一、編制工作簡況

（一）任務(wù)來源

借鑒我省全面深化數(shù)字化改革的任務(wù)部署，進(jìn)一步提升安責(zé)險(xiǎn)管

理效能，省應(yīng)急管理廳自2020年開始謀劃建設(shè)覆蓋全省的浙江省安

責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。為解決安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)主體多、業(yè)務(wù)廣、流程長、需

求散、數(shù)據(jù)多的現(xiàn)狀，規(guī)范匯聚安責(zé)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、服

務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體信息，及安責(zé)險(xiǎn)保單、理賠、服務(wù)全生命周期信息，

省應(yīng)急廳委托省應(yīng)急管理科學(xué)研究院編制起草《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事

故預(yù)防技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位由浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院、中國人民財(cái)產(chǎn)保

險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司、杭州中房信息科技有限公司等組成。

其中浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)了前期的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研及主要標(biāo)準(zhǔn)

的修訂工作，協(xié)作單位分別承擔(dān)了技術(shù)參數(shù)的評估及部分調(diào)研和協(xié)調(diào)

工作。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過程

2022年根據(jù)任務(wù)要求成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作。查

閱安責(zé)險(xiǎn)、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。結(jié)合我省安責(zé)

險(xiǎn)實(shí)際工作需求，梳理應(yīng)急管理部關(guān)于安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口

上傳要求。

2023年，起草小組制定工作計(jì)劃并多次召開組內(nèi)相關(guān)人員會議，

討論標(biāo)準(zhǔn)制定框架要點(diǎn)，確定工作任務(wù)分工和具體實(shí)施方案。7月，

起草小組根據(jù)收集資料和調(diào)研報(bào)告，反復(fù)討論修改，結(jié)合相關(guān)文件要

2

求。確定地方標(biāo)準(zhǔn)文本框架，經(jīng)過多輪修改與討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

在標(biāo)準(zhǔn)文本經(jīng)過多輪修改完善以后，邀請標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、

社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、高校教師等專家代表共同商討標(biāo)準(zhǔn)。

專家代表認(rèn)為定位明確，構(gòu)架合理，內(nèi)容全面，并提出修改意見。

2024年，在標(biāo)準(zhǔn)文稿修改完成后，與申報(bào)合作單位省人保等公司

共同討論準(zhǔn)備申報(bào)團(tuán)體立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申請相關(guān)工作。2024年7月，經(jīng)過

浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會組織研討，團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)通過。9月，根據(jù)前期專家

提出的意見完成修改，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級行業(yè)主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等關(guān)于安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)

防技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)交換共享，標(biāo)準(zhǔn)編制主要涉及的原

則如下。

1.安全性原則

標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)字段都是圍繞安責(zé)險(xiǎn)生命周期過程信息

管理和交換共享前提而提出的，在確保信息全面、準(zhǔn)確基礎(chǔ)上，采取

最小化選擇策略，注重?cái)?shù)據(jù)安全的保障性。

2.先進(jìn)性原則

為了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，進(jìn)一步與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，本

標(biāo)準(zhǔn)積極參考國內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)等先進(jìn)性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

3.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制結(jié)合我國安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作的整體要求，參考國家、

省內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)文件要求，結(jié)合實(shí)際工作需求，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

3

（二）編制依據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)的修訂嚴(yán)格遵循《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及實(shí)施條

例、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技

術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）等我國有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和

文件的規(guī)定和要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制的格式、結(jié)構(gòu)完全按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求完成。在技

術(shù)內(nèi)容的選取上，結(jié)合參考了眾多的文件。追求規(guī)范性技術(shù)要素和技

術(shù)指標(biāo)選取科學(xué)合理、有據(jù)可依。規(guī)范性引用文件包括：

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB/T36687保險(xiǎn)術(shù)語

AQ9010安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)GB/T33000企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

（三）主要編制內(nèi)容說明

第1章“范圍”主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)適用對象。

第2章“規(guī)范性引用文件”匯集了標(biāo)準(zhǔn)編寫所引用的主要標(biāo)準(zhǔn)

