1《征求意見稿》編制說明《電線電纜采購技術(shù)規(guī)范第17部分：海底電力電纜（110kV）》系T/CTBA006《電線電纜采購技術(shù)規(guī)范》的第17部分，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會企業(yè)物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與碳標(biāo)簽工作部提出，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會歸口。T/CTBA006《電線電纜采購技術(shù)規(guī)范》是中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會針對企業(yè)物資采購“技術(shù)規(guī)范書”編制工作重復(fù)、低效，產(chǎn)品需求規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)等描述不完整、不明確、不合規(guī)等招采管理痛點問題，整合企業(yè)間相同采購需求，組織產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)共同編制和共享成果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在共享采購信息知識經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約化管理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，切實推動全國統(tǒng)一大市場和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代綠色低碳智慧供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。1．黨的十九大報告首次提出現(xiàn)代供應(yīng)鏈概念，提出“在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”。企業(yè)物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代供應(yīng)鏈的基石，現(xiàn)代供應(yīng)鏈的建設(shè)與發(fā)展有賴于物資采購體系的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和智慧化。2．“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”和“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”是國家戰(zhàn)略，制定高水平采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的必然舉措。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2024〕21號）》明確要求：“加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易標(biāo)準(zhǔn)體系，按照不同領(lǐng)域和專業(yè)制定數(shù)字化招標(biāo)采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足各類項目專業(yè)化交易需求。建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域統(tǒng)一分級分類的信用評價指標(biāo)體系，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用?！?．國家鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的社會化、市場化水平，服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》2023年8月31日國家市場監(jiān)督管理總局令第83號）&（《政府采購需求管理辦法》財庫〔2021〕22號）22023年12月，國信云聯(lián)數(shù)據(jù)科技股份有限公司率先提出，并著手標(biāo)準(zhǔn)項目預(yù)研工作。2024年1—3月，中國華能集團(tuán)華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司（華能集團(tuán)物資供應(yīng)中心）牽頭，聯(lián)合中國水利電力物資集團(tuán)有限公司、中國電能成套設(shè)備有限公司、中國華電集團(tuán)物資有限公司、國家能源集團(tuán)物資有限公司、中國水利電力物資上海有限公司、華電海南物資有限公司等相關(guān)采購單位負(fù)責(zé)人舉行標(biāo)準(zhǔn)座談會，深入研討采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目編制的必要性和可行性。2024年3月28—29日，在江蘇省宜興市召開《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編制研討會，廣泛征求業(yè)界專家意見。2．立項階段2024年9月6日，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會發(fā)布《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術(shù)規(guī)范第17部分：海底電力電纜（110kV）》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項公示，公示期為2024年9月6日至2024年9月23日。3．起草階段2024年9月至2025年8月，組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位，開啟標(biāo)準(zhǔn)編制工作，分工如下：華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司（中國華能集32024年9月至2025年4月，根據(jù)五大發(fā)電集團(tuán)、設(shè)計院、制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)等單位調(diào)研反饋結(jié)果，對計算機(jī)與儀表屏蔽電纜招投標(biāo)應(yīng)具備的一般要求、技術(shù)要求、特殊要求進(jìn)行歸納，完成《工作組討論稿》（V1.0）。2025年4月17日，召開《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術(shù)規(guī)范第17部分：海底電力電纜（110kV）》第一次編制工作會，審議《工作組討論稿》（V1.0）。2025年5月—2025年6月，編制組根據(jù)第一次編制工作會意見進(jìn)行修訂，形成《工作組討論稿》2025年6—7月，編制組就《工作組討論稿》（V2.0）廣泛征求終端采購單位、設(shè)計院、制造企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)意見，修訂完成《征求意見稿》。2025年9月，發(fā)布《征求意見稿》，面向社會公開征求意見。4在標(biāo)準(zhǔn)編制征求意見過程中，多家單位及專家反饋，本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的電線電纜采購技術(shù)要求、性能指標(biāo)、檢驗規(guī)則、驗收方法等核心內(nèi)容，均具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的普遍適用性。