水土保持監(jiān)理規(guī)范操作范本一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范水土保持工程監(jiān)理行為，確保水土保持設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，有效控制水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持方案及批復(fù)文件、工程建設(shè)合同等，制定本范本。本范本旨在為水土保持監(jiān)理工作提供系統(tǒng)性的操作指導(dǎo)，確保監(jiān)理工作的專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)與高效。（二）適用范圍本范本適用于各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的施工監(jiān)理，包括水土保持工程措施、植物措施、臨時防護(hù)措施以及與水土保持相關(guān)的監(jiān)測、管護(hù)等工作的監(jiān)理活動。（三）監(jiān)理原則水土保持監(jiān)理工作應(yīng)遵循“公正、獨(dú)立、自主”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，堅持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面監(jiān)理、重點(diǎn)控制”的原則，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案和設(shè)計文件實施監(jiān)理，確保水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。（四）監(jiān)理單位與人員監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)持有有效的執(zhí)業(yè)資格證書，并熟悉水土保持相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程實踐?？偙O(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)各司其職，確保監(jiān)理工作有序開展。二、監(jiān)理準(zhǔn)備階段（一）熟悉文件與現(xiàn)場1.監(jiān)理單位在接受委托后，應(yīng)組織監(jiān)理人員全面熟悉水土保持方案報告書（表）及其批復(fù)文件、水土保持初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等技術(shù)文件，理解工程設(shè)計意圖、技術(shù)要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.收集與項目相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及地方要求。3.組織監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解項目區(qū)地形地貌、土壤植被、水文氣象、水土流失現(xiàn)狀、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)及水土保持設(shè)施的布設(shè)情況，核對設(shè)計文件與現(xiàn)場的符合性。（二）編制監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則1.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制《水土保持監(jiān)理規(guī)劃》，明確監(jiān)理目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、方法、制度及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備和職責(zé)分工。2.根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程特點(diǎn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)編制《水土保持監(jiān)理實施細(xì)則》，對各項水土保持措施（如工程措施、植物措施、臨時措施）的監(jiān)理要點(diǎn)、檢查頻率、驗收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)具有針對性和可操作性。（三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度和監(jiān)理合同約定，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立健全崗位職責(zé)和工作制度。（四）審查施工單位資質(zhì)與施工組織設(shè)計1.審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全員等人員的資格是否符合要求。2.審查施工單位編制的水土保持工程施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨福攸c(diǎn)審查其施工部署、進(jìn)度計劃、施工方法、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、水土保持臨時防護(hù)措施及資源配置是否合理可行。（五）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備檢查1.檢查施工單位是否已完成施工場地平整、道路通暢、水電接入等前期準(zhǔn)備工作。2.檢查施工單位對水土保持方案及設(shè)計文件的理解程度，以及施工放樣成果是否符合設(shè)計要求。3.檢查施工單位的原材料、半成品的采購計劃及質(zhì)量證明文件，對擬進(jìn)場的材料（如苗木、種子、水泥、砂石料、土料等）進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。4.檢查施工機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量、性能是否滿足施工要求。（六）召開第一次監(jiān)理例會在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織召開第一次監(jiān)理例會，建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。會議主要內(nèi)容包括：明確各方職責(zé)、通報監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容、審議施工準(zhǔn)備情況、確定施工過程中的協(xié)調(diào)方式和會議制度等。三、施工階段監(jiān)理（一）質(zhì)量控制1.原材料、半成品及構(gòu)配件控制：*對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程材料（如水泥、鋼筋、砂石、塊石、土工材料等）和植物材料（如苗木、種子、肥料、土壤等），必須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場檢驗制度。查驗產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，經(jīng)檢驗合格后方可使用。*對苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、生長狀況進(jìn)行檢查驗收；對種子的純度、凈度、發(fā)芽率等進(jìn)行檢驗。2.施工工序質(zhì)量控制：*嚴(yán)格執(zhí)行“首件認(rèn)可制”，對每道工序的第一個施工段或部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確認(rèn)符合要求后方可大面積施工。*對施工過程進(jìn)行巡視、旁站和平行檢驗。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如擋墻基礎(chǔ)、截排水溝混凝土澆筑、苗木種植等）應(yīng)實行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作。*工序施工完成后，施工單位自檢合格并填報《工序質(zhì)量報驗單》，監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗收，驗收合格并簽署意見后方可進(jìn)入下道工序施工。3.隱蔽工程驗收：*隱蔽工程覆蓋前，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，驗收合格并簽署《隱蔽工程驗收記錄》后方可允許覆蓋。