ICS07.060

CCSA47

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T2051—2020

氣象行政處罰證據(jù)規(guī)范

Evidencespecificationformeteorologicaladministrativepenalty

2020-12-24發(fā)布2021-01-24實(shí)施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2051—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局。

本文件主要起草人：張瑩、張亞楠、程有英、曹慶鋒、張麗萍、焦蕾、迎春、王海軍、武文、辛寧

寧、魯巖、荊蕾。

I

DB15/T2051—2020

氣象行政處罰證據(jù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了氣象主管機(jī)構(gòu)在辦理行政處罰案件中收集的證據(jù)種類、證據(jù)收集要求、證據(jù)審查方法

以及常見(jiàn)氣象行政處罰案件取證指引。

本文件適用于內(nèi)蒙古各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)或者受其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件時(shí)的調(diào)查取證

工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

QX/T398防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政處罰規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

當(dāng)事人party

涉嫌違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章，被氣象主管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的單位或者個(gè)人。

3.2

證據(jù)evidence

在氣象行政處罰案件中，氣象執(zhí)法人員依法收集并審查、核實(shí)后，用于證明案件事實(shí)的材料。

注：材料主要包括：1、證明當(dāng)事人身份的材料；2、證明違法事實(shí)及其性質(zhì)、程度的材料；3、證明從重、從輕、

減輕、免除處罰情節(jié)的材料；4、證明執(zhí)法主體資格的材料；5、證明氣象執(zhí)法人員身份的材料；6、證明執(zhí)法

程序的材料；7、其他證明案件事實(shí)的材料。

3.3

書(shū)證documentaryevidence

以其所載文字、符號(hào)、圖案等表達(dá)出的思想內(nèi)容來(lái)證明案件事實(shí)的書(shū)面材料，可分為原本、正本、

副本、記錄本、影印本和譯本等。

3.4

物證physicalevidence

以其存在狀況、形狀、特征、質(zhì)量、屬性等反映案件情況的物品和痕跡，可分為原物、復(fù)制件等。

1

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3.5

視聽(tīng)資料audio-visualmaterial

利用錄音、拍照、攝像等方式記錄聲音、圖像、影像來(lái)反映案件情況的資料。

3.6

電子數(shù)據(jù)electronicdata

以數(shù)字化形式存儲(chǔ)于移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)硬盤(pán)等載體，用以證明案件事實(shí)的材料。

3.7

證人證言witnesstestimony

當(dāng)事人以外的其他人員就了解的案件情況，以口頭或者書(shū)面的形式向氣象主管機(jī)構(gòu)所作的反映案件

情況的陳述。

3.8

當(dāng)事人陳述litigant’sstatement

當(dāng)事人就案件情況向氣象主管機(jī)構(gòu)所作的陳述，包括當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)等。

3.9

鑒定意見(jiàn)expertopinion

具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專門(mén)知識(shí)和技能，通過(guò)分析、檢驗(yàn)、鑒別、判斷對(duì)專門(mén)性問(wèn)題做出的書(shū)

面結(jié)論。

3.10

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄recordsmadeonthescene

氣象執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)物品、場(chǎng)所等進(jìn)行檢查、勘查時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作的反映案件情況的文字記錄。

4證據(jù)收集

4.1基本工作要求

證據(jù)收集時(shí)應(yīng)符合下列要求：

——依法、及時(shí)、全面、客觀、公正地收集證據(jù)；

——證據(jù)收集工作在行政處罰告知之前完成；

——?dú)庀髨?zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查取證前出示內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，

告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)；

——對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的證據(jù)，提醒提供人標(biāo)注；

——收集證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)。在當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或無(wú)法找到當(dāng)事人等情形下，不影響調(diào)

查取證的進(jìn)行；

——不得采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)；

——不得隱匿、毀損、偽造、變?cè)熳C據(jù)；

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——常見(jiàn)證據(jù)的證明對(duì)象示例參見(jiàn)附錄A。

4.2收集方式

收集證據(jù)可采取下列方式：

——查閱、復(fù)制保存在國(guó)家機(jī)關(guān)及其他單位的相關(guān)材料；

——進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘查、錄音、拍照、錄像、提取原物原件；

——詢問(wèn)當(dāng)事人、證人等有關(guān)人員，要求其說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)、提供相關(guān)材料；