原標(biāo)準(zhǔn)名稱中“發(fā)電企業(yè)”和“煤礦企業(yè)”的限定在一定程度上不能正確表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的適用行業(yè)領(lǐng)域，建議變更名稱，刪除“發(fā)電企業(yè)”和“煤礦企業(yè)”的限定，以增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的通用性和行業(yè)參考價值；同時，名稱變更也更有利于吸引更多行業(yè)領(lǐng)域采購單位參與，切實推動電線電纜采購的整體提質(zhì)增效。2025年8月29日，中招協(xié)發(fā)布“關(guān)于《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術(shù)規(guī)范》《煤礦企業(yè)電線電纜采購技術(shù)規(guī)范》《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術(shù)評審指南》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名稱變更的公告”（中招協(xié)發(fā)〔2025〕70號T/CTBA006系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改為《電線電纜采購技術(shù)規(guī)范》，故本部分標(biāo)準(zhǔn)更名為《電線電纜采購技術(shù)規(guī)范第17部分：海底電力電纜（110kV）》。按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)還符合以下原則：本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，認(rèn)真對照國家標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定，使本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的法律法規(guī)問題有據(jù)可依，與國家相關(guān)法律法規(guī)保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，吸收了國內(nèi)外同類企業(yè)和團(tuán)體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極將有關(guān)新技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，維持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。本標(biāo)準(zhǔn)在框架結(jié)構(gòu)、層次的編寫、要素的表述、編排格式等方面的要求盡可能與海底電力電纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到海底電力電纜招投標(biāo)中存在的問題，歸納總結(jié)出海底電力電纜招投標(biāo)的一般要求、5技術(shù)要求和特殊要求，在提高采購效率、降低采購成本等方面具有較強(qiáng)的可操作性。本文件規(guī)定了海底電力電纜招標(biāo)采購的總體要求、通用技術(shù)規(guī)范（總體要求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能要求，檢測和試驗，現(xiàn)場服務(wù)、工廠檢驗、監(jiān)造及驗收，產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運輸和保管，投標(biāo)時應(yīng)提供的其他材料）和專用技術(shù)規(guī)范（工程概況及使用條件、項目需求部分、技術(shù)參數(shù)和性能要求、供應(yīng)商響應(yīng)部分）等內(nèi)容。本文件適用于海底電力電纜招標(biāo)采購活動，供招標(biāo)采購人和供應(yīng)商參考使用。2．規(guī)范性引用文件本部分列明了規(guī)范中引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2951.11電纜和光纜絕緣和護(hù)套材料通用試驗方法第11部分：通用試驗方法——厚度和外形尺寸測量——機(jī)械性能試驗GB/T2951.21電纜和光纜絕緣和護(hù)套材料通用試驗方法第21部分：彈性體混合料專用試驗方法——耐臭氧試驗——熱延伸試驗——浸礦物油試驗GB/T3048.4電線電纜電性能試驗方法第4部分：導(dǎo)體直流電阻試驗GB/T3048.8電線電纜電性能試驗方法第8部分：交流電壓試驗GB/T3048.11電線電纜電性能試驗方法第11部分：介質(zhì)損耗角正切試驗GB/T3048.12電線電纜電性能試驗方法第12部分：局部放電試驗GB/T3048.13電線電纜電性能試驗方法第13部分：沖擊電壓試驗GB/T3048.14電線電纜電性能試驗方法第14部分：直流電壓試驗6GB/T3082鎧裝電纜用熱鍍鋅及鋅鋁合金鍍層低碳鋼絲GB/T3953電工圓銅線GB/T3956電纜的導(dǎo)體GB/T6995.1電線電纜識別標(biāo)志方法第1部分：一般規(guī)定GB/T6995.2電線電纜識別標(biāo)志方法第2部分：標(biāo)準(zhǔn)顏色GB/T6995.3電線電纜識別標(biāo)志方法第3部分：電線電纜識別標(biāo)志GB/T6995.4電線電纜識別標(biāo)志方法第4部分：電氣裝備電線電纜絕緣線芯識別標(biāo)志GB/T6995.5電線電纜識別標(biāo)志方法第5部分：電力電纜絕緣線芯識別標(biāo)志GB/T16927.1高電壓試驗技術(shù)第1部分：一般定義及試驗要求JB/T5268.2電纜金屬套第2部分：鉛套JB/T11167.1額定電壓10kV（Um=12kV）至110kV（Um=126kV）交聯(lián)聚乙烯絕緣大長度交流海底電纜及附件第1部分：試驗方法和要求JB/T11167.2額定電壓10kV（Um=12kV）至110kV（Um=126kV）交聯(lián)聚乙烯絕緣大長度交流海底電纜及附件第2部分：額定電壓10kV（Um=12kV）至110kV（Um=126kV）交聯(lián)聚乙烯絕緣大長度交流海底電纜3．術(shù)語和定義本部分列明了文件中特定的術(shù)語及其定義。4．總體要求本部分提出了海底電力電纜采購需求制定的一般規(guī)定。5．通用技術(shù)規(guī)范本部分由“通用要求”“產(chǎn)品型號和相關(guān)要求”“檢驗和試驗”“現(xiàn)場服務(wù)、工廠檢驗、監(jiān)造及驗收”“產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運輸和保管”“投標(biāo)時應(yīng)提供的其他資料”等組成。通用技術(shù)規(guī)范部分主要介紹海底電力電纜招投標(biāo)的一般要求、工藝結(jié)構(gòu)、性能要求及檢驗驗收。6．專用技術(shù)規(guī)范本部分由“工程概況及使用條件”“項目需求部分”“技術(shù)參數(shù)和性能要求”“供應(yīng)商響應(yīng)部分”7等組成。專用技術(shù)規(guī)范部分主要介紹項目的工程概況和具體要求，以及投標(biāo)的具體要求。附錄由資料性附錄組成，補(bǔ)充正文。本標(biāo)準(zhǔn)條文的設(shè)置和技術(shù)要求的規(guī)定體現(xiàn)了以下重要特點：相同應(yīng)用場景，技術(shù)要求應(yīng)保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)給出了統(tǒng)一的工藝結(jié)構(gòu)和性能要求，而非簡單羅列各標(biāo)準(zhǔn)要求。功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置，充分考慮了影響供應(yīng)商報價和項目實施風(fēng)險的因素。場景化應(yīng)用，提供“全