PAGE2025年9月20日昭通市直遴選筆試真題及答案解析第一題：單選題（20題，20分）1.昭通市位于云南省東北部，是滇川黔三省結(jié)合部，其核心區(qū)位優(yōu)勢被概括為“（）”，是云南連接內(nèi)地的重要樞紐。A.高原明珠B.鎖鑰南滇，咽喉西蜀C.文獻(xiàn)名邦D.彩云之南[參考答案]B“鎖鑰南滇，咽喉西蜀”精準(zhǔn)體現(xiàn)昭通作為三省交界交通要沖的地位，是云南通往四川、貴州及長江經(jīng)濟帶的關(guān)鍵節(jié)點；A多形容滇池等湖泊區(qū)域，C是大理等歷史名城的美譽，D是云南全省別稱，均與昭通不符。2.下列屬于昭通市下轄縣級行政區(qū)的是（）。A.宣威市B.文山市C.魯?shù)榭hD.彌勒市[參考答案]C昭通下轄1區(qū)10縣1市，魯?shù)榭h是其重要下轄縣（C正確）；A屬曲靖市，B屬文山州，D屬紅河州，均不隸屬于昭通。3.昭通市的國家級自然保護區(qū)“大山包”，核心保護對象是（），該物種為國家一級重點保護野生動物。A.亞洲象B.黑頸鶴C.金絲猴D.綠孔雀[參考答案]B大山包是昭通唯一國家級自然保護區(qū)，是黑頸鶴冬季越冬的核心棲息地（B正確）；A主要分布于西雙版納，C多見于滇西北高黎貢山，D集中在玉溪、普洱等地，均與大山包無關(guān)。4.昭通市被列為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、撐起本地特色農(nóng)業(yè)品牌的是（）。A.昭通蘋果B.文山三七C.蒙自石榴D.普洱咖啡[參考答案]A昭通蘋果因光照充足、晝夜溫差大，果肉細(xì)膩、甜度高，是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，也是昭通農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)（A正確）；B、C、D分別是文山州、紅河州、普洱市的特色產(chǎn)品，與昭通無關(guān)。5.昭通市“六大戰(zhàn)略”是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，其中聚焦“補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升交通、水利、能源保障能力”的是（）。A.產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略B.基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略C.新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略D.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[參考答案]B“基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略”以交通（如昭樂高速）、水利（如白鶴灘水庫配套工程）、能源（如光伏電站）建設(shè)為核心，解決昭通發(fā)展的“硬件瓶頸”（B正確）；A聚焦產(chǎn)業(yè)升級，C側(cè)重城市提質(zhì)，D圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，均不匹配題干表述。6.昭通“生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略”的核心任務(wù)是（），守護長江上游生態(tài)安全（昭通為金沙江流經(jīng)區(qū)域）。A.圍湖造田發(fā)展農(nóng)業(yè)B.推進金沙江流域生態(tài)修復(fù)C.大規(guī)模開發(fā)礦產(chǎn)資源D.減少森林覆蓋率[參考答案]B昭通位于長江上游金沙江段，生態(tài)環(huán)保以流域生態(tài)修復(fù)、水土流失防治為重點（B正確）；A、C、D均違背生態(tài)保護理念，會破壞長江上游生態(tài)屏障，不符合戰(zhàn)略要求。7.中央城市工作會議明確，城市發(fā)展的核心導(dǎo)向是“（）”，反對“重規(guī)模輕質(zhì)量”的粗放模式。A.以經(jīng)濟增長為中心B.以人為核心的新型城鎮(zhèn)化C.以擴大城區(qū)面積為目標(biāo)D.以工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向[參考答案]B會議強調(diào)城市發(fā)展需兼顧居住體驗、公共服務(wù)、生態(tài)安全，核心是“以人為本”（B正確）；A、C、D均偏離“提質(zhì)增效”的核心，屬于城市發(fā)展的誤區(qū)。8.2012年出臺的中央八項規(guī)定，其核心目標(biāo)是（），推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。A.改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾B.深化行政審批改革C.推進鄉(xiāng)村振興D.加強反腐敗立法[參考答案]A八項規(guī)定聚焦“改進工作作風(fēng)”，具體包括精簡會議、規(guī)范公務(wù)接待、減少不必要開支等，核心是密切黨群干群關(guān)系（A正確）；B、C、D分別屬于行政改革、“三農(nóng)”工作、法治建設(shè)范疇，與八項規(guī)定無關(guān)。9.我國的根本政治制度是（），是人民當(dāng)家作主的最高實現(xiàn)形式。A.民族區(qū)域自治制度B.人民代表大會制度C.基層群眾自治制度D.多黨合作和政治協(xié)商制度[參考答案]B憲法明確規(guī)定“人民代表大會制度”為我國根本政治制度，涵蓋立法、監(jiān)督、任免等國家權(quán)力運行職能（B正確）；A、C、D均為“基本政治制度”，分別對應(yīng)民族政策、基層治理、政黨制度，并非“根本”制度。10.人民代表大會制度的組織原則是（），確保國家權(quán)力統(tǒng)一高效運行。A.民主集中制B.少數(shù)服從多數(shù)C.三權(quán)分立D.