīng)急指揮部及時(shí)提供準(zhǔn)確的醫(yī)療救護(hù)信息資料，根據(jù)事故救援的實(shí)際情況確定是否請(qǐng)求外援醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)具體聯(lián)系工作。安全保衛(wèi)組①負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，人員清點(diǎn)、維持現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入；②;負(fù)責(zé)交通指揮、疏導(dǎo)及交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保運(yùn)送應(yīng)急物資及受傷人員的車輛暢通③負(fù)責(zé)對(duì)污染物擴(kuò)散危及人群健康的區(qū)域進(jìn)行緊急疏散和撤離，保證受污染區(qū)域內(nèi)人群安全。2.2外部救援組織企業(yè)可通過(guò)聘請(qǐng)外部專家的形式，針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)企業(yè)工作人員在日常工作以及應(yīng)急演練過(guò)程的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。此外，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由聘請(qǐng)專家組對(duì)環(huán)境事件的污染危害現(xiàn)狀做出評(píng)估；對(duì)事件的污染發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)；對(duì)事件應(yīng)急行動(dòng)提出建議；對(duì)重大防護(hù)措施如公眾緊急疏散等的實(shí)施提出科學(xué)依據(jù)；對(duì)事件的后續(xù)處理如環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等提出建議；進(jìn)行事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。社會(huì)專業(yè)救援力量：株洲市天元區(qū)應(yīng)急管理局、株洲市生態(tài)環(huán)境天元分局、湖南省株洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、株洲市人民醫(yī)院、株洲市高新區(qū)管委會(huì)。企業(yè)應(yīng)急外部救援電話詳見附表2。3監(jiān)測(cè)預(yù)警公司可針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和易發(fā)生位操作人員進(jìn)行定期巡回檢查并記錄檢查情況，納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日常管施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。應(yīng)急應(yīng)急指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控方案油庫(kù)1、視頻監(jiān)控；2、工作期間人員值守；3、非工作時(shí)間，每小時(shí)巡查1次；4、設(shè)置監(jiān)測(cè)井；5、儲(chǔ)罐設(shè)置液壓監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；6、油庫(kù)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置一工廠危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、視頻監(jiān)控；2、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；3、車間設(shè)置有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、車間設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置天然氣站1、視頻監(jiān)控；2、天然氣站設(shè)置壓力報(bào)警裝置；3、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；4、設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置污水處理站1、視頻監(jiān)控；2、人員值班；3、廢水排放口在線監(jiān)測(cè)涂裝車間1、視頻監(jiān)控；2、人員值班；3、廢氣排放口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；4、設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置危險(xiǎn)廢物暫存間1、視頻監(jiān)控；2、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；3、車間設(shè)置有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、車間設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置一工廠油庫(kù)1、視頻監(jiān)控；2、工作期間人員值守；3、非工作時(shí)間，每小時(shí)巡查1次；4、設(shè)置監(jiān)測(cè)井；5、儲(chǔ)罐設(shè)置液壓監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置；6、油庫(kù)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、視頻監(jiān)控；2、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；3、車間設(shè)置有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、車間設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置天然氣站1、視頻監(jiān)控；2、天然氣站設(shè)置壓力報(bào)警裝置；3、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；4、設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置污水處理站1、視頻監(jiān)控；2、人員值班；3、廢水排放口在線監(jiān)測(cè)24涂裝車間1、視頻監(jiān)控；2、人員值班；3、廢氣排放口在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；4、設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置危險(xiǎn)廢物暫存間1、視