鄉(xiāng)村治理新時(shí)代：專題培訓(xùn)開篇?dú)g迎參加鄉(xiāng)村治理專題培訓(xùn)！在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村治理正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本次培訓(xùn)將深入探討現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的核心理念、實(shí)踐模式和創(chuàng)新路徑，幫助大家全面提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。第一章：變革的號角——新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的國家戰(zhàn)略習(xí)近平總書記指示治理是鄉(xiāng)村振興的重要基石，必須持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，完善治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。國家戰(zhàn)略定位鄉(xiāng)村治理已被納入鄉(xiāng)村全面振興的重要組成部分，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和重要保障。治理格局轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村社會(huì)正從傳統(tǒng)的分散自治模式向現(xiàn)代協(xié)同治理新格局轉(zhuǎn)變，形成多元參與、共建共治共享的治理生態(tài)。中國鄉(xiāng)村治理新征程沖擊數(shù)據(jù)：治理現(xiàn)代化覆蓋率76%試點(diǎn)縣覆蓋率2024年全國新型鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣覆蓋率大幅提升，標(biāo)志著治理現(xiàn)代化進(jìn)入加速期。3000+村莊治理提升浙江"千萬工程"推動(dòng)超過3000個(gè)村莊治理水平實(shí)現(xiàn)躍升式發(fā)展。第二章：三重治理模式——自治、法治、德治深度融合自治機(jī)制創(chuàng)新村規(guī)民約制定與執(zhí)行黨群議事協(xié)商平臺(tái)矛盾糾紛調(diào)解體系通過完善自治機(jī)制，充分激發(fā)村民主體性，讓群眾真正成為鄉(xiāng)村治理的參與者和受益者。治理實(shí)效顯著村務(wù)公示制度和民主監(jiān)督機(jī)制的完善，大大提升了治理透明度和公信力。典型代表村支書吳金明帶頭落實(shí)"三治合一"模式，使村莊糾紛數(shù)量下降57%，治理成效顯著。典型案例：楓橋經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代迭代1核心理念浙江楓橋鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾為核心、以法治為支點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。2創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)施網(wǎng)格化治理模式，建立"把矛盾化解在村口"的工作機(jī)制。3顯著成效通過精細(xì)化管理和人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了"小事不出網(wǎng)格，大事不出村"的治理目標(biāo)。自治的溫度法治推進(jìn)：基層社會(huì)治理的難點(diǎn)突破01體系構(gòu)建建立村級調(diào)解委員會(huì)與司法協(xié)理員體系，形成多層次法治保障網(wǎng)絡(luò)。02便民服務(wù)"最多跑一次"改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)村民辦證不出村的便民目標(biāo)。03實(shí)踐成效村民李秀蘭土地糾紛案例中，通過自治+法治模式實(shí)現(xiàn)"零上訪"解決。德治創(chuàng)新：鄉(xiāng)風(fēng)文明塑造治理新氛圍紅白理事會(huì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村"紅白理事會(huì)"積極推動(dòng)婚喪喜事簡辦，有效遏制了鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，培育了文明新風(fēng)。鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用發(fā)揮"和事佬"作用化解鄰里沖突，建立村民積分制度獎(jiǎng)勵(lì)善行義舉，形成了崇德向善的良好氛圍。第三章：黨建引領(lǐng)——基石與動(dòng)力黨建強(qiáng)村黨建強(qiáng)則治理強(qiáng)，村黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝聚全村"向心力"，為治理提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。頭雁引領(lǐng)"紅色頭雁"模式下，支部書記帶隊(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。組織創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)辦合作社，浙江安吉余村成功轉(zhuǎn)型案例為全國提供了可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。黨旗下的治理力量實(shí)證對比：黨建引領(lǐng)下的村莊變化安吉余村奇跡在村黨支部引領(lǐng)下，安吉余村5年內(nèi)集體收入增長800%，實(shí)現(xiàn)了從"賣石頭"到"賣風(fēng)景"的華麗轉(zhuǎn)身，成為"兩山"理念實(shí)踐的典型代表。下姜村蛻變淮安下姜村通過黨建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)齊驅(qū)并進(jìn)，村容村貌煥然一新，從貧困村變身為全國美麗鄉(xiāng)村示范村。群眾路線：治理為民民主參與機(jī)制建立村民代表參與決策制度，確保政策制定更加接地氣，真正體現(xiàn)民意、符合民心。通過定期召開村民大會(huì)、聽證會(huì)等形式，讓村民充分表達(dá)意見建議，參與重大事項(xiàng)決策。精準(zhǔn)幫扶模式創(chuàng)新群眾工作法，推行"一戶一策"致富幫扶模式，根據(jù)每戶實(shí)際情況制定針對性幫扶措施。通過精準(zhǔn)施策，幫助村民解決實(shí)際困難，提升獲得感和幸福感。第四章：數(shù)字化鄉(xiāng)村治理——技術(shù)驅(qū)動(dòng)新模式平臺(tái)建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+"平臺(tái)建設(shè)助力村務(wù)公開透明化，提供遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)，讓村民享受便民高效的數(shù)字化服務(wù)。智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于水肥管理和病蟲害監(jiān)控，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。效率提升數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣政務(wù)辦事效率提升60%，大大改善了村民辦事體驗(yàn)。數(shù)字，讓治理更透明浙江經(jīng)驗(yàn)：數(shù)字政府引領(lǐng)創(chuàng)新線上審批村級事務(wù)實(shí)現(xiàn)線上審批，大大簡化辦事流程，提升服務(wù)效率，讓村民享受"指尖上的便民服務(wù)"。協(xié)商民主云平臺(tái)建設(shè)"協(xié)商民主"云平臺(tái)，為村民參與民主協(xié)商提供便利渠道，擴(kuò)大民主參與面。