個人負(fù)責(zé)[參考答案]A民主集中制是人大制度的核心組織原則，既保障民主（集體決策），又確保集中（統(tǒng)一執(zhí)行）（A正確）；B是民主決策的基本規(guī)則，非組織原則；C是西方政治制度模式，我國不實行；D違背集體領(lǐng)導(dǎo)原則，均錯誤。11.中國與印度尼西亞構(gòu)建互利共贏命運共同體的重點合作領(lǐng)域不包括（）。A.經(jīng)貿(mào)投資（RCEP框架下合作）B.海上安全與海洋經(jīng)濟C.人文交流（教育、旅游）D.北極航道開發(fā)[參考答案]D印尼位于東南亞，與北極航道無地理關(guān)聯(lián)，該領(lǐng)域不屬于中印尼合作范疇（D正確）；A、B、C均為雙方契合度高的合作方向，符合命運共同體構(gòu)建需求。12.印度尼西亞是（）成員國，也是東南亞最大經(jīng)濟體，這為中印尼合作提供了重要多邊平臺。A.北約B.G20C.歐盟D.上海合作組織[參考答案]B印尼是東南亞唯一的G20成員國，在全球經(jīng)濟治理中具有重要話語權(quán)（B正確）；A是北大西洋軍事同盟，C是歐洲區(qū)域組織，D成員以亞歐大陸國家為主，印尼均未加入。13.昭通市政府工作報告提出，要依托金沙江流域豐富水電資源，打造（），建設(shè)西南地區(qū)綠色能源基地。A.光伏之都B.水電之都C.風(fēng)電之都D.核電之都[參考答案]B昭通境內(nèi)有溪洛渡、向家壩等世界級水電站，水電裝機容量占云南重要份額，“水電之都”是報告明確的能源發(fā)展定位（B正確）；A、C是輔助能源產(chǎn)業(yè)，D不符合昭通能源規(guī)劃，均錯誤。14.昭通文旅產(chǎn)業(yè)的核心IP不包括（）。A.大山包生態(tài)旅游B.豆沙關(guān)歷史文化旅游C.西雙版納熱帶雨林旅游D.扎西會議紅色旅游[參考答案]C西雙版納熱帶雨林位于西雙版納州，與昭通無關(guān)（C正確）；A、B、D均為昭通本地特色文旅資源，是報告重點提及的發(fā)展方向。15.下列屬于黨政機關(guān)“上行文”的文種是（），用于下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作。A.通知B.報告C.通告D.函[參考答案]B“報告”適用于向上級匯報工作、反映情況，是典型上行文（B正確）；A、C是下行文（上級對下級），D是平行文（同級或不相隸屬機關(guān)），均錯誤。16.黨政機關(guān)公文標(biāo)題的規(guī)范結(jié)構(gòu)是“（）”（特殊情況除外）。A.發(fā)文機關(guān)+事由+文種B.僅文種C.事由+文種D.發(fā)文機關(guān)+文種[參考答案]A規(guī)范公文標(biāo)題需包含“發(fā)文機關(guān)名稱+事由+文種”，如《昭通市政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興的意見》，清晰傳遞發(fā)文主體、內(nèi)容和文種屬性（A正確）；B、C、D均信息不全，不符合標(biāo)題規(guī)范。17.昭通是云南人類文明發(fā)源地之一，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“（）”遺址，證明舊石器時代就有人類在此活動。A.元謀人B.昭通人C.北京人D.山頂洞人[參考答案]B“昭通人”遺址位于昭陽區(qū)，距今約10萬年，是云南舊石器時代重要遺址（B正確）；A位于楚雄州元謀縣，C、D位于北京，均與昭通無關(guān)。18.古代“南方絲綢之路”途經(jīng)昭通，其主要功能是（），促進西南地區(qū)與中原、東南亞的交流。A.軍事防御B.商品貿(mào)易（絲綢、茶葉、馬匹）C.宗教傳播D.科舉應(yīng)試[參考答案]B南方絲綢之路是古代西南地區(qū)的商貿(mào)通道，昭通作為節(jié)點，承擔(dān)絲綢、茶葉、馬匹等商品的運輸與交易（B正確）；A、C、D均非古道核心功能，錯誤。19.“昭通蘋果品質(zhì)提升，依賴于種植技術(shù)改進、光照水分充足等客觀條件”，這體現(xiàn)的哲學(xué)原理是（）。A.意識決定物質(zhì)B.物質(zhì)決定意識C.規(guī)律是主觀的D.意識能改造規(guī)律[參考答案]B蘋果品質(zhì)（客觀事物）由技術(shù)、自然條件（物質(zhì)因素）決定，體現(xiàn)“物質(zhì)是第一性，意識是對物質(zhì)的反映”（B正確）；A是唯心主義觀點，C、D違背“規(guī)律具有客觀性”的原理，均錯誤。20.根據(jù)《中華人民共和國憲法》，我國公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的最低年齡是（）。A.16周歲B.18周歲C.20周歲D.22周歲[參考答案]B憲法明確規(guī)定，公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的條件為“年滿18周歲、具有中國國籍、未被剝奪政治權(quán)利”（B正確）；A是刑事責(zé)任年齡起點，C、D無法律依據(jù)，均錯誤。第二題：案例分析（20分）材料：昭通市推進“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革以來，聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點、堵點，在流程優(yōu)化、服務(wù)拓展與體驗提升上形成了一系列具體實踐形態(tài)。以往企業(yè)群眾辦證需在多個部門間往返跑動，如今通過流程重構(gòu)，26個高頻“件事”的辦理環(huán)節(jié)、所需材料、辦理時限及跑動次數(shù)均實現(xiàn)大幅壓減，“一窗受理”“并聯(lián)審批”成為主流模式，不少事項實現(xiàn)“零跑腿”或“最多跑一次”，例如提取公積金僅需提交一份材料即可辦結(jié)，辦事便捷度顯著提升。在服務(wù)供給拓展方面，昭通結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)與民生需求，推出“我要開超市”等29個具有地方特色的“一件事”集成服務(wù)；同時將法律、用工、水電氣網(wǎng)等公共服務(wù)資源引入政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”，還針對高頻需求集成45項事項提供“一類事一站融辦”增值服務(wù)?？