粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《安全基礎(chǔ)要求食用菌》編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化發(fā)展綱要》以及《貫徹實(shí)施<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>行動(dòng)計(jì)

劃》有關(guān)要求，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體

系建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作列入《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十

四五”規(guī)劃》。食品文化在粵港澳三地同根同源，為落實(shí)國(guó)

家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及食品安全戰(zhàn)略，將安全優(yōu)質(zhì)的食品作為

食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制重點(diǎn)，對(duì)滿足灣區(qū)人民對(duì)高品質(zhì)食品

的需求，以及支撐和引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

具有現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合2022年食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制計(jì)劃，

《安全基礎(chǔ)要求食用菌》由廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并由

廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)于2022年11月9日批準(zhǔn)立

項(xiàng)。

（二）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位為廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位待定。

二、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、擬解決的問題

（一）立項(xiàng)的必要性

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管

現(xiàn)代化“十四五規(guī)劃”（征求意見稿）》等文件精神，推動(dòng)粵

-1-

港澳大灣區(qū)食品質(zhì)量水平的整體提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)食品

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立高品質(zhì)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”非常必要。

食用菌是人們?nèi)粘ｏ嬍车闹饕卟耸称?，通過對(duì)我國(guó)食品安

全標(biāo)準(zhǔn)、香港地區(qū)、澳門地區(qū)和國(guó)際上相關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格

的質(zhì)量安全指標(biāo)，提升食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提供高質(zhì)量

的食用菌產(chǎn)品，可滿足人們對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需求。目前，

我國(guó)內(nèi)地、港澳地區(qū)和國(guó)際上均對(duì)食用菌產(chǎn)品制定了農(nóng)藥殘

留、污染物等安全限量，為了滿足灣區(qū)人民對(duì)高品質(zhì)食品的

現(xiàn)實(shí)需求，制定食用菌的安全基礎(chǔ)要求標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)提升粵港澳

大灣區(qū)食品質(zhì)量水平具有積極意義。

（二）擬解決的問題

粵港澳三地在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種

貨幣的條件下，關(guān)于食品安全的監(jiān)督管理制度、食品安全標(biāo)

準(zhǔn)等也存在較為明顯的差異。香港、澳門大量采用了國(guó)際食

品法典委員會(huì)（CAC）、歐盟、美國(guó)等國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家

的標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)地食品安全標(biāo)準(zhǔn)在積極借鑒先進(jìn)的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

的基礎(chǔ)上，綜合考慮了內(nèi)地食物結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)需求、食品供應(yīng)

現(xiàn)狀等因素，制定了符合內(nèi)地實(shí)際、具有中國(guó)特色的食品標(biāo)

準(zhǔn)體系。

為建設(shè)三地統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)灣區(qū)食品同標(biāo)同

質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)比對(duì)了內(nèi)地、香港、澳門三地的

法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包括農(nóng)藥殘留、污染物質(zhì)以

及其他危害人體健康物質(zhì)的品種、限量，制定出能夠同時(shí)滿

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足三地要求的食品標(biāo)準(zhǔn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.本標(biāo)準(zhǔn)按照《食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制規(guī)范》（試行）、

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好

行為指南》的規(guī)定進(jìn)行編制起草，符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》

相關(guān)要求。

2.本標(biāo)準(zhǔn)具備科學(xué)性、規(guī)范性、先進(jìn)性和適用性。以滿

足強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為前提，對(duì)比香港特別行政區(qū)規(guī)

例、澳門特別行政區(qū)行政法規(guī)等規(guī)定，選取污染物、農(nóng)藥殘

留等作為安全指標(biāo)。以指標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)為前提，污染物、農(nóng)

藥殘留等安全指標(biāo)綜合選取同時(shí)滿足三地要求的限量作為

安全基礎(chǔ)要求的限值。

（二）主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和

定義、安全指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、附錄等6部分，詳細(xì)確定依據(jù)

