水利工程監(jiān)理工作程序一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范水利工程監(jiān)理工作流程，確保監(jiān)理工作覆蓋工程全周期，保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度與投資控制符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)及項(xiàng)目監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件，制定本程序。（二）適用范圍本程序適用于各類水利工程（如水庫(kù)、堤防、水閘、泵站、灌溉渠道等）的施工監(jiān)理工作，涵蓋工程從開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期的全階段監(jiān)理活動(dòng)。（三）核心原則依法監(jiān)理：嚴(yán)格遵循水利工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，確保監(jiān)理行為合法合規(guī)。質(zhì)量第一：以工程質(zhì)量為核心，對(duì)施工全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，杜絕質(zhì)量隱患。預(yù)防為主：提前識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)（如汛期施工、高邊坡作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)），制定防控措施，減少事故發(fā)生。獨(dú)立公正：秉持獨(dú)立第三方立場(chǎng)，客觀公正處理工程中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資爭(zhēng)議，維護(hù)建設(shè)單位與施工單位合法權(quán)益。二、監(jiān)理準(zhǔn)備階段工作程序（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建與人員配備機(jī)構(gòu)組建：監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同約定，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（如總監(jiān)理工程師辦公室、專業(yè)監(jiān)理組），明確機(jī)構(gòu)層級(jí)與職責(zé)分工（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員），報(bào)建設(shè)單位備案。人員配備：按工程規(guī)模與復(fù)雜程度配備具備水利工程監(jiān)理資質(zhì)的人員，總監(jiān)理工程師需持有水利工程總監(jiān)理工程師崗位證書，專業(yè)監(jiān)理工程師需具備對(duì)應(yīng)專業(yè)（如水利結(jié)構(gòu)、水利機(jī)電、水土保持）監(jiān)理資格，監(jiān)理員需經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。人員配備方案需滿足《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理人員數(shù)量與工程規(guī)模匹配”的要求，報(bào)建設(shè)單位審批。（二）監(jiān)理文件編制與審批監(jiān)理規(guī)劃編制：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理規(guī)劃》，內(nèi)容包括工程概況、監(jiān)理范圍與目標(biāo)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、監(jiān)理工作程序、質(zhì)量/安全/進(jìn)度/投資控制措施、合同管理、信息管理、監(jiān)理設(shè)施等，編制完成后報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，再報(bào)建設(shè)單位備案。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制：針對(duì)工程關(guān)鍵部位（如壩體混凝土澆筑、水閘閘室施工、泵站機(jī)組安裝）及專業(yè)工程（如鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、防滲工程），由專業(yè)監(jiān)理工程師編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確監(jiān)理流程、控制要點(diǎn)（如混凝土配合比、鋼筋間距、防滲膜焊接質(zhì)量）、檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（三）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備與交底現(xiàn)場(chǎng)勘察：監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后，聯(lián)合建設(shè)單位、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，核實(shí)施工場(chǎng)地地形地貌、水文地質(zhì)條件（如地下水位、土壤類型）、施工道路、臨時(shí)用水用電接口等，確認(rèn)是否與設(shè)計(jì)文件一致，記錄勘察結(jié)果并形成《現(xiàn)場(chǎng)勘察紀(jì)要》。圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底：協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方進(jìn)行圖紙會(huì)審，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件是否存在矛盾、遺漏（如結(jié)構(gòu)尺寸偏差、涉水部位防滲設(shè)計(jì)缺失），提出會(huì)審意見并形成《圖紙會(huì)審紀(jì)要》；參與設(shè)計(jì)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，督促施工單位理解設(shè)計(jì)意圖，明確技術(shù)難點(diǎn)與質(zhì)量要求，交底記錄經(jīng)各方簽字確認(rèn)后作為施工依據(jù)。