及文件，是引用標(biāo)準(zhǔn)的清單。

第3章“術(shù)語和定義”對標(biāo)準(zhǔn)中的重要術(shù)語進(jìn)行定義，以及為了

加深理解進(jìn)行了解釋。

第4章“數(shù)據(jù)交換方式”從數(shù)據(jù)交換方式、數(shù)據(jù)交換要求、數(shù)據(jù)

交換機(jī)制等方面做出了要求。

第5章“數(shù)據(jù)交換內(nèi)容”，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位信息、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

4

信息、服務(wù)機(jī)構(gòu)信息、技術(shù)服務(wù)人員信息、保單信息、理賠信息、事

故預(yù)防技術(shù)服務(wù)信息等方面等內(nèi)容和格式要求。

第6章“屬性值碼表”，明確相關(guān)數(shù)據(jù)屬性值代碼字典，包括事

故類型、管理分類等。

三、與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析

無

四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到國家和地方安責(zé)險(xiǎn)政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相

關(guān)要求，相關(guān)技術(shù)要求和內(nèi)容體現(xiàn)在具體的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中，主要參考包

括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)

服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生

產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)視頻培訓(xùn)會通知》、《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生

產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制建設(shè)的通知》（浙應(yīng)急法規(guī)〔2022〕133號）、《浙

江省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范總則（試行）》等相關(guān)

業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)定要求，確保標(biāo)準(zhǔn)符合上述政策和技術(shù)要求。安責(zé)險(xiǎn)事

故預(yù)防技術(shù)服務(wù)過程、服務(wù)類型、服務(wù)要求、服務(wù)頻率等具體參考《應(yīng)

急管理部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)視頻

培訓(xùn)會通知》、《浙江省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范總則

（試行）》等相關(guān)文件具體要求，并結(jié)合實(shí)際工作，進(jìn)行完善和細(xì)化，

轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)規(guī)范要求和具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)

無

5

六、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由

建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣。

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制單位涵蓋面廣。為確保本標(biāo)準(zhǔn)涉及面全面梳理安

責(zé)險(xiǎn)全過程業(yè)務(wù)流程，代表各個多元主體業(yè)務(wù)需求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容盡

可能客觀、科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)編制單位涵蓋業(yè)務(wù)各主體代表單位，包括省應(yīng)

急管理科學(xué)研究院、人保浙江分公司、安責(zé)險(xiǎn)系統(tǒng)信息系統(tǒng)開發(fā)公司，

以及社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制調(diào)研充分。標(biāo)準(zhǔn)制定滿足信息化、數(shù)字化、智能

化要求，確保數(shù)據(jù)交換方式高效、交換內(nèi)容全面、交換要求合理，確

保符合應(yīng)急管理部要求和全省應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，也廣泛調(diào)研保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等相關(guān)單位，形成符合多元主

體需求，符合業(yè)務(wù)實(shí)際運(yùn)作流程的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制參照相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是國家和

地方出臺的政策文件，充分考慮到政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，

體現(xiàn)在具體的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中，主要參考包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）、

《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制建設(shè)的通知》（浙應(yīng)急

法規(guī)〔2022〕133號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國安全生產(chǎn)責(zé)

任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)視頻培訓(xùn)會通知》等相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)定要求，

確保標(biāo)準(zhǔn)符合上述政策和技術(shù)要求。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，作為標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位，浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研

究院，聯(lián)合共同編制單位，包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、信息系統(tǒng)開發(fā)

6

公司，社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等，會通過各種媒體渠道進(jìn)行宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)的

實(shí)施營造良好環(huán)境，邀請行業(yè)主管政府部門、企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會

化服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，主要措施建議如下：

1、為行業(yè)主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)建設(shè)和

優(yōu)化提供參考?！栋踩a(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-

2019）和《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制建設(shè)的通知》

（浙應(yīng)急法規(guī)〔2022〕133號）文件都提出保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位需要

建立安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施發(fā)布，根據(jù)相

關(guān)文件要求，進(jìn)一步推動指導(dǎo)相關(guān)部門單位安責(zé)險(xiǎn)系統(tǒng)開發(fā)，明確數(shù)

