第1篇一、預(yù)案背景水事糾紛是指在水資源開發(fā)利用、保護(hù)和管理過程中，因利益分配、使用權(quán)爭議、水污染等問題引發(fā)的矛盾和沖突。為有效預(yù)防和妥善處理水事糾紛，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高水事糾紛應(yīng)急處理能力，確保及時(shí)、有效地解決糾紛。2.減少水事糾紛對人民群眾生活、生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定的影響。3.促進(jìn)水資源合理利用和保護(hù)，維護(hù)水事秩序。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水事糾紛的應(yīng)急處理，包括但不限于：1.水資源開發(fā)利用糾紛；2.水使用權(quán)爭議；3.水污染糾紛；4.水工程設(shè)施建設(shè)糾紛；5.水事執(zhí)法糾紛等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水事糾紛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)水事糾紛應(yīng)急處理工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理水事糾紛信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）制定水事糾紛應(yīng)急處理方案，并組織實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同處理水事糾紛；（4）監(jiān)督、檢查水事糾紛應(yīng)急處理工作，確保預(yù)案落實(shí)；（5）總結(jié)水事糾紛應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。3.各級水行政部門、水利（水務(wù)）部門、環(huán)保部門、公安部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同參與水事糾紛應(yīng)急處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)生水事糾紛后，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓块T報(bào)告；（2）水行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水事糾紛的性質(zhì)、規(guī)模和影響，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處理工作。3.應(yīng)急處理（1）調(diào)解：通過調(diào)解的方式，促使當(dāng)事人達(dá)成和解；（2）仲裁：對于調(diào)解無效的水事糾紛，可依法申請仲裁；（3）訴訟：對于仲裁或調(diào)解無效的水事糾紛，可依法提起訴訟；（4）強(qiáng)制措施：對于拒不執(zhí)行裁決或判決的水事糾紛，可依法采取強(qiáng)制措施。4.應(yīng)急結(jié)束（1）水事糾紛得到妥善解決，恢復(fù)正常秩序；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組建水事糾紛應(yīng)急處理隊(duì)伍，包括調(diào)解員、仲裁員、執(zhí)法人員等。2.資金保障：設(shè)立水事糾紛應(yīng)急處理專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處理工作。3.設(shè)備保障：配備必要的應(yīng)急處理設(shè)備，如通訊設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備等。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)水事糾紛應(yīng)急處理技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。七、預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期組織水事糾紛應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。2.定期開展水事糾紛應(yīng)急處理演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與水事糾紛應(yīng)急處理培訓(xùn)與演練，提高公眾的水事糾紛應(yīng)急處理意識。八、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由水事糾紛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸水事糾紛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》4.《中華人民共和國防汛條例》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理工作的意見》6.《水利部關(guān)于做好水事糾紛處理工作的通知》7.本地區(qū)相關(guān)水事糾紛處理辦法和規(guī)定二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因水資源開發(fā)利用、水事活動(dòng)、水利工程建設(shè)等引起的各類水事糾紛的應(yīng)急處理。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水事糾紛應(yīng)急處理指揮部（1）指揮長：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門相關(guān)人員組成。2.水事糾紛應(yīng)急處理指揮部辦公室（1）主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門相關(guān)人員組成。3.水事糾紛應(yīng)急處理工作組（1）水利工作組：負(fù)責(zé)調(diào)查、分析水事糾紛原因，提出處理建議。（2）公安工作組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，處理突發(fā)事件。（3）司法工作組：負(fù)責(zé)法律咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。（4）環(huán)保工作組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測、評估、保護(hù)等工作。（5）林業(yè)工作組：負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)、植被恢復(fù)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）水事糾紛發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向水事糾紛應(yīng)急處理指揮部辦公室報(bào)告。（2）指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮長報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)水事糾紛的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：涉及重大水事糾紛，可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。（2）二級響應(yīng)：涉及較大水事糾紛，可能引發(fā)局部性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。（3）三級響應(yīng)：涉及一般水事糾紛，可能引發(fā)局部性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。（4）四級響應(yīng)：涉及輕微水事糾紛，可能引發(fā)局部性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)①成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)立臨時(shí)辦公場所。②組織水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門組成工作組，開展現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。③維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。④加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息。（2）二級響應(yīng)①成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)立臨時(shí)辦公場所。②組織水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門組成工作組，開展現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。③維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。④加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息。（3）三級響應(yīng)①成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)立臨時(shí)辦公場所。②組織水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門組成工作組，開展現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。