監(jiān)理設(shè)施配置：按監(jiān)理合同約定配備監(jiān)理辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀）、檢測(cè)設(shè)備（混凝土回彈儀、鋼筋掃描儀、滲壓計(jì)）及現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施（監(jiān)理辦公室、試驗(yàn)室），確保設(shè)備經(jīng)校驗(yàn)合格且在有效期內(nèi)，滿足監(jiān)理工作需求。三、施工階段監(jiān)理工作程序（一）開工審批程序施工準(zhǔn)備檢查：施工單位提交《工程開工申請(qǐng)報(bào)告》前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查施工單位的準(zhǔn)備工作，包括：施工組織設(shè)計(jì)審批情況（是否經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位審批）；施工人員配備（特種作業(yè)人員如焊工、架子工是否持證上崗）；施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)（如挖掘機(jī)、混凝土攪拌站、起重機(jī)是否滿足施工需求，設(shè)備合格證是否齊全）；原材料與構(gòu)配件檢驗(yàn)（如水泥、鋼筋、砂石骨料是否經(jīng)檢驗(yàn)合格并報(bào)監(jiān)理單位審批）；臨時(shí)設(shè)施建設(shè)（如施工便道、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)是否符合安全與環(huán)保要求）。開工審批：施工單位完成準(zhǔn)備工作并提交《工程開工申請(qǐng)報(bào)告》后，專業(yè)監(jiān)理工程師核查申請(qǐng)資料，總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)符合開工條件后，簽署《工程開工批復(fù)單》，同意工程開工；若存在問題，出具《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，整改合格后重新審批。（二）質(zhì)量控制程序原材料與構(gòu)配件控制：施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料（水泥、鋼筋、防滲材料）、構(gòu)配件（預(yù)制混凝土構(gòu)件、閘門）進(jìn)行自檢，提交《材料/構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)單》及檢驗(yàn)報(bào)告（如水泥強(qiáng)度報(bào)告、鋼筋力學(xué)性能報(bào)告）；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行審核，對(duì)關(guān)鍵材料（如防滲膜、止水帶）進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見證取樣送檢，檢驗(yàn)合格后簽署《材料/構(gòu)配件審批單》，允許材料使用；不合格材料要求施工單位退場(chǎng)并記錄。工序質(zhì)量控制：工序報(bào)驗(yàn)：施工單位完成一道工序（如土方開挖、混凝土澆筑、鋼筋綁扎）并自檢合格后，提交《工序報(bào)驗(yàn)單》及自檢記錄；監(jiān)理驗(yàn)收：專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，采用觀察、量測(cè)（如用全站儀測(cè)開挖坡度、用卡尺量鋼筋間距）、試驗(yàn)（如混凝土試塊強(qiáng)度檢測(cè)、防滲工程滲漏檢測(cè)）等方式，確認(rèn)是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求；驗(yàn)收結(jié)果處理：驗(yàn)收合格的，簽署《工序質(zhì)量驗(yàn)收單》，允許施工單位進(jìn)行下一道工序；不合格的，出具《監(jiān)理通知單》，明確整改要求，施工單位整改后重新報(bào)驗(yàn)，直至驗(yàn)收合格。關(guān)鍵部位與隱蔽工程控制：對(duì)水利工程關(guān)鍵部位（如壩體防滲墻、水閘基礎(chǔ)處理、泵站底板混凝土澆筑）及隱蔽工程（如地下管線埋設(shè)、地基換填），施工單位需提前24小時(shí)通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)派專人進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，記錄施工過程（如混凝土澆筑時(shí)間、振搗情況、止水帶安裝位置），形成《旁站監(jiān)理記錄》；隱蔽工程覆蓋前，必須經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格并簽署《隱蔽工程驗(yàn)收記錄》，未經(jīng)驗(yàn)收嚴(yán)禁覆蓋，否則要求施工單位剝離檢查。（三）安全與環(huán)保監(jiān)理程序安全監(jiān)理：安全方案審查：施工單位提交《施工安全專項(xiàng)方案》（如汛期施工安全方案、高邊坡作業(yè)安全方案），專業(yè)監(jiān)理工程師審核方案的可行性與安全性，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；現(xiàn)場(chǎng)安全檢查：監(jiān)理員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查施工設(shè)備安全防護(hù)（如起重機(jī)限位裝置、攪拌機(jī)防護(hù)罩）、作業(yè)人員安全防護(hù)（如安全帽、安全帶佩戴）、臨時(shí)用電安全（配電箱是否符合“一機(jī)一閘一漏?！保?；專業(yè)監(jiān)理工程師每周組織一次安全專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，出具《安全隱患整改通知單》，要求施工單位限期整改，整改完成后復(fù)查驗(yàn)收；事故處理：若發(fā)生安全事故，監(jiān)理機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)助施工單位組織救援，上報(bào)建設(shè)單位與水利主管部門，參與事故調(diào)查，督促施工單位制定整改措施并落實(shí)。