頻監(jiān)控；2、每天人員巡查2次，上午下午各巡查1次；3、車間設(shè)置有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、車間設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置監(jiān)控信息獲得途徑和分析研判方法詳見下表：表3廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源獲得途徑研判方法油庫(kù)1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員或巡查人員反饋；3、監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)結(jié)果；4、儲(chǔ)罐液壓報(bào)警裝置；5、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐泄漏或起火點(diǎn)；2、值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐泄漏或起火點(diǎn)；3、監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)地下水石油類濃度激增；4、液壓報(bào)警裝置報(bào)警；5、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警天然氣站1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、壓力報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏點(diǎn)或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏或起火點(diǎn)；3、壓力報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警污水處理站1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員反饋；3、在線監(jiān)測(cè)檢測(cè)結(jié)果1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)廢水、硫酸、鹽酸或氫氧化鈉泄漏，或發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)；2、值班人員反饋廢水、硫酸、鹽酸或氫氧化鈉泄漏，或發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)；3、在線監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染物排放濃度異常(激增、超標(biāo)排放或占標(biāo)率達(dá)到80%以上)涂裝車間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員反饋；3、廢氣排放口在線監(jiān)測(cè)結(jié)果；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)物料泄漏情況、起火點(diǎn)或廢氣處理設(shè)施停止運(yùn)行；2、值班人員發(fā)現(xiàn)物料泄漏情況、起火點(diǎn)或廢氣處理設(shè)施停止運(yùn)行；3、廢氣在線監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)污染物濃度激增、超標(biāo)或占標(biāo)率達(dá)到80%以上；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警危險(xiǎn)廢物暫存間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警油庫(kù)1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員或巡查人員反饋；3、監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)結(jié)果；4、儲(chǔ)罐液壓報(bào)警裝置；5、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐泄漏或起火點(diǎn)；2、值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐泄漏或起火點(diǎn)；3、監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)地下水石油類濃度激增；4、液壓報(bào)警裝置報(bào)警；5、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警天然氣站1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、壓力報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏點(diǎn)或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏或起火點(diǎn)；3、壓力報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警污水處理站1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員反饋；3、在線監(jiān)測(cè)檢測(cè)結(jié)果1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)廢水、硫酸、鹽酸或氫氧化鈉泄漏，或發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)；2、值班人員反饋廢水、硫酸、鹽酸或氫氧化鈉泄漏，或發(fā)現(xiàn)起火點(diǎn)；3、在線監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示污染物排放濃度異常(激增、超標(biāo)排放或占標(biāo)率達(dá)到80%以上)涂裝車間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、值班人員反饋；3、廢氣排放口在線監(jiān)測(cè)結(jié)果；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)物料泄漏情況、起火點(diǎn)或廢氣處理設(shè)施停止運(yùn)行；2、值班人員發(fā)現(xiàn)物料泄漏情況、起火點(diǎn)或廢氣處理設(shè)施停止運(yùn)行；3、廢氣在線監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)污染物濃度激增、超標(biāo)或占標(biāo)率達(dá)到80%以上；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警危險(xiǎn)廢物暫存間1、視頻監(jiān)控結(jié)果；2、巡查人員反饋；