2025年網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施細則一、總則為了進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全工作，明確網(wǎng)絡(luò)安全責任，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際情況，制定本網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施細則。本細則適用于各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織在網(wǎng)絡(luò)安全方面的工作責任界定、落實與監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)安全工作應堅持“誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的基本原則，確保網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的有效開展。二、責任主體及職責（一）黨委（黨組）責任各級黨委（黨組）對本地區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡(luò)安全工作負主體責任。要將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程，定期研究部署網(wǎng)絡(luò)安全重大事項，每年至少召開2次專題會議。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機制，明確各部門在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責分工，形成工作合力。加強對網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)安全決策部署得到有效落實。同時，黨委（黨組）書記是本地區(qū)、本部門、本單位網(wǎng)絡(luò)安全工作第一責任人，要親自過問網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)絡(luò)安全工作中的重點難點問題。分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導班子成員是直接責任人，協(xié)助第一責任人抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作的組織實施，對網(wǎng)絡(luò)安全工作負直接領(lǐng)導責任。其他班子成員對分管工作范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全工作負領(lǐng)導責任。（二）網(wǎng)絡(luò)安全主管部門責任網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作。制定并組織實施網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、政策和標準，指導和監(jiān)督各單位開展網(wǎng)絡(luò)安全工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警和應急處置機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評估工作，督促各單位整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患。此外，還要加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和培訓工作，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供技術(shù)支撐和保障。（三）網(wǎng)絡(luò)運營者責任網(wǎng)絡(luò)運營者包括網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和服務提供者，對其運營的網(wǎng)絡(luò)安全負責。要按照國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和相關(guān)標準要求，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡(luò)運營者應定期開展網(wǎng)絡(luò)安全自查和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。制定網(wǎng)絡(luò)安全應急預案，定期組織演練，提高應對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，要及時采取措施進行處置，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。同時，網(wǎng)絡(luò)運營者要加強對用戶個人信息的保護，不得泄露、篡改、毀損用戶個人信息。在收集、使用用戶個人信息時，要遵循合法、正當、必要的原則，并取得用戶的同意。（四）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者責任關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者除履行網(wǎng)絡(luò)運營者的一般責任外，還要履行更加嚴格的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務。要按照國家有關(guān)規(guī)定，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進行重點保護，確保其安全穩(wěn)定運行。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者要設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu)和人員，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理職責。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。制定網(wǎng)絡(luò)安全應急預案，并與國家網(wǎng)絡(luò)安全應急體系相銜接，定期組織演練。此外，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者在采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務時，要按照規(guī)定進行安全審查，確保其安全性、可控性。在發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時，要及時向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。三、網(wǎng)絡(luò)安全工作要求（一）網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與建設(shè)各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入本單位信息化建設(shè)總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，要充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全因素，采用符合國家網(wǎng)絡(luò)安全標準的技術(shù)和產(chǎn)品。同時，要加強對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)項目的管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行項目審批、招標、實施和驗收。在項目驗收時，要對網(wǎng)絡(luò)安全措施的落實情況進行重點檢查，確保網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)項目符合要求。（二）網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)各單位要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全責任制度、網(wǎng)絡(luò)安全保密制度、網(wǎng)絡(luò)安全應急處置制度等。明確各部門和人員在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責和權(quán)限，確保網(wǎng)絡(luò)安全管理工作有章可循。要定期對網(wǎng)絡(luò)安全管理制度進行評估和修訂，根據(jù)實際情況及時調(diào)整和完善制度內(nèi)容。加強對網(wǎng)絡(luò)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反網(wǎng)絡(luò)安全制度的行為要嚴肅處理。（三）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護各單位要采用先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件、加密技術(shù)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染和數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。要定期對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護措施進行更新和升級，確保其有效性和可靠性。加強對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員的培訓和管理，提高其技術(shù)水平和應急處置能力。（四）網(wǎng)絡(luò)安全應急處置各單位要制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應急演練，提高應對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，要立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，防止事件擴大和蔓延。及時向有關(guān)部門報告事件情況，并配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行總結(jié)分析，提出改進措施，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應急機制。（五）網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育與培訓各單位要加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識和自我保護能力。通過開展網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、培訓、宣傳活動等形式，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能。定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓，提高網(wǎng)絡(luò)安全管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)水平。鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員參加相關(guān)的認證考試和培訓課程，不斷提升其綜合素質(zhì)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全主管部門要定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評估工作，對各單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)、技術(shù)防護措施落實、應急處置能力等方面。在檢查過程中，要采用現(xiàn)場檢查、技術(shù)檢測、資料審查等多種方式，確保檢查結(jié)果的準確性和客觀性。對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全問題和隱患，要及時下達整改通知書，要求有關(guān)單位限期整改。（二）考核評價建立健全網(wǎng)絡(luò)安全工作考核評價機制，將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入各單位績效考核體系?？己藘?nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全工作責任落實情況、網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)情況、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護水平、網(wǎng)絡(luò)安全應急處置能力等方面?？己朔绞讲捎枚靠己伺c定性考核相結(jié)合的方式，根據(jù)考核結(jié)果對各單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作進行評價。對網(wǎng)絡(luò)安全工作成績突出的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對網(wǎng)絡(luò)安全工作不力的單位和個人，要進行通報批評，并責令限期整改。（三）責任追究對違反網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制的單位和個人，要依法依規(guī)追究責任。對因工作不力導致發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的單位，要對其主要負責人和直接責任人進行問責。對違反網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)的單位和個人，要依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。同時，要建立網(wǎng)絡(luò)安全責任追究檔案，將責任追究情況納入個人和單位的信用記錄。五、附則本細則自發(fā)布之日起施行。各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)本細則制定具體的實施辦法。本細則由[具體負責部門]負責解釋。以上細則旨在明確2025年網(wǎng)絡(luò)安全工作中的各項責任和要求，通過完善的制度和有效的監(jiān)督考核機制，保障網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定運行，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的網(wǎng)絡(luò)安全保障。在實際執(zhí)行過程中，各單位應根據(jù)自身實際情況，不斷細化和完善相關(guān)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制得到有效落實。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全形勢的不斷變化，本細則也將適時進行修訂和完善，以適應新的網(wǎng)絡(luò)安全工作需求。此外，各單位在開展網(wǎng)絡(luò)安全工作時，要加強與其他單位的溝通協(xié)作，形成全社會共同參與、共同維護網(wǎng)絡(luò)安全的良好局面。要積極借鑒國內(nèi)外先進的網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷提升本單位的網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。在網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育方面，要創(chuàng)新宣傳方式和手段，提高宣傳教育的針對性和實效性，使網(wǎng)絡(luò)安全意識深入人心。在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護方面，要加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵自主創(chuàng)新，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的自主可控能力。在應急處置方面，要加強與公安、國家安全等部門的聯(lián)動，建立健全應急處置協(xié)調(diào)機制，提高應對重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，要加強對網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)計分析和研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應急預案和應急處置措施。對于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者，要進一步加強對其網(wǎng)絡(luò)