城市公交安全管理規(guī)章第一章總則第一條【目的與依據(jù)】為保障城市公共交通安全、有序、高效運(yùn)營，保護(hù)乘客、從業(yè)人員及公眾的人身與財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范城市公交運(yùn)營安全管理行為，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市公交行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)章。第二條【適用范圍】本規(guī)章適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共汽車（含電車）客運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“公交企業(yè)”）及其從業(yè)人員，以及與城市公交運(yùn)營安全相關(guān)的單位和個(gè)人。第三條【基本原則】城市公交安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。第四條【總體要求】公交企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，加大安全投入，完善安全保障體系，確保運(yùn)營安全。第二章安全管理責(zé)任第五條【企業(yè)主體責(zé)任】公交企業(yè)是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全管理人員，保障安全管理工作有效開展。第六條【主要負(fù)責(zé)人責(zé)任】公交企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。第七條【分管負(fù)責(zé)人責(zé)任】公交企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施。其他分管負(fù)責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條【崗位安全職責(zé)】公交企業(yè)應(yīng)明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第三章從業(yè)人員管理第九條【駕駛員準(zhǔn)入與培訓(xùn)】公交駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，年齡符合國家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括道路交通安全法規(guī)、駕駛技能、應(yīng)急處置、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范等。第十條【駕駛員日常管理】公交企業(yè)應(yīng)對駕駛員進(jìn)行定期和不定期的安全教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核。建立駕駛員安全檔案，記錄其安全行駛里程、獎懲、事故、違章等情況。嚴(yán)禁聘用不合格或不符合條件的人員擔(dān)任駕駛員。第十一條【駕駛員行為規(guī)范】駕駛員在運(yùn)營中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，做到不超速、不超員、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不接打手持電話。保持良好精神狀態(tài)，文明駕駛，安全禮讓。第十二條【健康管理】公交企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行體檢，確保其身體健康，無妨礙安全駕駛的疾病。駕駛員應(yīng)主動報(bào)告自身健康狀況，患有不宜駕駛疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)暫停駕駛工作。鼓勵(lì)駕駛員保持良好的生活習(xí)慣，確保充足睡眠。第十三條【乘務(wù)員（若有）職責(zé)】乘務(wù)員應(yīng)協(xié)助駕駛員維護(hù)車廂秩序，提醒乘客注意安全，引導(dǎo)乘客有序上下車，制止影響行車安全的行為。在緊急情況下，協(xié)助駕駛員組織乘客疏散。第四章車輛設(shè)施安全管理第十四條【車輛選型與維護(hù)】公交企業(yè)應(yīng)選用符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能優(yōu)良的車輛投入運(yùn)營。建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測和保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。第十五條【日常檢查與隱患排除】駕駛員在出車前、行車中、收車后應(yīng)對車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、喇叭、消防器材、安全錘、應(yīng)急門、GPS監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告并及時(shí)排除，嚴(yán)禁“帶病”出車。第十六條【定期檢驗(yàn)】公交車輛應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)運(yùn)營。報(bào)廢車輛應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)投入運(yùn)營或轉(zhuǎn)讓。第十七條【安全設(shè)施配備】運(yùn)營車輛應(yīng)按規(guī)定配備有效的消防器材、安全錘、應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全帶（若有）、行車記錄儀、GPS/GIS監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施和設(shè)備，并確保其完好有效。第五章運(yùn)營過程安全管理第十八條【線路安全評估】公交企業(yè)在新開或調(diào)整線路時(shí)，應(yīng)對線路進(jìn)行安全評估，考慮道路條件、交通流量、沿線環(huán)境等因素，合理設(shè)置站點(diǎn)，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。第十九條【調(diào)度管理】科學(xué)合理調(diào)度車輛，避免駕駛員疲勞駕駛。合理安排班次和休息時(shí)間，確保駕駛員有充足的休息。第二十條【站點(diǎn)安全】公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置規(guī)范、清晰的站牌和安全警示標(biāo)志。候車區(qū)域應(yīng)保持暢通，無障礙物。企業(yè)應(yīng)定期檢查站點(diǎn)設(shè)施的完好情況，及時(shí)維護(hù)。第二十一條【行車安全】駕駛員應(yīng)熟悉運(yùn)營線路和站點(diǎn)，嚴(yán)格按照線路行駛，準(zhǔn)點(diǎn)?？?。注意觀察路況和乘客動態(tài)，遇惡劣天氣或復(fù)雜路況時(shí)，應(yīng)降低車速，謹(jǐn)慎駕駛。第二十二條【乘客安全管理】引導(dǎo)乘客有序上下車，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品及國家規(guī)定的其他禁運(yùn)物品乘車。對可疑物品和人員應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注和查驗(yàn)。維護(hù)車廂內(nèi)良好秩序，提醒乘客注意保管隨身財(cái)物。第二十三條【應(yīng)急處置能力】駕駛員應(yīng)掌握基本的應(yīng)急處置技能，在發(fā)生車輛故障、交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速采取有效措施，保護(hù)乘客安全，減少損失，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。第六章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第二十四條【培訓(xùn)制度】公交企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，定期對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十五條【培訓(xùn)內(nèi)容與頻次】培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案、消防知識、典型事故案例分析等。培訓(xùn)頻次應(yīng)滿足國家和行業(yè)要求，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處置能力。第二十六條【應(yīng)急演練】公交企業(yè)應(yīng)定期組織開展消防、交通事故、疏散逃生等應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。演練情況應(yīng)有記錄。第七章安全檢查與隱患排查治理第二十七條【安全檢查制度】公交企業(yè)應(yīng)建立日常、專項(xiàng)、季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查制度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即組織整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改期限和措施，確保隱患消除。第二十八條【隱患分級治理】對重大安全隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等過程進(jìn)行記錄存檔。第八章應(yīng)急管理第二十九條【應(yīng)急預(yù)案】公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定報(bào)送備案。第三十條【應(yīng)急隊(duì)伍與物資】建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十一條【事故報(bào)告與調(diào)查】發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，公交企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。第九章監(jiān)督與獎懲第三十二條【內(nèi)部監(jiān)督】公交企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制，對安全管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反安全管理規(guī)定的行為及時(shí)糾正和處理。第三十三條【獎懲機(jī)制】公交企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎勵(lì)；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成安全事故的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第三十四條【制度完善】公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)