鐓^(qū)域通辦也取得突破，目前已有375項事項可“跨省通辦”、799項事項實現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，有效解決了異地辦事難題。服務(wù)方式優(yōu)化上，智能審批成為重要支撐，當(dāng)?shù)亻_發(fā)了AI智能自助終端，39個事項可通過終端實現(xiàn)“秒批秒辦”；針對特殊需求群體，組建了13支幫辦代辦隊伍，提供專班服務(wù)、上門服務(wù)、錯時延時服務(wù)等；咨詢服務(wù)實現(xiàn)24小時“不打烊”，不僅強化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線的一線應(yīng)答功能，還制作了“教您辦”系列短視頻與辦事知識庫，幫助群眾快速理解辦事流程。此外，通過建立“協(xié)同聯(lián)動—需求研判—系統(tǒng)集成—制度保障”工作機制，逐步打破部門間的業(yè)務(wù)壁壘，推動跨部門協(xié)作更順暢。當(dāng)前，改革推進中仍存在一些需進一步完善的現(xiàn)實場景：各部門間部分?jǐn)?shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享，一定程度上限制了智能審批的深度應(yīng)用；智能審批場景主要集中在市級與縣級政務(wù)大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層便民服務(wù)點的覆蓋范圍仍需擴大；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度與服務(wù)能力存在差異，農(nóng)村地區(qū)群眾對“就近辦”“上門辦”的需求較為突出；群眾辦事過程中仍存在一些未被完全察覺的“隱形”堵點，“高效辦成一件事”改革與營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同銜接還需加強；同時，老年人、殘疾人等特殊群體在使用智能辦事渠道時，仍面臨操作不便等問題，人性化服務(wù)供給有待進一步適配。整體來看，此次改革已獲得群眾的廣泛認(rèn)可，滿意度保持在較高水平。問題1：結(jié)合材料，歸納總結(jié)昭通市打造“高效辦成一件事”的做法。（無字?jǐn)?shù)要求，10分）[參考答案1]（399字）一是做“減法”提效率。聚焦環(huán)節(jié)、材料、時限、跑動次數(shù)等關(guān)鍵要素，大幅精簡流程。26個“件事”辦理環(huán)節(jié)、材料、辦理時限、跑動次數(shù)大幅壓減。通過“一窗受理”、“并聯(lián)審批”等方式，實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”或“最多跑一次”。二是做“加法”擴供給。立足本地特色，推出“我要開超市”等29個特色“一件事”。拓展金法律、用工、水電氣網(wǎng)等公共服務(wù)進駐大廳，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。推出“一類事一站融、為"增值服務(wù)，集成45項高頻事項。擴大通辦范圍，實現(xiàn)375項“跨省通辦”和799項“省內(nèi)通辦”。三是做“優(yōu)法”提質(zhì)效。推行智能審批，開發(fā)A智能自助終端，實現(xiàn)39個事項智能“秒批秒辦”。開展幫辦代辦，組建13支隊伍，提供專班、上門、錯時延時等服務(wù)。實行一線應(yīng)答，強化“12345”熱線功能，提供24小時咨詢，制作“教您辦”短視頻和知識庫，讓群眾“一看就懂”。強化支撐保障，建立“協(xié)同聯(lián)動一需求研判一系統(tǒng)集成一制度保障”工作機制，打破部門壁壘。[參考答案2]（406字）一是在流程上做“減法”，重構(gòu)流程環(huán)節(jié)。以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”為核心，通過梳理多級聯(lián)辦事項，重構(gòu)審批流程，將“串聯(lián)審批”變?yōu)椤安⒙?lián)審批”,“多窗辦理”變?yōu)椤耙淮笆芾怼?。推行告知承諾制、容缺受理和免提交證照等制度，借助數(shù)字政務(wù)管控平臺開通線上咨詢、預(yù)審和辦理功能。二是在服務(wù)上做“加法”，延伸服務(wù)鏈條。在國家和省級事項基礎(chǔ)上，立足本地實際，新增29個特色“一件事”主題。推動金融、法律、用工等公共服務(wù)事項進駐大廳，推出“一類事一站辦”增值服務(wù)，將多個高頻單一事項集成辦理。通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦等方式拓展“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”事項范圍。三是強化技術(shù)賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式。開發(fā)A智能自助終端，實現(xiàn)部分事項的智能審批、線上辦理和自助辦理。通過組建專業(yè)幫辦代辦隊伍，為投資項目、企業(yè)和特殊人群提供上門、錯時、延時和預(yù)約服務(wù)。強化“12345”熱線功能，建立知識庫并制作“教您辦”短視頻，提供“一線應(yīng)答”精準(zhǔn)指導(dǎo)。[參考答案3]（270字）1.精簡審批流程。聚焦辦事環(huán)節(jié)、材料、時限、跑動次數(shù)做減法，推行告知承諾、容缺受理和證照免提交。實施一窗受理，重構(gòu)審批流程，變串聯(lián)為并聯(lián)審批，壓縮辦理時限。開通線上平臺預(yù)審辦理功能，減少群眾跑動次數(shù)。2.拓展服務(wù)范圍。立足本地需求創(chuàng)新特色事項，建立協(xié)同聯(lián)動機制，打破部門壁壘。拓展金融、法律等公共服務(wù)進駐大廳，集成高頻事項為“一類事”。推行跨省通辦和省內(nèi)通辦，減少異地辦事往返。3.優(yōu)化服務(wù)方式。