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置；4、火災(zāi)報(bào)警裝置1、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；2、巡查人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或起火點(diǎn)；3、有毒有害氣體報(bào)警裝置報(bào)警；4、火災(zāi)報(bào)警裝置報(bào)警如果有上述現(xiàn)象發(fā)生，即可判斷突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生3.2預(yù)警分級(jí)若收集到儀器報(bào)警、巡查等有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生、發(fā)生的可能性增大或已經(jīng)發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故的接警人應(yīng)立即向車間負(fù)責(zé)人和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在搜集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上(包括接警人先行處置的結(jié)果),判斷警情、確定預(yù)警級(jí)別，根據(jù)判斷結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定并提出啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。26根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)內(nèi)容，將企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低，依次為I級(jí)預(yù)警(流域級(jí))、Ⅱ級(jí)預(yù)警(廠區(qū)級(jí))和Ⅲ級(jí)預(yù)警(車間級(jí))。每級(jí)預(yù)警方式主要通過(guò)固定電話和手機(jī)迅速進(jìn)行通知，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會(huì)升級(jí)、降級(jí)或解除。I級(jí)預(yù)警(流域級(jí)):指污染物對(duì)廠界外有重大影響的事故，企業(yè)自身力量難以應(yīng)付。除廠內(nèi)啟動(dòng)緊急程序外，應(yīng)立即向政府部門、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告申請(qǐng)救援，并通知周圍企業(yè)單位啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)和人員撤離計(jì)劃。協(xié)助處理污染事件，避免污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。Ⅱ級(jí)預(yù)警(廠區(qū)級(jí)):指發(fā)生全廠性事故，有可能影響廠區(qū)內(nèi)相鄰企業(yè)人員，立即發(fā)出橙色警報(bào)。如發(fā)生該類報(bào)警，裝置人員緊急啟動(dòng)應(yīng)急程序，其他人員緊急撤離到指定安全區(qū)域待命，并同時(shí)向鄰近企業(yè)、單位和政府部門、生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，要求和指導(dǎo)周邊企業(yè)和群眾做好撤離準(zhǔn)備。Ⅲ級(jí)預(yù)警(車間級(jí)):指只影響裝置本身或某個(gè)生產(chǎn)單位，如果發(fā)生該類報(bào)警，裝置人員應(yīng)緊急行動(dòng)啟動(dòng)裝置應(yīng)急程序，所有非裝置人員應(yīng)立即離開，并在指定緊急集合點(diǎn)匯合，聽候事故指揮部調(diào)遣指揮。預(yù)警級(jí)別與可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)對(duì)應(yīng)，具體情況見表3.2-1。預(yù)警級(jí)別類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警標(biāo)識(shí)Ⅲ級(jí)預(yù)警(車間泄漏風(fēng)險(xiǎn)油庫(kù)1、汽油儲(chǔ)罐泄漏事件；2、柴油儲(chǔ)罐泄漏事件；3、機(jī)油儲(chǔ)罐泄漏事件；4、自動(dòng)變速箱油儲(chǔ)罐泄漏事件；5、動(dòng)力轉(zhuǎn)向液儲(chǔ)罐泄漏事黃色危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、油漆泄漏事件；2、水性漆泄漏事件；3、油漆稀釋劑泄漏事件；4、清洗溶劑泄漏事件；5、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑等泄漏事件；黃色污水處理站1、硫酸或鹽酸泄漏事件；2、氫氧化鈉泄漏事件；3、廢水處理設(shè)施泄漏事件黃色涂裝車間1、油漆泄漏事件；2、水性漆泄漏事件；3、油漆稀釋劑泄漏事件；4、清洗溶劑泄漏事件；5、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑等槽黃色液泄漏事件；危險(xiǎn)廢物暫存間危險(xiǎn)廢物泄漏事件黃色Ⅱ級(jí)預(yù)警(廠區(qū)泄漏風(fēng)險(xiǎn)天然氣站天然氣泄漏事件橙色天然氣管道天然氣泄漏事件橙色廠區(qū)道路油漆、水性漆、油漆稀釋劑、清洗溶劑、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、汽油、柴油、自動(dòng)變速箱油、機(jī)油、動(dòng)力轉(zhuǎn)向液等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏橙色廠區(qū)廢水排放管道廢水管道破裂導(dǎo)致廢水泄漏事件橙色超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)涂裝車間廢氣超標(biāo)或廢氣直排事件橙色I(xiàn)級(jí)預(yù)警(流域火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)油庫(kù)油庫(kù)發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色天然氣站天然氣站發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色污水處理站污水處理站發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色涂裝車間涂裝車間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色危險(xiǎn)廢物暫存間危險(xiǎn)廢物暫存間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件紅色超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)污水處理站廢水超標(biāo)或直排事件紅色注：本表所列環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源同時(shí)適用于一工廠及二工廠突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當(dāng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊可能受到影響的單位或群眾，以及怎樣準(zhǔn)備及進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失降至最低。