ICS07.060

CCSA47

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T2051—2020

氣象行政處罰證據(jù)規(guī)范

Evidencespecificationformeteorologicaladministrativepenalty

2020-12-24發(fā)布2021-01-24實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2051—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局。

本文件主要起草人：張瑩、張亞楠、程有英、曹慶鋒、張麗萍、焦蕾、迎春、王海軍、武文、辛寧

寧、魯巖、荊蕾。

I

DB15/T2051—2020

氣象行政處罰證據(jù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了氣象主管機(jī)構(gòu)在辦理行政處罰案件中收集的證據(jù)種類、證據(jù)收集要求、證據(jù)審查方法

以及常見氣象行政處罰案件取證指引。

本文件適用于內(nèi)蒙古各級氣象主管機(jī)構(gòu)或者受其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件時的調(diào)查取證

工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

QX/T398防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政處罰規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

當(dāng)事人party

涉嫌違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章，被氣象主管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的單位或者個人。

3.2

證據(jù)evidence

在氣象行政處罰案件中，氣象執(zhí)法人員依法收集并審查、核實后，用于證明案件事實的材料。

注：材料主要包括：1、證明當(dāng)事人身份的材料；2、證明違法事實及其性質(zhì)、程度的材料；3、證明從重、從輕、

減輕、免除處罰情節(jié)的材料；4、證明執(zhí)法主體資格的材料；5、證明氣象執(zhí)法人員身份的材料；6、證明執(zhí)法

程序的材料；7、其他證明案件事實的材料。

3.3

書證documentaryevidence

以其所載文字、符號、圖案等表達(dá)出的思想內(nèi)容來證明案件事實的書面材料，可分為原本、正本、

副本、記錄本、影印本和譯本等。

3.4

物證physicalevidence

以其存在狀況、形狀、特征、質(zhì)量、屬性等反映案件情況的物品和痕跡，可分為原物、復(fù)制件等。

1

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3.5

視聽資料audio-visualmaterial

利用錄音、拍照、攝像等方式記錄聲音、圖像、影像來反映案件情況的資料。

3.6

電子數(shù)據(jù)electronicdata

以數(shù)字化形式存儲于移動存儲介質(zhì)、光盤、計算機(jī)硬盤等載體，用以證明案件事實的材料。

3.7

證人證言witnesstestimony

當(dāng)事人以外的其他人員就了解的案件情況，以口頭或者書面的形式向氣象主管機(jī)構(gòu)所作的反映案件

情況的陳述。

3.8

當(dāng)事人陳述litigant’sstatement

當(dāng)事人就案件情況向氣象主管機(jī)構(gòu)所作的陳述，包括當(dāng)事人的陳述和申辯意見等。

3.9

鑒定意見expertopinion

具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，運(yùn)用專門知識和技能，通過分析、檢驗、鑒別、判斷對專門性問題做出的書

面結(jié)論。

3.10

現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄recordsmadeonthescene

氣象執(zhí)法人員對有關(guān)物品、場所等進(jìn)行檢查、勘查時當(dāng)場制作的反映案件情況的文字記錄。

4證據(jù)收集

4.1基本工作要求

證據(jù)收集時應(yīng)符合下列要求：

——依法、及時、全面、客觀、公正地收集證據(jù)；

——證據(jù)收集工作在行政處罰告知之前完成；

——氣象執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查取證前出示內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，

告知當(dāng)事人申請回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)；

——對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的證據(jù)，提醒提供人標(biāo)注；

——收集證據(jù)時應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。在當(dāng)事人拒不到場或無法找到當(dāng)事人等情形下，不影響調(diào)

查取證的進(jìn)行；

——不得采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)；

——不得隱匿、毀損、偽造、變造證據(jù)；

2

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——常見證據(jù)的證明對象示例參見附錄A。

4.2收集方式

收集證據(jù)可采取下列方式：

——查閱、復(fù)制保存在國家機(jī)關(guān)及其他單位的相關(guān)材料；

——進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行檢查、勘查、錄音、拍照、錄像、提取原物原件；

——詢問當(dāng)事人、證人等有關(guān)人員，要求其說明相關(guān)事項、提供相關(guān)材料；

——組織技術(shù)人員、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；

——依法采取先行登記保存措施；

——對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，

要根據(jù)實際情況進(jìn)行音像記錄；

——依法可以采取的其他方式；

——常見證據(jù)的證明效力參見附錄B。

4.3各類證據(jù)收集要求

4.3.1書證收集要求

書證收集應(yīng)符合下列要求：

a)應(yīng)收集原件，書證的原本、正本和副本均屬于原件。如收集原件較困難，可對原件進(jìn)行復(fù)印、

掃描、拍照、抄錄，經(jīng)提供人和氣象執(zhí)法人員核對后，在復(fù)制件、影印件、抄錄件或者節(jié)錄本

上注明“經(jīng)核對與原件無誤”，并加蓋其印章或者簽字捺印；書證原件的復(fù)制件、影印件等為

多頁的，應(yīng)加蓋騎縫章并按騎縫捺??；

b)書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件由有關(guān)部門保管的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異

