自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是()

A.科技進(jìn)步

B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

C.謀求社會的全面進(jìn)步

D.資源的可持續(xù)利用

正確答案：C

2、（單選題）在我國商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完備的文書，即()。

A.金石文書

B.縑帛文書

C.甲骨文書

D.竹簡文書

正確答案：C

3、（單選題）機(jī)關(guān)管理制度在實(shí)施過程中出現(xiàn)阻力和困難的主要原因是()。

A.管理制度與機(jī)關(guān)運(yùn)作習(xí)慣有較大差距

B.管理制度與機(jī)關(guān)工作人員思想認(rèn)識有較大差距

C.管理制度與相關(guān)行為準(zhǔn)則、法規(guī)產(chǎn)生矛盾

D.管理制度與機(jī)關(guān)功利目標(biāo)相悖

正確答案：A

4、（單選題）行政訴訟的特有原則是()。

A.檢察監(jiān)督原則

B.具體行政行為合法性審查原則

C.司法審查原則

D.獨(dú)立審判原則

正確答案：B

5、（單選題）組織系統(tǒng)的部門等方面要將秘書部門及秘書視作自己的（）

A.一般同事

B.職能障礙

C.中介參謀

D.溝通工具

正確答案：C

6、（單選題）2012年，南方某市發(fā)生大面積停電事故，針對這類問題的城市公共安全管理屬于（）

A.治理自然災(zāi)害的公共安全管理

B.城市消防類公共安全管理

C.社會治安類公共安全管理

D.基礎(chǔ)設(shè)施類公共安全管理

正確答案：D

7、（單選題）根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實(shí)際生活中的真實(shí)情景或事件，加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實(shí)地體驗(yàn)和分析復(fù)雜問題的過程，這類公務(wù)員培訓(xùn)方法被稱為（）

A.案例分析法

B.角色扮演法

C.研討法

D.合作研究法

正確答案：A

8、（單選題）在國家能力中，構(gòu)成公共政策財(cái)力基礎(chǔ)的能力是()。

A.社會抽取能力

B.社會控制能力

C.社會規(guī)范能力

D.社會適應(yīng)能力

正確答案：A

9、（單選題）不屬于政策實(shí)施階段的環(huán)節(jié)是()。

A.政策執(zhí)行

B.政策調(diào)整

C.政策宣示

D.政策修正

正確答案：C

10、（單選題）“所有與非典患者接觸的人都被隔離了，所有被隔離的人都與小李接觸過”，如果這個(gè)命題是真的，那么以下也為真的命題是()。

A.小李是非典患者

B.有些人先接觸非典患者，然后接觸小李，最后被隔離。

C.有人既接觸過非典患者，也接觸過小李

D.所有非典患者都與小李接觸過

正確答案：C

11、（單選題）將鄉(xiāng)級選舉委員會由縣級選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)改為縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)是選舉法的()。

A.1982年修正案

B.1986年修正案

C.1995年修正案

D.2004年修正案

正確答案：C

12、（單選題）專制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.皇帝

B.宰相

C.諸侯

D.中樞官員

正確答案：A

13、（單選題）在西方民主制度中法治原則的基石是()。

A.自由問題

B.權(quán)利問題

C.財(cái)產(chǎn)問題

D.平等問題

正確答案：B

14、（單選題）我國某軸承制造企業(yè)通過聘用外方技術(shù)人員，購買耐磨專利和使用國外成套設(shè)備等方式直接從事新產(chǎn)品研發(fā)，不再進(jìn)行其他投入。該技術(shù)開發(fā)途徑屬于（）

A.獨(dú)創(chuàng)型技術(shù)開發(fā)

B.綜合與延伸型技術(shù)開發(fā)

C.總結(jié)提高型技術(shù)開發(fā)

D.引進(jìn)型技術(shù)開發(fā)

正確答案：D

15、（單選題）美國的現(xiàn)行國家結(jié)構(gòu)形式是（）

A.聯(lián)邦制

B.總統(tǒng)共和制

C.總統(tǒng)制

D.邦聯(lián)制

正確答案：A

16、（單選題）系統(tǒng)、完備地闡述分權(quán)制衡理論的啟蒙思想家是（）

A.孟德斯鳩(三權(quán)分立)

B.杰斐遜

C.富蘭克林

D.洛克（分權(quán)學(xué)說創(chuàng)始人）

正確答案：A

17、（單選題）卡斯特認(rèn)為，為了保證協(xié)調(diào)以達(dá)到組織的目標(biāo)，對組織成員必須給予嚴(yán)格的（）

A.指揮

B.訓(xùn)導(dǎo)

C.激勵(lì)

D.監(jiān)督

正確答案：D

18、（單選題）某公司準(zhǔn)備上馬一個(gè)重大項(xiàng)目，決策時(shí)將有關(guān)專家召集到一起開會，依靠專家的創(chuàng)造性思維，進(jìn)行開放式討論，最后做出決策。這種決策方法是()。

