第1篇一、總則1.1編制目的為提高中原區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中原區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于中原區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、物資保障組、信息宣傳組等。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警信息（1）密切關(guān)注各類預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取預(yù)防措施。3.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一般突發(fā)事件：由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行指導(dǎo)；（2）較大突發(fā)事件：由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，區(qū)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）重大突發(fā)事件：由區(qū)應(yīng)急指揮部向區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（4）特別重大突發(fā)事件：由區(qū)政府向市政府報(bào)告，市政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如疏散、救援、隔離、封控等；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（3）交通保障：確保應(yīng)急救援車(chē)輛、物資的運(yùn)輸暢通；（4）物資保障：確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；（5）信息宣傳：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四、后期處置4.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.3恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。五、保障措施5.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。5.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1本預(yù)案由中原區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第2篇一、總則1.1編制目的為提高中原區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中原區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于中原區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速處置；（5）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）制定和組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急處置工作；（4）向區(qū)政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警信息，指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置：各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）信息報(bào)告：各部門(mén)、各單位及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置4.1自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)（1）防汛抗旱：加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備，組織防汛抗旱隊(duì)伍。（2）地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)：建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，組織地震應(yīng)急演練，開(kāi)展地震災(zāi)害救助。4.2事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)（1）火災(zāi)事故：加強(qiáng)火災(zāi)防控，組織消防隊(duì)伍，開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。（2）安全生產(chǎn)事故：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織事故調(diào)查處理，開(kāi)展事故預(yù)防。4.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，組織疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，開(kāi)展疫情救治。（2）食品安全事故：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，組織食品安全事故調(diào)查處理，保障食品安全。4.4社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)（1）恐怖襲擊：加強(qiáng)反恐防范，組織反恐演練，開(kāi)展恐怖襲擊應(yīng)對(duì)。（2）群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，組織應(yīng)急處置力量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。5.3資金保障加大財(cái)政投入，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的資金需求。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇為有效應(yīng)對(duì)中原區(qū)突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中原區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于中原區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）成立中原區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。（三）指揮部成員單位包括：1.區(qū)政府辦公室；2.區(qū)委宣傳部；3.區(qū)應(yīng)急管理局；4.區(qū)公安局；5.區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)；6.區(qū)消防救援大隊(duì)；7.區(qū)住建局；8.區(qū)交通運(yùn)輸局；9.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；10.區(qū)商務(wù)局；11.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；12.區(qū)城管局；13.區(qū)民政局；14.其他相關(guān)部門(mén)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大突發(fā)事件，如地震、洪水、恐怖襲擊等。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，如重大火災(zāi)、重大交通事故等。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，如較小火災(zāi)、一般交通事故等。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于一般性突發(fā)事件，如小范圍火災(zāi)、輕微交通事故等。（二）啟動(dòng)程序1.各級(jí)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。2.指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。（二）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：根據(jù)災(zāi)情，組織救援隊(duì)伍開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.事故災(zāi)難：組織救援隊(duì)伍迅速處置事故，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.公共衛(wèi)生事件：組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、防控和救治工作，確保人民群眾身體健康。4.社會(huì)安全事件：組織公安、武警等力量維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。六、后期處置（一）善后處理1.組織相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定善后處理方案，落實(shí)補(bǔ)償、救助等措施。（二）恢復(fù)重建1.組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和修復(fù)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。七、保障措施（一）物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理，