第1篇一、預(yù)案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，一些群眾因?qū)δ承┱?、措施不滿，可能會(huì)采取越級(jí)訪、進(jìn)京訪等非正常上訪行為。為有效應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.依法維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.提高應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急處置機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立越級(jí)訪進(jìn)京訪應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）等領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）組織制定、修訂和完善應(yīng)急處置預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（3）研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問題；（4）總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.工作小組成立越級(jí)訪進(jìn)京訪應(yīng)急處置工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”），負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：XX（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XX（某部門負(fù)責(zé)人）成員：XX（某部門負(fù)責(zé)人）、XX（某部門負(fù)責(zé)人）等工作小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告越級(jí)訪、進(jìn)京訪信息；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)處理來訪群眾的訴求；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、維護(hù)秩序等工作。四、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告（1）各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪、進(jìn)京訪信息的收集、分析，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間召開會(huì)議，研究決定應(yīng)急處置措施。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）工作小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，安撫群眾情緒；（2）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）對(duì)來訪群眾進(jìn)行勸返，引導(dǎo)其通過合法途徑反映訴求；（4）對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行穩(wěn)控，防止其串聯(lián)、煽動(dòng)他人。3.訴求處理（1）工作小組要積極與來訪群眾溝通，了解其訴求，做好記錄；（2）對(duì)合理訴求，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理；（3）對(duì)不合理訴求，要做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其依法依規(guī)反映訴求。4.信息發(fā)布（1）領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。5.后期處置（1）對(duì)越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理；（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。五、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障力度，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.物資保障各級(jí)應(yīng)急管理部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.人員保障各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。七、應(yīng)急處置案例以下為部分應(yīng)急處置案例，供參考：案例一：某地發(fā)生越級(jí)訪事件某地發(fā)生一起越級(jí)訪事件，部分群眾因?qū)δ稠?xiàng)政策不滿，到省城上訪。接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，工作小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，安撫群眾情緒，了解訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。經(jīng)過努力，事件得到妥善解決，未造成不良影響。案例二：某地發(fā)生進(jìn)京訪事件某地發(fā)生一起進(jìn)京訪事件，部分群眾因?qū)δ稠?xiàng)政策不滿，到北京上訪。接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，工作小組迅速趕赴北京，與來訪群眾溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。經(jīng)過努力，事件得到妥善解決，未造成不良影響。八、總結(jié)本預(yù)案旨在提高越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件的應(yīng)急處置能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。第2篇一、預(yù)案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，一些涉及群眾切身利益的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。在處理這些矛盾和問題時(shí)，部分群眾可能會(huì)采取越級(jí)訪、進(jìn)京訪等過激行為，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。為有效應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.建立健全越級(jí)訪、進(jìn)京訪應(yīng)急處置機(jī)制，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.及時(shí)化解矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)政府形象，提高政府公信力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府及其相關(guān)部門在處理越級(jí)訪、進(jìn)京訪等突發(fā)事件時(shí)的工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組-組長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。-副組長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。-成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。2.工作小組-信息收集組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析越級(jí)訪、進(jìn)京訪信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。-矛盾化解組：負(fù)責(zé)與訪民溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。-維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-宣傳組：負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告-信息收集組接到越級(jí)訪、進(jìn)京訪報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。-領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析情況，制定應(yīng)急處置方案。2.現(xiàn)場(chǎng)處置-維穩(wěn)組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-矛盾化解組與訪民進(jìn)行溝通，了解訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。-宣傳組做好輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.矛盾化解-針對(duì)訪民的合理訴求，相關(guān)部門要盡快調(diào)查核實(shí)，提出解決方案。-對(duì)于不合理訴求，要耐心做好解釋工作，引導(dǎo)訪民通過合法途徑解決問題。4.后續(xù)處理-對(duì)越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。-對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。-加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)和管理，確保物資質(zhì)量。2.人員保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。-建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，為應(yīng)急處置工作提供人力支持。3.經(jīng)費(fèi)保障-建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。-加大對(duì)應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)投入。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.預(yù)案實(shí)施-各級(jí)政府及其相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，并按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急處置工作。-領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案監(jiān)督-政府監(jiān)察部門要對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行。-公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。九、結(jié)語越級(jí)訪、進(jìn)京訪應(yīng)急處置預(yù)案的制定，旨在提高各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)政府及其相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、預(yù)案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但隨之而來的是各類社會(huì)矛盾和問題日益凸顯。在信訪工作中，越級(jí)訪、進(jìn)京訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了社會(huì)穩(wěn)定，也給政府部門的工作帶來了壓力。為有效應(yīng)對(duì)越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件得到及時(shí)、有效處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，確保國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序。3.提高政府部門的應(yīng)急處置能力，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮越級(jí)訪、進(jìn)京訪應(yīng)急處置工作。成員由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作，下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總和上報(bào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的安撫、疏導(dǎo)和維穩(wěn)工作。（3）政策法規(guī)組：負(fù)責(zé)政策法規(guī)的宣傳和解讀，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供法律支持。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的物資保障、人員調(diào)配和后勤服務(wù)。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。四、應(yīng)急處置流程1.接報(bào)（1）各級(jí)信訪部門接到越級(jí)訪、進(jìn)京訪報(bào)告后，立即上報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開會(huì)議，分析事件原因、性質(zhì)和影響，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，安撫信訪人情緒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（2）政策法規(guī)組向信訪人宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其依法表達(dá)訴求。（3）后勤保障組提供必要的物資保障和服務(wù)。3.調(diào)查核實(shí)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組在維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的同時(shí)，調(diào)查核實(shí)信訪人訴求。（2）政策法規(guī)組協(xié)助調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。4.解決問題（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，相關(guān)部門制定解決方案，及時(shí)解決信訪人合理訴求。（2）對(duì)不合理訴求，做好解釋工作，引導(dǎo)信訪人理性表達(dá)訴求。5.善后處理（1）對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，查找原因，提出改進(jìn)措施。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。五、應(yīng)急處置措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（1）充分利用各類媒體，宣傳法律法規(guī)和政策法規(guī)，引導(dǎo)信訪人依法表達(dá)訴求。（2）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.完善工作機(jī)制（1）建立健全信訪工作責(zé)任制，明確各級(jí)各部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)，提高信訪工作效率。3.加強(qiáng)源頭治理（1）加大對(duì)矛盾糾紛排查化解力度，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪、進(jìn)京訪事件。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的幫扶和救助，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。4.強(qiáng)化部門協(xié)作（1）建立健全部門協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。（2）加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處置效率。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。