A.頭腦風(fēng)暴法

B.決策樹法

C.德爾菲法

D.方案前提分析法

正確答案：A

19、（單選題）機(jī)關(guān)的人事管理功能、財(cái)務(wù)管理功能、信息管理功能的前提和基礎(chǔ)是()。

A.計(jì)劃管理功能

B.決策管理功能

C.控制管理功能

D.組織管理功能

正確答案：A

20、（單選題）人民法院的專有職權(quán)是（）

A.法律解釋權(quán)

B.審判權(quán)

C.司法審查權(quán)

D.程序規(guī)則制定權(quán)

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）耐用產(chǎn)品的質(zhì)量特性可以概括為（）

A.壽命

B.可靠性

C.性能

D.安全性

E.經(jīng)濟(jì)性

正確答案：ABCDE

2、（多選題）有權(quán)向全國人大常委會提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)議案的有()。

A.全國人大常委會委員長會議

B.全國人大各專門委員會

C.全國人大常委會各工作委員會

D.國務(wù)院

E.中央軍事委員會

正確答案：ABDE

3、（多選題）下列屬于公務(wù)員的有（）

A.某中學(xué)教師

B.某鎮(zhèn)長

C.某縣政協(xié)主席

D.某市人大常委會主任

E.某基層人民法院法官

正確答案：BCDE

4、（多選題）秘書在信訪工作中發(fā)揮參謀作用常用的方法有()。

A.信訪動(dòng)態(tài)參謀法

B.民意綜合參謀法

C.個(gè)案處理參謀法

D.效果反饋參謀法

正確答案：ABCD

5、（多選題）在法律上不屬于不正當(dāng)競爭行為的是()。

A.低價(jià)銷售鮮活商品

B.處理有效期將至的積壓產(chǎn)品

C.以低于成本的價(jià)格傾銷商品

D.因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)歇業(yè)降價(jià)銷售產(chǎn)品

E.季節(jié)性降價(jià)

正確答案：ABDE

6、（多選題）依法行政的基本內(nèi)容有（）

A.行政管理意識的法制化

B.行政職權(quán)的法定化

C.行政編制的法定化

D.行政程序的法定化

E.行政責(zé)任的法定化

正確答案：AB

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）融合型社會中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。

正確答案：情感

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）凡是級別高的機(jī)關(guān)對級別低的機(jī)關(guān)行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）聯(lián)系實(shí)際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容和方式。

正確答案：1、聯(lián)系實(shí)際，試述我國政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容和方式。我國政策監(jiān)控主體的活動(dòng)內(nèi)容與方式主要有：

(1)立法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控。立法機(jī)關(guān)通過立法確定公共政策的框架和方向，通過任免、質(zhì)詢、視察等對政策過程實(shí)行監(jiān)控。

(2)司法機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控。司法機(jī)關(guān)通過裁定制定政策的程序與原則、政策內(nèi)容、政策執(zhí)行是否合法，對各項(xiàng)政策內(nèi)容、政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)及與政策有關(guān)的各種舉措的違法行為進(jìn)行強(qiáng)制糾正。

(3)行政機(jī)關(guān)對政策的監(jiān)控。行政機(jī)關(guān)通過上級主管機(jī)關(guān)對下級執(zhí)行機(jī)關(guān)工作進(jìn)行指示、檢查、部署、監(jiān)督、評估，以及通過行政監(jiān)察對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

(4)政黨對政策的監(jiān)控。通過成員的參與，主導(dǎo)立法和行政決策，影響公共政策的制定;通過所控制的大眾傳媒，制造社會輿論，達(dá)到監(jiān)控的目的。

(5)利益集團(tuán)對政策的監(jiān)控。利益集團(tuán)通過游說、獲取信息、動(dòng)員等方式，在國家和社會間起中介作用，影響公共政策過程。

(6)社會輿論和大眾傳媒對政策的監(jiān)控。社會輿論和大眾傳媒通過關(guān)注政策制定是否科學(xué)、合理，政策執(zhí)行是否到位，政策評估是否準(zhǔn)確，監(jiān)控公共政策過程。

2、（問答題）簡述社區(qū)的內(nèi)涵。

正確答案：社區(qū)是指以一定地域?yàn)榛A(chǔ)的社會生活共同體，其內(nèi)涵包括了相互聯(lián)系的三個(gè)方面：(1)社區(qū)是一定的地理區(qū)域空間，人們在這個(gè)空間共同生活;(2)社區(qū)是一個(gè)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，它的形成基于人們共同生活中的社會互動(dòng);(3)社區(qū)是集體認(rèn)同的一個(gè)標(biāo)志，人們由于共同生活而產(chǎn)生了對社區(qū)所在區(qū)域或群體在一定程度上的心理認(rèn)同，視自己為社區(qū)的一份子。

