第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《陜西省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合延川縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于延川縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人；（2）副指揮長(zhǎng)：縣人民政府分管負(fù)責(zé)人、縣應(yīng)急管理辦公室主任；（3）成員：縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）研究制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；（4）組織開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估；（5）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；（2）完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施；（3）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；（4）落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練；（3）儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（4）建立應(yīng)急隊(duì)伍。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動(dòng)條件根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)指揮部迅速行動(dòng)，按照預(yù)案要求，組織救援力量和物資，開(kāi)展救援工作；（3）根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（4）災(zāi)害結(jié)束后，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施（1）緊急疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（2）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援；（3）開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；（4）實(shí)施救助和恢復(fù)生產(chǎn)；（5）加強(qiáng)信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)。五、后期處置5.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織災(zāi)后重建工作；（3）落實(shí)災(zāi)后重建資金。5.2調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)災(zāi)害原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估；（3）總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)；（3）落實(shí)應(yīng)急人員待遇。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資供應(yīng)體系；（3）加強(qiáng)物資管理。6.3資金保障（1）設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急基金；（2）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；（3）加強(qiáng)資金監(jiān)管。六、附則6.1本預(yù)案由延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。6.3本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出修訂意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《陜西省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合延川縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《陜西省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于延川縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理指揮部成立延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理指揮部，負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。2.2延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。2.3縣級(jí)各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）各級(jí)氣象、地震、水利、自然資源等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化，做好預(yù)警信息的接收、傳遞和發(fā)布工作；（3）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)災(zāi)害隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（4）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)自然災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織應(yīng)急救援；（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（4）開(kāi)展災(zāi)后重建。4.3應(yīng)急救援（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援工作；（2）應(yīng)急救援物資：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（3）應(yīng)急救援行動(dòng)：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、災(zāi)后重建5.1災(zāi)后重建原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（4）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。5.2災(zāi)后重建任務(wù)（1）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（3）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)生態(tài)修復(fù)；（4）完善防災(zāi)減災(zāi)體系。六、保障措施6.1人員保障各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要落實(shí)應(yīng)急管理人員，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。6.2資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急管理的資金投入，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。6.3物資保障各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急管理水平。七、附則7.1本預(yù)案由延川縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于延川縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流、干旱、霜凍、冰雹等。二、組織指揮體系2.1建立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立延川縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。2.2指揮部組成指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害應(yīng)急工作；（2）制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）指揮調(diào)度應(yīng)急救援力量；（4）發(fā)布災(zāi)情信息；（5）組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)氣象、地質(zhì)等部門(mén)提供的預(yù)警信息，按照災(zāi)害可能發(fā)生的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（3）信息報(bào)告。及時(shí)向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置措施4.1災(zāi)害發(fā)生前（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練；（3）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。4.2災(zāi)害發(fā)生時(shí)（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速開(kāi)展救援行動(dòng)；（2）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（3）開(kāi)展應(yīng)急物資和救援設(shè)備調(diào)撥；（4）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。4.3災(zāi)害發(fā)生后（1）組織災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）開(kāi)展心理援助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)心理狀態(tài)；（3）做好災(zāi)后重建規(guī)劃，提高災(zāi)區(qū)抗災(zāi)能力。五、保障措施5.1人力資源保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作高效有序。5.2