2025年社會工作專業(yè)題庫——社會工作中的社會政策考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.社會政策2.社會政策的補(bǔ)償功能3.社會工作中的政策介入4.政策分析5.社會工作價值觀與社會政策目標(biāo)二、簡答題（每題5分，共25分）1.簡述社會政策的主要功能。2.社會工作者在執(zhí)行社會政策時可能面臨哪些挑戰(zhàn)？3.為什么說社會政策是社會工作的資源依據(jù)？4.簡述社會工作者進(jìn)行政策倡導(dǎo)的基本原則。5.解釋“社會政策網(wǎng)絡(luò)”的概念及其對社會工作的影響。三、論述題（每題10分，共30分）1.論述社會政策對弱勢群體賦權(quán)的重要意義，并結(jié)合具體政策領(lǐng)域舉例說明。2.分析社會工作者如何參與社會政策的制定過程，并闡述其角色和作用。3.以某一具體社會政策（如最低生活保障制度、養(yǎng)老服務(wù)政策等）為例，分析其可能存在的倫理困境，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。四、案例分析題（15分）某社區(qū)老齡化問題日益嚴(yán)重，許多老年人面臨生活照料、精神慰藉和醫(yī)療保健等方面的困難。社區(qū)內(nèi)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在為老年人提供服務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的養(yǎng)老政策存在覆蓋面不足、服務(wù)內(nèi)容單一、支持力度不夠等問題，難以滿足老年人日益增長的多層次需求。部分老年人因政策門檻高或申請程序復(fù)雜，而無法獲得應(yīng)有的支持。機(jī)構(gòu)的社會工作者希望通過行動研究的方式，深入了解老年人的需求和政策實施中的問題，并向相關(guān)部門提出政策建議，推動養(yǎng)老服務(wù)政策的完善。請結(jié)合社會政策與社會工作的相關(guān)知識，分析該案例中涉及的社會政策問題，并探討社會工作者可以采取哪些具體的政策介入策略？試卷答案一、名詞解釋1.社會政策：指國家或政府為了解決社會問題、增進(jìn)社會福祉而制定和實施的一系列法規(guī)、政策、措施和項目的總稱。它旨在通過資源的社會性分配來調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、預(yù)防和解決社會問題，促進(jìn)社會公平和進(jìn)步。**解析思路：*定義需包含主體（國家/政府）、目的（解決社會問題/增進(jìn)福祉）、手段（法規(guī)/措施/項目）和核心特征（資源社會性分配）。2.社會政策的補(bǔ)償功能：指社會政策通過轉(zhuǎn)移支付等方式，對市場機(jī)制或社會運(yùn)行中產(chǎn)生的收入和財富不平等進(jìn)行調(diào)節(jié)，補(bǔ)償弱勢群體或受損者因社會風(fēng)險（如年老、疾病、失業(yè)、殘疾等）而導(dǎo)致的損失，以維持社會公平和穩(wěn)定的功能。**解析思路：*定義需點明功能是“補(bǔ)償”，對象是“弱勢群體/受損者”，原因通常是“社會風(fēng)險”，手段是“轉(zhuǎn)移支付/調(diào)節(jié)不平等”，最終目的是“維持公平穩(wěn)定”。3.社會工作中的政策介入：指社會工作者運(yùn)用專業(yè)知識、技能和價值觀，在宏觀、中觀和微觀層面影響社會政策的制定、實施、評估和改進(jìn)，以促進(jìn)社會公正、推動社會變革、滿足服務(wù)對象需求的行為過程。**解析思路：*定義需包含主體（社會工作者），方式（運(yùn)用專業(yè)知識和價值觀），層面（宏觀/中觀/微觀），內(nèi)容（影響政策制定/實施/評估/改進(jìn)），目的（促進(jìn)公正/變革/滿足需求）。4.政策分析：指對社會政策的現(xiàn)象、要素、關(guān)系和影響進(jìn)行系統(tǒng)性的研究、評估和解釋的過程。它旨在理解政策的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施過程、效果、成本以及潛在的副作用，為政策制定者、實施者和研究者提供決策參考。**解析思路：*定義需點明是“系統(tǒng)性研究/評估/解釋”的過程，對象是“政策的現(xiàn)象/要素/關(guān)系/影響”，目的是“理解政策”并為“決策提供參考”。5.