3、（問答題）案例分析題：

2000年10月以來，南京市下關(guān)區(qū)模仿商業(yè)超市開放、便民的營業(yè)方式，改變原有封閉式的辦公模式，在全區(qū)各街道辦事處先后以窗口式和柜臺式兩種方式開放辦公，將民政事務(wù)、優(yōu)撫助殘、城市建設(shè)、市容管理、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、工商注冊、稅務(wù)助征、戶籍管理、社區(qū)黨建、政務(wù)接待等40多個(gè)項(xiàng)目集中放在“政務(wù)超市”大廳內(nèi)，分別設(shè)立不同的辦公窗口或柜臺，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的服務(wù)原則，采取前廳后室的新型辦公模式，實(shí)務(wù)便捷、開放和“一站式”的服務(wù)。同時(shí)，他們把這種開放式辦公方式與社會服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，努力為社區(qū)居民和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深受社區(qū)群眾的歡迎。

問題：

(1)南京市下關(guān)區(qū)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的哪些原則?

(2)從行政組織結(jié)構(gòu)變革的角度，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善“政務(wù)超市”。

正確答案：(1)“政務(wù)超市”體現(xiàn)了行政組織建立的以下原則：1)服務(wù)原則;2)職能決定原則;3)統(tǒng)一原則;4)系統(tǒng)原則;5)效能原則。

(2)完善“政務(wù)超市”的思路，包括變革行政組織橫向部門結(jié)構(gòu)和縱向?qū)蛹壗Y(jié)構(gòu)。

1)橫向部門結(jié)構(gòu)的變革：一是從行政管理的過程來看，由重決策、執(zhí)行部門，輕監(jiān)督、咨詢、信息等部門的傾向，向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變，力求與決策、執(zhí)行部門相平衡，提高“政務(wù)超市”服務(wù)的民主化、科學(xué)化水平;二是從行政管理的社會職能看，由于有限政府的出現(xiàn)，將部分政府微觀管理職能交給社會，增強(qiáng)政府對社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的調(diào)控和監(jiān)管職能，從而精簡、撤并相應(yīng)的部門。

2)幽微層級結(jié)構(gòu)的變革：由于現(xiàn)代社會行政組織結(jié)構(gòu)有著從集權(quán)式、尖塔型向分權(quán)式、扁平型發(fā)展的趨勢，過多的縱向行政層級會降低行政效率。因此，應(yīng)向下級政府和基層政府放權(quán)，適度減少管理層級，理順不同層級政府之間關(guān)系。

4、（問答題）簡述行政組織的變革趨勢。

正確答案：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來討論：一、在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：1、職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。2、隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。二、在縱向?qū)蛹壣?，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。

5、（問答題）案例：某局辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，重新設(shè)計(jì)了局機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)辦文管理程序和辦會管理程序;接著又按局領(lǐng)導(dǎo)指示，組織修正、補(bǔ)充、完善了局內(nèi)人事管理程序和財(cái)務(wù)管理程序。請根據(jù)工作性質(zhì)這一分類標(biāo)準(zhǔn)，

分析說明：（1）局辦重新設(shè)計(jì)的兩種程序?qū)儆谑裁垂芾沓绦蝾愋?為什么?

（2）局辦修正、補(bǔ)充、完善的兩種程序?qū)儆谑裁垂芾沓绦蝾愋?為什么?

正確答案：(1)答：重新設(shè)計(jì)的辦文和辦會兩種管理程序?qū)儆诰C合辦公事務(wù)管理程序。因?yàn)檫@兩種程序都是各機(jī)關(guān)管理部門、各管理層次都普遍存在或必須參與的事務(wù)管理程序。

(2)答：修正、補(bǔ)充、完善的人事、財(cái)務(wù)管理程序?qū)儆趯ｍ?xiàng)業(yè)務(wù)管理程序。因?yàn)樗麄兪轻槍θ耸潞拓?cái)務(wù)兩個(gè)業(yè)

務(wù)部門的管理工作的管理程序。

6、（問答題）設(shè)計(jì)市政績效評估指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意哪些問題?

正確答案：市政績效評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題是：

(1)首先，應(yīng)注意市政績效評估維度的選擇。

市政績效指標(biāo)體系應(yīng)在強(qiáng)調(diào)指標(biāo)信度和效度的基礎(chǔ)上，充分、全面地反映市政管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(2)其次，市政績效評估的指標(biāo)體系直充分考慮指標(biāo)之間的隸屬度。

隸屬度的概念來源于模糊數(shù)學(xué)?模糊數(shù)學(xué)認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量的模糊現(xiàn)象，其概念的外延不是很清楚，無法用經(jīng)典集合論來描述。

(3)再次，市政績效評估的指標(biāo)體系還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)性