當(dāng)企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)迅速采1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；2、發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過(guò)電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)由對(duì)應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知；3、各應(yīng)急工作小組應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)人員根據(jù)事故變化動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)處置效果、污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告危險(xiǎn)源控制情況以及污染物擴(kuò)散情況；4、指揮部根據(jù)污染物實(shí)際擴(kuò)散情況，對(duì)受污染區(qū)域可能受到危害的人群進(jìn)行疏散、撤離或轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行妥善安置；5、在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險(xiǎn)警示牌(或設(shè)置隔離帶),禁止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，避免造成不必要的危害；6、及時(shí)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，控制污染物繼續(xù)泄露和擴(kuò)散，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。一旦發(fā)生事故，必須迅速進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警時(shí)應(yīng)講清以下內(nèi)容：1、事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)；2、事故發(fā)生部位、嚴(yán)重程度；3、報(bào)警人姓名、報(bào)警電話號(hào)碼。預(yù)警通訊單位及電話詳見附表1和附表2。3.3預(yù)警發(fā)布及接觸程序?qū)赡馨l(fā)生的環(huán)境事故或公共事件，通過(guò)公司應(yīng)急指揮部辦公室(或廣播系統(tǒng))及時(shí)報(bào)告各職能部門安排處置。應(yīng)急指揮部辦公室采取24小時(shí)值班制度。3.3.1預(yù)警發(fā)布流程突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)第一人或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部按照?qǐng)D3.3-1的流程通知相關(guān)部門或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。事故發(fā)生或儀器報(bào)警先行處置反饋關(guān)閉第一發(fā)現(xiàn)人報(bào)警先行處置處置情況匯報(bào)報(bào)警、向車間負(fù)責(zé)人和應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)情況處置情況匯報(bào)判斷時(shí)已控制警情判定判斷時(shí)未控制住預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)株洲市高新區(qū)管委會(huì)和株洲市生態(tài)環(huán)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)境局天元分局，必要時(shí)請(qǐng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)求支援橙色預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案增援應(yīng)急處置、安全防護(hù)和撤離否響應(yīng)升級(jí)事態(tài)是否控制是應(yīng)急終止后期處置、總結(jié)評(píng)價(jià)圖3.3-1預(yù)警發(fā)布流程圖3.3.2預(yù)警發(fā)布方式公室主任楊明(138****1559)負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布，如楊明臨時(shí)不在崗，則由應(yīng)急辦公室副主任周慧(138****1666)發(fā)布預(yù)警，發(fā)布方式：可通過(guò)生產(chǎn)調(diào)度電話、對(duì)講機(jī)、警鈴等形式。入預(yù)警狀態(tài)后，采取以下措施：1、立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2、發(fā)布預(yù)警公告。3、轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。4、向外聯(lián)絡(luò)救援單位，聯(lián)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5、針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。6、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施針對(duì)不同預(yù)警級(jí)別，應(yīng)采取以下預(yù)警措施，見表3.3-2。預(yù)警級(jí)別預(yù)警措施I級(jí)預(yù)警(流域①物資保障組應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)物資；②各成員單位按照職責(zé)分工，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；③及時(shí)疏散附近工作人員以免造成人員傷亡；④對(duì)隱患位置進(jìn)行觀察巡視，盡可能采取補(bǔ)救措施以避免事故的發(fā)生；⑤在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。