——組織技術(shù)人員、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；

——依法采取先行登記保存措施；

——對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，

要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄；

——依法可以采取的其他方式；

——常見(jiàn)證據(jù)的證明效力參見(jiàn)附錄B。

4.3各類證據(jù)收集要求

4.3.1書(shū)證收集要求

書(shū)證收集應(yīng)符合下列要求：

a)應(yīng)收集原件，書(shū)證的原本、正本和副本均屬于原件。如收集原件較困難，可對(duì)原件進(jìn)行復(fù)印、

掃描、拍照、抄錄，經(jīng)提供人和氣象執(zhí)法人員核對(duì)后，在復(fù)制件、影印件、抄錄件或者節(jié)錄本

上注明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”，并加蓋其印章或者簽字捺??；書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件等為

多頁(yè)的，應(yīng)加蓋騎縫章并按騎縫捺??；

b)書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件由有關(guān)部門(mén)保管的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異

后加蓋其印章；

c)書(shū)證要注明調(diào)取時(shí)間、提供人和氣象執(zhí)法人員姓名，并由提供人、氣象執(zhí)法人員加蓋其印章或

者簽字捺??；

d)應(yīng)收集當(dāng)事人的身份證明。根據(jù)當(dāng)事人主體，應(yīng)收集材料如下：

1)當(dāng)事人為單位，應(yīng)收集企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

2)當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，應(yīng)收集個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3)當(dāng)事人為自然人，應(yīng)收集居民身份證復(fù)印件；

e)專業(yè)性較強(qiáng)的書(shū)證，如：圖紙、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等，要附有說(shuō)明材料。外文書(shū)證，要

附有中文譯本。

4.3.2物證收集要求

物證收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)收集物證原物，如原物為數(shù)量較多的同種類物，可收集部分。如收集原物較困難，可對(duì)原

物進(jìn)行拍照、錄像、復(fù)制；

——物證的照片、錄像、復(fù)制件應(yīng)附有對(duì)該物證的保存地點(diǎn)、提供人姓名、調(diào)取時(shí)間、氣象執(zhí)法

人員姓名、證明對(duì)象的說(shuō)明，并由氣象執(zhí)法人員簽名；

——在物證可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登

記保存；

——?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和氣象執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管物證，不得損毀、破壞。

3

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4.3.3視聽(tīng)資料收集要求

視聽(tīng)資料收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)收集有關(guān)資料的原始載體。如無(wú)法提取原始載體或者提取原始載體較困難，可采取打印、

拷貝、拍照、錄像等方式復(fù)制，應(yīng)制作筆錄記載收集時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、技術(shù)方法、過(guò)

程、事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、規(guī)格、類別等信息；

——聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4.3.4電子數(shù)據(jù)收集要求

電子數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合下列要求:

——應(yīng)做好原始性保護(hù)，對(duì)當(dāng)事人相關(guān)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)硬盤(pán)等載體妥善封存；

——采取錄音或者錄像等方式固定的證據(jù)內(nèi)容及取證過(guò)程，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刻錄成光盤(pán)，標(biāo)明收集時(shí)間、

地點(diǎn)、氣象執(zhí)法人員等信息；

——應(yīng)妥善保管電子數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)離磁場(chǎng)、高溫、靜電環(huán)境，防止破壞證據(jù)；

——對(duì)電子數(shù)據(jù)不得篡改、刪減。

4.3.5證人證言收集要求

證人證言收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)寫(xiě)明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、與本案關(guān)系等基本信息，注明出具日期，由

證人加蓋其印章或者簽字捺印，并附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的材料；

——證人證言中的添加、刪除、改正文字之處，要由證人加蓋其印章或者簽字捺印。

4.3.6當(dāng)事人的陳述收集要求

當(dāng)事人的陳述收集時(shí)應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人基本信息，注明出具日期，對(duì)當(dāng)事人的陳述和申辯應(yīng)認(rèn)真如實(shí)記錄；并由當(dāng)事

人加蓋其印章或者簽字捺??；

——當(dāng)事人陳述中的添加、刪除、改正文字之處，要由當(dāng)事人加蓋其印章或者簽字捺印。

4.3.7鑒定意見(jiàn)收集要求

鑒定意見(jiàn)收集時(shí)應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)簽訂鑒定委托書(shū)，明確委托主體、委托事項(xiàng)、委托期限等內(nèi)容；

——鑒定意見(jiàn)書(shū)要有明確的鑒定結(jié)論，鑒定結(jié)論應(yīng)載明委托人、委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定機(jī)構(gòu)提