開發(fā)AI智能終端實現(xiàn)自助審批，組建幫辦代辦隊伍提供上門和專班服務(wù)。推出錯時延時預(yù)約辦理，強化熱線功能提供全天咨詢。制作指導(dǎo)短視頻和知識庫，提升辦事體驗。問題2：結(jié)合實際，對昭通深化政務(wù)服務(wù)改革提出建議。(無字?jǐn)?shù)要求，10分)[參考答案1]（391字）一是推動智能應(yīng)用。打通各部門數(shù)據(jù)壁壘，推動更深層次、更廣范圍的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。拓展A智能審批應(yīng)用場景，將更多事項納入“秒批秒辦”范國，并推廣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。二是推動服務(wù)下沉。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升。推動更多高頻事項“就近辦”“上門辦”，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)幫辦代辦服務(wù)。三是推動閉環(huán)管理。推行“政務(wù)服務(wù)體驗官”、“陪走流程”等做法，利用大數(shù)據(jù)分析群眾辦事過程中的“隱形”堵點，建立閉環(huán)處理機制，確保問題“發(fā)現(xiàn)一個、解決一類、優(yōu)化一片”四是強化系統(tǒng)集成。加強“高效辦成一件事”改革與營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的協(xié)同聯(lián)動。將“通通辦”的成功經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)向更多領(lǐng)域擴展，形成可復(fù)制、可推廣的“昭通經(jīng)驗”。五是關(guān)注特殊群體。進一步優(yōu)化針對老年人、殘疾人等特殊群體的服務(wù)措施，提供更多無障礙、適老化、人性化的辦事渠道和服務(wù)選擇，確保政務(wù)改革紅利惠及每一個人。[參考答案2]（522字）一要進一步優(yōu)化流程，不斷擠壓“減”的空間。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，推動“減材料”向“零證明”深化，通過部門間數(shù)據(jù)共享最大程度替代群眾自行提交證照材料。探索對企業(yè)開辦、項目審批等復(fù)雜事項進行全鏈條、跨層級的系統(tǒng)性流程再造，實現(xiàn)從“減環(huán)節(jié)”到“優(yōu)生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，進一步擠壓審批的自由裁量空間和時間成本。二要進一步增加服務(wù)，不斷增加“加”的質(zhì)量。圍繞昭通特色產(chǎn)業(yè)和重點人群需求，開發(fā)更多精準(zhǔn)化的“一類事”集成服務(wù)包。提升“跨省通辦”合作深度，從“可辦”向“好辦、易辦”升級，重點推進與企業(yè)群眾密切相關(guān)的高頻事項辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和數(shù)據(jù)互認(rèn)。三要進一步智能改造，不斷擴大“智”的應(yīng)用。推動智能審批從“可辦”事項向“好辦”體驗發(fā)展。在PC端和移動端開發(fā)“智慧導(dǎo)辦”、“智能填報”等功能，實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的個性化、主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變，降低群眾線上操作門檻。四要進一步跟蹤保障，不斷提升“服”的實效。健全“好差評”閉環(huán)管理機制，確保每一個差評都有回應(yīng)、有整改、有反饋。對幫辦代辦服務(wù)建立量化考核體系，確保主動服務(wù)不流于形式。同時，加強，“一專多能”的“政務(wù)管家”，確保各項改革舉措在政務(wù)服務(wù)人員的常態(tài)化培訓(xùn)和激勵，將其打造成“最后一米”高效落地，持續(xù)提升群眾獲得感。[參考答案3]（289字）一要健全政務(wù)服務(wù)體系。全面推行政務(wù)服務(wù)事項進駐負(fù)面清單管理制度，積極推進“高效辦成一件事”改革實踐。持續(xù)深化審批環(huán)節(jié)、材料、時限及跑動次數(shù)“四減”“一窗通辦”“一章審批”“一次辦成”等改革。二要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)模式。建設(shè)昭通市政務(wù)服務(wù)管控平臺，開通電話、視頻“點對點”前置咨詢服務(wù)和線上預(yù)審，強化事前輔導(dǎo)。開發(fā)AI智能自助終端，變?nèi)斯徟鸀橹悄軐徟?，減少人工干預(yù)，提升審批效率，減少群眾跑腿。三要健全政務(wù)服務(wù)機制。創(chuàng)優(yōu)“跨省通辦”、省內(nèi)通辦、昭魯通辦、幫辦代辦、錯時延辦等服務(wù)舉措。健全完善問題受理、交辦、核查、處置、反饋、評價、回訪“七位一體”投訴處置機制，織密政務(wù)服務(wù)“保障網(wǎng)”。第三題：案例分析（20分）材料：近年來，昭通市將穩(wěn)就業(yè)促增收作為推動鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵抓手，始終堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)與就地就近就業(yè)“兩手抓”的工作方向，形成了多元就業(yè)格局。在外出轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，昭通市農(nóng)村勞動力尤其是脫貧人口，是外出務(wù)工的主要群體，他們多流向長三角、珠三角等傳統(tǒng)務(wù)工區(qū)域，部分也逐步向“一帶一路”沿線及中西部新興經(jīng)濟區(qū)流動。