第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、冰雹、雪災(zāi)、沙塵暴等。二、組織體系2.1突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立吉林省突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成指揮部由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；（2）制定、調(diào)整和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展應(yīng)急處置工作；（4）向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）各級(jí)氣象、地震、水文等部門要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織救援：調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備，開展救援工作；（3）轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全；（4）保障供應(yīng)：確保受災(zāi)地區(qū)的基本生活物資供應(yīng)；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置4.1救援隊(duì)伍（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力；（2）加強(qiáng)救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援技能；（3）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的救援力量協(xié)作。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通；（3）加強(qiáng)物資調(diào)撥和管理。4.3醫(yī)療衛(wèi)生（1）組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，開展傷病員救治；（2）確保醫(yī)療救治設(shè)施和藥品供應(yīng)；（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和衛(wèi)生防疫工作。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織力量開展災(zāi)后重建工作；（3）確保重建質(zhì)量，提高抗災(zāi)能力。5.2保險(xiǎn)理賠（1）加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，提高群眾保險(xiǎn)意識(shí)；（2）及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作；（3）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。六、保障措施6.1資金保障（1）設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急基金；（2）加大財(cái)政投入，支持應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作。6.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；（2）提高應(yīng)急救援人員待遇；（3）開展應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥和管理。七、附則7.1本預(yù)案由吉林省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，有序救援。二、組織指揮體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立吉林省突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注天氣、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位開展防范工作。3.2預(yù)案啟動(dòng)（1）發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.3應(yīng)急處置（1）組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；（3）組織開展災(zāi)害損失評(píng)估和恢復(fù)重建工作。3.4信息報(bào)告（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)害情況；（2）信息報(bào)告應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、損失等情況。四、保障措施4.1人力資源保障（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組建專業(yè)救援隊(duì)伍；（2）動(dòng)員社會(huì)力量參與救援工作。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機(jī)制。4.3資金保障（1）設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急救援專項(xiàng)資金；（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)建設(shè)；（2）提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。五、附則5.1本預(yù)案由吉林省人民政府負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。5.3各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、雪災(zāi)、冰雹、山體滑坡、泥石流等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織指揮體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立吉林省突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。省指揮部由省長(zhǎng)任總指揮，省委常委、副省長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，省委常委、省委秘書長(zhǎng)，省政府秘書長(zhǎng)，省政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。2.2地市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)、地震等專業(yè)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（2）緊急轉(zhuǎn)移安置：組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（3）搶險(xiǎn)救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者參與搶險(xiǎn)救援。（4）醫(yī)療救護(hù)：開展醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾身體健康。（5）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。（6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：搶修受損的交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.3應(yīng)急結(jié)束突發(fā)自然災(zāi)害得到有效控制，影響消除，經(jīng)省指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后處置5.1損失評(píng)估對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重建工作。5.3責(zé)任追究對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的失職、瀆職行為，依法予以追究。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備