第1篇一、起草背景隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件層出不窮，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、起草依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》4.本地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.本地區(qū)實際情況三、起草原則1.以人為本，生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持預(yù)防為主，加強風(fēng)險防控，提高應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。明確各級政府、各部門的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。4.快速反應(yīng)，協(xié)同處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保突發(fā)事件得到及時有效處置。5.信息公開，輿論引導(dǎo)。及時發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2.組織體系（1）應(yīng)急指揮部。成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。（3）應(yīng)急專業(yè)隊伍。根據(jù)突發(fā)事件類型，組建各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急支援隊伍。根據(jù)應(yīng)急處置需要，動員社會力量，組建應(yīng)急支援隊伍。3.監(jiān)測預(yù)警（1）建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，加強各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。（2）加強對各類風(fēng)險的監(jiān)測、評估和預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。（3）建立健全信息報告制度，確保信息暢通。4.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置原則。按照“先期處置、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有效處置”的原則，開展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急處置流程。根據(jù)突發(fā)事件類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（3）應(yīng)急處置措施。針對不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)等。5.后期處置（1）善后處置。對突發(fā)事件造成的損失進行評估，組織開展善后處置工作。（2）恢復(fù)重建。根據(jù)實際情況，制定恢復(fù)重建方案，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。6.應(yīng)急保障（1）物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。（2）資金保障。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（3）人力資源保障。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。7.應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）通過應(yīng)急演練，提高各級政府、各部門和廣大群眾的應(yīng)急處置能力。8.應(yīng)急信息發(fā)布（1）建立健全應(yīng)急信息發(fā)布機制，及時發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急預(yù)案的審批與實施1.本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。2.各級政府、各部門和各單位應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門和本單位的應(yīng)急預(yù)案。3.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。六、應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止1.本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂，進行適時修訂。2.本應(yīng)急預(yù)案廢止時，由應(yīng)急指揮部辦公室提出廢止意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后廢止。七、附則1.本應(yīng)急預(yù)案的解釋權(quán)歸應(yīng)急指揮部。2.本應(yīng)急預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。八、起草說明1.本應(yīng)急預(yù)案起草過程中，廣泛征求了各級政府、各部門和廣大群眾的意見和建議。2.本應(yīng)急預(yù)案充分考慮了本地區(qū)實際情況，具有較強的針對性和可操作性。3.本應(yīng)急預(yù)案的制定，有利于提高本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。4.本應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布，標(biāo)志著本地區(qū)應(yīng)急管理工作的進一步加強，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。第2篇一、背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、目的1.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明確突發(fā)事件應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序和保障措施。2.提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3.增強公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力，提高社會整體抗風(fēng)險能力。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，成員單位根據(jù)實際情況確定。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.應(yīng)急救援隊伍根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，組建各類應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍和社會救援隊伍。五、職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮部（1）制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作；（3）決定應(yīng)急響應(yīng)級別；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）總結(jié)評估突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）組織編制、修訂和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案；（3）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（4）協(xié)調(diào)各成員單位開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（5）組織開展應(yīng)急演練。3.應(yīng)急救援隊伍（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，開展救援行動；（2）協(xié)助政府部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作；（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。4.成員單位（1）按照職責(zé)分工，落實突發(fā)事件應(yīng)對措施；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（3）協(xié)助政府部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、應(yīng)急處置程序1.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，決定應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急救援隊伍根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，開展救援行動；（2）成員單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施；（3）應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，社會秩序恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、保障措施1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高公眾自救互救能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對專項資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展；（2）加強對突發(fā)事件應(yīng)對資金的管理，確保資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急信息收集、處理和發(fā)布能力；（2）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以本預(yù)案為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。起草人：XXX起草單位：XXX起草日期：XXXX年XX月XX日第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會公共安全事件和自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，降低突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響。2.明確突發(fā)事件應(yīng)急工作職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急工作有序進行。3.建立健全應(yīng)急管理體系，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)能力。4.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》4.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件5.本地區(qū)實際情況四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在應(yīng)急工作中，堅持以預(yù)防為主，加強風(fēng)險管理，減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：在突發(fā)事件應(yīng)急工作中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，明確各級政府、部門和單位的職責(zé)。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則：在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位要協(xié)同配合，形成合力。4.依法規(guī)范、科學(xué)有序原則：在應(yīng)急工作中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，遵循科學(xué)規(guī)律，確保應(yīng)急工作有序進行。六、組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，組織實施應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急救援隊伍：包括公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、通信保障、電力保障等相關(guān)部門和單位。4.專家咨詢組：為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策支持。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即向應(yīng)急指揮部報告。2.啟動預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。3.組織救援：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。4.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。5.恢復(fù)重建：突發(fā)事件得到控制后，組織開展恢復(fù)重建工作。6.總結(jié)評估：對突發(fā)事件應(yīng)急工作進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、監(jiān)測預(yù)警、救援裝備等技術(shù)保障。5.信息保障：建立健全突發(fā)事件信息報告和發(fā)布制度