后加蓋其印章；

c)書證要注明調(diào)取時間、提供人和氣象執(zhí)法人員姓名，并由提供人、氣象執(zhí)法人員加蓋其印章或

者簽字捺??；

d)應(yīng)收集當(dāng)事人的身份證明。根據(jù)當(dāng)事人主體，應(yīng)收集材料如下：

1)當(dāng)事人為單位，應(yīng)收集企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

2)當(dāng)事人為個體工商戶，應(yīng)收集個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3)當(dāng)事人為自然人，應(yīng)收集居民身份證復(fù)印件；

e)專業(yè)性較強(qiáng)的書證，如：圖紙、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等，要附有說明材料。外文書證，要

附有中文譯本。

4.3.2物證收集要求

物證收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)收集物證原物，如原物為數(shù)量較多的同種類物，可收集部分。如收集原物較困難，可對原

物進(jìn)行拍照、錄像、復(fù)制；

——物證的照片、錄像、復(fù)制件應(yīng)附有對該物證的保存地點、提供人姓名、調(diào)取時間、氣象執(zhí)法

人員姓名、證明對象的說明，并由氣象執(zhí)法人員簽名；

——在物證可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登

記保存；

——氣象主管機(jī)構(gòu)和氣象執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管物證，不得損毀、破壞。

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4.3.3視聽資料收集要求

視聽資料收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)收集有關(guān)資料的原始載體。如無法提取原始載體或者提取原始載體較困難，可采取打印、

拷貝、拍照、錄像等方式復(fù)制，應(yīng)制作筆錄記載收集時間、地點、參與人員、技術(shù)方法、過

程、事項名稱、內(nèi)容、規(guī)格、類別等信息；

——聲音資料應(yīng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

4.3.4電子數(shù)據(jù)收集要求

電子數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合下列要求:

——應(yīng)做好原始性保護(hù)，對當(dāng)事人相關(guān)移動存儲介質(zhì)、光盤、計算機(jī)硬盤等載體妥善封存；

——采取錄音或者錄像等方式固定的證據(jù)內(nèi)容及取證過程，應(yīng)當(dāng)及時刻錄成光盤，標(biāo)明收集時間、

地點、氣象執(zhí)法人員等信息；

——應(yīng)妥善保管電子數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)離磁場、高溫、靜電環(huán)境，防止破壞證據(jù)；

——對電子數(shù)據(jù)不得篡改、刪減。

4.3.5證人證言收集要求

證人證言收集應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、與本案關(guān)系等基本信息，注明出具日期，由

證人加蓋其印章或者簽字捺印，并附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的材料；

——證人證言中的添加、刪除、改正文字之處，要由證人加蓋其印章或者簽字捺印。

4.3.6當(dāng)事人的陳述收集要求

當(dāng)事人的陳述收集時應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)寫明當(dāng)事人基本信息，注明出具日期，對當(dāng)事人的陳述和申辯應(yīng)認(rèn)真如實記錄；并由當(dāng)事

人加蓋其印章或者簽字捺?。?/p>

——當(dāng)事人陳述中的添加、刪除、改正文字之處，要由當(dāng)事人加蓋其印章或者簽字捺印。

4.3.7鑒定意見收集要求

鑒定意見收集時應(yīng)符合下列要求：

——應(yīng)簽訂鑒定委托書，明確委托主體、委托事項、委托期限等內(nèi)容；

——鑒定意見書要有明確的鑒定結(jié)論，鑒定結(jié)論應(yīng)載明委托人、委托鑒定的事項、向鑒定機(jī)構(gòu)提

交的相關(guān)材料、鑒定依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)資格文件的復(fù)印件，

并有鑒定人員的簽名和鑒定機(jī)構(gòu)的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

4.3.8現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄收集要求

現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄收集應(yīng)符合下列要求：

——記錄氣象執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件表明身份和告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利、配合調(diào)查義務(wù)的情