Ⅱ級(jí)預(yù)警(廠區(qū)①物資保障組應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)物資；②各成員單位按照職責(zé)分工，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；③疏散預(yù)警部位附近工作人員或周邊可能受影響的公眾以免造成人員傷④對(duì)隱患位置進(jìn)行觀察巡視，盡可能采取補(bǔ)救措施以避免事故的發(fā)生。Ⅲ級(jí)預(yù)警(車間①物資保障組應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)物資；②疏散預(yù)警車間及附近工作人員以免造成人員損傷；③對(duì)隱患位置進(jìn)行觀察巡視，盡可能采取補(bǔ)救措施避免事故的發(fā)生。3.3.4預(yù)警發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)和建議采取的措施等內(nèi)容。3.3.5預(yù)警解除公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)事態(tài)的變化情況適時(shí)決定：宣布預(yù)警解除或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.4信息報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)污染信息報(bào)告，信息報(bào)告分為單位內(nèi)部信息報(bào)告和事故信息上報(bào)。3.4.1單位內(nèi)部信息報(bào)告事故發(fā)現(xiàn)者按照“立即報(bào)告”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染信息，污染源崗位員工或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該視突發(fā)事故的性質(zhì)，可能造成的影響和危害程度，立即上報(bào)信息。1、報(bào)告方式當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，主要采用電話、網(wǎng)絡(luò)、口頭匯報(bào)、對(duì)講機(jī)、警鈴進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，主要采用對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)或警鈴匯報(bào)。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)和I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，主要采用電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)告。2、報(bào)告程序突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告程序如下圖所示：應(yīng)急總指揮部突發(fā)污染事故報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、先期處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。3.4.2信息上報(bào)信息上報(bào)主要適用于發(fā)生I級(jí)預(yù)警(流域級(jí))或突發(fā)環(huán)境污染事故，對(duì)廠界外環(huán)境有重大污染影響的事故，需要申請(qǐng)外部救援以及人員撤離的情況。按照?qǐng)?bào)告時(shí)間分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。32表3.4-1三種信息上報(bào)方式的具體內(nèi)容一覽表上報(bào)類型報(bào)告時(shí)間報(bào)告內(nèi)容報(bào)告方式次數(shù)初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、地下水、土壤等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等?？捎秒娫挕⒕W(wǎng)絡(luò)等直接報(bào)告一次續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)事件明確1.具體數(shù)據(jù)2.進(jìn)展情況3.危害程度4.采取的措施必須是書面報(bào)告，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者傳真等報(bào)告可多次處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即報(bào)送在初報(bào)與續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上明確：1.處理事件的措施、過(guò)程及結(jié)果2.事件的危害、損失、社會(huì)影響、遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等一次3.4.3向可能受影響的周邊單位和居民通報(bào)當(dāng)發(fā)生I級(jí)預(yù)警(流域級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，對(duì)廠界外環(huán)境有重大污染影響，若需要周邊單位撤離。企業(yè)應(yīng)在對(duì)事件進(jìn)行初步判定級(jí)別后立即由專門負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、環(huán)境保護(hù)部門及周邊受影響得居民及單位通告或報(bào)警的人進(jìn)行電話或口頭報(bào)告。本企業(yè)指定應(yīng)急辦公室主任為責(zé)任人，主要通過(guò)電話或口頭匯報(bào)的形式進(jìn)行報(bào)告。通報(bào)程序：一旦發(fā)生I級(jí)預(yù)警(流域級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，由應(yīng)急辦公室主任立即電話通報(bào)周邊可能受影響的單位與居民；通報(bào)時(shí)限：事故發(fā)生后15min內(nèi)必須完成所有通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容：事件類型、事件的時(shí)間、事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施、對(duì)周邊單位和居民可能受到的影響、建議應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4.1.1應(yīng)急響應(yīng)條件符合以下條件之一，啟動(dòng)本應(yīng)急響應(yīng)：1、國(guó)家、地方政府部門要求公司啟動(dòng)本應(yīng)急響應(yīng)時(shí)；2、公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，包括：(1)包括各類油漆、稀釋劑、汽油、柴油在內(nèi)的各種原輔材料在貯存、廠內(nèi)運(yùn)輸、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏等情況的突發(fā)環(huán)境事件；(2)各風(fēng)險(xiǎn)單元發(fā)生火災(zāi)/爆炸等次生環(huán)境污染事件；(3)廢水、廢氣等環(huán)保設(shè)施故障或停止運(yùn)行導(dǎo)致廢水或廢氣超標(biāo)排放的突發(fā)環(huán)境事件。