第1篇一、總則1.1編制目的為提高水上搜救能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大慶市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《水上搜救條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上遇險(xiǎn)事件，包括船舶、水上設(shè)施、人員等遇險(xiǎn)事件。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1水上搜救指揮部成立大慶市水上搜救指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水上搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、指揮水上搜救行動(dòng)；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位參與水上搜救工作；（3）發(fā)布水上搜救信息；（4）監(jiān)督、檢查水上搜救工作。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水上遇險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度，將水上搜救行動(dòng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育，提高公眾水上安全意識(shí)；（2）加強(qiáng)船舶、水上設(shè)施的安全檢查，確保安全設(shè)施齊全有效；（3）建立健全水上安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格水上作業(yè)審批；（4）加強(qiáng)水上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警信息（1）氣象、水文等部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）水上交通管理部門及時(shí)發(fā)布航行警告；（3）水上搜救指揮部根據(jù)預(yù)警信息，發(fā)布水上搜救預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）水上遇險(xiǎn)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向水上搜救指揮部報(bào)告；（2）水上搜救指揮部接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水上遇險(xiǎn)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員搜救、船舶救助、水上設(shè)施搶修等；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（3）交通管制：實(shí)施水上交通管制，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布水上搜救信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4后期處置（1）善后處理：對(duì)遇險(xiǎn)人員、遇難者進(jìn)行善后處理；（2）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)水上搜救工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。五、保障措施5.1人力資源保障加強(qiáng)水上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。5.3資金保障設(shè)立水上搜救專項(xiàng)資金，保障水上搜救工作的正常開展。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)水上搜救技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高水上搜救水平。六、附則6.1本預(yù)案由大慶市水上搜救指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)大慶市水域發(fā)生的各類水上事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高水上搜救能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上事故搜救行動(dòng)。二、組織體系2.1水上搜救指揮部成立大慶市水上搜救指揮部，負(fù)責(zé)水上搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救行動(dòng)；（2）制定水上搜救工作計(jì)劃；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位參與水上搜救工作；（4）對(duì)水上搜救工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文等信息，對(duì)可能發(fā)生的水上事故進(jìn)行預(yù)警；（2）加強(qiáng)水上交通秩序管理，預(yù)防事故發(fā)生。3.2響應(yīng)（1）發(fā)生水上事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案；（2）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織力量開展水上搜救行動(dòng)。四、搜救行動(dòng)4.1搜救力量（1）水上救援隊(duì)伍：包括公安消防、海事、漁業(yè)、志愿者等；（2）空中救援力量：包括航空救援直升機(jī)等；（3）醫(yī)療救護(hù)力量：包括醫(yī)院、救護(hù)車等。4.2搜救行動(dòng)程序（1）現(xiàn)場(chǎng)偵察：了解事故情況，確定搜救方案；（2）搜救行動(dòng)：根據(jù)搜救方案，組織力量開展搜救；（3）救援轉(zhuǎn)移：將獲救人員安全轉(zhuǎn)移；（4）醫(yī)療救護(hù)：對(duì)獲救人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；（5）事故調(diào)查：調(diào)查事故原因，提出整改措施。五、保障措施5.1資金保障市財(cái)政設(shè)立水上搜救專項(xiàng)資金，用于水上搜救行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。5.2物資保障儲(chǔ)備必要的搜救物資，如救生設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。5.3人員保障加強(qiáng)水上搜救隊(duì)伍建設(shè)，提高搜救人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。六、應(yīng)急演練6.1定期組織水上搜救應(yīng)急演練，提高搜救隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。6.2演練內(nèi)容應(yīng)包括：事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搜救行動(dòng)、救援轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護(hù)等。七、附則7.1本預(yù)案由大慶市水上搜救指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為提高大慶市水上搜救能力，確保遇險(xiǎn)人員生命安全，最大程度減少水上事故損失，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)搜救法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水上事故搜救行動(dòng)。二、組織指揮體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立大慶市水上搜救指揮部，負(fù)責(zé)水上搜救工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）制定水上搜救行動(dòng)方案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展水上搜救工作；（3）調(diào)度搜救資源，確保搜救行動(dòng)順利進(jìn)行；（4）向上級(jí)報(bào)告搜救行動(dòng)情況。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）氣象、水文等部門要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位做好防范措施；（2）海事部門要加強(qiáng)船舶交通管理，確保航行安全。3.2信息報(bào)告（1）發(fā)生水上事故后，事故單位或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向水上搜救指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）遇險(xiǎn)人員數(shù)量多、生命安全受到嚴(yán)重威脅，需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合搜救；（2）事故造成重大社會(huì)影響。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）遇險(xiǎn)人員數(shù)量較多，生命安全受到威脅；（2）事故造成較大社會(huì)影響。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）遇險(xiǎn)人員數(shù)量較少，生命安全受到一定威脅；（2）事故造成一定社會(huì)影響。4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）遇險(xiǎn)人員數(shù)量較少，生命安全基本得到保障；（2）事故影響較小。五、搜救行動(dòng)5.1搜救力量（1）海事部門負(fù)責(zé)船舶搜救；（2）公安消防部門負(fù)責(zé)水面搜救；（3）醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治；（4）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)水上交通保障；（5）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展搜救行動(dòng)。5.2搜救措施（1）根據(jù)事故情況，制定搜救方案；（2）合理調(diào)配搜救力量，確保搜救行動(dòng)高效有序；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保搜救行動(dòng)安全有序；（4）做好傷員救治和轉(zhuǎn)移工作。六、后期處置6.1事故調(diào)查