工程結(jié)算審核流程與現(xiàn)場(chǎng)踏勘要點(diǎn)工程結(jié)算審核作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目投資效益的最終實(shí)現(xiàn)有著重要影響。一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍肆鞒?，輔以細(xì)致深入的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，是確保結(jié)算審核質(zhì)量、防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的核心保障。本文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述工程結(jié)算審核的規(guī)范流程與現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)操要點(diǎn)，旨在為相關(guān)從業(yè)人員提供具有參考價(jià)值的專業(yè)指引。一、工程結(jié)算審核的規(guī)范流程工程結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要遵循一定的程序和方法，以確保審核過程的規(guī)范性和審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。（一）審核準(zhǔn)備階段此階段是審核工作的基礎(chǔ)，準(zhǔn)備充分與否直接影響后續(xù)審核效率和質(zhì)量。首先，應(yīng)全面接收施工單位提交的結(jié)算資料，包括但不限于竣工圖、施工合同、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、工程量清單、變更簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單、施工組織設(shè)計(jì)、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要以及結(jié)算書等。接收資料時(shí)，需仔細(xì)核對(duì)資料的完整性、真實(shí)性和有效性，對(duì)缺失或不符合要求的資料，應(yīng)及時(shí)通知施工單位補(bǔ)充或完善。其次，審核人員應(yīng)深入研讀合同條款，特別是關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算的約定，如計(jì)價(jià)方式（固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格）、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格調(diào)整辦法、工期獎(jiǎng)懲、變更簽證的確認(rèn)程序等，這是后續(xù)審核工作的根本依據(jù)。同時(shí)，熟悉施工圖紙和工程量清單，了解工程結(jié)構(gòu)、施工范圍、工藝做法及各分項(xiàng)工程的特征描述，為工程量復(fù)核和單價(jià)審核奠定基礎(chǔ)。必要時(shí)，還需收集與項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、地方政策性文件等，以確保審核依據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。最后，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度及資料情況，制定詳細(xì)的審核計(jì)劃，明確審核重點(diǎn)、審核方法、人員分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保審核工作有序推進(jìn)。（二）審核實(shí)施階段這是結(jié)算審核的核心環(huán)節(jié)，主要包括工程量復(fù)核、綜合單價(jià)審核、費(fèi)用計(jì)取審核及材料價(jià)格核實(shí)等內(nèi)容。工程量復(fù)核是審核的重中之重。審核人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、工程量計(jì)算規(guī)則（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范）、施工合同及相關(guān)簽證資料，對(duì)結(jié)算書中申報(bào)的工程量進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核。復(fù)核過程中，要特別關(guān)注工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，是否存在多算、重算、漏算等情況。對(duì)于工程量清單中的項(xiàng)目，應(yīng)檢查其項(xiàng)目特征描述與實(shí)際施工是否一致，若有偏差，需按合同約定或規(guī)范規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于變更簽證項(xiàng)目的工程量，需核實(shí)其真實(shí)性、必要性及計(jì)算的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格區(qū)分哪些是合同內(nèi)已包含的工作內(nèi)容，哪些是真正的額外工作。綜合單價(jià)審核需結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同約定及相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行。對(duì)于工程量清單中的原有項(xiàng)目，其綜合單價(jià)應(yīng)按投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)執(zhí)行，除非合同另有約定（如工程量偏差超過約定幅度等需調(diào)整單價(jià)的情況）。審核時(shí)應(yīng)檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成是否合理，是否存在不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。