第1篇一、總則1.1編制目的為提高朝陽市應對突發(fā)事件的應急能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于朝陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1應急指揮部成立朝陽市突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責全市突發(fā)事件的應急處置工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負責人為成員。2.2分級響應根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。（1）特別重大、重大突發(fā)事件由市指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度；（2）較大突發(fā)事件由事發(fā)地縣級政府負責應急處置，市指揮部視情派出工作組指導；（3）一般突發(fā)事件由事發(fā)地縣級政府負責應急處置，市級相關(guān)部門視情提供支持。2.3專業(yè)應急救援隊伍市指揮部下設各類專業(yè)應急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、環(huán)保等，負責各類突發(fā)事件的應急處置。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測、預警。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預警信息報送各級政府、相關(guān)部門和單位應及時向上級政府和相關(guān)部門報送預警信息。四、應急處置4.1啟動響應根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。4.2應急處置措施（1）自然災害：采取搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、物資保障等措施；（2）事故災難：采取現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取隔離、救治、消毒等措施；（4）社會安全事件：采取維穩(wěn)、處置、救援等措施。4.3應急救援（1）組織力量：根據(jù)突發(fā)事件類型，組織相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍開展救援工作；（2）救援物資：調(diào)配救援物資，確保救援工作順利進行；（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對傷員進行救治。4.4信息公開及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應社會關(guān)切。五、恢復重建5.1恢復重建計劃根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復重建計劃。5.2恢復重建措施（1）基礎設施修復：修復受損基礎設施，確?；謴驼＿\行；（2）生產(chǎn)生活恢復：恢復正常生產(chǎn)生活秩序；（3）社會穩(wěn)定：維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。六、保障措施6.1人力資源保障加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。6.2物資保障建立健全應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資供應。6.3資金保障設立突發(fā)事件應急基金，用于突發(fā)事件應急處置和恢復重建。6.4技術(shù)保障加強應急技術(shù)研發(fā)，提高應急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由朝陽市人民政府負責解釋。7.3本預案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省法律法規(guī)和政策為準。7.4各縣（市、區(qū)）人民政府和市級相關(guān)部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本部門的突發(fā)事件應急預案。7.5本預案由朝陽市人民政府應急管理局負責組織實施。（注：本預案為示例性文本，實際編制時需根據(jù)朝陽市具體情況和法律法規(guī)要求進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高朝陽市應對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合朝陽市實際情況，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于朝陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）依法處置，科學應對；（5）信息公開，及時報告。二、組織體系2.1突發(fā)事件應急指揮部朝陽市人民政府設立突發(fā)事件應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作。2.2突發(fā)事件應急指揮部組成突發(fā)事件應急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市人民政府市長擔任；（2）副指揮長：由市人民政府分管副市長擔任；（3）成員：由市人民政府相關(guān)部門、市屬開發(fā)區(qū)管委會、市屬國有企事業(yè)單位負責人擔任。2.3突發(fā)事件應急指揮部職責（1）組織制定、修訂和實施本預案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮突發(fā)事件應對工作；（3）協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應對工作中的重大問題；（4）組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力；（5）對突發(fā)事件應對工作進行監(jiān)督檢查。三、預警與信息報告3.1預警（1）根據(jù)監(jiān)測、預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警；（2）預警信息包括事件類別、發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍、可能造成的損失等；（3）預警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道發(fā)布。3.2信息報告（1）各級政府、各部門、各單位應當及時報告突發(fā)事件信息；（2）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、部門、單位應當立即向市人民政府報告；（3）市人民政府接到報告后，應當立即向應急指揮部報告，并按照規(guī)定向上級人民政府報告。四、應急處置4.1自然災害事件（1）洪水、地震、山體滑坡等自然災害事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）市人民政府根據(jù)災害情況，啟動相應級別的應急響應，指揮相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。4.2事故災難事件（1）火災、爆炸、交通事故等事故災難事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）市人民政府根據(jù)事故情況，啟動相應級別的應急響應，指揮相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。4.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，組織醫(yī)療救治，控制疫情蔓延；（2）市人民政府根據(jù)疫情情況，啟動相應級別的應急響應，指揮相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。4.4社會安全事件（1）群體性事件、恐怖襲擊等社會安全事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，維護社會穩(wěn)定；（2）市人民政府根據(jù)事件情況，啟動相應級別的應急響應，指揮相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。五、應急保障5.1人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力；（2）組織應急志愿者隊伍，積極參與應急處置工作。5.2物資保障（1）儲備必要的應急物資，確保應急物資的供應；（2）建立應急物資調(diào)配機制，確保應急物資的快速調(diào)配。5.3資金保障（1）設立突發(fā)事件應急基金，用于突發(fā)事件應急處置工作；（2）各級政府應當加大財政投入，保障突發(fā)事件應急處置工作。5.4技術(shù)保障（1）加強應急信息平臺建設，提高應急信息傳輸和處理能力；（2）加強應急科研和技術(shù)創(chuàng)新，提高應急處置技術(shù)水平。六、應急恢復與重建6.1恢復與重建工作原則（1）以人為本，優(yōu)先保障受災群眾基本生活；（2）科學規(guī)劃，合理布局，提高抗災能力；（3）依法依規(guī)，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。6.2恢復與重建工作內(nèi)容（1）組織受災群眾轉(zhuǎn)移安置；（2）開展災后救助工作；（3）修復基礎設施，恢復生產(chǎn)生活秩序；（4）加強災后重建規(guī)劃，提高抗災能力。七、附則7.1本預案由朝陽市人民政府負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。7.3各縣（市）區(qū)、各部門可根據(jù)本預案制定本地區(qū)、本部門的突發(fā)事件應急預案。7.4本預案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸時，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。（注：本預案為示例性文本，實際編制過程中應根據(jù)朝陽市實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高朝陽市應對突發(fā)事件的應急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合朝陽市實際情況，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于朝陽市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1突發(fā)事件應急指揮部朝陽市設立突發(fā)事件應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應急處置工作。應急指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。2.2分級響應根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。2.3應急指揮部辦公室應急指揮部辦公室設在市應急管理局，負責日常工作，具體職責如下：（1）貫徹落實應急指揮部的工作部署；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急處置工作；（3）收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；（4）發(fā)布突發(fā)事件信息；（5）組織開展應急演練。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告和預警。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預警信息發(fā)布渠道預警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）廣播、電視、報紙等新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺；（3）手機短信、電話等通訊工具；（4）社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織。四、應急處置4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門應立即啟動應急預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.2分級響應根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。4.3應急救援（1）人員搜救：組織救援隊伍開展人員搜救工作，確保被困人員生命安全；（2）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療隊伍開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治；（3）物資保障：組織物資供應，確保救援工作順利進行；（4）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。4.4信息公開及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關(guān)切。4.5維護穩(wěn)定加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。五、善后處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。5.2責任追究對突發(fā)事件負有責任的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。5.3賠償救助對受影響的單位