社會工作價值觀與社會政策目標(biāo)：指社會工作所倡導(dǎo)的價值觀（如接納、尊重、自決、社會公義、個人責(zé)任等）與社會政策旨在實現(xiàn)的目標(biāo)（如公平、效率、保障、發(fā)展等）之間的契合、沖突與互動關(guān)系。社會工作的價值觀常常為政策的制定和實施提供倫理指引和方向。**解析思路：*定義需點明是“價值觀”與“目標(biāo)”的“關(guān)系”，涉及“契合/沖突/互動”，并強(qiáng)調(diào)社會工作價值觀對政策的“倫理指引”作用。二、簡答題1.簡述社會政策的主要功能。*社會政策的補(bǔ)償功能：調(diào)節(jié)收入和財富分配，保障基本生活，緩解社會風(fēng)險。*社會政策的促進(jìn)功能：促進(jìn)社會公平、教育、健康、文化等事業(yè)的發(fā)展，提升國民素質(zhì)和生活水平。*社會政策的控制功能：規(guī)范社會行為，維護(hù)社會秩序，預(yù)防和懲治社會問題（如犯罪）。**解析思路：*按照補(bǔ)償、促進(jìn)、控制等常見分類進(jìn)行闡述，每個功能需簡要說明其核心含義。2.社會工作者在執(zhí)行社會政策時可能面臨哪些挑戰(zhàn)？*政策本身的問題：政策可能存在模糊不清、目標(biāo)沖突、資源不足、實施程序復(fù)雜、脫離實際等問題，導(dǎo)致執(zhí)行困難。*資源限制：可用的人力、物力、財力有限，難以滿足政策要求或服務(wù)對象的需求。*利益沖突：政策執(zhí)行可能觸及不同群體的利益，引發(fā)矛盾和阻力。*體制障礙：機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程、部門協(xié)調(diào)、官僚主義等可能影響政策的有效執(zhí)行。*知識和技能要求：需要社會工作者具備理解政策、應(yīng)用政策、溝通協(xié)調(diào)、資源鏈接等多方面能力，能力不足會影響執(zhí)行效果。**解析思路：*從政策本身、資源、利益相關(guān)者、體制、執(zhí)行者能力等多個角度列舉可能遇到的挑戰(zhàn)。3.為什么說社會政策是社會工作的資源依據(jù)？*社會政策為社會工作提供了合法性的依據(jù)，使服務(wù)活動在政策框架內(nèi)進(jìn)行。*社會政策明確了社會工作服務(wù)對象的權(quán)利和政府/社會的責(zé)任，為社會工作者識別和介入問題提供了方向。*社會政策是社會工作服務(wù)的重要資源來源，如福利金、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療服務(wù)、教育機(jī)會等，直接支持服務(wù)對象的生存和發(fā)展。*社會政策目標(biāo)與社會工作價值觀（如社會公義、助人自助）相一致，為社會工作者提供了行動的價值指引。**解析思路：*闡述政策在合法性、權(quán)利界定、資源提供、價值指引等方面的支持作用。4.簡述社會工作者進(jìn)行政策倡導(dǎo)的基本原則。*基于證據(jù)：倡導(dǎo)應(yīng)基于對服務(wù)對象需求、政策現(xiàn)狀和影響的深入調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。*維護(hù)權(quán)益：以促進(jìn)服務(wù)對象和弱勢群體的權(quán)利實現(xiàn)為根本出發(fā)點。*倫理規(guī)范：遵守社會工作倫理守則，堅持誠實、透明、尊重和專業(yè)性的原則。*聯(lián)合行動：鼓勵和動員服務(wù)對象、社區(qū)成員和其他利益相關(guān)者參與倡導(dǎo)過程。*策略多樣：根據(jù)具體情況，靈活運(yùn)用溝通、游說、媒體宣傳、社區(qū)動員等多種倡導(dǎo)策略。*長期視角：政策倡導(dǎo)往往需要長期努力，保持耐心和韌性。**解析思路：*列舉進(jìn)行政策倡導(dǎo)時應(yīng)遵循的核心原則，如證據(jù)、權(quán)益、倫理、聯(lián)合、策略、長期等。5.解釋“社會政策網(wǎng)絡(luò)”的概念及其對社會工作的影響。*社會政策網(wǎng)絡(luò)指在政策制定和實施過程中，由政府官員、立法者、專家學(xué)者、利益集團(tuán)代表、社會組織成員、媒體記者等不同行動者組成的，通過互動、協(xié)商、合作或沖突而形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系結(jié)構(gòu)。*對社會工作的影響：*影響資源分配：政策網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和力量對比會影響社會服務(wù)資源的分配情況。