況；

——記錄現(xiàn)場檢查（勘查）的時間、地點、主要過程；

——被檢查場所概況及與當(dāng)事人的關(guān)系；

——與違法行為有關(guān)的物品、工具、設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、狀況、位置、使用情況及相關(guān)書

證、物證；

——與違法行為有關(guān)人員的活動情況；

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——當(dāng)事人及其他人員提供證據(jù)和配合檢查情況；

——現(xiàn)場拍照、錄音、錄像、繪圖、抽樣取證、先行登記保存情況；

——氣象執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的事實；由氣象執(zhí)法人員和當(dāng)事人加蓋其印章或者簽字捺印，當(dāng)事人

拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)注明原因；如有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人加蓋其印章或者

簽字捺??；

——現(xiàn)場圖示要注明繪制時間、方位、繪制人員；

——現(xiàn)場拍照要注明拍攝的時間、地點和人員。

4.3.9調(diào)查詢問筆錄收集要求

調(diào)查詢問筆錄收集應(yīng)符合下列要求：

——記錄氣象執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份和告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利、配合調(diào)查義務(wù)的情況；

——被詢問人基本信息；詢問的時間和地點；

——詢問內(nèi)容要圍繞違法行為的過程或證人的所見進(jìn)行，主要包括違法行為的主體、發(fā)生的時間、

地點、行為后果、當(dāng)事人的陳述和申辯等；不得詢問與案情無關(guān)的問題，不得對當(dāng)事人的行

為定性；

——一份筆錄只能詢問一人，詢問形式采取一問一答；

——詢問不通曉我國語言文字的被詢問人時，要提供翻譯或者允許被詢問人自行聘請翻譯，筆錄

中要記錄翻譯人員的基本信息（包括姓名、年齡、住址、電話、翻譯證件號、工作單位等）。

被詢問人可以使用其通曉的語言在筆錄中簽字，并附上中文譯文及翻譯的簽字捺?。?/p>

——經(jīng)被詢問人核對后，由被詢問人加蓋其印章或者簽字捺?。槐辉儐柸司懿粚忛喆_認(rèn)或者拒不

加蓋其印章或者簽字捺印，由記錄人予以注明。

5證據(jù)審查方法

5.1書證的審查

書證審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——書證與案件是否有聯(lián)系；

——書證的形式是否符合4.3.1要求；

——查明書證的制作者、制作過程、制作方法，判斷書證有無偽造、變造、涂改、增減、與原件

是否一致；

——將書證與其他證據(jù)進(jìn)行比較，分析當(dāng)事人對書證的意見，判斷書證記載的內(nèi)容是否虛假。

5.2物證的審查

物證審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——物證與案件事實是否有聯(lián)系；

——物證的收集者、提供者、形成時間、地點、原因、經(jīng)過，是原件還是復(fù)制件；

——物證是否偽造，是否因自然原因發(fā)生變化，是否因為提取、固定、保管的手段、方法等不當(dāng)

導(dǎo)致物證發(fā)生變化。

5.3視聽資料的審查

視聽資料審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——形成和取得是否合法；

——是否有殘缺、失真；

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——現(xiàn)場有無偽造、偽裝跡象；

——是否有剪輯、加工、刪減或者篡改跡象。

5.4電子數(shù)據(jù)的審查

電子數(shù)據(jù)審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——是否移送原始存儲介質(zhì)；在原始存儲介質(zhì)無法封存、不便移動時,有無說明原因,并注明收集、

提取過程及原始存儲介質(zhì)的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況；

——電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書等特殊標(biāo)識；

——電子數(shù)據(jù)的收集、提取過程是否可以重現(xiàn)；

——電子數(shù)據(jù)是否完整，如有增加、刪除、修改等情形的,是否附有說明。

5.5證人證言的審查

證人證言審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——證人的基本情況、證人與案件當(dāng)事人之間的關(guān)系、證人與案件處理結(jié)果之間的利害關(guān)系；

——根據(jù)證人證言形成的主客觀條件判斷其真實性；

——證人證言的形成過程和方式，判斷是否存在威脅、引誘、欺騙等情況，詢問方法是否恰當(dāng)，

來源是否可信。

5.6當(dāng)事人的陳述的審查

當(dāng)事人的陳述審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——當(dāng)事人是否因規(guī)避不利法律后果而提供虛假陳述；