環(huán)保監(jiān)理：檢查施工單位是否落實(shí)環(huán)保措施（如施工廢水處理、棄渣堆放、揚(yáng)塵控制），是否符合水利工程環(huán)保要求（如《水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》）；對(duì)施工中出現(xiàn)的環(huán)保問題（如廢水直排河道、棄渣侵占耕地），出具《環(huán)保整改通知單》，要求施工單位整改，必要時(shí)聯(lián)合環(huán)保部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（四）進(jìn)度控制程序進(jìn)度計(jì)劃審批：施工單位提交《施工總進(jìn)度計(jì)劃》及階段性進(jìn)度計(jì)劃（月/周進(jìn)度計(jì)劃），專業(yè)監(jiān)理工程師審核計(jì)劃是否符合合同約定的工期目標(biāo)、是否與施工資源（人員、設(shè)備、材料）匹配，總監(jiān)理工程師審批后作為進(jìn)度控制依據(jù)；若計(jì)劃不合理，要求施工單位調(diào)整后重新報(bào)審。進(jìn)度跟蹤與檢查：監(jiān)理員每日記錄施工進(jìn)度（如完成的工程量、投入的人力設(shè)備），填寫《監(jiān)理日志》；專業(yè)監(jiān)理工程師每周對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，計(jì)算進(jìn)度偏差（如混凝土澆筑量未達(dá)計(jì)劃80%），分析偏差原因（如材料供應(yīng)滯后、設(shè)備故障）；若出現(xiàn)進(jìn)度滯后，出具《進(jìn)度整改通知單》，要求施工單位制定趕工措施（如增加施工班組、延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間），并監(jiān)督措施落實(shí)，確保進(jìn)度回歸計(jì)劃軌道。進(jìn)度報(bào)告：總監(jiān)理工程師每月編制《監(jiān)理月報(bào)》，匯總當(dāng)月實(shí)際進(jìn)度、進(jìn)度偏差及整改情況，報(bào)建設(shè)單位；若進(jìn)度嚴(yán)重滯后影響合同工期，及時(shí)組織建設(shè)單位與施工單位召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問題。（五）投資控制程序工程量計(jì)量：施工單位完成合格工程量后，提交《工程量計(jì)量申請(qǐng)單》及相關(guān)證明資料（如工序驗(yàn)收記錄、工程量計(jì)算書）；專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量（如土方開挖量、混凝土澆筑量），確保計(jì)量準(zhǔn)確且符合合同約定的計(jì)量規(guī)則，簽署《工程量計(jì)量確認(rèn)單》。工程款支付審批：施工單位根據(jù)計(jì)量結(jié)果提交《工程款支付申請(qǐng)單》，專業(yè)監(jiān)理工程師審核申請(qǐng)金額是否與計(jì)量結(jié)果一致、是否符合合同約定的支付比例（如進(jìn)度款支付比例為已完工程量的70%）；總監(jiān)理工程師復(fù)核后簽署《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位審批，確保工程款按合同約定及時(shí)支付。變更與索賠處理：工程變更：施工單位因設(shè)計(jì)調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)條件變化提出工程變更，提交《工程變更申請(qǐng)單》，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核變更的必要性與合理性（如是否影響工程質(zhì)量、是否增加投資），組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行變更論證，出具《工程變更審核意見》，報(bào)建設(shè)單位審批；變更實(shí)施后，監(jiān)督施工單位按變更要求施工，并對(duì)變更工程量進(jìn)行計(jì)量。索賠處理：施工單位因建設(shè)單位原因（如設(shè)計(jì)延誤、未及時(shí)提供施工場(chǎng)地）提出索賠，提交《索賠申請(qǐng)報(bào)告》，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠理由是否充分、索賠金額與工期計(jì)算是否合理，組織雙方協(xié)商，出具《索賠處理意見》，報(bào)建設(shè)單位審批，協(xié)調(diào)解決索賠爭(zhēng)議。四、驗(yàn)收階段監(jiān)理工作程序（一）分部工程驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位完成分部工程（如堤防工程中的堤身填筑分部、水閘工程中的閘室分部）施工并自檢合格后，提交《分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》及驗(yàn)收資料（如質(zhì)量評(píng)定資料、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄）。監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收：專業(yè)監(jiān)理工程師審核驗(yàn)收資料，組織現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收，檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位整改；整改合格后，總監(jiān)理工程師簽署《分部工程預(yù)驗(yàn)收意見》，同意施工單位向建設(shè)單位申請(qǐng)正式驗(yàn)收。