對不合格的隱蔽工程，應(yīng)要求施工單位整改后重新驗收。4.植物措施質(zhì)量控制：*監(jiān)督檢查整地質(zhì)量，如坑穴規(guī)格、整地方式、土壤改良情況等。*監(jiān)督苗木種植過程，包括苗木運(yùn)輸、假植、修剪、定植深度、澆水、支撐等環(huán)節(jié)是否符合技術(shù)要求。*檢查種子的播種量、播種方式、覆蓋保護(hù)等是否符合設(shè)計要求。*加強(qiáng)對植物措施后期養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督，確保澆水、施肥、病蟲害防治、補(bǔ)植等措施落實到位，保證成活率和保存率。5.工程措施質(zhì)量控制：*對擋土墻、截水溝、排水溝、沉沙池、護(hù)坡、土地整治等工程措施，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范監(jiān)督其施工工藝和質(zhì)量。*檢查工程結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高、軸線、坡度、材料配比、混凝土強(qiáng)度、砌筑工藝等是否符合要求。6.臨時防護(hù)措施質(zhì)量控制：*監(jiān)督施工單位在工程施工過程中，按照“先攔后棄、先擋后挖”的原則，及時落實各項臨時防護(hù)措施，如臨時工棚周邊的排水、施工便道的邊坡防護(hù)、料場和棄渣場的攔擋與覆蓋等，防止產(chǎn)生新的水土流失。（二）進(jìn)度控制1.審查施工單位提交的月度、季度施工進(jìn)度計劃，對比分析實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差。2.當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，應(yīng)分析原因，督促施工單位采取有效措施（如調(diào)整資源配置、優(yōu)化施工組織等）加快施工進(jìn)度，確?？偣て谀繕?biāo)的實現(xiàn)。3.及時處理影響進(jìn)度的因素，如設(shè)計變更、不可抗力、資金不到位等，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。（三）投資控制1.依據(jù)施工合同、設(shè)計圖紙及監(jiān)理簽證，對施工單位提交的已完工程量報表進(jìn)行審核，確認(rèn)合格工程量。2.對工程變更引起的工程量增減和費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審核，簽署意見后報建設(shè)單位審批。3.參與工程索賠的處理，核實索賠事件的真實性和索賠費(fèi)用的合理性。（四）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備合格的安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品。2.定期或不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查施工用電、高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行、爆破作業(yè)（如有）等環(huán)節(jié)的安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。3.監(jiān)督施工單位在施工過程中采取有效措施保護(hù)周邊環(huán)境，減少揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物對環(huán)境的污染。4.特別關(guān)注施工期的水土流失防治，監(jiān)督施工單位及時清理施工棄渣，對裸露地表及時采取覆蓋、綠化等臨時防護(hù)措施，嚴(yán)禁亂砍濫伐、隨意棄土棄渣。（五）監(jiān)理文件與資料管理1.監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理日記，詳細(xì)記錄每日施工情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。2.及時整理、簽認(rèn)各類監(jiān)理文件和資料，包括監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告、會議紀(jì)要、檢驗批驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、監(jiān)理平行檢驗記錄、材料設(shè)備進(jìn)場檢驗記錄等。3.監(jiān)理文件資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，按規(guī)定分類歸檔保存。四、驗收階段監(jiān)理（一）分部工程驗收1.施工單位完成分部工程施工并自檢合格后，向監(jiān)理單位提交分部工程驗收申請報告及相關(guān)資料。2.總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師對分部工程的質(zhì)量控制資料、觀感質(zhì)量和實體質(zhì)量進(jìn)行驗收。3.驗收合格后，簽署分部工程質(zhì)量驗收記錄。（二）單位工程驗收1.當(dāng)單位工程包含的所有分部工程驗收合格后，施工單位向監(jiān)理單位提交單位工程驗收申請報告。2.總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位等進(jìn)行單位工程驗收，審查工程檔案資料，進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位及時整改。驗收合格后，簽署單位工程質(zhì)量驗收記錄。（三）水土保持設(shè)施竣工驗收1.竣工資料審查：監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位提交的水土保持設(shè)施竣工驗收資料，包括竣工圖、設(shè)計變更文件、施工總結(jié)報告、質(zhì)量評定報告、監(jiān)測報告（如有）、工程計量與支付資料、隱蔽工程驗收記錄、原材料檢驗報告等。2.竣工現(xiàn)場核查：監(jiān)理單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的竣工現(xiàn)場核查，對照水土保持方案及設(shè)計文件，核查各項水土保持措施的數(shù)量、質(zhì)量、布局是否符合要求，植被成活率、保存率是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，水土流失防治效果是否明顯。3.監(jiān)理總結(jié)報告：總監(jiān)理工程師組織編制《水土保持監(jiān)理總結(jié)報告》，全面總結(jié)監(jiān)理工作情況，對水土保持設(shè)施的施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況進(jìn)行評價，提出工程質(zhì)量評估意見和竣工驗收建議。4.參與竣工驗收：協(xié)助建設(shè)單位組織水土保持設(shè)施竣工驗收會議，提交監(jiān)理總結(jié)報告，回答驗收組提出的問題。5.整改落實：對竣工驗收中提出的整改意見，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)。五、水土保持監(jiān)測監(jiān)理1.監(jiān)督檢查施工單位或委托的監(jiān)測單位是否按照水土保持方案及監(jiān)測技術(shù)規(guī)程要求開展水土保持監(jiān)測工作。2.審查監(jiān)測方案的合理性、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)的代表性、監(jiān)測頻次和方法的規(guī)范性。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查和核實，確保監(jiān)測成果能夠客觀反映工程建設(shè)過程中的水土流失狀況和防治效果。4.督促監(jiān)測單位按時提交監(jiān)測報告，并對監(jiān)測報告中的問題提出監(jiān)理意見。六、監(jiān)理工作總結(jié)1.工程竣工驗收后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫《水土保持監(jiān)理工作總結(jié)報告》，報送建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。2.監(jiān)理工作總結(jié)報告應(yīng)包括：工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)理合同履行情況、監(jiān)理工作成效、主要經(jīng)驗