見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容

1范圍明確本文件的主要內(nèi)容與適用范圍

規(guī)范性引用

2規(guī)范引用文件

文件

3術(shù)語(yǔ)和定義明確食用菌術(shù)語(yǔ)定義

4安全指標(biāo)規(guī)定污染物、農(nóng)藥殘留的限量要求

5檢驗(yàn)方法明確安全指標(biāo)檢驗(yàn)方法的選用原則

-3-

章節(jié)標(biāo)題主要技術(shù)內(nèi)容

6附錄列舉農(nóng)藥殘留項(xiàng)目的CAS號(hào)、殘留物

7參考文獻(xiàn)列舉引用的標(biāo)準(zhǔn)、法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件

四、與現(xiàn)行法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合內(nèi)地、香港、澳門食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況

（一）成立工作組

2022年2月項(xiàng)目計(jì)劃啟動(dòng)后，隨即成立起草組，召開第

一次工作組會(huì)議確定人員分工及討論標(biāo)準(zhǔn)研制思路。

（二）資料收集

2022年2-3月開展內(nèi)地、香港、澳門以及國(guó)外相關(guān)法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)等資料文獻(xiàn)的收集整理，并進(jìn)行產(chǎn)品分類的梳理以及污

染物、農(nóng)藥殘留等安全指標(biāo)比對(duì)分析，制定了標(biāo)準(zhǔn)研制的總

體思路和框架，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作做了詳細(xì)部署。

（三）標(biāo)準(zhǔn)初稿起草

2022年4-11月，起草組采用線上線下結(jié)合方式組織各

參編單位，共同就《安全基礎(chǔ)要求食用菌》的適用范圍、

框架、技術(shù)內(nèi)容等逐項(xiàng)展開深入探討，并初步編寫工作組討

論稿。

六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性

粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（食品類）是為了滿

足粵港澳大灣區(qū)食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需求，經(jīng)粵港澳大灣

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區(qū)利益相關(guān)方共商制定的高品質(zhì)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其中，高品

質(zhì)食品，指在符合食品安全指標(biāo)（包括我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和

香港地區(qū)、澳門地區(qū)的相關(guān)規(guī)定）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足消

費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量需求的安全優(yōu)質(zhì)食品。高品質(zhì)食品應(yīng)具有安

全、營(yíng)養(yǎng)、健康、真實(shí)、感官愉悅等食品屬性，也應(yīng)具有質(zhì)

量一致性、創(chuàng)新性、性價(jià)比等商品屬性，還應(yīng)盡可能保持食

品的純天然和原滋原味，不使用或盡量降低使用化學(xué)合成的

肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑，不得使用可

能危及環(huán)境安全和人體健康的物質(zhì)，不得使用基因工程技

術(shù)。

安全基礎(chǔ)要求是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)底線，用于配套產(chǎn)

品標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)判定依據(jù)的系列標(biāo)準(zhǔn)，選取食品安全國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)和香港、澳門有關(guān)規(guī)定中最嚴(yán)格的產(chǎn)品限量，指標(biāo)涵蓋

農(nóng)藥殘留、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量等。

《安全基礎(chǔ)要求食用菌》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是以滿足食品安全

國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合灣區(qū)實(shí)際需求、比較分析香港

澳門規(guī)例、綜合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證技術(shù)指

標(biāo)科學(xué)性的前提下，遵循“更全面、更嚴(yán)謹(jǐn)”原則，選用更嚴(yán)

格的指標(biāo)，補(bǔ)充國(guó)標(biāo)缺失并具有一定食品安全風(fēng)險(xiǎn)的限量規(guī)

定，形成高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、滿足市民更高要求的粵港澳大灣區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議。

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)旨在服務(wù)灣區(qū)，聯(lián)結(jié)港

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澳，輻射全國(guó)，面向全球，打造高地。本標(biāo)準(zhǔn)可首先在灣區(qū)

廣東珠三角9市先行先試，進(jìn)而帶動(dòng)香港、澳門及廣東其他

地區(qū)共同推行，形成國(guó)際性區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)），

在食品安全技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)灣區(qū)規(guī)則對(duì)接。

八、其他說明事項(xiàng)。

無。

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粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《安全基礎(chǔ)要求食用菌》編制說明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

