《藏北高寒草地鼠害隔離防治技術(shù)規(guī)范》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

二〇二〇年五月

1任務(wù)來源及標(biāo)準(zhǔn)制定背景

1.1任務(wù)來源

藏北高原是西藏自治區(qū)畜牧業(yè)基地，畜牧業(yè)是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱。

但藏北高原海拔高、氣溫低，氣候條件極其惡劣，導(dǎo)致牧草供給量遠(yuǎn)

達(dá)不到牧區(qū)牲畜的生長需求。然而，藏北高原鼠害頻發(fā)，鼠類的入侵、

啃食、掘洞、刈割及貯草等行為導(dǎo)致藏北高原草地退化進(jìn)一步加劇，

威脅人類和草食家畜的生存環(huán)境，草畜矛盾進(jìn)一步突出。如何解決日

益尖銳的草畜矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到高寒牧區(qū)草地畜牧業(yè)

的可持續(xù)發(fā)展和牧區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，青藏高原被國家列入控

制減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域之一，而鼠害的持續(xù)蔓延則被列為

該地區(qū)主要的自然災(zāi)害和重點(diǎn)防治對象。盡管在藏北牧區(qū)相關(guān)單位已

經(jīng)開展鼠害防治工作，但至今尚沒有一套統(tǒng)一有效的鼠害防治地方標(biāo)

準(zhǔn)。因此，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的藏北牧區(qū)鼠害防治技術(shù)規(guī)范，能夠有效

緩解高寒牧區(qū)草地鼠害頻發(fā)現(xiàn)狀，保證牧區(qū)牧草供應(yīng)，有助于牧區(qū)草

地畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《北京華夏草業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)于2019年第三批

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》，批準(zhǔn)那曲市草原站申請的《藏北高寒草地鼠

害隔離防治技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作立項(xiàng)。那曲市草原站旦久羅

布組織開展藏北高寒草地鼠害隔離防治技術(shù)規(guī)范制定的研究，編寫小

組人員來自那曲市草原站、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研

究所和西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院草業(yè)科學(xué)研究所。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性標(biāo)

準(zhǔn)。

2

1.2標(biāo)準(zhǔn)制定背景

草地作為一種重要的陸地自然資源，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成

部分，是我國主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和重要的生態(tài)屏障區(qū)。鼠類作為

草原生態(tài)系統(tǒng)中的野生草食動(dòng)物類群之一，當(dāng)其種群數(shù)量達(dá)到一定限

度時(shí)，將對草地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，即鼠害。由于鼠類繁殖次數(shù)多，

孕期短，產(chǎn)仔率高，性成熟快，數(shù)量能在短期內(nèi)急劇增加，至2015

年，《全國草原監(jiān)測報(bào)告》指出鼠害危害面積達(dá)到2908x104hm2，占

全國草地總面積的7.4%。害鼠的啃食、掘洞、刈割及貯草等行為對

草地生態(tài)系統(tǒng)造成不可估量的損失。害鼠對草地植被的啃食，導(dǎo)致草

地生產(chǎn)力下降和優(yōu)質(zhì)牧草蓋度降低，催生了雜草、毒草及飼用價(jià)值較

低植物的蔓延，引起草原利用價(jià)值顯著降低，同時(shí)害鼠的持續(xù)性掘洞

改變了土壤表層結(jié)構(gòu)，將肥力較好的土層拋到地表，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分和

水分的大量損失，加快草地沙漠化。鼠害造成的危害不斷積累，加大

了治理草原生態(tài)環(huán)境的難度，導(dǎo)致草畜矛盾進(jìn)一步加劇，威脅草地畜

牧業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)隨著全球性氣候變化、天敵數(shù)量的減少

等因素的影響，導(dǎo)致草原鼠蟲害面積逐年擴(kuò)大，加劇黑土灘的形成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青藏高原擁有天然草地160萬km2，然而，在遭受鼠害的草

場中，輕度危害草場141.6萬hm2，中度危害草場238.8萬hm2，重

度危害草場面積120.6萬hm2，極重度危害草場面積1032.0萬hm2，

分別占可利用草場的1.18%、1.98%、1.01%和8.60%，直接導(dǎo)致每年

鮮草經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)24.5億元。鼠害的猖獗導(dǎo)致三江源地區(qū)的草地沙

化面積為253萬hm2，黑土灘面積達(dá)119萬hm2，約有近15-20%的動(dòng)

3

物物種已受到嚴(yán)重的生態(tài)威脅，其中藏羚羊由原先的10萬余只降至

目前的3萬余只。

隨著《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《西藏

自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃》等編制的逐步啟動(dòng)和落實(shí)，科技

