企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單一、總則根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及地方安全生產(chǎn)法規(guī)要求，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全條件，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。本清單明確企業(yè)從基礎(chǔ)管理到具體運行的全流程安全生產(chǎn)責(zé)任，適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（含工貿(mào)、化工、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)）。二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單（細(xì)化內(nèi)容）（一）第一責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人）全面責(zé)任主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，需嚴(yán)格履行以下法定職責(zé)：

1.建立健全責(zé)任體系：組織制定并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)（覆蓋從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全體人員）。2.保障資源投入：保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（包括安全設(shè)施設(shè)備購置、安全培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急演練等費用），確保安全投入納入年度預(yù)算并專款專用。3.組織制度建設(shè)：主持制定并督促實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全操作規(guī)程、隱患排查制度、應(yīng)急預(yù)案等）和操作規(guī)程（針對高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)）。4.推動安全標(biāo)準(zhǔn)化：組織建立并運行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系（如工貿(mào)企業(yè)二級以上標(biāo)準(zhǔn)化、化工企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制），提升安全管理規(guī)范化水平。5.定期研究部署：每季度至少主持召開1次安全生產(chǎn)專題會議（或納入經(jīng)營例會重點議題），分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大隱患、技術(shù)改造、資金投入等問題。6.組織安全檢查：每季度至少帶隊開展1次全面安全生產(chǎn)檢查（高危行業(yè)如礦山、化工需每月至少1次），督促重大隱患整改閉環(huán)（整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”）。7.應(yīng)急管理主導(dǎo)：組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（每年至少修訂1次），每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練（高危行業(yè)每半年至少1次），配備必要的應(yīng)急救援物資。8.事故報告與處置：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救并保護(hù)現(xiàn)場，按規(guī)定時限（一般為1小時內(nèi)）向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告，不得瞞報、謊報或遲報。（二）管理責(zé)任：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員具體責(zé)任（注：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)/經(jīng)營/儲存/裝卸單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)構(gòu)或配專職人員；100人以下的，應(yīng)配專職或兼職人員。）

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備：依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全環(huán)保部），配備與本單位規(guī)模、風(fēng)險等級相匹配的專職安全生產(chǎn)管理人員（明確崗位職責(zé)）。2.制度執(zhí)行與監(jiān)督：負(fù)責(zé)組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督各項制度在各部門、各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況（如檢查員工是否按規(guī)程操作）。3.日常安全檢查：每日/每周開展現(xiàn)場安全巡查（重點檢查高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域如有限空間、動火作業(yè)、高空作業(yè)），及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）；對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，跟蹤整改情況并向主要負(fù)責(zé)人報告。4.安全教育培訓(xùn)：組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果），確保新員工三級安全教育（廠級、車間級、班組級）、特種作業(yè)人員持證上崗（如電工、焊工、叉車司機(jī)）、轉(zhuǎn)崗/復(fù)崗人員再培訓(xùn)覆蓋率100%。5.風(fēng)險評估與管控：組織開展本單位安全風(fēng)險辨識（如采用LEC法、JHA法等），建立風(fēng)險分級管控清單（明確重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險的管控責(zé)任人和措施）；每季度更新風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對重大風(fēng)險點實施重點監(jiān)控。6.事故調(diào)查與處理：參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理（配合政府調(diào)查組工作），分析事故原因，提出整改防范措施建議；督促責(zé)任部門落實整改，對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。（三）全員責(zé)任：各崗位員工直接責(zé)任（覆蓋從決策層到一線操作人員的全體人員，實行“一崗一責(zé)”）

1.遵守規(guī)章制度：嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（如不擅自拆除安全防護(hù)裝置、不違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備），服從安全管理。2.接受安全培訓(xùn)：積極參加本單位組織的安全教育培訓(xùn)（掌握崗位安全風(fēng)險、應(yīng)急處置措施和自救互救技能），特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后上崗。3.報告隱患與險情：發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時，立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告（如設(shè)備異響、電氣線路老化、防護(hù)欄缺失等）；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。4.正確使用防護(hù)用品：按要求佩戴和使用勞動防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等），確保防護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)且在有效期內(nèi)。5.參與應(yīng)急演練：熟悉本崗位的應(yīng)急處置程序和逃生路線，積極參與本單位組織的應(yīng)急演練（如火災(zāi)逃生、化學(xué)品泄漏處置），提升自救互救能力。（四）基礎(chǔ)保障責(zé)任：安全投入與設(shè)施設(shè)備管理1.安全資金投入：保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入（包括：①安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)；②安全技術(shù)措施（如防爆、防毒、防塵）；③安全培訓(xùn)教育；④勞動防護(hù)用品配備；⑤隱患排查治理；⑥應(yīng)急預(yù)案編制與演練；⑦安全生產(chǎn)責(zé)任保險（高危行業(yè)強(qiáng)制投保）等）。2.安全設(shè)施“三同時”：新建、改建、擴(kuò)建工程項目（含技術(shù)改造）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”），并通過應(yīng)急管理部門驗收（或備案）。3.設(shè)備設(shè)施安全管理：建立本單位安全設(shè)備（如通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施、壓力容器、電梯等）臺賬，定期檢測、維護(hù)和保養(yǎng)（確保正常運行）；對存在安全隱患的設(shè)備立即停用并維修，嚴(yán)禁帶病運行。4.作業(yè)環(huán)境管理：保持作業(yè)場所符合安全標(biāo)準(zhǔn)（如通風(fēng)良好、照明充足、通道暢通、無易燃易爆品違規(guī)堆放）；對高溫、噪聲、粉塵等職業(yè)危害因素采取有效防護(hù)措施（如安裝降噪設(shè)備、配備防塵口罩）。（五）風(fēng)險防控責(zé)任：隱患排查與治理1.常態(tài)化隱患排查：建立全員參與的隱患排查機(jī)制（包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等），重點檢查：高風(fēng)險作業(yè)（如動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電）是否履行審批手續(xù)并落實防護(hù)措施；安全設(shè)備設(shè)施是否完好（如消防器材是否過期、應(yīng)急照明是否有效）；電氣線路是否存在老化、短路風(fēng)險；危險化學(xué)品儲存、使用是否符合規(guī)范（如分類存放、防泄漏措施）。