交的相關(guān)材料、鑒定依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)資格文件的復(fù)印件，

并有鑒定人員的簽名和鑒定機(jī)構(gòu)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。

4.3.8現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄收集要求

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄收集應(yīng)符合下列要求：

——記錄氣象執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件表明身份和告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利、配合調(diào)查義務(wù)的情

況；

——記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）的時(shí)間、地點(diǎn)、主要過(guò)程；

——被檢查場(chǎng)所概況及與當(dāng)事人的關(guān)系；

——與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、位置、使用情況及相關(guān)書(shū)

證、物證；

——與違法行為有關(guān)人員的活動(dòng)情況；

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——當(dāng)事人及其他人員提供證據(jù)和配合檢查情況；

——現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音、錄像、繪圖、抽樣取證、先行登記保存情況；

——?dú)庀髨?zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的事實(shí)；由氣象執(zhí)法人員和當(dāng)事人加蓋其印章或者簽字捺印，當(dāng)事人

拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)注明原因；如有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人加蓋其印章或者

簽字捺印；

——現(xiàn)場(chǎng)圖示要注明繪制時(shí)間、方位、繪制人員；

——現(xiàn)場(chǎng)拍照要注明拍攝的時(shí)間、地點(diǎn)和人員。

4.3.9調(diào)查詢問(wèn)筆錄收集要求

調(diào)查詢問(wèn)筆錄收集應(yīng)符合下列要求：

——記錄氣象執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份和告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利、配合調(diào)查義務(wù)的情況；

——被詢問(wèn)人基本信息；詢問(wèn)的時(shí)間和地點(diǎn)；

——詢問(wèn)內(nèi)容要圍繞違法行為的過(guò)程或證人的所見(jiàn)進(jìn)行，主要包括違法行為的主體、發(fā)生的時(shí)間、

地點(diǎn)、行為后果、當(dāng)事人的陳述和申辯等；不得詢問(wèn)與案情無(wú)關(guān)的問(wèn)題，不得對(duì)當(dāng)事人的行

為定性；

——一份筆錄只能詢問(wèn)一人，詢問(wèn)形式采取一問(wèn)一答；

——詢問(wèn)不通曉我國(guó)語(yǔ)言文字的被詢問(wèn)人時(shí)，要提供翻譯或者允許被詢問(wèn)人自行聘請(qǐng)翻譯，筆錄

中要記錄翻譯人員的基本信息（包括姓名、年齡、住址、電話、翻譯證件號(hào)、工作單位等）。

被詢問(wèn)人可以使用其通曉的語(yǔ)言在筆錄中簽字，并附上中文譯文及翻譯的簽字捺?。?/p>

——經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)后，由被詢問(wèn)人加蓋其印章或者簽字捺?。槐辉儐?wèn)人拒不審閱確認(rèn)或者拒不

加蓋其印章或者簽字捺印，由記錄人予以注明。

5證據(jù)審查方法

5.1書(shū)證的審查

書(shū)證審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——書(shū)證與案件是否有聯(lián)系；

——書(shū)證的形式是否符合4.3.1要求；

——查明書(shū)證的制作者、制作過(guò)程、制作方法，判斷書(shū)證有無(wú)偽造、變?cè)?、涂改、增減、與原件

是否一致；

——將書(shū)證與其他證據(jù)進(jìn)行比較，分析當(dāng)事人對(duì)書(shū)證的意見(jiàn)，判斷書(shū)證記載的內(nèi)容是否虛假。

5.2物證的審查

物證審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——物證與案件事實(shí)是否有聯(lián)系；

——物證的收集者、提供者、形成時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)，是原件還是復(fù)制件；

——物證是否偽造，是否因自然原因發(fā)生變化，是否因?yàn)樘崛?、固定、保管的手段、方法等不?dāng)

導(dǎo)致物證發(fā)生變化。

5.3視聽(tīng)資料的審查

視聽(tīng)資料審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——形成和取得是否合法；

——是否有殘缺、失真；

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——現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)偽造、偽裝跡象；

——是否有剪輯、加工、刪減或者篡改跡象。

5.4電子數(shù)據(jù)的審查

電子數(shù)據(jù)審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——是否移送原始存儲(chǔ)介質(zhì)；在原始存儲(chǔ)介質(zhì)無(wú)法封存、不便移動(dòng)時(shí),有無(wú)說(shuō)明原因,并注明收集、