③維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。④加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息。（4）四級響應(yīng)①成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)立臨時(shí)辦公場所。②組織水利、公安、司法、環(huán)保、林業(yè)等部門組成工作組，開展現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解、仲裁、訴訟等工作。③維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。④加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息。五、應(yīng)急處置1.調(diào)查取證（1）收集水事糾紛相關(guān)資料，包括歷史資料、現(xiàn)場照片、視頻等。（2）調(diào)查水事糾紛原因，分析各方責(zé)任。（3）了解各方訴求，為調(diào)解、仲裁、訴訟提供依據(jù)。2.調(diào)解仲裁（1）組織調(diào)解，協(xié)調(diào)各方利益，達(dá)成和解。（2）依法進(jìn)行仲裁，對水事糾紛進(jìn)行公正裁決。（3）對調(diào)解、仲裁結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.訴訟處理（1）引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，提起訴訟。（2）配合司法機(jī)關(guān)開展調(diào)查、取證、審理等工作。（3）維護(hù)司法權(quán)威，確保水事糾紛得到公正處理。4.環(huán)境保護(hù)（1）對水事糾紛涉及的環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查、評估。（2）采取必要措施，防止水污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題。（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。5.森林資源保護(hù)（1）調(diào)查水事糾紛涉及森林資源保護(hù)問題。（2）采取必要措施，保護(hù)森林資源。（3）加強(qiáng)森林資源管理，防止資源流失。六、恢復(fù)重建1.修復(fù)受損設(shè)施（1）對水事糾紛受損的水利工程、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（2）確保水利設(shè)施正常運(yùn)行，保障水資源合理利用。2.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境（1）對水事糾紛涉及的環(huán)境問題進(jìn)行整治。（2）恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)功能。3.賠償損失（1）對水事糾紛受損的當(dāng)事人進(jìn)行賠償。（2）確保當(dāng)事人合法權(quán)益得到保障。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。2.資金保障（1）設(shè)立水事糾紛應(yīng)急處理專項(xiàng)資金。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置工作。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)物資充足。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)配。4.信息保障（1）建立水事糾紛信息報(bào)送制度，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)水事糾紛處理工作實(shí)際情況，及時(shí)修訂預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.預(yù)案培訓(xùn)定期開展預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練組織開展水事糾紛應(yīng)急處理演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案監(jiān)督加強(qiáng)對預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。如有未盡事宜，由水事糾紛應(yīng)急處理指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。九、附則1.本預(yù)案由水事糾紛應(yīng)急處理指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！ⅲ罕绢A(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國水土保持法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理工作的意見》6.《水利部關(guān)于規(guī)范水事糾紛調(diào)處工作的指導(dǎo)意見》二、預(yù)案目的為預(yù)防和妥善處理水事糾紛，保障水事活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因水資源、水域、水利工程、水工程設(shè)施、水事活動(dòng)等引起的各類水事糾紛的應(yīng)急處理。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立水事糾紛應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水事糾紛應(yīng)急處理工作。組長：某市水利局局長副組長：某市水利局分管副局長成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理方案，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。指揮長：某市水利局副局長副指揮長：某市水利局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（2）現(xiàn)場工作組現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、實(shí)施應(yīng)急處置等工作。組長：某市水利局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門工作人員五、應(yīng)急處置流程1.報(bào)告與接收（1）接到水事糾紛報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即召開會(huì)議，分析研判，確定應(yīng)急處置方案。2.現(xiàn)場勘查（1）現(xiàn)場工作組迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行勘查、調(diào)查取證。（2）了解糾紛雙方基本情況、糾紛原因、影響范圍等。3.協(xié)調(diào)處理（1）現(xiàn)場工作組與糾紛雙方進(jìn)行溝通，了解訴求，尋求解決方案。（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，提出合理、可行的解決方案，爭取雙方達(dá)成一致意見。4.實(shí)施應(yīng)急處置（1）對可能引發(fā)更大糾紛的行為，采取果斷措施予以制止。（2）對受損水利工程、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障水事活動(dòng)正常進(jìn)行。5.調(diào)處結(jié)果反饋（1）將調(diào)處結(jié)果反饋給糾紛雙方，確保雙方滿意。（2）對調(diào)處結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保糾紛得到妥善解決。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立水事糾紛應(yīng)急處理專項(xiàng)資金。（2）確保應(yīng)急處理工作所需資金及時(shí)到位。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如：帳篷、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備等。（2）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急處置需求。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。（2）利用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)水事糾紛的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：1.一級響應(yīng)：水事糾紛可能引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定問題，影響范圍廣，影響程度大。2.二級響應(yīng)：水事糾紛可能引發(fā)較大社會(huì)穩(wěn)定問題，影響范圍較廣，影響程度較大。3.三級響應(yīng)：水事糾紛可能引發(fā)一般社會(huì)穩(wěn)定問題，影響范圍較小，影響程度一般。4.四級響應(yīng)：水事糾紛可能引發(fā)輕微社會(huì)穩(wěn)定問題，影響范圍較小，影響程度輕微。八、預(yù)案管理與更新1.本預(yù)案由某市水利局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案實(shí)施過程中，如