4.1.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按公司突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，響應(yīng)級(jí)別由低到高分別為Ⅲ級(jí)響應(yīng)(車間級(jí))、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(廠區(qū)級(jí))、I級(jí)響應(yīng)(流域級(jí))。具體見表4.1-1。表4.1-1公司應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體響應(yīng)分級(jí)指揮權(quán)限泄漏風(fēng)險(xiǎn)油庫(kù)1、汽油儲(chǔ)罐泄漏事件；2、柴油儲(chǔ)罐泄漏事件；3、機(jī)油儲(chǔ)罐泄漏事件；4、自動(dòng)變速箱油儲(chǔ)罐泄漏事件；5、動(dòng)力轉(zhuǎn)向液儲(chǔ)罐泄漏事境空氣Ⅲ現(xiàn)場(chǎng)指揮部危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間1、油漆泄漏事件；2、水性漆泄漏事件；3、油漆稀釋劑泄漏事件；4、清洗溶劑泄漏事件；5、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑等泄漏事件；員工、環(huán)境空氣污水處理站1、硫酸或鹽酸泄漏事件；2、氫氧化鈉泄漏事件；3、廢水處理設(shè)施泄漏事件員工、環(huán)境空氣涂裝車間1、油漆泄漏事件；2、水性漆泄漏事件；3、油漆稀釋劑泄漏事件；4、清洗溶劑泄漏事件；5、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑等槽液泄漏事件；員工、環(huán)境空氣危險(xiǎn)廢物暫存間危險(xiǎn)廢物泄漏事件員工、環(huán)境空氣天然氣站天然氣泄漏事件員工、環(huán)境空氣Ⅱ公司總指揮部天然氣管道天然氣泄漏事件員工、環(huán)境空氣油漆、水性漆、油漆稀釋劑、清洗溶劑、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成鹽酸、氫氧化鈉、汽自動(dòng)變速箱動(dòng)力轉(zhuǎn)向液等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏油漆、水性漆、油漆稀釋劑、清洗溶劑、表調(diào)劑、脫脂劑、磷化劑、化成劑、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、汽油、柴油、自動(dòng)變速箱油、機(jī)油、動(dòng)力轉(zhuǎn)向液等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在廠內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程中泄漏員工、環(huán)境空氣廠區(qū)廢水排放管道廢水管道破裂導(dǎo)致廢水泄漏事件員工火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)油庫(kù)油庫(kù)發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、地表水、周邊人權(quán)I株洲市高新區(qū)管委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間危險(xiǎn)化學(xué)品貯存間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、地表水、周邊人權(quán)I株洲市高新區(qū)管委會(huì)天然氣站天然氣站發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、地表水、周邊人權(quán)I株洲市高新區(qū)管委會(huì)污水處理站污水處理站發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、地表水、周邊人權(quán)I株洲市高新區(qū)管委會(huì)涂裝車間涂裝車間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、地表水、周邊人權(quán)I株洲市高新區(qū)管委會(huì)危險(xiǎn)廢物暫存間危險(xiǎn)廢物暫存間發(fā)生火災(zāi)/爆炸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件員工、環(huán)境空氣、I株洲市高地表水、周邊人權(quán)新區(qū)管委會(huì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)涂裝車間廢氣超標(biāo)或廢氣直排事件員工、環(huán)境空氣Ⅱ公司總指揮部污水處理站廢水超標(biāo)或直排事件污水處理廠、地表水I株洲市高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)發(fā)生I級(jí)預(yù)警事件時(shí)，上報(bào)株洲市高新區(qū)管委會(huì)，指揮權(quán)交由株洲市高北京汽車股份有限公司株洲分公司配合株洲市高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)預(yù)警事件時(shí)，由北京汽車股份有限公司株洲分公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置，當(dāng)在事故處置過(guò)程中組和指揮部發(fā)現(xiàn)事故不能控制時(shí)，企業(yè)必須及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別至I級(jí)，上處置過(guò)程中，事態(tài)影響程度加重，上升至I級(jí)預(yù)警事件；2)企業(yè)自身力量無(wú)法4)北京汽車股份有限公司株洲分公司應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要擴(kuò)當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)響應(yīng)事件時(shí)，由車間現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮處置，當(dāng)在事故處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)現(xiàn)事故不能控制時(shí)，必須上報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部，擴(kuò)大響應(yīng)級(jí)別至Ⅱ級(jí)，指揮權(quán)交由企業(yè)應(yīng)急指揮部。