2.隱患閉環(huán)管理：對排查出的隱患建立“一患一檔”（記錄隱患描述、等級、整改責(zé)任部門/人、整改期限、整改結(jié)果），按照“小隱患當(dāng)場改、一般隱患限期改（≤15日）、重大隱患停產(chǎn)改”的原則落實整改，整改完成后由主要負(fù)責(zé)人組織驗收并銷號。3.重大隱患報告：發(fā)現(xiàn)重大事故隱患（如危險化學(xué)品儲罐泄漏風(fēng)險、特種設(shè)備嚴(yán)重超期未檢）時，立即采取停產(chǎn)停業(yè)、局部停工等管控措施，并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門報告（不得隱瞞）。（六）應(yīng)急管理責(zé)任：事故預(yù)防與救援1.應(yīng)急預(yù)案編制：針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌等），制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（如?；沸孤ｍ楊A(yù)案）和現(xiàn)場處置方案（如車間火災(zāi)現(xiàn)場處置），確保預(yù)案覆蓋所有風(fēng)險場景。2.應(yīng)急物資保障：配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資（如滅火器、消防水帶、急救箱、防毒面具、應(yīng)急照明等），并定期檢查維護(hù)（確保完好有效）；指定專人管理應(yīng)急物資，建立出入庫臺賬。3.應(yīng)急演練實施：每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練（高危行業(yè)每半年至少1次），每季度開展1次現(xiàn)場處置方案演練（如消防逃生演練、設(shè)備故障應(yīng)急演練），演練后評估總結(jié)并改進(jìn)預(yù)案。4.應(yīng)急值班與響應(yīng)：建立24小時應(yīng)急值班制度（高危行業(yè)必須實行），確保發(fā)生事故后能第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)；明確事故信息報告流程（內(nèi)部→屬地應(yīng)急管理部門→行業(yè)主管部門），杜絕遲報、漏報、謊報。（七）特殊行業(yè)/環(huán)節(jié)附加責(zé)任（根據(jù)企業(yè)類型補(bǔ)充）1.高危行業(yè)（礦山、化工、煙花爆竹等）：嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)特殊安全許可制度（如安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證）；對重大危險源（如儲存大量易燃易爆品的儲罐區(qū)）登記建檔，進(jìn)行實時監(jiān)控（安裝溫度、壓力、液位傳感器等），每季度向應(yīng)急管理部門報送監(jiān)控數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁“三超”生產(chǎn)（超能力、超強(qiáng)度、超定員）和“三違”作業(yè)（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。

2.建筑施工行業(yè)：落實“危大工程”（如深基坑、高支模、起重吊裝）專項施工方案編制與論證，施工時安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理（如圍擋設(shè)置、物料堆放、臨邊洞口防護(hù)），嚴(yán)禁工人未系安全帶從事高空作業(yè)。

3.工貿(mào)行業(yè)：強(qiáng)化有限空間作業(yè)管理（如污水池、發(fā)酵罐），嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序，作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險辨識并審批；規(guī)范粉塵涉爆企業(yè)（如木材加工、金屬拋光）的除塵系統(tǒng)管理，定期清理粉塵（防止粉塵堆積引發(fā)爆炸）。三、責(zé)任落實保障機(jī)制1.考核與獎懲：將安全生產(chǎn)責(zé)任納入全員績效考核（占年度考核權(quán)重≥20%），對履行責(zé)任突出的部門/個人給予獎勵（如獎金、晉升）；對未履行責(zé)任導(dǎo)致事故或隱患的，依法依規(guī)追究責(zé)任（如警告、罰款、解除勞動合同，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)）。2.社會監(jiān)督：通過公示欄、企業(yè)網(wǎng)站等渠道公開安全生產(chǎn)責(zé)任清單和履職情況（接受員工和公眾監(jiān)督）；設(shè)立安全生產(chǎn)舉報信箱/電話，鼓勵員工舉報隱患和違規(guī)行為（查實后給予獎勵）。3.持續(xù)改進(jìn)：每年至少開展1次安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況評估（通過內(nèi)部審計、第三方評價等方式），針對問題修訂責(zé)任清單和管理制度，形成“制定-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。附則：

1.本清單依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)制定，若國家/地方出臺新規(guī)定，從其要求調(diào)整；2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點、規(guī)模和風(fēng)險等級，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容（如增加“實驗室安全管理”“