化發(fā)展綱要》以及《貫徹實(shí)施<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>行動(dòng)計(jì)

劃》有關(guān)要求，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力推進(jìn)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”體

系建設(shè)工作，將該項(xiàng)工作列入《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十

四五”規(guī)劃》。食品文化在粵港澳三地同根同源，為落實(shí)國(guó)

家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及食品安全戰(zhàn)略，將安全優(yōu)質(zhì)的食品作為

食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制重點(diǎn)，對(duì)滿足灣區(qū)人民對(duì)高品質(zhì)食品

的需求，以及支撐和引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

具有現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合2022年食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制計(jì)劃，

《安全基礎(chǔ)要求食用菌》由廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出，并由

廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)于2022年11月9日批準(zhǔn)立

項(xiàng)。

（二）起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位為廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位待定。

二、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、擬解決的問題

（一）立項(xiàng)的必要性

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管

現(xiàn)代化“十四五規(guī)劃”（征求意見稿）》等文件精神，推動(dòng)粵

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港澳大灣區(qū)食品質(zhì)量水平的整體提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)食品

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立高品質(zhì)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”非常必要。

食用菌是人們?nèi)粘ｏ嬍车闹饕卟耸称?，通過對(duì)我國(guó)食品安

全標(biāo)準(zhǔn)、香港地區(qū)、澳門地區(qū)和國(guó)際上相關(guān)規(guī)定，制定嚴(yán)格

的質(zhì)量安全指標(biāo)，提升食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量水平，提供高質(zhì)量

的食用菌產(chǎn)品，可滿足人們對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需求。目前，

我國(guó)內(nèi)地、港澳地區(qū)和國(guó)際上均對(duì)食用菌產(chǎn)品制定了農(nóng)藥殘

留、污染物等安全限量，為了滿足灣區(qū)人民對(duì)高品質(zhì)食品的

現(xiàn)實(shí)需求，制定食用菌的安全基礎(chǔ)要求標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)提升粵港澳

大灣區(qū)食品質(zhì)量水平具有積極意義。

（二）擬解決的問題

粵港澳三地在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種

貨幣的條件下，關(guān)于食品安全的監(jiān)督管理制度、食品安全標(biāo)

準(zhǔn)等也存在較為明顯的差異。香港、澳門大量采用了國(guó)際食

品法典委員會(huì)（CAC）、歐盟、美國(guó)等國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家

的標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)地食品安全標(biāo)準(zhǔn)在積極借鑒先進(jìn)的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

的基礎(chǔ)上，綜合考慮了內(nèi)地食物結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)需求、食品供應(yīng)

現(xiàn)狀等因素，制定了符合內(nèi)地實(shí)際、具有中國(guó)特色的食品標(biāo)

準(zhǔn)體系。

為建設(shè)三地統(tǒng)一的食品標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)灣區(qū)食品同標(biāo)同

質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)比對(duì)了內(nèi)地、香港、澳門三地的

法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包括農(nóng)藥殘留、污染物質(zhì)以

及其他危害人體健康物質(zhì)的品種、限量，制定出能夠同時(shí)滿

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足三地要求的食品標(biāo)準(zhǔn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.本標(biāo)準(zhǔn)按照《食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制規(guī)范》（試行）、

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好

行為指南》的規(guī)定進(jìn)行編制起草，符合《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》

相關(guān)要求。

2.本標(biāo)準(zhǔn)具備科學(xué)性、規(guī)范性、先進(jìn)性和適用性。以滿

足強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為前提，對(duì)比香港特別行政區(qū)規(guī)

例、澳門特別行政區(qū)行政法規(guī)等規(guī)定，選取污染物、農(nóng)藥殘

留等作為安全指標(biāo)。以指標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)為前提，污染物、農(nóng)

藥殘留等安全指標(biāo)綜合選取同時(shí)滿足三地要求的限量作為

安全基礎(chǔ)要求的限值。

（二）主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和

定義、安全指標(biāo)、檢驗(yàn)方法、附錄等6部分，詳細(xì)確定依據(jù)

見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

章節(jié)標(biāo)