*影響政策制定：社會工作者或其機(jī)構(gòu)若能進(jìn)入政策網(wǎng)絡(luò)，可以更有效地表達(dá)服務(wù)對象需求，影響政策方向。*影響服務(wù)實施：政策網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作狀態(tài)會影響政策的實際落地效果和執(zhí)行效率。*影響倡導(dǎo)策略：理解政策網(wǎng)絡(luò)有助于社會工作者選擇更有效的倡導(dǎo)策略，識別關(guān)鍵行動者和潛在盟友。**解析思路：*首先解釋概念，然后從資源分配、政策制定、服務(wù)實施、倡導(dǎo)策略等角度分析其對社會工作實踐的具體影響。三、論述題1.論述社會政策對弱勢群體賦權(quán)的重要意義，并結(jié)合具體政策領(lǐng)域舉例說明。*重要意義：*提供生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源：社會政策通過提供經(jīng)濟(jì)援助、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、教育機(jī)會等，保障了弱勢群體的基本生存權(quán)，為其擺脫困境、提升能力創(chuàng)造了物質(zhì)條件。*保障合法權(quán)益：政策明確了弱勢群體的權(quán)利，為他們爭取應(yīng)有的待遇和機(jī)會提供了法律和制度保障，增強(qiáng)其尊嚴(yán)感和歸屬感。*提升參與能力：部分政策（如能力建設(shè)培訓(xùn)、參與式政策制定機(jī)制）鼓勵和支持弱勢群體參與決策過程，提升其自我表達(dá)、自主決策和解決問題的能力。*促進(jìn)社會包容：普惠性的社會政策能夠?qū)⑷鮿萑后w納入主流社會生活，促進(jìn)社會融合與公平。*增強(qiáng)控制感和效能感：當(dāng)弱勢群體感受到政策帶來的實際幫助和自身努力的回報時，會增強(qiáng)對生活的掌控感和自信心。*舉例說明：*就業(yè)促進(jìn)政策：如針對殘疾人、下崗職工的就業(yè)援助計劃（提供培訓(xùn)、稅收優(yōu)惠、優(yōu)先錄用等），不僅為他們提供了經(jīng)濟(jì)收入，更給予了他們參與社會、實現(xiàn)自我價值的機(jī)會，增強(qiáng)了他們的社會地位和自信心。*醫(yī)療保障政策：如城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，為低收入家庭和老年人提供了醫(yī)療費用報銷，減輕了他們因病致貧、因病返貧的風(fēng)險，保障了基本健康權(quán)，使其能更穩(wěn)定地生活和發(fā)展。*住房保障政策：如公租房、廉租房或住房補(bǔ)貼，幫助低收入家庭解決住房難題，穩(wěn)定了其生活，使其有更多精力投入到工作和學(xué)習(xí)中，提升了生活質(zhì)量和社會融入度。**解析思路：*首先從理論層面論述賦權(quán)的意義（資源、權(quán)利、參與、包容、效能感等），然后結(jié)合具體政策領(lǐng)域（就業(yè)、醫(yī)療、住房等）提供實例，說明政策如何具體作用于弱勢群體，實現(xiàn)賦權(quán)目標(biāo)。2.分析社會工作者如何參與社會政策的制定過程，并闡述其角色和作用。*參與方式：*政策建議：通過研究報告、政策咨詢報告、公開信、專家意見等形式，向政府部門、立法機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織提出政策建議。*參與調(diào)研：作為研究者或參與者，參與由政府或研究機(jī)構(gòu)組織的政策相關(guān)調(diào)研，提供來自基層和專業(yè)人士的視角。*參與試點項目：參與或主導(dǎo)社會政策試點項目，檢驗政策的可行性和有效性，收集一手資料。*政策咨詢：為政策制定者提供專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，參與政策方案的設(shè)計和論證。*利益表達(dá)：代表服務(wù)對象或特定群體的利益和訴求，向政策制定者進(jìn)行溝通和游說。*參與聽證會：以專家或代表身份參加政策聽證會，發(fā)表意見。*倡導(dǎo)與合作：與其他社會組織、利益相關(guān)者合作，共同向政策制定過程施加影響。*角色和作用：*信息提供者與專家顧問：社會工作者擁有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠為政策制定提供關(guān)于社會問題、服務(wù)對象需求、現(xiàn)有服務(wù)模式及效果的第一手信息和專業(yè)分析。