支撐研究與示范推廣的推進(jìn)，高寒牧區(qū)鼠害防工作需要各環(huán)節(jié)與關(guān)鍵

點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作為指導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)椴乇蹦羺^(qū)鼠害的有效治

理提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)是針對藏北牧區(qū)鼠害頻發(fā)且破壞性強(qiáng)的現(xiàn)狀提出的，旨在

為有效緩解牧區(qū)鼠害頻發(fā)及保證牧草供應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃藏北牧

區(qū)鼠害防治技術(shù)流程及操作。

2主要工作過程

通過查閱了大量關(guān)于牧區(qū)鼠害防治相關(guān)的科技文獻(xiàn)資料及相關(guān)

的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，對不同牧區(qū)鼠害防治裝置的基本規(guī)格、實(shí)

施步驟及裝置捕鼠原理等相關(guān)資料進(jìn)行了歸納、分析和總結(jié)。依據(jù)《中

華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《標(biāo)

準(zhǔn)化工作指導(dǎo)》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等法律法規(guī)、條例、方法、標(biāo)準(zhǔn)，

編制起草《藏北高寒草地鼠害隔離防治技術(shù)規(guī)范》。

為更好契合生產(chǎn)實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用性，項(xiàng)目在科研實(shí)驗(yàn)以及

專家指導(dǎo)的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，收集、整理、評價(jià)了文獻(xiàn)資料中

以及部分企業(yè)生產(chǎn)記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)等，經(jīng)編寫小組篩查，進(jìn)一步論證

和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)數(shù)據(jù)。

4

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1總體編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2009的要求起草，遵循國家頒布的相

關(guān)法律法規(guī)，凡國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)已有的或最新規(guī)定的，本標(biāo)

準(zhǔn)與其保持一致。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平與生產(chǎn)實(shí)際的

相結(jié)合。優(yōu)先體現(xiàn)技術(shù)的實(shí)用性和先進(jìn)性，同時(shí)兼顧可操作性。標(biāo)準(zhǔn)

的主要內(nèi)容有前言、范圍、規(guī)范性引用文件、基本術(shù)語和定義及防治

實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的前

提下，綜合考慮我國的企業(yè)、市場、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況而制定，遵

循了科學(xué)性和實(shí)用性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的科學(xué)性、可操作性，

堅(jiān)持以促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為基本原則。

3.2主要技術(shù)內(nèi)容的確定

（1）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了藏北高寒草地鼠害防治原則、鼠害隔離、藥餌投放、

鼠尸處理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于藏北高寒草地鼠害的隔離與化學(xué)防治。

（2）規(guī)范性引用文件

列出了本標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)參考的引用文件。

（3）術(shù)語與定義

《藏北高寒草地鼠害隔離防治技術(shù)規(guī)范》中的術(shù)語是參考國內(nèi)外

相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)編寫小組研究討論確定的。

5

（4）防治實(shí)施

根據(jù)前期采用相對數(shù)量樣方調(diào)查法對鼠害區(qū)破壞現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地

調(diào)研，確定鼠害隔離防治區(qū)的范圍及防治原則。在每年冬季和春季期

間對鼠害區(qū)進(jìn)行連片連續(xù)隔離，隔離一片，鞏固一片。編寫小組在藏

北開展鼠害隔離技術(shù)研發(fā)，確定了在鼠害防治區(qū)域內(nèi)，對其周邊開挖

有連通的50～60cm深的細(xì)溝，并在細(xì)溝內(nèi)填埋高度為65～80cm細(xì)

鐵紗網(wǎng)，其中埋于地下50～60cm，地表外露15～20cm，可以有效

隔離高原鼠，使其不能進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域。在建設(shè)隔離區(qū)后，根據(jù)鼠害發(fā)

生密度及破壞強(qiáng)度進(jìn)行毒餌料投放。

（5）鼠尸處理

參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對藥餌毒殺殘留在隔離區(qū)的鼠尸應(yīng)指定專門

人員對其進(jìn)行及時(shí)深度掩埋或無害化處理。

4采用的國際標(biāo)準(zhǔn)

無。

5與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

7標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的意見

推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

6

8貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

組織學(xué)習(xí)國家標(biāo)準(zhǔn)，加大對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹力度，標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

作為企業(yè)之間的橋梁，做好溝通，推進(jìn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

10其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

7

目錄

1任務(wù)來源及標(biāo)準(zhǔn)制定背景..............................................................2

1.1任務(wù)來源...................................................................................2

1.2標(biāo)準(zhǔn)制定背景...........................................................................3

2主要工作過程....................................................................................4