主要包括以下情況：1)處置過(guò)程處理事故；3)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織力量或資源不足；4)現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急指揮部表4.1-2企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)流程表響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)程序響應(yīng)內(nèi)容響應(yīng)人員局、株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局報(bào)告；②啟動(dòng)本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；援力量開展應(yīng)急救援工作；工作量等人員狀況發(fā)生狀況發(fā)生報(bào)警立即應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息反饋判斷響應(yīng)NO級(jí)別應(yīng)急搶險(xiǎn)、物 資保障組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組現(xiàn)場(chǎng)指揮部通訊報(bào)警組119消防后勤保障組120急救 中心外部救援單位事故控制其他外部救援單位現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急結(jié)束善后處置總結(jié)報(bào)告事故調(diào)查株洲市高新區(qū)管 委會(huì)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急處置戒、求戒、求援、發(fā)人員Ⅱ級(jí)Ⅱ級(jí)委會(huì)、株洲市生態(tài)環(huán)境局天元分局提出請(qǐng)求。狀況發(fā)生報(bào)警立即總經(jīng)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總經(jīng)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組判斷響應(yīng)級(jí)別判斷響應(yīng)級(jí)別YES應(yīng)急監(jiān)測(cè)組啟動(dòng)預(yù)案通訊報(bào)警組應(yīng)急救援后勤保障組應(yīng)急救援NO事故控制I級(jí)響應(yīng)事故控制YES應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急結(jié)束善后處置總結(jié)報(bào)告事故調(diào)查圖2:Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序圖Ⅲ級(jí)區(qū)管委會(huì)報(bào)告；②啟動(dòng)本公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；③協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。救援、警戒、發(fā)布、匯報(bào)各職能部門負(fù)責(zé)人、一線關(guān)鍵人員狀況發(fā)生立即判斷響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急處置啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急處置Ⅱ級(jí)響應(yīng)NO事故控制Ⅱ級(jí)響應(yīng)NOYES現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒應(yīng)急結(jié)束善后處置總結(jié)報(bào)告事故調(diào)查圖3:Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序圖4.1.5應(yīng)急指揮公司應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容包括：1、發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，有秩序的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)提出原則要求；2、公司內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標(biāo)，可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者隨機(jī)調(diào)動(dòng)，事后報(bào)告和補(bǔ)辦手續(xù)；3、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴(yán)防危險(xiǎn)品擴(kuò)散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失；4、嚴(yán)格加強(qiáng)受威脅的周邊地區(qū)監(jiān)控工作；5、劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和臨時(shí)保護(hù)區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；6、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時(shí)間；7、以新聞發(fā)布形式向外界及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)應(yīng)急救援進(jìn)展情況和其它有關(guān)信息；8、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。4.2應(yīng)急處置1、按照“先控制，后處理”的原則，迅速實(shí)施先期處置，優(yōu)先控制事故源頭，避免事件升級(jí)。2、盡可能控制和縮小已排出污染物的擴(kuò)散、蔓延范圍，把突發(fā)環(huán)境事件危害降到最小程度。3、依靠科技和專家力量，采取科學(xué)有效的措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。4、應(yīng)急處置立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。5、應(yīng)急準(zhǔn)備在預(yù)案啟動(dòng)后應(yīng)急工作開展前進(jìn)行。4.