不少外出務(wù)工人員通過政府提供的就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，比如政府會定期發(fā)布精準(zhǔn)的招工信息，涵蓋電子制造、服裝加工、高端服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，還會組織專場推介活動，幫助勞動力與企業(yè)精準(zhǔn)對接。同時，針對外出務(wù)工人員的技能需求，當(dāng)?shù)亻_展了各類技能培訓(xùn)，從基礎(chǔ)的電工、焊工操作，到面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的家政服務(wù)、電商運營培訓(xùn)，部分務(wù)工人員還通過培訓(xùn)考取職業(yè)技能等級證書，甚至像一位居民那樣獲得中級職稱，進入企業(yè)技術(shù)崗位，實現(xiàn)了從“體力型”務(wù)工到“技能型”就業(yè)的轉(zhuǎn)變，工資性收入較此前從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅提升。目前，昭通市外出轉(zhuǎn)移就業(yè)已形成一定規(guī)模，不少家庭依靠外出務(wù)工實現(xiàn)了收入穩(wěn)定增長，有效鞏固了脫貧成果。在就地就近就業(yè)方面，昭通市依托本地蘋果、天麻、花椒等特色農(nóng)業(yè)資源，以及縣域內(nèi)的小微企業(yè)、幫扶車間、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為無法外出的勞動力提供了大量就業(yè)崗位。這些崗位涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品采摘、分揀、加工，以及鄉(xiāng)村電商運營、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等多個領(lǐng)域，適配了不同群體的就業(yè)需求——比如需要照顧老人和孩子的婦女、身體條件有限的村民等，他們無需遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，就能實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”。部分縣域還發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游、手工藝品制作等新業(yè)態(tài)，進一步拓寬了就近就業(yè)渠道，讓勞動力在家門口就能獲得穩(wěn)定收入。同時，本地就業(yè)也推動了部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人，熟悉了現(xiàn)代化生產(chǎn)流程，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了人力資源。當(dāng)前，昭通市穩(wěn)就業(yè)工作雖成效顯著，但也面臨一些現(xiàn)實情況：部分外出務(wù)工人員仍面臨技能與崗位需求不匹配的問題，在應(yīng)對外部經(jīng)濟波動時，就業(yè)穩(wěn)定性有待進一步提升；本地就近就業(yè)崗位中，高技術(shù)、高附加值崗位占比相對較少，部分崗位收入水平與外出務(wù)工存在差距；此外，無論是外出還是就近就業(yè)，部分勞動力的權(quán)益保障、職業(yè)發(fā)展通道等方面仍有提升空間，這些現(xiàn)狀也為后續(xù)就業(yè)擴容與質(zhì)量提升提供了現(xiàn)實指向。整體來看，“兩手抓”的就業(yè)模式已讓眾多群眾受益，就業(yè)穩(wěn)定性與收入水平的提升，也讓群眾的獲得感與幸福感持續(xù)增強。問題1:請你談?wù)剤猿滞獬鼍蜆I(yè)和就近就業(yè)兩手抓的意義。（無字?jǐn)?shù)要求，10分）[參考答案1]（395字）一是優(yōu)化資源配置，提升勞動力價值。有序推動富余勞動力向東部沿海等高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高工資性收入；依托本地資源發(fā)展縣域經(jīng)濟，為無法外出群體提供靈活就業(yè)崗位，避免人力資源閑置。二是增強抗風(fēng)險能力，防止規(guī)模性返貧。構(gòu)建“外出務(wù)工掙現(xiàn)錢、就近就業(yè)保底線”的互補結(jié)構(gòu)本地就業(yè)充當(dāng)“穩(wěn)定器”，緩解外部經(jīng)濟波動沖擊，確保脫貧群體收入來源多元，牢牢守住防返貧底線。三是促進城鄉(xiāng)融合與區(qū)域發(fā)展。外出就業(yè)促進人力、資金、技術(shù)跨區(qū)域流動，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，就近就業(yè)推動產(chǎn)業(yè)和就業(yè)下沉，減緩農(nóng)村空心化，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是促進民生改善與社會和諧。就近就業(yè)實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”，緩解留守兒童、空巢老人等問題；技能培訓(xùn)與權(quán)益保障提升勞動者競爭力、收入及尊嚴(yán)感。五是激活內(nèi)生動力，推動鄉(xiāng)村振興。外出就業(yè)帶回資金、技能與新知，就近就業(yè)培育本地產(chǎn)業(yè)工人，共同為鄉(xiāng)村注入人才與活力，促進要素雙向流動，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。[參考答案2]（296字）一是保障基本民生，筑牢防返貧底線。外出務(wù)工直接穩(wěn)定了數(shù)百萬家庭的收入基本盤，是防止規(guī)模性返貧最有效的途徑。就近就業(yè)則滿足了需照顧家庭的勞動力“掙錢顧家”的多元化需求，增強了群眾幸福感。二是優(yōu)化資源配置，激活區(qū)域發(fā)展動能?！白叱鋈ァ弊寗趧恿﹂_闊視野、提升技能、積累資本，回來”則通過吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為本地發(fā)展注入新理念、技術(shù)和資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累人才，形成“輸出一人、致富一家、帶動一片”的良性循環(huán)。