城市圍墻拆除工程安全管理規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范城市圍墻拆除工程的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)、建筑施工等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合城市圍墻拆除工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類永久性和臨時(shí)性圍墻的拆除作業(yè)及其安全管理活動(dòng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況下的圍墻拆除，若有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。1.3基本原則城市圍墻拆除工程安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)主體責(zé)任，確保拆除作業(yè)全過程的安全可控。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。施工單位應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。2.2主要職責(zé)2.2.1建設(shè)單位建設(shè)單位是工程安全管理的首要責(zé)任主體，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)審批手續(xù)，向施工單位提供完整的圍墻結(jié)構(gòu)、地下管線等基礎(chǔ)資料，協(xié)調(diào)解決拆除過程中的外部環(huán)境問題，并對施工單位的安全資質(zhì)和施工方案進(jìn)行審查。2.2.2施工單位施工單位是施工現(xiàn)場安全管理的直接責(zé)任主體。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，編制專項(xiàng)施工方案，配備合格的安全防護(hù)用品和消防器材，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.2.3監(jiān)理單位（若有）監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工。三、前期準(zhǔn)備與勘察設(shè)計(jì)3.1現(xiàn)場勘察施工前，施工單位必須組織專業(yè)技術(shù)人員對擬拆除圍墻及其周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)勘察。內(nèi)容包括：圍墻結(jié)構(gòu)形式、高度、厚度、基礎(chǔ)類型、砌筑材料，以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線（水、電、氣、通訊等）、架空線路、古樹名木、居民分布等情況。對勘察結(jié)果應(yīng)做好記錄，并作為編制施工方案的依據(jù)。3.2專項(xiàng)施工方案編制施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，編制圍墻拆除專項(xiàng)施工方案。方案應(yīng)具有針對性和可操作性，主要內(nèi)容包括：工程概況、施工部署、施工方法與工藝（如人工拆除、機(jī)械拆除或兩者結(jié)合）、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源配置、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、周邊環(huán)境敏感的圍墻拆除工程，其專項(xiàng)施工方案應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。3.3現(xiàn)場準(zhǔn)備3.3.1封閉管理拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。圍擋高度及材質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。3.3.2管線保護(hù)對查明的地下管線、架空線路，應(yīng)采取可靠的保護(hù)措施或遷移。施工前應(yīng)通知相關(guān)管線權(quán)屬單位到場監(jiān)護(hù)或進(jìn)行交底。3.3.3臨時(shí)設(shè)施合理設(shè)置臨時(shí)辦公區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)，確保安全距離。臨時(shí)用電應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。3.3.4機(jī)械設(shè)備檢查對擬使用的機(jī)械設(shè)備（如挖掘機(jī)、破碎錘、切割機(jī)等）進(jìn)行全面檢查和試運(yùn)行，確保性能完好，安全裝置齊全有效。3.3.5材料準(zhǔn)備準(zhǔn)備好拆除所需的工具、安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、反光背心等）、滅火器材及應(yīng)急物資。3.4安全教育與技術(shù)交底施工前，必須對所有參與拆除作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和專項(xiàng)施工方案技術(shù)交底。交底應(yīng)詳細(xì)說明施工方法、步驟、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等，并履行簽字手續(xù)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。四、施工作業(yè)安全管理4.1一般規(guī)定4.1.1作業(yè)人員必須佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并正確使用。4.1.2嚴(yán)禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)和違章指揮、違章作業(yè)。4.1.3拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護(hù)。4.1.4作業(yè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。4.2拆除作業(yè)安全技術(shù)4.2.1拆除順序應(yīng)遵循“自上而下、分層分段、先非承重后承重”的原則進(jìn)行拆除。嚴(yán)禁數(shù)層同時(shí)拆除或立體交叉作業(yè)。拆除作業(yè)應(yīng)從一端向另一端、從外向內(nèi)逐步進(jìn)行。4.2.2人工拆除人工拆除適用于高度較低、結(jié)構(gòu)相對簡單的圍墻。作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)固的操作平臺或腳手架上進(jìn)行操作，嚴(yán)禁站在被拆除構(gòu)件上作業(yè)。使用的工具（如撬棍、錘子、切割機(jī)等）應(yīng)牢固可靠。拆除下來的磚塊、石塊等廢棄物，應(yīng)及時(shí)清理，嚴(yán)禁在作業(yè)面大量堆積。4.2.3機(jī)械拆除機(jī)械拆除應(yīng)根據(jù)圍墻結(jié)構(gòu)、高度選擇合適的機(jī)械設(shè)備，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的操作人員進(jìn)行。機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，確保機(jī)械設(shè)備與架空線路、建筑物、構(gòu)筑物等保持安全距離。嚴(yán)禁超載作業(yè)或野蠻施工。對大塊構(gòu)件，宜采用機(jī)械破碎或人工輔助切割后再進(jìn)行吊裝移除，防止坍塌。4.2.4特殊部位處理對與圍墻相連的其他結(jié)構(gòu)、裝飾件等，在拆除前應(yīng)確認(rèn)其連接方式，采取穩(wěn)妥的分離或加固措施，防止因拆除圍墻而導(dǎo)致其他結(jié)構(gòu)失穩(wěn)或墜落。4.3高處作業(yè)安全拆除高度超過一定限值的圍墻時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺。作業(yè)人員必須系掛安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。腳手架搭設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。遇有六級及以上大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止高處拆除作業(yè)。4.4臨時(shí)用電安全施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須由持證電工操作。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合“三級配電兩級保護(hù)”要求，漏電保護(hù)器參數(shù)應(yīng)匹配。電動(dòng)工具應(yīng)絕緣良好，有可靠接地或接零保護(hù)。4.5動(dòng)火作業(yè)安全拆除作業(yè)中涉及切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，清除作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)檢查確認(rèn)無火源隱患后方可離開。五、廢棄物管理與環(huán)境保護(hù)5.1廢棄物分類與堆放拆除產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類收集、堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)識。嚴(yán)禁隨意拋灑廢棄物。5.2運(yùn)輸管理運(yùn)輸廢棄物的車輛應(yīng)覆蓋篷布，防止遺撒。運(yùn)輸路線和時(shí)間應(yīng)盡量避開交通高峰期和居民區(qū)。5.3揚(yáng)塵控制拆除作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)等降塵措施，如灑水、噴霧等。對裸露場地和堆放的廢棄物應(yīng)進(jìn)行覆蓋。5.4噪音控制合理安排施工時(shí)間，避免夜間和午休時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。對產(chǎn)生噪音的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)采取減振、降噪措施。六、監(jiān)督檢查與應(yīng)急管理6.1安全檢查施工單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期或不定期組織對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施完好情況、作業(yè)人員防護(hù)情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.2應(yīng)急預(yù)案與演練施工單位應(yīng)根據(jù)拆除工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。并定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。6.3事故報(bào)告與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)，并按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。事故處理應(yīng)遵循“四不放過”原則。七、竣工驗(yàn)收與后期管理7.1竣工驗(yàn)收拆除工程完工后，施工單位應(yīng)清理干凈作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時(shí)設(shè)施，平整場地。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付。7.2資料歸