對(duì)于變更簽證、新增項(xiàng)目等，其綜合單價(jià)的確定應(yīng)遵循合同約定的組價(jià)原則，如合同中有類似項(xiàng)目綜合單價(jià)的，可參照類似項(xiàng)目單價(jià)；合同中沒有類似項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)市場(chǎng)行情或計(jì)價(jià)依據(jù)提出合理組價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。審核人員需對(duì)組價(jià)的合理性、套用定額的準(zhǔn)確性、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。費(fèi)用計(jì)取審核主要包括措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的審核。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)合同約定和實(shí)際完成情況進(jìn)行審核，如安全文明施工費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)??；夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等，需核實(shí)其實(shí)際發(fā)生的必要性和計(jì)算的準(zhǔn)確性。其他項(xiàng)目費(fèi)中的暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)按合同約定及實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)整和審核。規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取則必須嚴(yán)格按照國(guó)家或地方現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行，確保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算基數(shù)準(zhǔn)確無誤。材料價(jià)格核實(shí)同樣關(guān)鍵。對(duì)于合同中已明確價(jià)格的材料，按合同約定執(zhí)行。對(duì)于合同約定可調(diào)價(jià)的材料，應(yīng)根據(jù)施工期間的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，依據(jù)雙方確認(rèn)的材料認(rèn)價(jià)單或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。審核人員需核實(shí)材料認(rèn)價(jià)單的真實(shí)性，對(duì)于顯著偏離市場(chǎng)行情的材料價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研或詢價(jià)，確保材料價(jià)格的合理性。（三）審核成果形成與確認(rèn)階段在完成上述審核工作后，審核人員應(yīng)匯總審核結(jié)果，與施工單位進(jìn)行初步核對(duì)。核對(duì)過程中，對(duì)于雙方存在爭(zhēng)議的問題，應(yīng)本著客觀公正、依據(jù)充分的原則進(jìn)行溝通協(xié)商。對(duì)于無法達(dá)成一致的爭(zhēng)議點(diǎn)，應(yīng)做好詳細(xì)記錄，并準(zhǔn)備好相關(guān)證據(jù)材料。溝通核對(duì)無異議或?qū)?zhēng)議問題達(dá)成共識(shí)后，即可出具初步審核意見，并據(jù)此編制工程結(jié)算審核報(bào)告。審核報(bào)告應(yīng)包含工程概況、審核范圍、審核依據(jù)、審核方法、審核結(jié)果（如送審金額、審定金額、核減金額及核減率）、主要核減核增事項(xiàng)說明、爭(zhēng)議問題處理情況及審核結(jié)論等內(nèi)容。審核報(bào)告需經(jīng)審核單位內(nèi)部三級(jí)復(fù)核（編制人、復(fù)核人、審定人），確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。最后，將審核報(bào)告提交給建設(shè)單位和施工單位確認(rèn)。建設(shè)單位和施工單位對(duì)審核報(bào)告無異議的，應(yīng)簽署確認(rèn)意見；如有異議，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出，由審核單位組織進(jìn)一步核實(shí)和協(xié)商，直至達(dá)成最終一致。二、現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)操要點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)踏勘是工程結(jié)算審核中不可或缺的環(huán)節(jié)，它能夠直觀驗(yàn)證結(jié)算資料的真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)圖紙與實(shí)際施工不符的情況，是確保審核結(jié)果客觀公正的重要手段。（一）踏勘前的準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)踏勘并非隨意而行，充分的準(zhǔn)備工作是提高踏勘效率和效果的前提。首先，審核人員應(yīng)再次熟悉竣工圖、結(jié)算資料及合同約定，梳理出需要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容，如工程量存疑項(xiàng)目、變更簽證涉及的部位、隱蔽工程的實(shí)際情況、特殊材料或工藝的應(yīng)用等，列出詳細(xì)的踏勘清單，做到有的放矢。其次，應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位（必要時(shí)可包括監(jiān)理單位）協(xié)商確定踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及踏勘路線。