三是倒逼精準(zhǔn)服務(wù)，提升基層治理效能。做好人員回鄉(xiāng)就業(yè)，倒逼從市到村、覆蓋內(nèi)外的四級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)勞動力信息動態(tài)管理、技能精準(zhǔn)培訓(xùn)和崗位高效匹配，提高公共就業(yè)服務(wù)整體水平，提高基層治理效能。[參考答案3]（295字）要深昭通堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近就業(yè)兩手抓，是立足本地實際、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，意義重大。一是有利于緩解就業(yè)矛盾。轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出剩余勞動力，降低本地競爭；就近就業(yè)挖掘縣域潛力，吸納無法外出者，形成“內(nèi)外聯(lián)動”的就業(yè)保障網(wǎng)。二是有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)移就業(yè)推動勞動力技能提升，就近就業(yè)依托特色資源培育產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“外出增收”與“本地增效”的結(jié)合。三是有利于鞏固脫貧成果。穩(wěn)定就業(yè)是防返貧的核心抓手，轉(zhuǎn)移就業(yè)能快速增加收入，就近就業(yè)讓勞動力兼顧家庭與生產(chǎn)，減少返貧風(fēng)險，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)。四是有利于提升民生福祉。穩(wěn)定就業(yè)改善生活，就近就業(yè)緩解“空心村”等問題，轉(zhuǎn)移就業(yè)增強勞動者能力，助力社會穩(wěn)定。問題2：針對促進就業(yè)擴容和提升就業(yè)質(zhì)量請你提出對策建議。（無字?jǐn)?shù)要求，10分）[參考答案1]（391字）一是多維度拓展就業(yè)“蓄水池”。深化區(qū)域協(xié)作，在鞏固長三角、珠三角等傳統(tǒng)務(wù)工市場的同時開拓“一帶一路”和中西部新興經(jīng)濟區(qū)，打造“昭通工匠”等定向勞務(wù)品牌，增強就業(yè)穩(wěn)定性。發(fā)展縣域經(jīng)濟，依托蘋果、天麻等特色資源延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工、電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，以工代賑建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，扶持小微企業(yè)和幫扶車間擴大就近就業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善“政府引導(dǎo)+平臺推動+政策服務(wù)”模式，搭建孵化平臺，提供全鏈條服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是全方位提升就業(yè)“含金量”。實施精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，推行“訂單式”培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)證，推動勞動力由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)持證上崗、憑技能增收。強化權(quán)益保障，建立跨區(qū)域維權(quán)機制，推動同工同酬，保障農(nóng)民工平等權(quán)利。完善數(shù)字化就業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)人崗匹配；協(xié)同解決務(wù)工人員子女教育、住房等后顧之憂。拓展職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵企業(yè)建立晉升機制，增強就業(yè)穩(wěn)定性。[參考答案2]（398字）一、加強信息對接，有效盤活存量。建立動態(tài)勞動力與崗位信息庫，打通部門數(shù)據(jù)壁壘。強化省市縣鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系與駐外工作站聯(lián)動，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)人崗智能匹配，開展精準(zhǔn)招聘。二、加強技能培訓(xùn)，提高能力水平。推行“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，緊貼市場與產(chǎn)業(yè)需求。共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，重點開展高附加值技能培訓(xùn)。支持在崗農(nóng)民工提升技能等級并給予補貼，推動勞動力向“技能型”轉(zhuǎn)變。三、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)需求。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過延鏈補鏈強鏈創(chuàng)造本地崗位。培育新業(yè)態(tài)，扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)。實施“歸雁經(jīng)濟”吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開發(fā)以工代賑項目，建好就業(yè)幫扶車間和園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)互促。