提取過(guò)程及原始存儲(chǔ)介質(zhì)的存放地點(diǎn)或者電子數(shù)據(jù)的來(lái)源等情況；

——電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)等特殊標(biāo)識(shí)；

——電子數(shù)據(jù)的收集、提取過(guò)程是否可以重現(xiàn)；

——電子數(shù)據(jù)是否完整，如有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說(shuō)明。

5.5證人證言的審查

證人證言審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——證人的基本情況、證人與案件當(dāng)事人之間的關(guān)系、證人與案件處理結(jié)果之間的利害關(guān)系；

——根據(jù)證人證言形成的主客觀條件判斷其真實(shí)性；

——證人證言的形成過(guò)程和方式，判斷是否存在威脅、引誘、欺騙等情況，詢問(wèn)方法是否恰當(dāng)，

來(lái)源是否可信。

5.6當(dāng)事人的陳述的審查

當(dāng)事人的陳述審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——當(dāng)事人是否因規(guī)避不利法律后果而提供虛假陳述；

——當(dāng)事人是否因表述能力等主觀原因?qū)е玛愂鲨Υ茫?/p>

——當(dāng)事人陳述是否與其他證據(jù)吻合，是否有其他證據(jù)印證，是否能排除與其他證據(jù)的矛盾。

5.7鑒定意見(jiàn)的審查

鑒定意見(jiàn)審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——鑒定人員是否具備鑒定資格；

——鑒定機(jī)構(gòu)是否符合法定條件；

——鑒定人是否簽名；

——鑒定機(jī)構(gòu)是否蓋章；

——鑒定人是否有應(yīng)當(dāng)回避的情形；

——鑒定結(jié)論有無(wú)明顯矛盾；

——鑒定意見(jiàn)/報(bào)告書(shū)的要素是否齊全。

5.8現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄的審查

現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——現(xiàn)場(chǎng)是否有兩名氣象執(zhí)法人員；

——?dú)庀髨?zhí)法人員是否表明身份、出示執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)（暗查等無(wú)法出示和告知的情形

除外）；

——是否有氣象執(zhí)法人員的簽名；

——是否經(jīng)過(guò)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)人員或者有關(guān)人員確認(rèn)；

——是否有當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)人員或者有關(guān)人員的印章或者簽字捺印；

——檢查（勘查）方法是否科學(xué)；

6

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——記載是否客觀、準(zhǔn)確、全面。

5.9調(diào)查詢問(wèn)筆錄的審查

調(diào)查詢問(wèn)筆錄審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——現(xiàn)場(chǎng)是否有兩名氣象執(zhí)法人員；

——?dú)庀髨?zhí)法人員是否表明身份、出示執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)；

——被詢問(wèn)人身份是否明確；

——是否經(jīng)過(guò)被詢問(wèn)人確認(rèn)；

——是否有被詢問(wèn)人的印章或者簽字捺??；

——是否有氣象執(zhí)法人員的簽名；

——記載是否客觀、準(zhǔn)確、全面。

6常見(jiàn)氣象行政處罰案件執(zhí)法取證指引

6.1新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境類案件

6.1.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施危害氣象探測(cè)環(huán)境的主體；

——危害氣象探測(cè)環(huán)境的事實(shí)；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實(shí)。

6.1.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和商品

房銷售（預(yù)售）許可證五證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄對(duì)施工人員等了解現(xiàn)場(chǎng)情況的人就建設(shè)單位名稱、建設(shè)工程規(guī)劃、開(kāi)工時(shí)

間、樓高、層數(shù)、幾期、施工進(jìn)度、新建擴(kuò)建改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批情況和

執(zhí)法巡查情況等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

d)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。記錄建筑物與氣象觀測(cè)場(chǎng)的距離、方向、角度，建筑物的數(shù)量、高度、施工進(jìn)

度等現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；

e)鑒定意見(jiàn)。在初步認(rèn)定存在危害氣象探測(cè)環(huán)境違法事實(shí)的情況下，由第三方對(duì)建設(shè)工程與觀測(cè)

場(chǎng)最近距離、相對(duì)高度等進(jìn)行測(cè)繪后，提供的專業(yè)意見(jiàn)；

f)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)違法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、施工情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

4)取證的全過(guò)程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.2無(wú)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)類案件

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DB15/T2051—2020

6.2.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——當(dāng)事人是否取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)；