通知相關(guān)單位提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)踏勘所需的工具，如卷尺、相機(jī)、圖紙等，并安排熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況的人員陪同講解。（二）踏勘中的重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致核查：一是核實(shí)工程量。對(duì)于結(jié)算中申報(bào)的工程量，特別是那些容易產(chǎn)生爭(zhēng)議或按圖計(jì)算與實(shí)際可能存在差異的項(xiàng)目，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量。例如，建筑物的軸線尺寸、層高、構(gòu)件截面尺寸、裝飾裝修的面積和厚度、道路的長(zhǎng)度和寬度、管網(wǎng)的走向和規(guī)格等。對(duì)于一些無法直接測(cè)量的隱蔽工程，應(yīng)核查其隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)殘留痕跡或其他佐證資料進(jìn)行綜合判斷。二是確認(rèn)工程實(shí)際施工內(nèi)容與圖紙、簽證的一致性。檢查是否存在未按圖施工、多報(bào)或少報(bào)工程量、偷工減料等情況。例如，設(shè)計(jì)圖紙中要求的某項(xiàng)做法，現(xiàn)場(chǎng)是否確實(shí)實(shí)施；變更簽證中描述的工程變更，其范圍、數(shù)量和做法是否與現(xiàn)場(chǎng)一致；是否存在清單中已列項(xiàng)但實(shí)際未施工的項(xiàng)目，或?qū)嶋H施工了但清單中未列項(xiàng)的新增項(xiàng)目。三是核查工程質(zhì)量及使用功能。雖然結(jié)算審核主要關(guān)注造價(jià)，但工程質(zhì)量是工程價(jià)值的基礎(chǔ)。對(duì)于明顯存在質(zhì)量缺陷或未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的工程部位，應(yīng)記錄在案，并及時(shí)向建設(shè)單位反饋，這些問題可能會(huì)影響工程的最終結(jié)算價(jià)值或需要施工單位進(jìn)行整改。四是關(guān)注材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量。核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的材料、設(shè)備是否與結(jié)算中申報(bào)的品牌、規(guī)格、型號(hào)相符，是否與認(rèn)價(jià)單一致。對(duì)于一些價(jià)值較高或?qū)υ靸r(jià)影響較大的材料設(shè)備，應(yīng)重點(diǎn)核查其真實(shí)性和數(shù)量。五是留意現(xiàn)場(chǎng)是否存在未計(jì)入結(jié)算或不應(yīng)計(jì)入結(jié)算的項(xiàng)目。例如，現(xiàn)場(chǎng)是否有施工單位臨時(shí)搭建但已拆除的設(shè)施，或應(yīng)由施工單位承擔(dān)費(fèi)用的其他工作內(nèi)容。踏勘過程中，審核人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄，對(duì)關(guān)鍵部位、爭(zhēng)議點(diǎn)、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)等進(jìn)行拍照或錄像取證，并由陪同人員簽字確認(rèn)，作為后續(xù)審核和解決爭(zhēng)議的依據(jù)。（三）踏勘后的整理與反饋現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)束后，審核人員應(yīng)及時(shí)整理踏勘記錄、照片、數(shù)據(jù)等資料，將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況與結(jié)算資料進(jìn)行對(duì)比分析。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，如工程量差異、做法不符、材料不一致等，應(yīng)在結(jié)算審核中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并將踏勘結(jié)果向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行反饋和溝通。三、工程結(jié)算審核的注意事項(xiàng)與經(jīng)驗(yàn)分享除了上述流程和要點(diǎn)外，在工程結(jié)算審核工作中，還需注意以下幾點(diǎn)：始終堅(jiān)持以合同為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩。合同是約束雙方權(quán)利義務(wù)的根本，任何結(jié)算事項(xiàng)的處理都不能脫離合同約定。同時(shí)，要尊重客觀事實(shí)，通過資料審核和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確保審核結(jié)論的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。注重溝通協(xié)調(diào)技巧。結(jié)算審核過程中難免會(huì)遇到爭(zhēng)議，審核人員應(yīng)保持客觀、冷靜的態(tài)度，與各方進(jìn)行充分、耐心的溝通，擺事實(shí)、講道理，依據(jù)充分的資料和規(guī)范條文來說服對(duì)方，力求達(dá)成共識(shí)。對(duì)于難以協(xié)調(diào)的爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)，提出專業(yè)的處理建議。保持職業(yè)審慎和廉潔自律。審核人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守審核紀(jì)律，不受外界干擾，客觀公正地進(jìn)行審核，確保審核結(jié)果的公正性和權(quán)威性。不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。工程造價(jià)領(lǐng)域政策法規(guī)更新快，新材料、新工藝層出不窮，審核人員需要持續(xù)學(xué)習(xí)