——當(dāng)事人是否因表述能力等主觀原因?qū)е玛愂鲨Υ茫?/p>

——當(dāng)事人陳述是否與其他證據(jù)吻合，是否有其他證據(jù)印證，是否能排除與其他證據(jù)的矛盾。

5.7鑒定意見的審查

鑒定意見審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——鑒定人員是否具備鑒定資格；

——鑒定機(jī)構(gòu)是否符合法定條件；

——鑒定人是否簽名；

——鑒定機(jī)構(gòu)是否蓋章；

——鑒定人是否有應(yīng)當(dāng)回避的情形；

——鑒定結(jié)論有無明顯矛盾；

——鑒定意見/報告書的要素是否齊全。

5.8現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄的審查

現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——現(xiàn)場是否有兩名氣象執(zhí)法人員；

——氣象執(zhí)法人員是否表明身份、出示執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)（暗查等無法出示和告知的情形

除外）；

——是否有氣象執(zhí)法人員的簽名；

——是否經(jīng)過當(dāng)事人、現(xiàn)場人員或者有關(guān)人員確認(rèn)；

——是否有當(dāng)事人、現(xiàn)場人員或者有關(guān)人員的印章或者簽字捺??；

——檢查（勘查）方法是否科學(xué)；

6

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——記載是否客觀、準(zhǔn)確、全面。

5.9調(diào)查詢問筆錄的審查

調(diào)查詢問筆錄審查應(yīng)包含以下內(nèi)容：

——現(xiàn)場是否有兩名氣象執(zhí)法人員；

——氣象執(zhí)法人員是否表明身份、出示執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)；

——被詢問人身份是否明確；

——是否經(jīng)過被詢問人確認(rèn)；

——是否有被詢問人的印章或者簽字捺??；

——是否有氣象執(zhí)法人員的簽名；

——記載是否客觀、準(zhǔn)確、全面。

6常見氣象行政處罰案件執(zhí)法取證指引

6.1新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程危害氣象探測環(huán)境類案件

6.1.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施危害氣象探測環(huán)境的主體；

——危害氣象探測環(huán)境的事實；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實。

6.1.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和商品

房銷售（預(yù)售）許可證五證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問筆錄。記錄對施工人員等了解現(xiàn)場情況的人就建設(shè)單位名稱、建設(shè)工程規(guī)劃、開工時

間、樓高、層數(shù)、幾期、施工進(jìn)度、新建擴(kuò)建改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批情況和

執(zhí)法巡查情況等進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

d)現(xiàn)場勘查筆錄。記錄建筑物與氣象觀測場的距離、方向、角度，建筑物的數(shù)量、高度、施工進(jìn)

度等現(xiàn)場勘查結(jié)果；

e)鑒定意見。在初步認(rèn)定存在危害氣象探測環(huán)境違法事實的情況下，由第三方對建設(shè)工程與觀測

場最近距離、相對高度等進(jìn)行測繪后，提供的專業(yè)意見；

f)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)違法現(xiàn)場的環(huán)境、施工情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時在場的人員及活動情況；

4)取證的全過程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.2無雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測類案件

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6.2.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——當(dāng)事人是否取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)；

——無雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)從事雷電防護(hù)裝置檢測的事實；

——查明是否有違法所得，如造成損害，應(yīng)查明損失后果的事實。

6.2.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問筆錄。記錄對當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、雷電防護(hù)裝置檢測人員、建設(shè)單

位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人就防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)名稱、是否取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)、資質(zhì)

等級、許可范圍、有效期、從事雷電防護(hù)裝置檢測的時間、地點及被檢測建筑物類別等進(jìn)行調(diào)

查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

d)現(xiàn)場勘查筆錄。記錄對當(dāng)事人的辦公場所、人員、儀器設(shè)備、檢測臺賬等現(xiàn)場勘查結(jié)果；

e)雷電防護(hù)裝置檢測合同或者協(xié)議復(fù)印件；

f)雷電防護(hù)裝置檢測報告復(fù)印件；

g)現(xiàn)場照片。記錄違法行為現(xiàn)場情況；

h)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)違法現(xiàn)場的環(huán)境、檢測情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時在場的人員及活動情況；

4)取證的全過程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.3超越雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測類案件

6.3.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——當(dāng)事人取得的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)的等級和許可范圍；

——超越雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測工作的事實；

——查明是否有違法所得，如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實。

6.3.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證復(fù)印件；

c)調(diào)查詢問筆錄。記錄對當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、雷電防護(hù)裝置檢測人員、建設(shè)單