——無(wú)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的事實(shí)；

——查明是否有違法所得，如造成損害，應(yīng)查明損失后果的事實(shí)。

6.2.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)人員、建設(shè)單

位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人就防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、是否取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)、資質(zhì)

等級(jí)、許可范圍、有效期、從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)及被檢測(cè)建筑物類別等進(jìn)行調(diào)

查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

d)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的辦公場(chǎng)所、人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)臺(tái)賬等現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；

e)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)合同或者協(xié)議復(fù)印件；

f)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；

g)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄違法行為現(xiàn)場(chǎng)情況；

h)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)違法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、檢測(cè)情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

4)取證的全過(guò)程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.3超越雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)類案件

6.3.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——當(dāng)事人取得的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的等級(jí)和許可范圍；

——超越雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)工作的事實(shí)；

——查明是否有違法所得，如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實(shí)。

6.3.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、雷電防護(hù)裝置檢測(cè)人員、建設(shè)單

位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人就防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、是否取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)、資質(zhì)

等級(jí)、許可范圍、有效期、從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)及被檢測(cè)建筑物類別、單體建

筑物是否存在一類或者二類建筑物等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

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DB15/T2051—2020

d)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的辦公場(chǎng)所、人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)臺(tái)賬等現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；記錄

對(duì)被檢測(cè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；

e)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)合同或者協(xié)議復(fù)印件；

f)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；

g)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄違法行為現(xiàn)場(chǎng)情況；

h)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)違法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、檢測(cè)情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

4)取證的全過(guò)程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.4雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)擅自施工、雷電防護(hù)裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)

收文件擅自投入使用類案件

雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)擅自施工、雷電防護(hù)裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收

文件擅自投入使用類案件按照QX/T398執(zhí)行。

6.5屬于氣象主管機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)雷電防護(hù)裝置拒絕進(jìn)行檢測(cè)類案件

6.5.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)的事實(shí)；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實(shí)。

6.5.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者其他人員就以往

是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)、檢測(cè)的時(shí)間、檢測(cè)單位名稱、檢測(cè)單位是否取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)、資質(zhì)

等級(jí)、資質(zhì)有效期、未進(jìn)行檢測(cè)的理由、本次拒絕檢測(cè)的原因等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)詳細(xì)內(nèi)容；

c)檢測(cè)單位的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證復(fù)印件；

d)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)合同或者協(xié)議復(fù)印件；

e)最近一次的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件；

f)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄違法行為現(xiàn)場(chǎng)情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)違法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、檢測(cè)情況；

3)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

4)取證的全過(guò)程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.6未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放氣球類案件

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6.6.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——施放氣球的主體是否取得施放氣球資質(zhì)；

——當(dāng)事人施放氣球活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)氣象主管機(jī)構(gòu)審批；

——違法施放氣球的事實(shí)；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)。

6.6.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施放氣球人員、委托

單位人員就施放氣球單位名稱、施放氣球單位是否取得施放氣球資質(zhì)、施放氣球活動(dòng)是否經(jīng)過(guò)

氣象主管機(jī)構(gòu)審批、施放氣球數(shù)量、施放氣球活動(dòng)起始時(shí)間、施放地點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)

內(nèi)容；

c)物證。施放氣球工具、氣球等現(xiàn)場(chǎng)物證；

d)施放氣球活動(dòng)委托合同復(fù)印件；

e)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。記錄對(duì)施放氣球活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施放氣球的數(shù)量、體積、規(guī)模、施放氣球單位、在場(chǎng)

人員情況等現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；

f)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄施放氣球現(xiàn)場(chǎng)情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)施放氣球現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施放情況、當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

3)取證的全過(guò)程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.7未取得施放氣球資質(zhì)證從事施放氣球活動(dòng)類案件

6.7.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——施放氣球的主體是否取得施放氣球資質(zhì)；

——未取得施放氣球資質(zhì)證從事施放氣球活動(dòng)的事實(shí)；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實(shí)。

6.7.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄對(duì)當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、工作人員等就施放氣球單位名稱、

是否取得施放氣球資質(zhì)、資質(zhì)有效期、是否從事過(guò)施放氣球活動(dòng)、從事施放氣球活動(dòng)的次數(shù)等

進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；記錄對(duì)與當(dāng)事人有過(guò)施放氣球業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人就是否與當(dāng)事人簽

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訂過(guò)施放氣球委托合同、是否有過(guò)施放氣球委托行為、委托放球時(shí)間和地點(diǎn)、放球數(shù)量、球體