參與正式驗(yàn)收：監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)單位組織的分部工程正式驗(yàn)收，匯報(bào)分部工程監(jiān)理情況（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制），協(xié)助驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查，簽署《分部工程驗(yàn)收鑒定書》。（二）單位工程驗(yàn)收驗(yàn)收準(zhǔn)備：施工單位完成單位工程施工并完成分部工程驗(yàn)收后，提交《單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》及全套驗(yàn)收資料（如工程竣工圖、質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告）；監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核資料完整性與準(zhǔn)確性，組織單位工程預(yù)驗(yàn)收，出具《單位工程預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。正式驗(yàn)收：監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)單位組織的單位工程正式驗(yàn)收，提供監(jiān)理工作報(bào)告（總結(jié)監(jiān)理工作內(nèi)容、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、存在問題及整改建議），協(xié)助驗(yàn)收組進(jìn)行工程質(zhì)量抽檢（如混凝土強(qiáng)度回彈、防滲性能檢測(cè)），參與驗(yàn)收結(jié)論討論，簽署《單位工程驗(yàn)收鑒定書》。（三）竣工驗(yàn)收竣工資料審核：施工單位提交《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》及竣工資料（竣工圖、各類驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告），監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核資料是否符合水利工程竣工驗(yàn)收要求（如《水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》），對(duì)資料缺失或不符合要求的，要求施工單位補(bǔ)充完善?？⒐ゎA(yù)驗(yàn)收：總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，檢查工程是否按設(shè)計(jì)完成、質(zhì)量是否合格、安全與環(huán)保措施是否落實(shí)，形成《竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，明確是否具備竣工驗(yàn)收條件；若存在問題，督促施工單位整改。參與竣工驗(yàn)收：監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，提交《工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告》，匯報(bào)工程監(jiān)理全周期工作情況，參與驗(yàn)收組的現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查，對(duì)驗(yàn)收中提出的問題提出整改意見，協(xié)助完成《工程竣工驗(yàn)收鑒定書》的簽署。五、缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作程序（一）缺陷檢查與確認(rèn)缺陷責(zé)任期內(nèi)（水利工程缺陷責(zé)任期通常為1-2年），監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期（如每季度）對(duì)工程進(jìn)行缺陷檢查，或接到建設(shè)單位、運(yùn)行單位缺陷通知后，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核查缺陷情況（如混凝土裂縫、防滲工程滲漏、設(shè)備運(yùn)行故障），記錄缺陷位置、類型、嚴(yán)重程度，形成《工程缺陷檢查記錄》。組織建設(shè)單位、施工單位對(duì)缺陷進(jìn)行確認(rèn)，分析缺陷原因（如施工質(zhì)量問題、運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)），明確責(zé)任單位（施工單位承擔(dān)施工質(zhì)量缺陷責(zé)任，建設(shè)單位承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)缺陷責(zé)任）。（二）缺陷整改監(jiān)督施工單位針對(duì)施工質(zhì)量缺陷制定《缺陷整改方案》（如混凝土裂縫修補(bǔ)方案、防滲膜修復(fù)方案），報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批；專業(yè)監(jiān)理工程師審核方案的可行性，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位按整改方案進(jìn)行缺陷整改，對(duì)整改過程進(jìn)行跟蹤檢查（如裂縫修補(bǔ)時(shí)的材料質(zhì)量、施工工藝），整改完成后組織驗(yàn)收，簽署《工程缺陷整改驗(yàn)收記錄》；若整改不合格，要求施工單位重新整改。（三）缺陷責(zé)任期終止缺陷責(zé)任期滿后，施工單位提交《缺陷責(zé)任期終止申請(qǐng)報(bào)告》，監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核工程缺陷是否已全部整改合格、是否無新的質(zhì)量缺陷，組織建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成《缺陷責(zé)任期終止核查報(bào)告》。監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)單位組織的缺陷責(zé)任期終止驗(yàn)收，簽署《缺陷責(zé)任期終止證書》，確認(rèn)缺陷責(zé)任期結(jié)束，協(xié)助建設(shè)單位辦理工程移交手續(xù)。六、監(jiān)理文件歸檔程序監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程全周期