位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人就防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)名稱、是否取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)、資質(zhì)

等級、許可范圍、有效期、從事雷電防護(hù)裝置檢測的時間、地點及被檢測建筑物類別、單體建

筑物是否存在一類或者二類建筑物等進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

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DB15/T2051—2020

d)現(xiàn)場勘查筆錄。記錄對當(dāng)事人的辦公場所、人員、儀器設(shè)備、檢測臺賬等現(xiàn)場勘查結(jié)果；記錄

對被檢測場所的現(xiàn)場勘查結(jié)果；

e)雷電防護(hù)裝置檢測合同或者協(xié)議復(fù)印件；

f)雷電防護(hù)裝置檢測報告復(fù)印件；

g)現(xiàn)場照片。記錄違法行為現(xiàn)場情況；

h)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)違法現(xiàn)場的環(huán)境、檢測情況、現(xiàn)狀；

3)當(dāng)時在場的人員及活動情況；

4)取證的全過程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.4雷電防護(hù)裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核未通過擅自施工、雷電防護(hù)裝置竣工未經(jīng)驗收或者未取得驗

收文件擅自投入使用類案件

雷電防護(hù)裝置設(shè)計未經(jīng)審核或者審核未通過擅自施工、雷電防護(hù)裝置竣工未經(jīng)驗收或者未取得驗收

文件擅自投入使用類案件按照QX/T398執(zhí)行。

6.5屬于氣象主管機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)雷電防護(hù)裝置拒絕進(jìn)行檢測類案件

6.5.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測的事實；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實。

6.5.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄對當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者其他人員就以往

是否經(jīng)過檢測、檢測的時間、檢測單位名稱、檢測單位是否取得雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)、資質(zhì)

等級、資質(zhì)有效期、未進(jìn)行檢測的理由、本次拒絕檢測的原因等進(jìn)行調(diào)查詢問詳細(xì)內(nèi)容；

c)檢測單位的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證復(fù)印件；

d)雷電防護(hù)裝置檢測合同或者協(xié)議復(fù)印件；

e)最近一次的雷電防護(hù)裝置檢測報告復(fù)印件；

f)現(xiàn)場照片。記錄違法行為現(xiàn)場情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)違法現(xiàn)場的環(huán)境、檢測情況；

3)當(dāng)時在場的人員及活動情況；

4)取證的全過程；

5)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.6未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放氣球類案件

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DB15/T2051—2020

6.6.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——施放氣球的主體是否取得施放氣球資質(zhì)；

——當(dāng)事人施放氣球活動是否經(jīng)過氣象主管機(jī)構(gòu)審批；

——違法施放氣球的事實；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實。

6.6.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施放氣球人員、委托

單位人員就施放氣球單位名稱、施放氣球單位是否取得施放氣球資質(zhì)、施放氣球活動是否經(jīng)過

氣象主管機(jī)構(gòu)審批、施放氣球數(shù)量、施放氣球活動起始時間、施放地點等進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)

內(nèi)容；

c)物證。施放氣球工具、氣球等現(xiàn)場物證；

d)施放氣球活動委托合同復(fù)印件；

e)現(xiàn)場檢查筆錄。記錄對施放氣球活動現(xiàn)場施放氣球的數(shù)量、體積、規(guī)模、施放氣球單位、在場

人員情況等現(xiàn)場勘查結(jié)果；

f)現(xiàn)場照片。記錄施放氣球現(xiàn)場情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)施放氣球現(xiàn)場環(huán)境、施放情況、當(dāng)時在場的人員及活動情況；

3)取證的全過程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.7未取得施放氣球資質(zhì)證從事施放氣球活動類案件

6.7.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——施放氣球的主體是否取得施放氣球資質(zhì)；

——未取得施放氣球資質(zhì)證從事施放氣球活動的事實；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實；

——如造成損害，應(yīng)查明損失結(jié)果的事實。

6.7.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄對當(dāng)事人的法定代表人或者委托代理人、工作人員等就施放氣球單位名稱、

是否取得施放氣球資質(zhì)、資質(zhì)有效期、是否從事過施放氣球活動、從事施放氣球活動的次數(shù)等

進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；記錄對與當(dāng)事人有過施放氣球業(yè)務(wù)的單位、個人就是否與當(dāng)事人簽

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訂過施放氣球委托合同、是否有過施放氣球委托行為、委托放球時間和地點、放球數(shù)量、球體