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)....................................5

3.1總體編制原則...........................................................................5

3.2主要技術(shù)內(nèi)容的確定...............................................................5

4采用的國際標(biāo)準(zhǔn)................................................................................6

5與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系............................................6

6重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)....................................................6

7標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的意見............................................6

8貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議............................................................7

9廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議................................................................7

10其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)......................................................................7

1

1任務(wù)來源及標(biāo)準(zhǔn)制定背景

1.1任務(wù)來源

藏北高原是西藏自治區(qū)畜牧業(yè)基地，畜牧業(yè)是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱。

但藏北高原海拔高、氣溫低，氣候條件極其惡劣，導(dǎo)致牧草供給量遠(yuǎn)

達(dá)不到牧區(qū)牲畜的生長需求。然而，藏北高原鼠害頻發(fā)，鼠類的入侵、

啃食、掘洞、刈割及貯草等行為導(dǎo)致藏北高原草地退化進(jìn)一步加劇，

威脅人類和草食家畜的生存環(huán)境，草畜矛盾進(jìn)一步突出。如何解決日

益尖銳的草畜矛盾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到高寒牧區(qū)草地畜牧業(yè)

的可持續(xù)發(fā)展和牧區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，青藏高原被國家列入控

制減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域之一，而鼠害的持續(xù)蔓延則被列為

該地區(qū)主要的自然災(zāi)害和重點(diǎn)防治對象。盡管在藏北牧區(qū)相關(guān)單位已

經(jīng)開展鼠害防治工作，但至今尚沒有一套統(tǒng)一有效的鼠害防治地方標(biāo)

準(zhǔn)。因此，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的藏北牧區(qū)鼠害防治技術(shù)規(guī)范，能夠有效

緩解高寒牧區(qū)草地鼠害頻發(fā)現(xiàn)狀，保證牧區(qū)牧草供應(yīng)，有助于牧區(qū)草

地畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《北京華夏草業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)于2019年第三批

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知》，批準(zhǔn)那曲市草原站申請的《藏北高寒草地鼠

害隔離防治技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作立項(xiàng)。那曲市草原站旦久羅

布組織開展藏北高寒草地鼠害隔離防治技術(shù)規(guī)范制定的研究，編寫小

組人員來自那曲市草原站、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研

究所和西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院草業(yè)科學(xué)研究所。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為推薦性標(biāo)

準(zhǔn)。

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1.2標(biāo)準(zhǔn)制定背景

草地作為一種重要的陸地自然資源，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成

部分，是我國主要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和重要的生態(tài)屏障區(qū)。鼠類作為

草原生態(tài)系統(tǒng)中的野生草食動(dòng)物類群之一，當(dāng)其種群數(shù)量達(dá)到一定限

度時(shí)，將對草地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，即鼠害。由于鼠類繁殖次數(shù)多，

孕期短，產(chǎn)仔率高，性成熟快，數(shù)量能在短期內(nèi)急劇增加，至2015

年，《全國草原監(jiān)測報(bào)告》指出鼠害危害面積達(dá)到2908x104hm2，占

全國草地總面積的7.4%。害鼠的啃食、掘洞、刈割及貯草等行為對

草地生態(tài)系統(tǒng)造成不可估量的損失。害鼠對草地植被的啃食，導(dǎo)致草

地生產(chǎn)力下降和優(yōu)質(zhì)牧草蓋度降低，催生了雜草、毒草及飼用價(jià)值較

低植物的蔓延，引起草原利用價(jià)值顯著降低，同時(shí)害鼠的持續(xù)性掘洞

改變了土壤表層結(jié)構(gòu)，將肥力較好的土層拋到地表，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分和

水分的大量損失，加快草地沙漠化。鼠害造成的危害不斷積累，加大

了治理草原生態(tài)環(huán)境的難度，導(dǎo)致草畜矛盾進(jìn)一步加劇，威脅草地畜

牧業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)隨著全球性氣候變化、天敵數(shù)量的減少

等因素的影響，導(dǎo)致草原鼠蟲害面積逐年擴(kuò)大，加劇黑土灘的形成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，青藏高原擁有天然草地160萬km2，然而，在遭受鼠害的草

場中，輕度危害草場141.6萬hm2，中度危害草場238.8萬hm2，重

度危害草場面積120.6萬hm2，極重度危害草場面積1032.0萬hm2，

分別占可利用草場的1.18%、1.98%、1.01%和8.60%，直接導(dǎo)致每年

鮮草經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)24.5億元。鼠害的猖獗導(dǎo)致三江源地區(qū)的草地沙

化面積為253萬hm2，黑土灘面積達(dá)