據(jù)采集和共享要求，便于相關(guān)單位能根據(jù)要求完善系統(tǒng)建設(shè)和迭代。

2、規(guī)范提升安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)水平。本標(biāo)準(zhǔn)梳理安責(zé)險(xiǎn)

事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)類型、方式、內(nèi)容、人員等具體要求，要求為企業(yè)

提供現(xiàn)場安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)時(shí)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，確保信息

準(zhǔn)確、全面、科學(xué)管理，某種程度上提升安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)

范水平。

八、涉及專利的有關(guān)說明

無

九、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無

7

《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技

術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

1

一、編制工作簡況

（一）任務(wù)來源

借鑒我省全面深化數(shù)字化改革的任務(wù)部署，進(jìn)一步提升安責(zé)險(xiǎn)管

理效能，省應(yīng)急管理廳自2020年開始謀劃建設(shè)覆蓋全省的浙江省安

責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。為解決安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)主體多、業(yè)務(wù)廣、流程長、需

求散、數(shù)據(jù)多的現(xiàn)狀，規(guī)范匯聚安責(zé)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、服

務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體信息，及安責(zé)險(xiǎn)保單、理賠、服務(wù)全生命周期信息，

省應(yīng)急廳委托省應(yīng)急管理科學(xué)研究院編制起草《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事

故預(yù)防技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范》相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位由浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院、中國人民財(cái)產(chǎn)保

險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司、杭州中房信息科技有限公司等組成。

其中浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)了前期的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研及主要標(biāo)準(zhǔn)

的修訂工作，協(xié)作單位分別承擔(dān)了技術(shù)參數(shù)的評估及部分調(diào)研和協(xié)調(diào)

工作。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過程

2022年根據(jù)任務(wù)要求成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作。查

閱安責(zé)險(xiǎn)、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。結(jié)合我省安責(zé)

險(xiǎn)實(shí)際工作需求，梳理應(yīng)急管理部關(guān)于安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口

上傳要求。

2023年，起草小組制定工作計(jì)劃并多次召開組內(nèi)相關(guān)人員會議，

討論標(biāo)準(zhǔn)制定框架要點(diǎn)，確定工作任務(wù)分工和具體實(shí)施方案。7月，

起草小組根據(jù)收集資料和調(diào)研報(bào)告，反復(fù)討論修改，結(jié)合相關(guān)文件要

2

求。確定地方標(biāo)準(zhǔn)文本框架，經(jīng)過多輪修改與討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。

在標(biāo)準(zhǔn)文本經(jīng)過多輪修改完善以后，邀請標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、

社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、高校教師等專家代表共同商討標(biāo)準(zhǔn)。

專家代表認(rèn)為定位明確，構(gòu)架合理，內(nèi)容全面，并提出修改意見。

2024年，在標(biāo)準(zhǔn)文稿修改完成后，與申報(bào)合作單位省人保等公司

共同討論準(zhǔn)備申報(bào)團(tuán)體立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申請相關(guān)工作。2024年7月，經(jīng)過

浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會組織研討，團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)通過。9月，根據(jù)前期專家

提出的意見完成修改，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)布。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容

（一）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級行業(yè)主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等關(guān)于安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)

防技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)交換共享，標(biāo)準(zhǔn)編制主要涉及的原

則如下。

1.安全性原則

標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)字段都是圍繞安責(zé)險(xiǎn)生命周期過程信息

管理和交換共享前提而提出的，在確保信息全面、準(zhǔn)確基礎(chǔ)上，采取

最小化選擇策略，注重?cái)?shù)據(jù)安全的保障性。

2.先進(jìn)性原則

為了適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，進(jìn)一步與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，本

標(biāo)準(zhǔn)積極參考國內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)等先進(jìn)性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

3.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制結(jié)合我國安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作的整體要求，參考國家、

省內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)文件要求，結(jié)合實(shí)際工作需求，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

3

（二）編制依據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)的修訂嚴(yán)格遵循《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及實(shí)施條

例、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任