體積、是否知曉對方有無施放氣球資質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

c)現(xiàn)場檢查筆錄。記錄施放氣球活動現(xiàn)場施放氣球的數(shù)量、體積、規(guī)模、施放氣球單位、在場人

員等現(xiàn)場勘查結(jié)果；

d)物證。施放氣球工具、氣球等現(xiàn)場物證；

e)施放氣球活動委托合同復(fù)印件；

f)現(xiàn)場照片。記錄施放氣球現(xiàn)場情況；

g)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)施放氣球現(xiàn)場環(huán)境、施放情況、當(dāng)時在場的人員及活動情況；

3)取證的全過程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.8未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立涉外氣象探測站（點）類案件

6.8.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——實施違法行為的主體；

——未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立涉外氣象探測站（點）的事實；

——違法情節(jié)嚴(yán)重的事實。

6.8.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄涉外企業(yè)或組織的負(fù)責(zé)人、外籍涉案人員、中方代表等就設(shè)立涉外氣象探

測站（點）的時間、位置、類型、審批情況、該涉外氣象探測站（點）建成的用途、氣象資料

傳輸方式、是否向境外傳輸，資料的交換、使用、加工情況及氣象專用技術(shù)裝備是否許可等進(jìn)

行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

c)現(xiàn)場勘查筆錄。記錄對涉外氣象探測站（點）的地理位置、經(jīng)緯度、儀器設(shè)備的情況、觀測要

素及周邊情況等現(xiàn)場勘查內(nèi)容；

d)現(xiàn)場照片。記錄涉外氣象探測站（點）現(xiàn)場情況；

e)物證。氣象探測資料、儀器、設(shè)備等物證；

f)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)涉外氣象探測站（點）規(guī)模、現(xiàn)場環(huán)境、當(dāng)時在場的人員及活動情況；

3)取證的全過程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.9非法傳播氣象信息類案件

6.9.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——非法傳播氣象信息的主體；

——非法傳播氣象信息的對象、范圍和后果。

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6.9.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄非法傳播氣象信息的負(fù)責(zé)人、傳播人員、氣象信息接收人員就非法傳播氣

象信息的主體、傳播目的，氣象信息的發(fā)布單位、發(fā)布時間、具體內(nèi)容；非法傳播氣象信息的

起始時間、傳播載體、次數(shù)、地域范圍以及發(fā)送氣象信息的代碼等進(jìn)行調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

c)電子數(shù)據(jù)。對非法傳播氣象信息的網(wǎng)頁、報刊頁面或視頻進(jìn)行截取、下載，電子顯示屏要現(xiàn)場

拍照；

d)書證。當(dāng)?shù)貧庀笈_在違法行為發(fā)生期間發(fā)布的氣象信息；

e)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)非法傳播氣象信息辦公場所、傳播媒介、當(dāng)時在場的人員及活動情況；

3)取證的全過程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

6.10非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報類案件

6.10.1取證要點

取證要點應(yīng)符合下列要求：

——非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的主體；

——非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的載體、對象、范圍和后果。

6.10.2主要證據(jù)

主要證據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件；

b)調(diào)查詢問筆錄。記錄非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的人員、氣象預(yù)報接收人

員、當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬臺站人員就非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的主體、

發(fā)布目的、發(fā)布起始時間、具體內(nèi)容、傳播載體、次數(shù)、地域范圍等調(diào)查詢問的詳細(xì)內(nèi)容；

c)電子數(shù)據(jù)。對非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的網(wǎng)頁、報刊頁面或視頻進(jìn)行截

取、下載，電子顯示屏要現(xiàn)場拍照；

d)執(zhí)法記錄。記錄內(nèi)容包括：

1)錄制時間、地點、錄制人、在場人；

2)非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報辦公場所、傳播媒介，當(dāng)時在場的人員及

活動情況；

3)取證的全過程；

4)暴力抗法、銷毀證據(jù)等從重情節(jié)。

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附錄A

（資料性）

常見證據(jù)的證明對象示例

常見證據(jù)的證明對象示例見表A.1。

表A.1常見證據(jù)的證明對象示例

序號常見證據(jù)證明對象示例

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書復(fù)印

1證明當(dāng)事人、證人身份

件、居民身份證復(fù)印件

2氣象行政執(zhí)法證復(fù)印件證明氣象執(zhí)法人員身份

3投訴、舉報、信訪材料證明案件的來源、性質(zhì)、案情、社會影響等

國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

證明建設(shè)工程的用地情況、建設(shè)規(guī)劃、業(yè)主名稱、審批情

4設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和商