四、加強服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范就業(yè)市場。健全公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)規(guī)范化水平。加強人力資源市場監(jiān)督，打擊違法違規(guī)行為。完善勞動爭議化解機制，暢通維權(quán)道。推動規(guī)范用工，依法簽訂合同繳納社保，營造公平和諧的就業(yè)環(huán)境。[參考答案3]（295字）一要強化技能培訓(xùn)。搭建技能實訓(xùn)、人才培養(yǎng)等多元基地，構(gòu)建專業(yè)化培訓(xùn)平臺。立足產(chǎn)業(yè)與市場需求，從大規(guī)模粗放培訓(xùn)轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)高層次培訓(xùn)，加大異地送技力度，提升就業(yè)層次。二要拓展就業(yè)渠道。鞏固與發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，拓展合作范圍，篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立合作網(wǎng)絡(luò)。推進“D建+就業(yè)”，培育特色勞務(wù)品牌，提升市場競爭力。三要優(yōu)化權(quán)益保障。加快“智慧+勞動力”信息平臺建設(shè)，集成就業(yè)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)事項“在線辦”“掌上辦”。開展基層公共就業(yè)示范建設(shè)和零工市場創(chuàng)建，為群眾提供便捷服務(wù)。四要加強創(chuàng)業(yè)扶持。完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持各類勞動者創(chuàng)業(yè)。組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、成立運營指導(dǎo)中心，推動創(chuàng)業(yè)園增量提質(zhì)。第四題：大作文（40分）材料：作為曾經(jīng)科技資源相對薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，昭通市近年來聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，圍繞自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)需求，在科技創(chuàng)新、人才引育、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等領(lǐng)域形成了一系列實踐成果，逐步補齊創(chuàng)新短板。在政策與資金保障方面，昭通市已構(gòu)建起以《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展9條措施》為核心的“1+N”創(chuàng)新政策體系，為創(chuàng)新工作提供制度支撐。2024年市級財政科技投入達(dá)6883萬元，較上年同比增長23%，資金投入的增加為各類創(chuàng)新活動開展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新平臺建設(shè)實現(xiàn)重要突破，此前昭通在省級重大創(chuàng)新平臺上存在空白，如今已新增省級重點實驗室、省級研發(fā)機構(gòu)、省級觀測站各1家，建成眾創(chuàng)空間4家、星創(chuàng)天地12家，獲批省級和市級院士專家工作站84家。其中，昭通學(xué)院結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，圍繞天麻種植、加工、研發(fā)構(gòu)建了全鏈條科研平臺體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)技術(shù)支撐。人才引育方面成效顯著，昭通市通過柔性引才與本土培育相結(jié)合的方式，累計引進院士10人、高層次專家60余人，選培省級“兩類”人才18人。在基層科技服務(wù)領(lǐng)域，率先實現(xiàn)縣區(qū)科技特派團全覆蓋，現(xiàn)有13個科技特派團深入各縣區(qū)，搭配298名科技特派員，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；同時，通過科研經(jīng)費傾斜等方式，推動本地科技人才在實踐中成長，逐步壯大本土創(chuàng)新人才隊伍。?科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合緊密，昭通市圍繞蘋果、天麻、甘蔗等本土優(yōu)勢資源及工業(yè)領(lǐng)域瓶頸問題，開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，選育出5個天麻新品種，推廣種植面積超2萬畝，巧家縣通過科技賦能甘蔗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)畝產(chǎn)突破7噸，直接帶動8584名脫貧人口增收；在工業(yè)領(lǐng)域，昭通卷煙廠研發(fā)的能源管控平臺項目，因技術(shù)創(chuàng)新性與應(yīng)用價值獲省科技獎提名，推動傳統(tǒng)工業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能持續(xù)提升，技術(shù)合同成交額從2020年的0.65億元增長至2024年的6.05億元，五年間增長近10倍，科研成果從實驗室走向田間地頭、生產(chǎn)一線的步伐加快。創(chuàng)新主體培育也取得突破，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)50戶，數(shù)量是“十三五”末的3.3倍；省級科技型中小企業(yè)459戶，較“十三五”末增長1.8倍，這些創(chuàng)新型企業(yè)已成為昭通高質(zhì)量發(fā)展的新增長點，為產(chǎn)業(yè)升級注入新動能。