體積、是否知曉對(duì)方有無(wú)施放氣球資質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

c)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。記錄施放氣球活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施放氣球的數(shù)量、體積、規(guī)模、施放氣球單位、在場(chǎng)人

員等現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果；

d)物證。施放氣球工具、氣球等現(xiàn)場(chǎng)物證；

e)施放氣球活動(dòng)委托合同復(fù)印件；

f)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄施放氣球現(xiàn)場(chǎng)情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)施放氣球現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施放情況、當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

3)取證的全過(guò)程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.8未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）類案件

6.8.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——實(shí)施違法行為的主體；

——未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的事實(shí)；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實(shí)。

6.8.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄涉外企業(yè)或組織的負(fù)責(zé)人、外籍涉案人員、中方代表等就設(shè)立涉外氣象探

測(cè)站（點(diǎn)）的時(shí)間、位置、類型、審批情況、該涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）建成的用途、氣象資料

傳輸方式、是否向境外傳輸，資料的交換、使用、加工情況及氣象專用技術(shù)裝備是否許可等進(jìn)

行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

c)現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。記錄對(duì)涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）的地理位置、經(jīng)緯度、儀器設(shè)備的情況、觀測(cè)要

素及周邊情況等現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容；

d)現(xiàn)場(chǎng)照片。記錄涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）現(xiàn)場(chǎng)情況；

e)物證。氣象探測(cè)資料、儀器、設(shè)備等物證；

f)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)涉外氣象探測(cè)站（點(diǎn)）規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

3)取證的全過(guò)程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.9非法傳播氣象信息類案件

6.9.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——非法傳播氣象信息的主體；

——非法傳播氣象信息的對(duì)象、范圍和后果。

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6.9.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄非法傳播氣象信息的負(fù)責(zé)人、傳播人員、氣象信息接收人員就非法傳播氣

象信息的主體、傳播目的，氣象信息的發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、具體內(nèi)容；非法傳播氣象信息的

起始時(shí)間、傳播載體、次數(shù)、地域范圍以及發(fā)送氣象信息的代碼等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

c)電子數(shù)據(jù)。對(duì)非法傳播氣象信息的網(wǎng)頁(yè)、報(bào)刊頁(yè)面或視頻進(jìn)行截取、下載，電子顯示屏要現(xiàn)場(chǎng)

拍照；

d)書(shū)證。當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)在違法行為發(fā)生期間發(fā)布的氣象信息；

e)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)非法傳播氣象信息辦公場(chǎng)所、傳播媒介、當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及活動(dòng)情況；

3)取證的全過(guò)程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.10非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)類案件

6.10.1取證要點(diǎn)

取證要點(diǎn)應(yīng)符合下列要求：

——非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的主體；

——非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的載體、對(duì)象、范圍和后果。

6.10.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問(wèn)筆錄。記錄非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的人員、氣象預(yù)報(bào)接收人

員、當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬臺(tái)站人員就非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的主體、

發(fā)布目的、發(fā)布起始時(shí)間、具體內(nèi)容、傳播載體、次數(shù)、地域范圍等調(diào)查詢問(wèn)的詳細(xì)內(nèi)容；

c)電子數(shù)據(jù)。對(duì)非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的網(wǎng)頁(yè)、報(bào)刊頁(yè)面或視頻進(jìn)行截

取、下載，電子顯示屏要現(xiàn)場(chǎng)拍照；

d)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時(shí)間、地點(diǎn)、錄制人、在場(chǎng)人；

2)非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)辦公場(chǎng)所、傳播媒介，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人員及

活動(dòng)情況；

3)取證的全過(guò)程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

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附錄A

（資料性）

常見(jiàn)證據(jù)的證明對(duì)象示例

常見(jiàn)證據(jù)的證明對(duì)象示例見(jiàn)表A.1。

表A.1常見(jiàn)證據(jù)的證明對(duì)象示例

序號(hào)常見(jiàn)證據(jù)證明對(duì)象示例

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印

1證明當(dāng)事人、證人身份

件、居民身份證復(fù)印件

2氣象行政執(zhí)法證復(fù)印件證明氣象執(zhí)法人員身份

3投訴、舉報(bào)、信訪材料證明案件的來(lái)源、性質(zhì)、案情、社會(huì)影響等

國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

證明建設(shè)工程的用地情況、建設(shè)規(guī)劃、業(yè)主名稱、審批情

4設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和商