動(dòng)態(tài)評價(jià)系統(tǒng)安吉"美麗鄉(xiāng)村指數(shù)"實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評價(jià)系統(tǒng)，科學(xué)評估鄉(xiāng)村建設(shè)成效，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。第五章：治理體制改革與縣鄉(xiāng)一體化體制改造推進(jìn)基層管理體制改造，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、職能下沉，提升基層治理能力和服務(wù)水平。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建立鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌資源配置，提升公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量。一站式服務(wù)德清五四村"一站式"村務(wù)大廳成功破解"多頭跑"難題，實(shí)現(xiàn)村民辦事"最多跑一次"。一站式服務(wù)新場景創(chuàng)新機(jī)制：城鄉(xiāng)融合發(fā)展資源互補(bǔ)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村與城市資源互補(bǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，拓展村民增收渠道。通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。村企聯(lián)建模式創(chuàng)新村企聯(lián)建機(jī)制，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與專業(yè)化運(yùn)營相結(jié)合，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量和效益。第六章：鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)支撐——集體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化服務(wù)合作社建設(shè)推進(jìn)農(nóng)民合作社與聯(lián)合社規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度和市場競爭力。社會(huì)化服務(wù)建設(shè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，從農(nóng)技推廣到金融信貸，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)保障。造血機(jī)制桐廬美麗鄉(xiāng)村、淳安下姜村通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)激活"造血機(jī)制"，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)型：一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)2億元旅游收入突破桐廬休閑農(nóng)業(yè)年旅游收入突破2億元，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功典范。浙江模式注重發(fā)揮各村特色優(yōu)勢，通過"一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"發(fā)展戰(zhàn)略，每個(gè)村莊都有自己的特產(chǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè)，有效提升了集體收入水平。產(chǎn)業(yè)賦能村莊治理第七章：文化力量與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)文化禮堂紐帶農(nóng)村文化禮堂成為鄉(xiāng)村治理的重要"紐帶"，承載著傳統(tǒng)文化傳承和現(xiàn)代文明培育雙重功能。鄉(xiāng)風(fēng)文明公約制定鄉(xiāng)風(fēng)文明公約，積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。文化帶頭人培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化帶頭人，讓故事在哪里生根，治理就在哪里發(fā)芽，形成文化治理新模式。鄉(xiāng)村文化的凝聚力第八章：案例精講——浙江治理范例1安吉余村踐行"兩山"理念，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)與治理現(xiàn)代化深度融合，從"賣石頭"到"賣風(fēng)景"的轉(zhuǎn)型成為全國典型。2桐廬美麗鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新與休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、文化引領(lǐng)，打造了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。3德清五四村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社區(qū)新治理有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升治理效能，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型。提煉經(jīng)驗(yàn)：浙江模式的"可復(fù)制性"村級治理機(jī)制創(chuàng)新黨建引領(lǐng)的組織體系民主協(xié)商的決策機(jī)制多元共治的參與模式數(shù)字賦能的服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)推廣路徑產(chǎn)業(yè)+治理融合發(fā)展模式數(shù)字化+自治相結(jié)合路徑文化+制度協(xié)同推進(jìn)方法生態(tài)+經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展理念常見難題與應(yīng)對策略干群矛盾調(diào)解建立多元化調(diào)解機(jī)制，發(fā)揮村民調(diào)解委員會(huì)作用，通過耐心細(xì)致的思想工作和合理的利益協(xié)調(diào)，化解干群矛盾。自治與法治沖突加強(qiáng)普法宣傳教育，提高村民法治意識，建立村規(guī)民約與法律法規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保自治在法治軌道上運(yùn)行。村干部能力提升推進(jìn)村干部角色轉(zhuǎn)變，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提升履職水平和服務(wù)能力。治理團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)01培訓(xùn)體系完善建立健全村干部及農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)體系，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和政策理論學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。02能力激發(fā)方法創(chuàng)新群眾參與能力激發(fā)的實(shí)戰(zhàn)方法，通過實(shí)踐鍛煉、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提升村民參與治理的積極性和能力。03激勵(lì)保障機(jī)制完善激勵(lì)保障機(jī)制，為優(yōu)秀村干部提供發(fā)展平臺(tái)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激發(fā)工作熱情。治理隊(duì)