整體來看，昭通市的創(chuàng)新驅(qū)動實踐始終立足本土實際，不盲目追求“高精尖”，而是聚焦特色產(chǎn)業(yè)與民生需求，通過政策引導(dǎo)、資源投入、人才支撐，逐步構(gòu)建起符合自身發(fā)展階段的創(chuàng)新體系，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展路徑提供了實踐樣本。問題：云南省調(diào)研組調(diào)研各地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況，假如你是省級調(diào)研組成員，請你撰寫一份昭通市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告，字?jǐn)?shù)：不少于1200字，40分。[參考答案1]（1264字）關(guān)于昭通市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研報告昭通市作為曾經(jīng)的發(fā)展滯后地區(qū)，近年來堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技資源相對薄弱的條件下實現(xiàn)了創(chuàng)新能力的顯著提升，其發(fā)展路徑與突破模式對于同類地區(qū)具有重要參考價值。一、主要舉措與成效(一)強化頂層設(shè)計與政策引領(lǐng)，構(gòu)建“1+N”創(chuàng)新政策體系。出臺《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展9條措施》等“1+N”系列政策，2024年市級財政科技投入達(dá)6883萬元，同比增長23%。(二)打造高能級創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)省級重大平臺“零的突破”。新增省級重點實驗室、研發(fā)機構(gòu)、觀測站各1家，建成眾創(chuàng)空間4家、星創(chuàng)天地12家，獲批省級和市級院士專家工作站84家。昭通學(xué)院國繞天麻產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了全鏈條科研平臺體系。(三)大力引育高端人才，依托“專家經(jīng)濟”破解產(chǎn)業(yè)難題。累計引進院士10人、高層次專家60余選培省級“兩類”人才18人。率先實現(xiàn)縣區(qū)科技特派團全覆蓋，總數(shù)達(dá)13個，科技特派員298人。(四)堅持需求導(dǎo)向，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。圍繞地方資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)瓶頸，組織實施30余項省級以上重大科技專項，選育天麻新品種5個，推廣2萬余畝，工業(yè)領(lǐng)域，昭通卷煙廠能源管控平臺項目獲省科技獎提名。(五)促進成果轉(zhuǎn)化，科技支撐民生發(fā)展與鄉(xiāng)村振興作用凸顯。技術(shù)合同成交額由2020年0.65億元增至2024年6.05億元。巧家縣甘蔗產(chǎn)業(yè)通過科技賦能實現(xiàn)畝產(chǎn)突破7噸，帶動8584名脫貧人口增收。(六)培育創(chuàng)新主體，科技企業(yè)量質(zhì)齊升形成新增長點。企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50戶，是“十三五”末的3.3倍，省級科技型中小企業(yè)459戶，增長1.8倍，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。二、主要經(jīng)驗與啟示(一)堅持高位推動，系統(tǒng)謀劃。昭通市將創(chuàng)新驅(qū)動作為市委市政府戰(zhàn)略重點，加強頂層設(shè)計，形成政策合力，營造了重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好生態(tài)。(二)堅持立足本土，特色創(chuàng)新。所有科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局均深度扎根昭通資源稟賦與發(fā)展階段不盲目追求“高精尖”，而是圍繞蘋果、天麻、特色種植等優(yōu)勢領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求的緊密對接。(三)堅持開放協(xié)同，聚才興業(yè)。堅持以平臺引人才、以人才帶項目、以項目促產(chǎn)業(yè)，通過“院士專家工作站”“科技特派團”等機制，柔性引進高端智力，培育本土隊伍，破解了欠發(fā)達(dá)地區(qū)“引才難、留才難”問題。(四)堅持注重轉(zhuǎn)化，服務(wù)民生。始終以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為衡量科技創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動科研成果從實驗室走向田間地頭、生產(chǎn)一線，讓科技創(chuàng)新真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收。三、下一步建議(一)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。建議省級層面在重大科技計劃項目、創(chuàng)新平臺布局、人才計劃等方面繼續(xù)給予昭通傾斜支持，幫助其進一步補齊短板。(二)支持建設(shè)省級創(chuàng)新型城市。將昭通納入省級創(chuàng)新型城市試點，支持其探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)跨越式發(fā)展的路徑。(三)推動建立產(chǎn)學(xué)研