建筑施工安全管理細(xì)則前言建筑施工行業(yè)因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工序繁多、高空作業(yè)多、交叉作業(yè)頻繁等特點(diǎn)，安全生產(chǎn)始終是項目管理的核心環(huán)節(jié)與重中之重。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障從業(yè)人員生命安全與身體健康，維護(hù)項目財產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在為建筑施工安全管理提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)，各相關(guān)單位及人員應(yīng)結(jié)合具體工程實際，認(rèn)真執(zhí)行。第一章安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)責(zé)任是安全管理的靈魂，必須建立健全并嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的各級、各崗位安全職責(zé)。企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)置于優(yōu)先地位，主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，確保安全投入的有效實施，組織建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，定期研究解決安全生產(chǎn)問題。分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。項目管理責(zé)任項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批安全技術(shù)措施和專項施工方案，并進(jìn)行技術(shù)交底。專職安全員職責(zé)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗，對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并報告，督促隱患整改，監(jiān)督安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)的落實，參與安全事故的調(diào)查處理。作業(yè)人員責(zé)任作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，應(yīng)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，接受安全教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報告。第二章安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)完善的制度是規(guī)范安全行為、保障安全管理的基礎(chǔ)。施工企業(yè)及項目部應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。核心管理制度至少應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案編審制度、施工現(xiàn)場安全檢查制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、消防安全管理制度、危險作業(yè)審批制度、勞動防護(hù)用品管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、安全費(fèi)用保障制度等。制度執(zhí)行與監(jiān)督各項制度應(yīng)傳達(dá)到每一位相關(guān)人員，并嚴(yán)格執(zhí)行。項目部應(yīng)定期對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評估，確保制度的有效性和嚴(yán)肅性。對違反制度的行為，應(yīng)予以糾正和處理。第三章安全教育與培訓(xùn)提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，是預(yù)防事故的根本途徑。培訓(xùn)對象與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)對所有從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的三級安全教育培訓(xùn)（公司級、項目級、班組級）。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、本崗位危險因素及防范措施、安全事故案例分析、應(yīng)急處置方法、勞動防護(hù)用品的使用等。特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)、架子工等）必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)。證書應(yīng)按期復(fù)審。培訓(xùn)記錄與考核建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、參加人員及考核結(jié)果。培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗。第四章施工現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場是安全管理的主戰(zhàn)場，必須加強(qiáng)全過程、全方位的動態(tài)管理。前期準(zhǔn)備與規(guī)劃施工組織設(shè)計中應(yīng)有完善的安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘查，合理規(guī)劃施工總平面布置，確保作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰，保持安全距離。臨時設(shè)施搭設(shè)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)環(huán)境與條件*“三寶四口五臨邊”防護(hù)：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，高處作業(yè)必須系掛安全帶，安全網(wǎng)應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)和使用。樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施?；舆?、樓層邊、屋面邊、陽臺邊、卸料平臺側(cè)邊等臨邊部位必須設(shè)置防護(hù)欄桿。*施工用電安全：嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏一箱”的規(guī)定。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查維護(hù)。非電工不得從事電氣作業(yè)。*高處作業(yè)安全：高處作業(yè)平臺、腳手架、吊籃等應(yīng)搭設(shè)牢固并經(jīng)驗收合格后方可使用。作業(yè)人員應(yīng)身體健康，嚴(yán)禁酒后或疲勞作業(yè)。遇有惡劣天氣（如強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大霧等）應(yīng)停止高處作業(yè)。*起重吊裝安全：起重機(jī)械應(yīng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證，并經(jīng)檢測檢驗合格。吊裝作業(yè)前應(yīng)編制專項方案并交底，設(shè)置警戒區(qū)，由專人指揮。嚴(yán)禁超載吊裝和斜拉斜吊。*動火作業(yè)安全：進(jìn)行焊接、切割等動火作業(yè)，必須辦理動火審批手續(xù)，清理周邊可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。*有限空間作業(yè)安全：進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入，并采取有效的安全防護(hù)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備。材料與設(shè)備管理建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的采購、租賃、驗收、使用應(yīng)符合安全要求。對特種設(shè)備、安全防護(hù)用具等應(yīng)建立臺賬，定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。第五章機(jī)械設(shè)備與防護(hù)設(shè)施安全管理機(jī)械設(shè)備是施工生產(chǎn)的重要工具，其安全狀態(tài)直接關(guān)系到作業(yè)安全。設(shè)備選型與驗收優(yōu)先選用安全性能可靠、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。設(shè)備安裝、拆卸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并編制專項方案。安裝完畢后必須經(jīng)調(diào)試、驗收合格，辦理驗收手續(xù)后方可投入使用。日常檢查與維護(hù)建立機(jī)械設(shè)備定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度，做好記錄。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做到“十字作業(yè)法”（清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、防腐）。發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常應(yīng)立即停機(jī)檢查，排除故障后方可繼續(xù)使用。防護(hù)設(shè)施管理安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、搭設(shè)、驗收、使用、維護(hù)和拆除應(yīng)納入施工管理流程。防護(hù)設(shè)施應(yīng)堅固、穩(wěn)定、有效，能切實起到防護(hù)作用。嚴(yán)禁隨意拆除或挪動安全防護(hù)設(shè)施，確需臨時拆除的，必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的臨時防護(hù)措施，作業(yè)完畢后立即恢復(fù)。第六章安全檢查與隱患排查治理安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的有效手段，應(yīng)形成常態(tài)化、制度化。檢查類型與頻次包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等。專職安全員應(yīng)每日巡查，項目部每周至少組織一次專項或綜合性檢查。隱患排查與整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大事故隱患應(yīng)立即停工整改，并上報企業(yè)和有關(guān)主管部門。整改完成后需經(jīng)復(fù)查驗收合格方可銷案。建立隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。第七章應(yīng)急管理與事故處理事故應(yīng)急是減少事故損失、保障生命安全的最后一道防線。應(yīng)急預(yù)案編制與演練項目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。事故報告與調(diào)查發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。按照規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告事故情況。配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，明確事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，制定防范和整改措施。第八章安全文化建設(shè)營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要途徑。安全理念宣貫通過標(biāo)語、宣傳欄、安全會議、案例分析等多種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全理念，提高全員安全意識和素養(yǎng)。激勵與懲戒建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成事故的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。附則本細(xì)則未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各施工企業(yè)及項目部可依據(jù)