第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《鐵路安全管理?xiàng)l例》3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《鐵路沿線安全環(huán)境治理辦法》5.《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》6.國家鐵路局、公安部等部門關(guān)于鐵路沿線安全環(huán)境治理的相關(guān)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于我國鐵路沿線發(fā)生的安全環(huán)境事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)（2）副組長：鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.辦公室辦公室設(shè)在鐵路局安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。辦公室由以下人員組成：（1）主任：安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門工作人員3.應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急工作需要，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全鐵路沿線安全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，對可能引發(fā)安全環(huán)境事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。（2）根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒沿線單位和居民做好防范措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理，開展隱患排查整治，消除安全隱患。（2）完善鐵路沿線安全防護(hù)設(shè)施，提高鐵路沿線安全防護(hù)能力。（3）加強(qiáng)鐵路沿線安全宣傳教育，提高沿線單位和居民的安全意識。五、應(yīng)急處置1.事件報告（1）發(fā)現(xiàn)鐵路沿線安全環(huán)境事件后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍，迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量進(jìn)行搶險救援，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。（2）事故災(zāi)難：迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因，采取措施防止事故擴(kuò)大。（3）公共衛(wèi)生事件：及時采取隔離、消毒等措施，防止疫情蔓延。（4）社會安全事件：加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會治安秩序。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，及時開展現(xiàn)場清理和恢復(fù)重建工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建方案。六、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布（1）及時向相關(guān)部門、單位和公眾發(fā)布應(yīng)急處置信息。（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向社會公開事件進(jìn)展情況。2.宣傳教育（1）加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境宣傳教育，提高沿線單位和居民的安全意識。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.資金保障（1）設(shè)立鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭取政府和社會資金支持，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）提高應(yīng)急處置技術(shù)裝備水平，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由鐵路局安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由鐵路局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。九、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案根據(jù)鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急工作需要，定期進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案報鐵路局批準(zhǔn)后，自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。3.修訂后的預(yù)案報上級主管部門備案。本預(yù)案旨在提高鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急處置能力，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。各級單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、總則1.1編制目的為加強(qiáng)鐵路沿線安全管理，預(yù)防和減少鐵路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鐵路沿線發(fā)生的各類安全事故，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由鐵路局、地方政府、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理等部門組成。2.3職責(zé)分工（1）鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；（2）地方政府：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地方應(yīng)急資源，提供必要的物資、設(shè)備和技術(shù)支持；（3）公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通；（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，確保救援物資運(yùn)輸；（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（6）應(yīng)急管理：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，指導(dǎo)地方應(yīng)急管理工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、水文等部門的預(yù)警信息，及時發(fā)布鐵路沿線安全環(huán)境預(yù)警信息；（2）對可能引發(fā)鐵路交通事故的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警。3.2分級響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，組織各部門開展應(yīng)急處置工作，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：由鐵路局或地方政府組織應(yīng)急處置，必要時啟動應(yīng)急預(yù)案。3.4應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：迅速組織救援力量，采取有效措施，控制事故發(fā)展，減輕事故損失；（2）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治，確保傷員得到及時救治；（3）衛(wèi)生防疫：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情擴(kuò)散；（4）交通管制：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道暢通；（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。四、后期處置4.1事故調(diào)查對事故原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.2事故善后處理（1）賠償損失：對事故受害者進(jìn)行賠償；（2）恢復(fù)重建：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、保障措施5.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。5.2物資裝備保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急需要時能夠及時投入使用。5.3技術(shù)保障（1）建立鐵路沿線安全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。5.4資金保障（1）設(shè)立鐵路沿線安全環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）加大資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。六、附則6.1本預(yù)案由鐵路局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對鐵路沿線安全環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鐵路沿線發(fā)生各類安全環(huán)境突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息共享，公開透明。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立鐵路沿線安全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：1.組織制定和修訂本預(yù)案；2.確定應(yīng)急處置總體原則和方案；3.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急處置工作；4.組織開展應(yīng)急處置演練；5.指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作的實(shí)施。（2）辦公室：1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析鐵路沿線安全環(huán)境信息；2.編制應(yīng)急處置方案；3.組織協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作；4.及時上報應(yīng)急處置情況；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔。（3）相關(guān)部門和單位：1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸安全管理，協(xié)調(diào)鐵路、公路、水路等運(yùn)輸方式，確保應(yīng)急處置物資、人員及時到位；2.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，協(xié)助調(diào)查事故原因，確保現(xiàn)場安全；3.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；4.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；5.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各部門和單位開展應(yīng)急處置；6.電力、通信、供水、供氣等部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的能源和物資供應(yīng)。三、應(yīng)急處置流程3.1信息報告（1）鐵路沿線安全環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)部門和單位通報應(yīng)急處置情況。3.2應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)部門和單位制定應(yīng)急處置方案；（2）相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急處置方案，迅速開展應(yīng)急處置工作；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：事發(fā)單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場處置，確保現(xiàn)場安全；（2）人員救助：醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（3）物資保障：交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資供應(yīng)；（4）信息發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息，確保信息暢通。3.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場安全得到保障，應(yīng)急處置工作基本完成；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。四、應(yīng)急保障措施4.1人力資源保障（1）成立鐵路沿線安全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；（2）定期開展應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.2物資保障（1）儲備應(yīng)急處置所需的物資，如救生器材、防護(hù)用品、應(yīng)急食品等；（2）確保應(yīng)急處置物資的及時供應(yīng)。4.3通信保障（1）建立健全應(yīng)急處置通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.4技術(shù)保障（1）開展鐵路沿線安全環(huán)境風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控措施；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急演練5.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急