*需求代言人：作為弱勢群體的代表，社會工作者能夠有效地將他們的聲音和訴求傳遞給決策者，確保政策制定能夠回應(yīng)實際需要。*實踐檢驗者：通過參與試點項目，社會工作者可以評估政策在現(xiàn)實環(huán)境中的可行性、有效性和潛在問題，為政策的完善提供依據(jù)。*橋梁與協(xié)調(diào)者：社會工作者能夠連接政策制定者、服務(wù)對象、社區(qū)及其他社會組織，促進(jìn)各方之間的溝通與協(xié)作。*推動者與監(jiān)督者：在政策制定后，社會工作者可以繼續(xù)推動政策的實施，并監(jiān)督政策的執(zhí)行效果，反映實施中遇到的新問題。**解析思路：*先列舉社會工作者參與政策制定的多種途徑，然后重點闡述其在過程中的具體角色（信息提供、需求代言、實踐檢驗、橋梁協(xié)調(diào)等）和發(fā)揮的作用（確保需求、檢驗可行性、促進(jìn)溝通、推動實施等）。3.以某一具體社會政策（如最低生活保障制度、養(yǎng)老服務(wù)政策等）為例，分析其可能存在的倫理困境，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。*以最低生活保障制度為例：*倫理困境分析：*尊嚴(yán)與保密vs.公平與效率：審核過程可能涉及對申請者家庭隱私的深入了解，如何在保障其基本尊嚴(yán)和信息安全的同時，高效準(zhǔn)確地審核，避免錯保漏保，是個難題。*自決與責(zé)任vs.生存需求：確保受助者在獲得救助的同時，不損害其自身努力改善生活的積極性，平衡對個人責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和對基本生存權(quán)的保障存在挑戰(zhàn)。*個體需求vs.資源限制：有限的救助資源如何公平地分配給最需要幫助的群體，尤其是在需求遠(yuǎn)大于資源的條件下，容易引發(fā)關(guān)于公平性的爭議。*信息獲取與偏見：審核人員可能基于刻板印象或個人偏見，影響對申請者情況的客觀判斷。*依賴與賦權(quán)：長期依賴低保可能削弱個體尋求獨立發(fā)展的能力，如何在提供必要支持的同時，促進(jìn)受助者賦權(quán)和發(fā)展，是一個挑戰(zhàn)。*應(yīng)對策略：*完善制度設(shè)計：建立清晰、透明、標(biāo)準(zhǔn)化的申請和審核流程，明確各方權(quán)責(zé)。*加強(qiáng)人員培訓(xùn)：對審核人員進(jìn)行專業(yè)倫理和反歧視培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和判斷能力。*保護(hù)隱私尊嚴(yán)：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，采用恰當(dāng)?shù)臏贤ê驮u估方式，尊重受助者。*提供多元化支持：除了現(xiàn)金補(bǔ)助，結(jié)合就業(yè)培訓(xùn)、心理支持、能力建設(shè)等服務(wù)，幫助受助者提升自身能力，減少依賴。*引入多方評估：考慮引入社區(qū)工作者、志愿者或第三方機(jī)構(gòu)參與評估，提供更全面的信息。*定期復(fù)審與動態(tài)調(diào)整：建立動態(tài)監(jiān)測和定期復(fù)審機(jī)制，根據(jù)受助者情況變化調(diào)整補(bǔ)助水平，確保精準(zhǔn)救助。*倡導(dǎo)公眾理解：加強(qiáng)政策宣傳，消除社會偏見，營造理解和支持社會救助的良好氛圍。**解析思路：*選擇一個具體政策（低保），深入分析其中可能出現(xiàn)的幾個典型倫理困境，并針對每個困境，提出具體、可操作的應(yīng)對策略，體現(xiàn)對社會工作倫理原則在政策實踐中的應(yīng)用思考。四、案例分析題*分析社會政策問題：*現(xiàn)有政策不足：現(xiàn)行養(yǎng)老政策存在覆蓋面有限（部分老年人未納入保障范圍）、服務(wù)內(nèi)容單一（偏重基本生活照料，缺乏精神慰藉、長期照護(hù)、社會參與等）、支持力度不夠（補(bǔ)貼水平低、服務(wù)供給不足）、申請門檻高或程序復(fù)雜等問題。*政策與實踐脫節(jié)：政策設(shè)計可能未能充分反映社區(qū)老年人多樣化的、層次性的需求，與實際服務(wù)供給能力不匹配。*弱勢群體被邊緣化：部分老年人因經(jīng)濟(jì)條件、信息獲取能力、行動不便等原因，難以有效了解和申請相關(guān)政策，導(dǎo)致權(quán)益受損。*社會工作者可采取的政策介入策略：*